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农村研究论文当代江西农史要略(21958年,在鼓足干劲,力争上游,多快好省地建设社会主义总路线的推动下,农村相继出现农业大跃进和人民公社化运动。紧接着建立的政社合一的人民公社体制,成为农村基本的管理制度,影响农村社会20多年。这是建国后江西1江西各行业的大跃进运动,是从农业大跃进首开其端的。大跃进是一场主观上期望在土改和农业合作化的生产关系变革之后,大力促进农业生产力发展的运动。对于刚从土改与合作化中获得利益,并且急欲发展农业生产、改变贫穷面貌的农村干部群众而言,大跃进也是一个十分新鲜的字眼。它们构成了大跃进出现的1958年1月下旬,江西召开全省农业工作会议。会议在全国出现大跃进的形势下,提出了江西农业大跃进的高指标,要求当年粮食总产量达到175亿斤,比上年增长25,棉花总产量62万担,比上年增长46。加快农业发展速度、争取跃进再跃进,被认为是当时全省生产战线大跃进的关键。因此,农业发展指标并未到此封顶,而是节节攀升。会议刚结束,江西即提出快马加鞭,全面跃进,十年规划,争取五年完成的农业大跃进口号,并将1958年粮食总产量指标提高到200亿斤3月,又提出增至288300亿斤7月,在中南区农业协作会议上,则提出到1962年,江西粮食产量达到648720亿斤,成为中南乃至全国带头跃进省份1超越了那时尚处靠天为农为主的农业生产条件和以手工劳动为主的农业生产江西广大农村的农业大跃进迅速展开。当时由上而下以整风整社为中心,用大鸣大放大批判开路,在干群中组织两条道路斗争的辩论,针对农业增产问题上的一些正确观点,诸如农业生产只能逐步发展,不可太大地打破常规等,进行毫不留情的批判,将其列为促退派论调,上升到走资本主义道路的纲,在广大干群中造成一切唯上、一切唯想的极为激进的浓厚政治思想氛围。由于由上而下的一级一级压指标,压到基层,便出现由下而上的层层虚报跃进成绩,浮夸风于是在各地盛行。最为典型者,如同年7月,波阳县两个社虚报早稻亩产近4000斤,并被当作所谓发射了两个大卫星2各地竞相仿效。不到三个月,波阳再次出现亩产达22.8万斤的巨星3紧急阻止浮夸风和共产风,高指标的跃进和浮夸才停顿下来。这一年,全省粮食总产量662.4万吨(132.48亿斤),仅比1957年增长1.11,而农业总产值则减少了1.7。大跃进2、全省人民公社化运就在浮夸风正猛之时,1958年8月上旬,毛泽东视察冀、豫、鲁等农村、发出人民公社好1958年8月15日,江西省修水县成立太阳升人民公社。这是江西出现的第一个人民公社。修水县位于赣西北与湘鄂两省交界,是群山遍布的边远山区。该公社则由分布在沟沟壑壑、山相接村不连、彼此相隔甚远的14个高级合作社合并而成,是一个包括4045户、19672人,集工农商学兵于一体的大公社。在这样一个农民居住分散、交通不便的山区,建立一大二公的人民公社,是与便利和促进生产的要求以及当时生产力的实际不相适应的。太阳升公社的成立,在全省引9月612日,省委召开五届六次全体(扩大)会议,贯彻8月底中央关于在农村建立人民公社的决议,通过了关于在农村建立人民公社问题的指示,规定在全省分三步走建立人民公社第一步叫搭架子,就是串连起来,小社变大社,要求可以快些,在秋收以前结束第二步叫处理矛盾,要求对并转中出现的各项经济政策问题予以解决,可以在秋收以前完成,也可以在冬季生产中结合完成,第三步叫建立制度,就是要建立公社各种内部制度,要求经过试点阶段,时间可以放长些。三步走的规定,比较平稳,但在实际中并未得到贯彻。在共产主义是天堂,人民公社是桥梁的美好口号鼓舞下,各地争先恐后、一哄而起,会后仅20多天,即有占总县数42的34个县、市完成了人民公社化的任务一个月之后即到10月底,全省80多个县,已县县实现人民公社化。在前后不到一个半月间,全省原有的23000多个高级社,合并转成为1191个人民公社,参加公社的农户数达402万户,占全省农户总数近于百分之百公社的规模大多数保持在太阳升人民公社的水平,也有略小一些的,平均近20个高级社合为一个公社,社均约3380人民公社化运动是一场不顾生产力发展客观规律,超越现实地人为地急速改变所有制、改变生产关系,剥夺农民本来具有的生产资料所有权的运动。