县全年全面深化改革工作总结

县全年全面深化改革工作总结201x年，XX坚定不移地贯彻中央省市全面深化改革的决策部署，着力破解制约经济社会发展的瓶颈问题，统筹推进各领域改革工作，使改革工作既整体推进，又重点突出、亮点纷呈，取得了突出成效。201x年全县安排部署的99项改革任务，除6项待上级出台政策未启动外，其余93项目皆按时间节点达到进度要求，基本实现了年初预定目标任务。一、主要做法紧紧围绕中央、省市有关全面深化改革工作的安排部署，把握重点、突破难点、打造亮点，全力促进改革工作顺利开展，确保取得实效。（一）抓机制建设，提供改革保障。为提高全面深化改革工作的规范化、科学化、制度化水平，建章立制，确保深化改革工作顺利推进。一是健全责任运行机制。依据省委关于强化改革主体责任促进改革落实的意见，进一步明确县委全面深化改革领导小组及其办公室、各改革专项小组及其联络员、县委各部委及县直牵头部门的主体责任和工作职责，构建起“知责明责、守责尽责、各就各位、各负其责”的责任体系。二是完善协调联络机制。进一步完善专项小组联络员制度，联络员由配合专项小组组长的相关科级干部担任，是领导小组与专项小组的桥梁和纽带，保证了领导小组的安排部署与各专项小组无缝对接，充分做到信息灵通、衔接有序。制定出台XX县全面深化改革领导小组例会制度，规定每月召开12次领导小组会议，并对会议议程、议题征集、参加人员范围做出具体规定，确保领导小组会议开出成效。建立深化改革工作动态报送机制，要求各成员单位都要明确一名改革信息报送人员，并建立改革动态信息群和改革信息考评机制，每月评出优秀改革信息3篇，不断调动各单位报送信息积极性，促进各单位积极推动改革工作进展。三是强化督导检查机制。制定XX县全面深化改革督察办法，根据年初确定的99项重点改革工作任务，每月安排出督查工作计划，年内确保每项重点工作至少督查一遍，同时建立督查工作台账，详细记录督查工作进展、存在的问题、下步打算，并对工作到位或已完成的工作进行销号，避免无效督查。四是建立群众评议机制。本着“照顾全面”的原则，从社会各基层聘任改革评议员100名。评议员可通过电子邮箱、微信群、手机短信等渠道对全县改革工作发表看法、提出意见和建议，县委改革办同时建立起相应的记录、整理、落实、答复工作机制。每月通过微信群定期向评议员通报最新改革进展、成效，每季度都要召开评议员座谈会，对改革工作进行群众满意度测评。（二）抓贯彻落实，提升改革成效。依据省、市委全面深化改革领导小组201X年度改革工作要点，结合XX工作实际，制定出台了XX县委全面深化改革领导小组年度工作要点和XX县委全面深化改革领导小组工作要点“四个干”运行图，作为全年改革工作的总纲领，确保改革工作取得成效。一是及时传达上级改革精神。通过县委全面深化改革领导小组会议、县委理论中心组学习、形势政策报告研讨会等方式，及时学习传达中央、省市有关改革工作的会议精神、安排部署，确保与上级合拍共振，思想上保持高度一致。积极学习借鉴中国改革报河北发展等媒体、刊物上刊发的改革经验、典型做法，充分做到取长补短、他为我用。二是积极对接上级改革政策。认真对照省市深改组会议的审议事项和下发的改革文件，对全县相关改革工作进行梳理，积极制定出台县级相应改革举措和文件，确保行动上与上级保持高度一致。同时要求各专项小组及其成员单位加强与省市相关部门联系对接，建立对接责任台账，确保上级改革政策在XX落地生根。三是积极争取上级改革试点。坚持先试先行，迈开步子、趟好路子，积极争取新的国家和省级改革试点，为全县改革工作加分。年新争取省级“粮改饲”试点，国家级“创建出口农具产品质量安全示范区（竹木草）”、“金利海生物柴油国家级循环经济标准化”试点、“全国殡葬改革综合试点”四个改革试点。目前，省级“粮改饲”试点已顺利完成，其他试点工作均稳步推进。（三）抓特色工作，打造改革亮点。将“发展关键点、民生关注点”作为全面深化改革工作的切入点，结合县域产业优势和区域特色，积极打造改革亮点。