农村研究论文-对农村中介组织作用的再认识.doc

农村研究论文-对农村中介组织作用的再认识摘要文章通过全面分析我国农村生产经营的基本特点，借鉴国外的经验，提出发展农村中介的组织形式，充分认识发挥农村中介组织的积极作用，实现社会主义新农村建设目标。关键词农村中介组织作用一、农村中介组织的组成形式农村中介组织，是指连接农户与市场、为农民和农村经济发展提供服务、具有法人性质的经济组织，是沟通千家万户小生产与社会化大生产之间的桥梁和纽带。它既包括为农民服务的各类经济组织，也包括农民的互助组织，主要有农产品购销组织、农民合作组织、乡村社区组织、农民经纪人等。在其组建形式上，主要有三种：1.由农民在自愿基础上形成的中介组织。主要是由农民自愿组成的互助组织，如农民经纪人协会、某个特色产品生产或流通协会等，可以不作社团登记，是比较松散的中介服务组织。协会的活动经费采取全体成员平摊、或由其中部分成员承担的方式，不以赢利为目的。会长由成员推举产生，或由主要活动经费承担者担任，为成员提供相应服务，协调内部矛盾和对外行动。2.由农民和企业联办的中介组织。当地农民与其一主要农产品生产或加工企业在一定条件下，共同组成具有法人资格的协会或联合会，一般采用会员制方式，收取一定的会费。对非会员的服务可以收取一定的服务费。3.由农村基层经济技术部门为主导的中介组织。如农机、种子等专业合作社、专业技术协会，可采取股份制、股份合作制等形式，把农户利益与中介服务组织的长远发展紧密结合在一起，使入社（会）农户成为既是受益者。二、农村中介组织在当前形势下新的地位和作用在政府行政管理越来越弱化的广大农村，将农村社会管理的部分事项交给社会中介组织，不仅为政府履行农村管理找到一个承接载体，也为政府职能转变，建立有限政府创造了条件。从农村中介组织的基本功能看，从国外的经验看，从农村中介组织与政府的关系看，其作用也已经不再是过去传统意义上的中介组织作用，它既是农村经济组织的重要主体，也是农村最基本的组织协调者。归纳起来，其作用主要表现在：1.建立产销渠道，沟通市场信息。实行家庭联产承包责任制后，特别是在农村取消“统购包销”的政策后，分散生产的农户和千变万化的大市场之间的矛盾日益突出，农民“卖难”已经成为制约农村经济发展的一大难题。在这种情况下，利用农村中介组织和经纪人，搭起农产品走向市场的桥梁，把千家万户的农民带入了千变万化的市场，向农户提供市场信息、签约、运输、贮藏、加工、信贷、保险及业务代理等多种新型服务，解决农民“卖难”问题。2.引导农民生产，调整农业结构。农村中介组织是农民利益的代表，了解农民需求，掌握农民意向。同时也是一个对外的窗口，连接着农产品市场，是市场信息的搜集者、分析者与发布者，帮助农民全面掌握、科学预测市场供求状况和价格走势，引导农民以市场为导向调整生产结构、选择种植品种，从而有助于弥补农村市场信息不畅的缺陷，大大降低结构趋同的可能性，促进农业结构调整。3.促进“科技兴农”，提高生产效率。农民个体经营能力和经济能力有限，投入不足，往往影响先进技术的采用。而农村中介组织联合经营，依靠集体的力量引进和推广先进技术，不断更新和提高农产品的品种、品质，以适应千变万化的市场需求。将农产品的生产、加工、销售各环节连接起来，通过农产品的精深加工和工业化生产，实现农产品加工转化增值。4.改变生产模式，帮助农民增收。长期以来农户势单力薄，在面对市场经营时处于弱势地位，要改变这种状况，最好的办法就是在农民与市场之间，增加一个环节，这个环节就是由农民参与组成的农村中介组织，变成了“农户+中介组织+市场”。这种模式既保持了家庭经营的独立性，又通过生产、分配、交换、消费各个环节的链接，降低中间交易成本，提高农户经营的效益，为农民增收创造了前提条件。5.推动产业化，提升竞争力。在我国加入世贸组织后，农业的保护受到国际规则的挑战，不得不直面激烈的国际农产品市场竞争。发达国家的经验表明，现代促销手段和策略对提高农产品国际竞争力的作用越来越重要。由于农户处于分散的状况，组织化程度很低，在市场上明显处于不平等地位，必须通过发展农村中介组织，按照市场需求推广统一的产品品种，采取统一的生产技术规程，实施统一的产品质量标准，进行统一的培训和管理，提高农产品质量,加快农业标准化进程。在大力开拓国际国内市场的同时，提升国际竞争力。6.完善服务体系，建设新型农村。农村中介组织可以成为政府与农民之间的重要沟通渠道，在落实党和政府关于农业的法律、法规和政策，反映农民的呼声等方面，发挥了重要作用，有利于减少社会动荡因素，保持农村的稳定。农村中介组织具有民办性、合作性、专业性和开放性等优势，把服务渗透到从生产到流通的各个环节，它既是一种新的集体形式，又具有市场化特征，其承担的责任是现有政府组织所不能完成的，能起到促进农村“生产发展”，实现农民“生活宽裕”之目的。同时又因其具有自愿参与、共同管理的特性，对农民个体自觉性的培养、农村生产经营环境的改善又具有巨大的影响，有利于农村“乡风文明、村容整洁、管理民主”，进而为目前我国社会主义新农村建设的坚实基础。参考文献：1夏春萍谢升峰:农产品贸易争端与中介组织功能重铸J.商业时代,20052丁声俊:从制度创新高度健全和完善农村市场体系J.中国合作经济,2004,(4)3刘