运动及公社体制最为明显的特点是一大二公。它在理论上以尽快消灭私有制为目标,在实际操作上以传统的一口气均贫富为手段,大由拼而形成,公由平调而聚集,大中出公,公中出共,大公相济,共产风盛。在拼大过程中,原来小社所有的一切公共财产,应该全部转归公社所有,多的不退,少的不补,不得分散、隐瞒和浪费掉4一气合成,不论大社小社、不论财产多寡,贫富与共,贫富无异。这就抹煞了原高级社时期各社经济发展水平不一的差异,改变了各社一切公共财产的所有制,加之在急迫、粗糙运作中的无限扩大化,以致推到不允许私有、乃至消灭私有的极度,把原来允许社员保留一些的家畜、家禽和屋后房前的零星树木一类也列归公社所有,甚至把社员群众日常生活必需用品一类的锅盆碗盏、板凳桌椅,所谓除了老婆和个人身上衣物外,其他一切都要归公。共产风严重地伤害了农民的根本利益,侵犯了农民的个人利益,势必引起农民的恐慌,造成农村生产、交换、分配、消费等领域的混乱。共产风、浮夸风和干部作风上简单粗暴的瞎指挥与强迫命令风等农村五风,加剧了农业大跃进公社化后,实行供给制与工资制相结合的分配方式,曾一度抑制了农村中恐慌与混乱的情绪,但同时又把共产风刮得更加持久。供给制集中体现在与农村组织军事化、行动战斗化并行的生活集体化上建立吃饭不要钱、放开肚皮吃的农村公共食堂。据1958年11月的统计,全省办起18万多个农村公共食堂,把占总户数93的农户人口的吃饭安排进去,成为供给制的主要渠道。多少年来,农民一直为养家糊口的吃饭问题所累,如今一下子得到解决了,因此开办之初,贫苦农民大都持拥护态度,恐慌情绪暂时得到平息或抑制。但是,时隔不久,虚不抵实,建立在浮夸增产基础上的公共食堂,放开肚皮吃了几个月就难以继续,寅吃卯粮的现象突出,各地农村公共食堂的种种弊端暴露,不仅粮食浪费很大,农民生活很不便利,劳动生产积极性开始低落,公共食堂也迅速自行萎缩。1959年,江西农村公共食堂减至10.8万个,比上年减少近8万个。群众要求停办的呼声不断,引起省委领导重视。邵式平、刘俊秀等省领导亲自调查,决定停办。1961年8月,省委向中央要求全面解散农村公共食堂,得到赞同。同年下半年,53江西三年农业大跃进和人民公社化运动,没有实现预想大大提高农业生产水平,而是严重地影响了农业生产的顺利发展,使江西农业生产普遍受挫。1958年,江西全省风调雨顺,农作物生长茂盛,本是个可望有成的丰收年,但是,由于生1959年初,曾出现对农业生产发展有利的气氛。当时上下对农业大跃进和公社化中的问题有所觉察,1958年11月中央政治局扩大会议和年底的八届六中全会之后,江西着手纠正那些失误。当年12月,省委组成万人检查团分赴农村,紧急制止以共产风为主的五风的蔓延1959年1月召开的五届三次会议,省委在分析全省各行各业大跃进形势时,检讨与批评了农业大跃进中的突出问题,提出了改进的要求三四月间,中央在上海召开政治局会议和八届七中全会后,省委召开常委扩大会议,通过了关于整顿人民公社工作中的几个问题的常委会纪要,布置进一步纠正一平二调的错误。虽然当时不可能从指导思想上根本认识和改正失误,但是毕竟使当时存在的一些尖锐问题,在一定范围内得到抑制,对当年上半年农业生产的开展有益。惜于下半年形势逆转、重复出现上年大跃进中的错误。那年七八月间中央庐山会议批判右倾问题后,江西以近山脚下早得荫的超前速度,继续掀起大跃进的浪潮。省委在庐山召开近一个月的会议,肯定1958年的大跃进和公社化,而且认为1959年是继续大跃进的一年,进而提出1960年不仅是跃进而且是特大跃进的一年。同年12月省委召开常委扩大会议,确定1960年的经济指标要在1959年的基础上有大幅度提高,要求工农业总产值增长31.7,工业增长42,农业增长21.4,即农业产值达到34亿元,其中把粮食总产量提到235240亿斤,棉花为901006农业大跃进的实施,同公社化时一平二调等共产风再度泛滥结合在一起,造成1959、1960年的农业生产的状况更糟,两年相继以较大幅度减产。