去年以来，我XX县把大健康产业园建设、医疗卫生机构一体化改革、救急难工作作为“一把手”工程，由县委书记亲自督导推进。改革办积极深入了解情况，及时跟进工作进展，认真总结工作亮点，积极向省市委改革内刊、国家级报刊报送改革信息、大力宣传推介我XX县改革成果，XX县以医共体之“通”解决看病之“难”“救急难”为困难百姓雪中送炭等3篇稿件在中国改革报、中华工商时报等“国”字头报刊刊载。年向省市报送各类改革信息60余篇，信息工作在全市成绩优秀。二、取得成就（一）经济体制改革取得新突破1.大力推进供给侧结构性改革。一是把商品住宅价格稳定在合理区间，推动商业房去库存。将价格备案列为预售审批要件，无价格备案不准许预售，各房地产开发企业已全面执行一房一价，明码标价制度；通过科学把控开发节奏，及时发现查处违规行为，房价稳定在4000元/。通过减少商业用地供应，鼓励产权单位采取租金减免方式招商等措施，化解商业库存3.1万平方米。积极配合单户进城工作，帮助进城农民选房购房，年单户进城农户已有401户完成购房并兑现补助资金。将农村进城务工人员纳入公租房保障范围，有346户享受政府产权公租房保障。二是建立线上、线下相结合的金融超市及银企对接平台。县金融办结合县政府网络中心、县人行在县政府网站设计开辟银企对接专栏，建立服务银行与企业线上了解沟通、线下签约合作的对接平台。截至目前，全县各银行业金融机构发放100万元以上大额贷款292笔，金额11.98亿元。三是降低实体经济企业成本，引导生产要素更多流向实体经济。精心组织，力争把更多企业纳入到电力直接交易范围内，为河北永新纸业有限公司月降低电力成本约55万元。将县中红普林医疗用品、长亮纺织、泽澳纺纱3家企业成功纳入电力直接交易范围，企业每度电降低0.03元。同时，支持企业技改增效进展，引导企业实施新一轮技术改造，加大新技术、新工艺、新材料、新设备的应用和推广力度，筛选7个项目申报了省重点项目，并列入省重点技改项目计划。四是加快智慧城市建设进程。制定了XX县无线WIFI项目建设实施方案，目前，县内无线WIFI项目覆盖的所有区域设备已安装到位，实行免费开放。五是推进中国钢锹小镇特色小镇建设。目前中国钢锹小镇项目已完成投资4.25亿元，汉唐工具制造园林五金工具生产线扩建、宋道口镇VOC综合治理、腾飞五金工具制造铁柄生产线、仁和五金工具制造研发中心项目已建成投产，伯愚绿农农产品开发、舒适五金制造园林五金农用工具生产线改扩建正积极推进。六是推进盐业体制改革，完善食盐专营、储备制度。按照计划放开、价格放开的原则，最低库存保证不低于一个月的正常销量，保证全县食盐的应急供应。2.积极优化营商环境。一是进一步深化“放管服”改革，推进精准放权、精确落地。衔接取消中央指定地方实施行政许可事项13项，衔接取消国务院行政审批中介服务事项27项，调整1项；衔接市政府下放行政权力事项17项，取消行政权力事项9项，均已下发文件进行落实，并向社会公开。二是对所有审批事项、其他各类权力事项和公共服务事项实施全面流程再造。依据我XX县行政许可目录、权力清单等编制了进驻事项办事指南，并结合市级统一推广的网上审批系统要求对办事流程进行了优化整合，做到了审批流程最多不超“受理、审核、审核、办结”四个环节，平均办理时限比法律办理时限压缩到了50%之内。完成行政许可通用目录、权力清单、责任清单、公共服务事项清单编制工作，下发了正式文件，并面向社会公开。三是建立行政审批局并挂牌运行。10月31日，XX县行政审批局成立并正式运行，全面启动划转事项的审批工作。四是推进内设机构改革和精简人员编制。对政府各部门“三定”规定进行了重新印发，理顺了各部门职责关系，完善了机构设置，重新核定了人员编制，消灭了一人科室，规范了2人科室。五是深化公共资源交易市场化改革，实现国家、省、市、县公共资源交易平台互联互通、资源共享，已按照省市要求全部配齐各种软硬件设施，2017年共受理交易项目20个，排在全市前列。