xx年市文广新局党组述廉报告.doc

述职述廉：_xx年市文广新局党组述廉报告姓名：_单位：_日期：_年_月_日第 1 页 共 12 页xx年市文广新局党组述廉报告xx年，局党组认真贯彻落实中央、省委和市委惩治和预防腐败体系建设的要求，坚持把建立健全惩防体系同文化工作紧密结合，同党风廉政建设的责任制落实紧密结合，同干部队伍建设紧密结合，以制度防腐、源头防腐为核心，以推进内控制机制建设及权力在阳光下运行为重点，积极探索和建设以控制和规范权力运行为主要内容的惩治和预防腐败体系，取得了初步效果。现就我局贯彻落实惩治和预防腐败体系建设情况报告如下：一、落实责任机制，推动工作开展（一）领导重视，责任到人。按照市委惩防体系实施意见的要求，为推进惩防体系建设有序推进，我局成立了以党组书记、局长叶建兴为组长的惩防体系建设领导小组。党组书记履行反腐倡廉第一责任人职责，亲自抓、负总责，党组将惩防体系建设纳入年度重要工作来抓，同文化工作一起布置、一起落实、一起检查。（二）明确责职，形成合力。各分管局长和处室都明确了主体责任和各项工作任务，分工负责，责任到处室，特别是分管领导认真抓好职责范围内的反腐工作。职能部门充分发挥作用，密切配合既分工负责又通力合作，形成反腐倡廉的合力，如纪检监察、办公室、规划财务处等发挥各自的监督职能。同时，又联动督查形成合力，促进了预警防腐、惩防体系不断完善，形成了齐抓共管的监督合力（三）履行职责，搞好协调。纪检监察部门认真贯彻上级纪委、监察局的要求，协助局党组抓好惩治和预防腐败体系建设工作任务落实，制定了我局xx年党风廉政建设责任分解意见，并定期进行检查，抓好落实，发现问题及时提出整改意见。二、加大工作力度，创新工作载体（一）建立健全反腐倡廉“大宣教”工作格局。建立了纪检监察、办公室、党总支等部门组成的反腐倡廉“大宣教”工作格局，按照年度教育安排，本着“分工明确、各负其责”的思路，努力形成教育合力。今年以来，开展了学习实践科学发展观教育活动、党性党风党纪教育活动、党风廉政建设教育月活动、中层干部任前谈话等一系列活动，组织党员干部开展向王瑛同志学习网上互动活动，党组书记亲自上党课，开展警示教育活动，参加市纪委党纪法规网上知识竞赛活动，组队参加市纪委举办的“尚德倡廉”辩论赛，通过上述工作的有效开展，全局党员干部的廉洁意识进一步提升，依法行政的自觉性进一步增强。（二）权力运行监控机制初步建立。我们认真贯彻落实党内监督条例，大力推进党务、政务公开，重大问题党组集体研究决定后在文化网站公布，做到公开透明。今年我局加大了内控体系建设，在制度设计上，以公开透明、权力制衡为核心理念，对行政权力进行了全面梳理，并制定了工作流程序；规范行政处罚自由裁量权，对文化市场、新闻出版、文物等行政处罚，都明确了自由裁量权限定标准，并报市行政权力网上公开运行领导小组进行网上公布，为规范行政处罚行为奠定了基础。（三）以改革创新促进工作。（1）从严治理，惩戒机制不断深化。一是以“保增长、促发展、维稳定”为目标，切实加强文化专项资金管理，我局始终严明党的政治纪律、财经纪律，确保中央和市委关于扩大内需等重大决策部署的贯彻落实，我局组织有关处室分2次对本局承担的市委、市政府的重点工作落实情况进行了检查，发现问题，及时提出整改措施并跟踪督促落实，确保重点工作落到实处。二是贯彻落实厉行节约的有关规定得到了有效落实。（2）狠抓作风效能建设，夯实工作基础。根据市委、市政府关于机关作风与效能建设的指示和要求，我局对机关干部作风与效能进行了不定期的督查。年底前，局领导分别组成3个工作小组到各市（县）、区文化管理部门听取意见和建议，汇总后，提出整改措施。