行业经济论文-我国住房保障体系的现状及发展方向.doc

行业经济论文我国住房保障体系的现状及发展方向【摘要】面对房地产价格持续上涨，我国一部分弱势群体的住房需求难以通过一般的房地产供求市场得以实现。本文将从这一现象出发，对我国的现行住房保障体系进行分析，并对我国住房保障体系的发展方向提出一点看法。【关键词】住房保障体系保障制度一、住房保障体系的涵盖对象及住房消费能力评估1、廉租房保障对象建设部住宅与房地产业司有关负责人指出，廉租住房制度是针对住房困难的最低收入家庭实施的一种社会救助，廉租住房保障的对象，必须是城镇最低收入家庭，并且住房困难，另外，申请家庭成员中至少有1人为当地非农业常住户口。更具体的标准要由各地根据当地的整体经济情况、住房情况制定。国家的廉租房政策对住房条件有严格控制，受保障家庭的人均廉租住房面积“原则上不超过当地人均住房面积的60”。2、经济适用房的受益人群政策目标所确定的经济适用房受益人群是中、低收入家庭，首次买房。北京规定为家庭年收入不超过6万元。而中等收入的双职工家庭，其年工资约为3万元，也就是说，经济适用房的收入人群，最高可达中等收入家庭的2倍。经济适用房的对象虽然也包含了低收入群体，但还不是针对低收入群体的政策。它主要适用于中等收入以上人群，因为他们的购房支付能力较强。3、住房公积金的涵盖对象住房公积金只涉及部分居民，而且主要是收入水平较高的居民。住房公积金主要在全民所有制实行，涉及到的职工只占城镇从业从员的小部分。全国城镇从业人员约2亿，其中国家机关和事业单位3000多万，国有企业4000多万，其中许多国有企业还因效益不好，未能实行和健全这项制度。从收入水平看，全民所有制单位特别是国家机关、事业单位职工的工资收入，往往高于社会平均工资。这种情况说明，住房公积金难以用来解决低收入人群住房基本需要。二、健全现有住房保障体系1、完善政府廉租房与租房补贴政策（1）要多渠道筹措资金。当前影响廉租住房推进的最主要障碍就是资金瓶颈。解决资金来源依然要靠“以财政为主，多渠道筹集资金”的方式。其中可包括，以财政投入为基础建立住房保障专项基金，从住房公积金增值收益中提取，归集直管公房出售的部分资金，从社会福利彩票筹集款中提取，接受社会捐赠等。（2）要明晰廉租住房标准。当前，各地廉租住房面积标准差异较大，确定保障面积标准时，应着重参考以下几个方面一是购建房的保障标准按照廉租住房为城镇平均住房水平60的标准进行测算