3.深化财政金融和投融资改革。一是进一步深化医疗服务、供水等重点领域价格改革。县医院已落实医疗服务价格调整方案，完成妇幼保健医院新建病房床位费调整工作。城市供水价格改革已到位，于2017年9月1日起执行。二是出台有关办法，充分用好用能权、用水权、排污权、碳排放权交易机制。相继出台XX县农业水权交易实施细则、XX县水资源消耗总量和强度双控实施方案（20162020年）、XX县2年节能削煤降碳计划分解工作方案。坚持节能、削煤、降碳与调结构、治污染、惠民生相结合，与去产能、降成本、补短板相促进，强化能耗总量和能耗强度双控，突出重点区域、行业、企业和项目四个重点，严格依法监管，大力推进绿色低碳循环发展。三是积极配合助推全市信用信息共享平台建设，办理查询企业信用报告356笔，查询个人信用报告10353笔。4.持续深化京津冀协同发展。一是扩展与京津在医疗、教育、养老等公共服务领域合作试点范围，着重在教育医疗、健康养老、文化旅游等方面强化合作，引进项目、引进人才。通过“XX人才公共服务网”、企业个性服务、开办招聘专场、开展博士后科技服务团项目需求服务活动等渠道和形式，积极搭建人才需求、项目服务对接平台，人才需求匹配对接125人次，征集博士后科技服务团项目2个，提供全方位人事代理服务1200余人次。二是推进京津高新技术成果在我XX县实现产业转化，多途径与京津优势企业开展品牌和股权合作。新推荐科技型中小企业51家，推荐7家科技小巨人企业，推荐4家企业申报高新技术。加强科技成果转化工作，引进、转化科技成果转化项目6项，项目投资达到2亿元以上。（二）农业农村改革取得新成效制定关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的实施意见，全面开展农村集体资产清产核资工作，有序推进农村集体经营性资产合作制改革，全面完成第一阶段589个行政村的资产清查工作。鼓励支持农村股份合作制经济发展，积极选树培育省级示范组织，培树土地股份合作社1家，3个家庭农场，2个专业大户。进一步建立健全农村产权流转交易平台运行机制。完成农村产权交易中心与省农村产权交易中心联网对接，并完成了2笔农村土地承包经营权流转鉴证业务。引导供销社与农民合作社融合发展，鼓励支持基层供销社领办农民合作社，实现涉农乡镇基层社全覆盖，基层供销社、镇级供销农民专业合作社联合社镇级覆盖率达100%。进一步完善供销服务体系，推进农村现代流通网络建设，发挥供销超市作用，构建线上线下相融合的城乡商品流通主渠道。完成与市社下属的唐山惠农农村网络运营有限公司对接，搭建农村电商综合服务平台，在全县发展供销助农网点260个，覆盖全县15个镇。继续开展以“内部资金互助”为主要内容的新型农村合作金融，全面推进基层“合作金融超市”建设。组建了4个镇级供销金融超市。（三）社会体制改革开创新局面深入推进司法责任制改革。出台了检察官、检察辅助人员岗位职责规范和检察机关司法办案权力清单等规范性文件，按权力清单要求，逐步对法律文书签发权限进行配置，并在实践中调整改进，确保司法责任制严格落实到位。对检察人员进行分类管理，员额制检察官已经省院审批，并将员额制检察官在现有的业务岗位上进行安置调整；县法院成立了民商事专业审判团队，实现了司法人员分类管理；建立了民警因公负伤快速救治绿色通道，全面落实人民警察意外伤害保障。进一步强化社会保障，完善了“救急难”工作机制，明晰特困人员救助供养标准，制定科学合理的救助供养基本生活标准和照料护理标准；全面开展重特大疾病贫困患者医疗救助。（四）纪律检查、民主法治领域、生态文明体制改革迈上新台阶纪律检查体制改革方面，努力夯实“两个责任”，印发年度县委常委、县人大主任、县政协主席、县政府副县长、县政府党组成员党风廉政建设职责范围及工作要求；与全县125个科级党组织主要负责人签订年度落实党风廉政建设责任状；定期向责任领导发提示函，向牵头单位发督办函，督促按照时间节点要求落实责任。