并将行政审批窗口、行政执法部门作为作风与效能重点监督对象。把严肃查处违法违纪问题与教育、关心和保护干部相结合。今年，共接待来访达10余人次；共受理来信来访3件，办结率达100。办理市长信箱交办的事项43件，并接受网上咨询72次，基本做到了件件有回音，事事有结果。通过对信访件反映的问题进行深入调查，对有来信反映的少数党员干部，根据信访预警实施办法，及时采取了教育、谈话、提醒谈话等措施，起到了警示和预防的积极作用。三、健全工作机制，推进工作落实一是确立“一个机制”。即，局党组统一领导，“一把手”负总责，分管领导分工负责，纪检监察部门组织协调，处室单位各负其责，依靠全局干部职工广泛支持和积极参与反腐倡廉惩防体系的领导体制和工作机制已经确立。二是构建“智能化监察”平台。充分运用高科技手段，构建内控体系信息系统、电子政务、行政权力网上透明运行机制和电子监察系统，提高了反腐倡廉建设的能力和水平。三是运用考核结果。我局把惩治和预防腐败体系建设的落实情况纳入局领导班子和公务员绩效考核体系之中，作为干部的提升、培养、评先评优，实施问责的重要依据。四、完善制度、落实措施，加强领导班子自身建设领导班子建设是贯彻落实科学发展观，实现无锡文化大发展大繁荣的关键；切实加强领导班子建设，充分发挥其领导核心、科学决策作用，是推动文化科学发展的重要保证。（一）强化理论学习，推进学习型领导班子建设今年，局领导班子成员积极参加学习实践科学发展观活动，有针对性地加强市场经济、现代科技人文、领导艺术和法律等方面知识的学习，重点加强对“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神、构建和谐社会、党的执政能力建设等重要理论的系统学习，进一步增强领导干部的政治敏锐性，不断提高政策理论水平和文化自觉，增强运用党的理论观察、分析、解决问题的能力和水平。局党组坚持和完善中心组学习制度，制定切实可行的年度学习计划，不断创新中心组学习方式，抓好自学与集中学习的有机结合，充分利用集中研讨、报告会、参观学习等多种学习形式，采取研讨式、交流式、辅导式等多种活动方式，使得学习活动生动活泼、有的放矢、学有实效。切实提高学习质量，坚持学以致用，更好地把学习成效体现到具体工作中，推动各项工作取得新的成效。在各项学习活动中，领导班子成员率先垂范，坚持先学一步，推动全局形成了浓厚的学习氛围。（二）强化依法行政，推进法治型领导班子建设我局领导班子成员充分认识到依法行政的重要性和必要性，加大法律法规学习培训力度，增强依法行政观念，提高依法行政的能力和水平。大力推行政务公开，建立了行政许可审定领导小组和重大案件审理委员会，及时向社会公布行政许可事项及相关办理事宜，进一步方便行政许可相对人。完善行政许可，清理、减少和规范文化行政审批事项；认真执行行政执法责任制实施方案、评议考核机制和执法责任追究办法。（三）强化作风建设，推进效能型领导班子建设局领导班子成员努力改进领导方式和工作作风，拓宽和畅通联系基层、联系群众的渠道。认真落实下访工作制度和领导班子成员带头调查研究制度，开展调查研究，深入基层倾听建议、意见和批评，加强对基层文化单位的沟通与指导，积极服务基层，帮助解决困难和问题，不断提高服务水平。改进和完善文化宏观管理体制，加快政府职能转变，实现由办文化为主向管文化为主的转变，逐步形成党委统一领导、政府依法管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。全面实行政务公开，规范程序，减少环节，增加透明度，提高公信力。