仅以19581960年三年合计的农业产量产值与年均量同1957年比,农业总产值减少1.26亿元,年均下降3.4,其中粮食总产量减少38亿斤,年均下降2.5棉花总产量减少656.2万担,年均下降4.6油料总产量减少了4000万斤,年均下降14.3,生猪存栏数减少100万头,猪肉总产量年均下降16.5。这种情况,导致了国计从1961年至1965年,江西农村人民公社进入整顿与建立各项管理体制的阶段。这同样是一个摸索的过程。在这个阶段,江西由上而下、由下而上,上下结合摸索与创制一种旨在能够符合农村实际和农民意愿,以充分调动农民生产积极性的生产经营管理制度,使农业生产得以较快恢复,人民公社从严重的经济困境中走1中共中央1960年11月发出关于人民公社当前政策问题的紧急指示信后,江西各地农村人民公社开始整风整社,集中力量纠正五风,并在此基础上,着手建立人民公社管理体制,把人民公社导入稍具正常的运行,为农业生产的恢复与建立公社初期,江西农村人民公社的基本核算单位普遍过大,有40的公社以社为基本核算单位,60以生产大队为基本核算单位。1961年春,江西按照1959年中央郑州会议确定的三级所有,队为基础原则,结合贯彻中央紧急指示信,组织大批干部深入人民公社,解决农村基本核算单位过大的问题。首先在生产大队内部推行四定三包一奖励的制度,把原来由生产大队负责具体组织农业生产、统一分配的做法,改为生产大队对生产队实行土地、劳力、耕畜和农具四固定,由生产队包产、包工、包成本,超额完成三包任务的受奖。这样做,改变了原先以生产大队为核算和分配单位的做法,生产队基本上成为社员群众劳动与分配的单位。至1962年春耕前,占全省81.6的生产大队实现了将基本核算单位下在下放基本核算单位的过程中,同时缩小公社、大队、生产队三级规模。至1963年,公社由1958年的1191个分成为2856个,生产大队调整为27705个,生产队一直处于由大分小之中,最小时分为253292个(生产队规模为小村一村一队、大村一村数队,每队控制在15户左右,山区可少于10户一队)。1963年7小公社、中大队、小生产队的两头小结构,较调整前更为有利于农业生产,因此受到农民群众的普与此同时,全省对公社内部各级的权限,也作出了明确的规定统一领导,队为基础分级管理,下放权力三级核算,各负盈亏劳动物资,等价交换分配82在调整社队规模、下放基本核算单位,确立三级所有,队为基础的公社体制以后,切实兑现按劳分配、多劳多得的分配原则,克服生产队内部存在的绝对平均主义倾向,成为加强农业生产的组织与管理,扎实有效地调动农民积极性提高劳动生产率,推动农业生产发展的一项极为有效的基础建设。这时,在生产队1962年3月,省委部署在农村建立比较适合当地农民要求的生产责任制开始,多种形式的小型责任制相继出现,一是基本劳动日和个人底分制。其办法为由全生产队劳动力共同参与民主评定每个劳动力每月的基本劳动日数量即出勤天数,同时给每个劳动力评定劳动日的底分,使每个劳动力心中有数出勤一天的价值对基本劳动日完成与否,则实行奖超罚少,年终兑现。这种办法以后,由于农业生产的特殊性和农民觉悟水平上的差异性,又出现了一些新的问题,比如一年一种劳动底分,就有可能出现挑轻怕重、出工不出力的不尽其能的行为,于是进一步改进为多种底分制,对同一劳动力的劳动日底分,根据其对不同农活的熟练程度和技术高低,评定多种底分,或按农活项目与季节性区别具有的劳动强度不同而调整底分,以避免重活、难活没人愿意干,轻活、易活争着抢着干的现象发生。当时把它叫做底分活评或底分活记二是生产作业组制度。具体做法是,在生产队内部将所有劳动力划分为几个作业小组,连同队里的田亩、耕牛、农具固定给小组,对作业组实行包工分、包产量与包成本,凡完成三包任务的予以奖励,未完成三包任务的,按所占比例赔减收入。这种四固定三承包一奖赔的作业组带有小小生产队或队中队的成份,
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