加大省委巡视组移交问题线索核查力度共办结62件、给予党政纪处分54人；监察网上办件13868个，启动办件预警30次，大大降低了廉政风险；收各部门转交的问题线索630件，已严格按照程序进行科学处置。民主法治体制改革方面，遵循“以公开为常态、不公开为例外”的原则，依托政府门户网站的行政执法公示平台，实行行政执法信息公示。推行执法全过程记录，行政执法部门按要求配备执法记录仪。在办理重大行政执法案件尤其是处罚案件时，落实了法制审查制度，并在行政执法文书上给予体现。生态文明体制改革方面，强力推进大气污染综合治理。出台了XX县大气污染综合治理秋冬季攻坚行动实施方案XX县重污染天气应急响应操作方案等文件，建立了“县领导半月一调度、大气办一周一通报、重点工作日通报、政务微信群随时调度”机制，加快推进1+16方案治理任务，健全完善的重污染天气应急响应体系，形成了沟通快捷、分工明确、反应快速、运转高效的大气污染综合治理机制。全面治理水环境。地下水超采综合治理高效节水灌溉项目竣工并通过工程质量验收；印发XX县实行河长制工作方案并通过政府网向予以社会公告，全面推行河长制。精心编制了XX县国有林场改革实施方案，推进国有林场改革；认真落实省市环境污染损害赔偿相关政策措施，明确生态环境污染损害赔偿适应范围，建立健全环境污染损害赔偿工作程序。（五）医药卫生与文化教育体制改革开创新业绩医药卫生体制改革方面：一是全面落实药品网上采购工作，3家县级公立医院、18家基层医疗机构药品均在河北省药品集中采购平台采购。健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，结合医保基金预算管理，全面推进付费总额控制。二是组建了XX县医疗集团，积极推进分级诊疗，全面加强县乡村医疗卫生服务一体化管理，实现上下联动、分级诊疗、双向转诊的工作机制，并代表唐山市分别接受了国家、省专项督查，滦县、大城县等多地来我XX县考察学习。积极参与全市县级公立医院综合改革示范创建活动，主动融入京津冀协同发展，先后与北京、天津等多家高端医疗机构建立了协作关系，与唐山市人民医院医疗集团、开滦总医院、煤炭医学院、工人医院等签订了区域战略合作协议。文化教育体制改革方面：一是全面落实意识形态责任制。下发了关于开展意识形态责任制落实情况督查调研的通知，将意识形态工作列入了科级班子和科级干部考核评价体系，并成立两个督导检查组，对全县各镇、县直各单位意识形态工作开展情况进行督导检查。二是加快文化走出去步伐。在河北工业大学进行了“冀东文艺三枝花”评剧、皮影、乐亭大鼓专场演出；加强京津冀文化合作，与天津市津南区文化馆签订了文化战略合作协议；举办了年首届“京津冀评剧票友大赛（河北?XX）”、开展了第二届乐亭大鼓书会暨纪念靳文然诞辰105周年活动，持续推进“冀东文艺三枝花”进校园、进课堂活动。三是教育事业持续发展。投资300万元，实施幼儿园改扩建项目6个。全省、全市学前教育工作现场会在我XX县召开，省市领导我XX县学前教育给予了高度评价。实施中等职业教育质量提升工程，投资2485万元，实施职业教育中心教学、实训场地及教学附属设施改扩建项目，提高职业学校办学条件。职业教育中心被国家机械工业职业技能鉴定指导中心确定为“机械职业技能鉴定点”，被河北省确定为“农业职业技能鉴定站”，被河北省教育厅、河北省工业和信息化厅联合认定为“河北省电子行业特有工种职业技能实训基地”。不断推进京津冀教育科技协同创新建设，扒齿港镇中心小学、伍庄完全小学与北京第二实验小学永定分校，与北京教育科学研究院附属石景山实验学校结对成功；全县12对结对学校至少有1次以上相互往来，交流人数达106人。（六）党的建设制度改革和基层组织工作改革取得新进展一是构建统一协调、运转有序、监督到位、精干高效的体制机制。研究制定了XX县村级组织工