进一步加强对简化审批流程，提高服务效率和质量的研究，努力建设服务型、效能型领导班子。（四）强化民主集中，推进和谐型领导班子建设我局建立和完善集体领导制度，严格执行民主集中制原则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，完善民主议事制度、科学民主决策制度、民主生活会、领导干部重大事项报告等制度。完善领导班子决策程序和机制，建立健全局务会议制度、重大决策事先调查研究制度、重大决策征求意见制度等，推进民主决策、科学决策和依法决策的制度化和规范化。认真执行重大问题领导集体议事规则，进一步规范重大事项、选人用人、资金使用等方面的决策程序，凡属方针政策性大事，都在党组会上集体讨论决定，保证决策的科学性、准确性和有效性。进一步完善领导班子成员分工负责制，明确工作职责和工作责任，做到职、权、责相一致。坚持民主生活会制度，围绕和谐班子建设，召开专题民主生活会，加强思想沟通，运用批评与自我批评的武器，提高班子解决自身问题的能力，增强班子的整体战斗力。建立和完善民主监督制度。坚持落实和完善党内情况通报制度、情况反映制度、政务党务公开制度等监督措施，落实广大党员干部和群众的知情权、监督权。（五）强化勤政廉政，推进清廉型领导班子建设局领导班子开展经常性的廉政学习，重点加强从政道德和法治纪律教育，突出典型性案例警示教育，实施特色主题教育，完善谈话制度，使领导班子成员树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强勤政廉政意识，增强拒腐防变的能力，以身作则，带头执行有关廉洁自律的规定，做好廉洁自律工作。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全了领导干部重要情况报告制度，认真落实述职述廉、民主生活会、廉政谈话等制度，加强对领导干部的监督。深化党务、政务公开制度，扩大党员干部群众的知情权和参与权，加强对权力运行的制约和监督，以完善的制度和有力的监督促进党风廉政建设。深化政风行风建设，以局机关为重点，教育和引导广大党员干部始终坚持实事求是的思想路线,求真务实,进一步强化为基层、为群众服务的意识,自觉做到廉洁勤政。完善各项规章制度，把政风行风建设和文化业务建设融为一体，针对不正之风易发的部位和环节，建立重点部位、重点岗位的行为规范。加强监督检查，及时纠正不规范、不科学的行为，营造风清气正的行业风气。严格文化事业专项资金的管理使用，提高了文化事业专项资金的使用效益。五、履行职责，创新机制，推进文化事业大发展大繁荣今年来，在市委、市政府的正确领导和上级部门的指导下，市文广新局认真贯彻落实科学发展观，围绕无锡文化大发展大繁荣的目标任务，创新文化发展机制，认真履行规划、政策、导向、市场和服务“五管”职责，有效加大“管”文化的力度，推动文化工作与经济社会协调发展，取得了明显成效。（一）推进公共文化服务体系建设，进一步提升了主渠道文化供给能力。面向城乡基层、贴近实际生活、服务广大群众，大力度推进公共文化服务体系建设，大力度提升主渠道文化供给能力，大力度丰富人民群众文化生活。公共文化服务设施建设力度加大。