站内搜索

热门搜索: 直缝焊接机 矿井提升机 循环球式转向器图纸 机器人手爪发展史 管道机器人dwg 动平衡试验台设计

农村研究论文-乡镇债务:政治学的分析视角.doc农村研究论文-乡镇债务:政治学的分析视角.doc

收藏 分享

资源预览需要最新版本的Flash Player支持。
您尚未安装或版本过低,建议您

农村研究论文乡镇债务政治学的分析视角内容提要20世纪90年代中后期以来,越来越多的乡镇陷入了沉重的债务泥潭。从政治学的角度来看,乡镇债务主要是由五个因素导致的一、压力型体制下的政绩考核机制和升迁机制;二、畸形的乡镇财政体制;三、失衡的乡镇组织权力结构;四、“条块”关系中乡镇政府的弱势地位;五、支出膨胀带来的财政压力。关键词乡镇债务;形成原因;政治学分析在计划经济体制向市场经济体制转型时期,我国乡镇普遍存在债务问题。有学者指出,“当前我国乡村政府的财政短缺具有相当的普遍性和严重性,在相当程度上已经成为一种常态。”1“村十万,乡百万,乡村债务超千万。”“中央财政浩浩荡荡,省级财政强强壮壮、市级财政勉勉强强、县级财政摇摇晃晃、乡级财政空空荡荡”。在2005年“两会”期间,全国政协委员、天津市和平区人大常委会副主任欧成中说“全国现在38290个乡镇中,大约三分之二的乡镇财政负担沉重,平均每个乡镇财政负债400万元左右,有的乡镇债务负担已经相当于本年财政收入的70左右。”2乡镇债务数额日益增大,负债面越来越广,负债增长速度加快,乡镇债务问题日益严重。日益严重的乡镇债务成为近年来社会普遍关注的热点问题之一。一、已有的主要研究文献已有的研究文献对乡镇债务的形成原因进行了大量的分析,主要有“公共支出说”、“投资高风险说”、“税费征收说”、“体制说”、“综合说”。(一)“公共支出说”。公共支出说的主张者认为乡镇债务是乡镇公共支出职责增大的结果,而支出职责的增大又与乡镇机构膨胀、财政税收管理、分配制度以及干部考核任免等制度有关。(徐勇,2000;邓大才,2000;姜安荣,2001;贺雪峰,2001;项继权,2002;谢子平、宋洪远,2005)①(二)“投资高风险说”。投资高风险说的主张者认为乡镇债务主要是乡镇政府大量投资高风险项目导致的,而这种冒险的投机动机源于乡镇政府迎合上级政府的财政考核。②(三)“税费征收说”。税费征收说的主张者认为农业税的征收是乡村债务的主要原因。③(四)“体制说”。体制说的主张者认为乡镇债务从根本上来说是由体制造成的。(周业安,2001;赵树凯,2004;陈永正、陈家济2004;国家发改委宏观经济院课题组2005)④五综合说。综合说的主张者认为乡镇债务是由于乡镇经济发展水平低;乡镇机构臃肿、财政供养人口失控;乡镇财务管理混乱等多种因素综合而导致的。(丁德章,2
编号:201312162209358910    类型:共享资源    大小:23.75KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-16
  
2
关 键 词:
生活休闲 培训招生 精品文档 农村研究
  人人文库网所有资源均是用户自行上传分享,仅供网友学习交流,未经上传用户书面授权,请勿作他用。
关于本文
本文标题:农村研究论文-乡镇债务:政治学的分析视角.doc
链接地址:http://www.renrendoc.com/p-228910.html

当前资源信息

4.0
 
(2人评价)
浏览:9次
doc88上传于2013-12-16

官方联系方式

客服手机:17625900360   
2:不支持迅雷下载,请使用浏览器下载   
3:不支持QQ浏览器下载,请用其他浏览器   
4:下载后的文档和图纸-无水印   
5:文档经过压缩,下载后原文更清晰   

精品推荐

相关阅读

关于我们 - 网站声明 - 网站地图 - 资源地图 - 友情链接 - 网站客服客服 - 联系我们

网站客服QQ:2846424093    人人文库上传用户QQ群:460291265   

[email protected] 2016-2018  renrendoc.com 网站版权所有   南天在线技术支持

经营许可证编号:苏ICP备12009002号-5