无锡大剧院、广电大厦、报业大厦等标志性重点文化工程加快建设，中国民乐博物馆、中国丝业博物馆、无锡书画博物馆、窑群遗址博物馆、锡剧博物馆等相继建成开放，中国乡镇企业博物馆完成基本建设；按照高于国家和省颁标准，建成面积xx平米以上的街道（乡镇）文化站81个、面积200平米以上的社区（村）文化活动室1123个，建成“农家书屋”758个、“四通书屋”50余个，实现行政村全覆盖并向自然村延伸，全市拥有各类文化馆、文化活动中心、图书馆（室）、陈列馆500多个；全市文化信息资源共享工程建设工作快速推进，今年，宜兴市支中心、惠山区支中心、锡山区支中心相继建成投入运行，同时有42个共享工程基层服务点通过省文化厅验收。公共文化服务设施达标率达到96，基本建成15分钟文化生活圈，我市“农家书屋”建设做法被全国“农家书屋”工程建设经验交流会推广。文艺创作态势喜人。xx年，我市成功推出了原创现代锡剧城市的星空、原创滑稽戏水弄堂人家、移植传统锡剧梅娘等大型舞台剧目10台；创作演出小戏、小品、曲艺作品50多个、歌曲40多首。组织了由民营文演艺公司创排的大型原创滑稽戏阿福嫂到上海赴京参加庆祝新中国成立60周年全国优秀剧目献礼演出；无锡市评弹团和江阴市评弹团的6个作品参加第六届江苏省曲艺节，并取得了较好的成绩。江阴市文化馆创作表演的儿童音乐剧带锁的日记被选调参加“大地情深”全国城乡基层群众小戏小品调演（即全国第十五届“群星奖”戏剧复赛）。静态类艺术作品的创作也大放异彩，国庆书画展中征集美术作品230幅、书法作品309幅、摄影作品1000多幅，另有23幅美术作品参加江苏省重大主题美术创作工程，有50幅美术作品参加庆祝新中国成立60周年江苏省美术作品展览。电视连续剧望族、江阴要塞和电影盘尼西林.1944先后在央视黄金时段播出；电视专题片说吴入选第六届中国纪录片国际选片会“十大纪录片”；动画电影快乐奔跑荣获中国电影华表奖优秀动画片奖，舞台艺术电影红河谷完成拍摄，即将在全国上映。群众文化活动丰富多彩。积极组织吴文化节相关活动。一是组织举办徐悲鸿艺术展馆开馆仪式和徐悲鸿弟子暨中国书画名家展、盛世丹青“百米长卷”书画笔会。无锡徐悲鸿艺术展馆常年展出徐悲鸿先生的30幅作品，同时展出徐悲鸿先生的生平事迹、艺术成就和使用过的笔墨等实物，为人们更多的了解徐悲鸿先生的艺术和精神提供了难得的机会。二是组织了10余支特色文化团队参加了惠山庙会巡游。结合庆祝新中国成立60周年，从10月1日开始的一个多月，在锡剧博物馆举行了“曲苑戏韵庆华诞”戏迷沙龙周周乐演出活动，这是政府购买公共文化服务，丰富市民文化活动，为百姓文艺爱好者提供展示舞台的一种新探索和尝试。市戏迷协会、市京剧票友协会等8支戏迷票友团队参加演出，受到了广大戏迷朋友的一致赏。积极支持引进与举办高雅、健康、群众喜闻乐见的各类文艺演出活动，进一步繁荣演出市场。今年以来，市人民大会堂、体育馆、蠡湖中央公园、站前街区和一批娱乐场所不断上演的各类艺术节目精彩纷呈，全市举办大型演出达338场次，引进涉外演出43批计1156场次。全市拥有特色文艺团队1200多支，各地文化节庆、特色文艺表演、群众性文艺娱乐活动常年不断。大力实施文化惠民工程。各市（县）、区按照“送电影到村每月1场、送戏到镇每年4场”的要求落实送电影和送戏下乡工作，并结合农家书屋建设为各村配送图书。今年，市财政专门安排20万元电影下乡补贴资金，由市影剧公司等5家单位分片到市区各农村送电影1000余场次，反响良好。为更多更好地为农村群众提供公共文化服务，江阴等地已把“三送”服务扩大到“五送”，即“送书、送戏、送评弹、送展览、送电影”，使广大农民群众就近就能享受到与城区群众一样的多种文化享受。xx年，全市送电影下乡8000场次以上、送戏下乡600场次以上、送书下乡7万册左右。（二）加大国家历史文化名城群创建力度，进一步彰显了城市文化底蕴。深入挖掘无锡城市源远流长的历史文脉和丰厚广博的文化底蕴，全面加强历史文化保护修