百度文库

热门搜索: 直缝焊接机 矿井提升机 循环球式转向器图纸 机器人手爪发展史 管道机器人dwg 动平衡试验台设计

行政管理论文-事业单位的理事会制度创新.doc行政管理论文-事业单位的理事会制度创新.doc

收藏 分享

资源预览需要最新版本的Flash Player支持。
您尚未安装或版本过低,建议您

行政管理论文-事业单位的理事会制度创新[摘要]事业单位改革应建立法定机构制度,使“政-事关系”和事业单位法人治理结构法定化。“主管级事业单位-下属事业单位”的“两级事业单位”模式、和多政府部门代表参与的“主管级事业单位”理事会制度框架,应作为事业单位法人治理结构的主要内容,这有助于解决“管办分离”后,重建“政-事关系”和政治支持问题,并保证事业单位的独立性。[关键词]法定机构理事会事业单位法人治理事业单位“管办分离”改革后,事业单位与原主管部门之间的隶属关系被解除,事业单位与政府部门之间应形成什么样的新型关系,如何建立起替代性制度安排,防止“管办分离”改革后出现“治理真空”等问题,需要进一步研究。本文主张建立法定机构制度,使“政-事关系”和事业单位法人治理结构法定化,并提出“主管级事业单位-下属事业单位”的“两级事业单位”模式,和一个以多政府部门代表参与的“主管级事业单位”理事会制度为基础的制度框架,作为事业单位法人治理结构的主要内容,为以后的制度细化设计提供一个分析基础。一、法定机构制度和事业单位法人治理法定机构是指根据立法机构通过的专门法律或一部法律的某些条款而设立的、具体职责和主要业务范围由法律规定的管理社会公共事务或提供公共服务的公营机构。目前,部分地方已经率先运用地方立法权,吸取法国、德国等大陆法系国家公务法人制度和香港、新加坡的法定机构制度,起草法定机构条例,作为事业单位改革的部分内容。法定机构制度是彻底解决“政事分开”问题的手段。在法定机构制度下,政府与作为法定机构的事业单位之间的关系由法设定,即“政-事关系”法定化,确定“政-事关系”的基础不再是行政机关的意志而是法律。任何法定机构的设立,或该机构新职能和新任务的产生,都需以特别立法为依据,政府对事业单位的支持、指导和监控也必须以特定立法为依据。法定机构根据立法有充分的管理、人事聘用和财政自主权,依法自主办理有关业务,具有相对独立性。由此可见,法定机构制度的实施,将实现事业单位由行政管理向法治管理的转变。建立法定机构制度,应首先考量事业单位法人治理中的权力制衡和信息分配。与传统的事业单位受“主管部门垂直管理”的“统治型”机制不同,事业单位法人治理是一种权力相互制衡关系,其核心是在法律、法规和惯例的框架下,以保护社会公众和政府投资利益为核心的一套权力制衡安排和约束激励机制。信息的分配决定权力的实际分配。
编号:201312172008471344    类型:共享资源    大小:15.82KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
2
关 键 词:
生活休闲 网络生活 精品文档 行政管理
  人人文库网所有资源均是用户自行上传分享,仅供网友学习交流,未经上传用户书面授权,请勿作他用。
0条评论

还可以输入200字符

暂无评论,赶快抢占沙发吧。

关于本文
本文标题:行政管理论文-事业单位的理事会制度创新.doc
链接地址:http://www.renrendoc.com/p-241344.html

当前资源信息

4.0
 
(2人评价)
浏览:6次
zhaozilong上传于2013-12-17

官方联系方式

客服手机:17625900360   
2:不支持迅雷下载,请使用浏览器下载   
3:不支持QQ浏览器下载,请用其他浏览器   
4:下载后的文档和图纸-无水印   
5:文档经过压缩,下载后原文更清晰   

相关资源

  • 网络赚钱——之商业调查赚钱网站介绍及经验分享网络赚钱——之商业调查赚钱网站介绍及经验分享
  • 坐月子注意饮食加护理,选择专业服务保障百悦健康坐月子注意饮食加护理,选择专业服务保障百悦健康
  • 专注高端“私人订制”,百悦健康月子中心你最好的选择专注高端“私人订制”,百悦健康月子中心你最好的选择
  • 长沙月子中心:坐月子找一个人性化服务的月子中心是多么好长沙月子中心:坐月子找一个人性化服务的月子中心是多么好
  • 长沙月子中心:生二胎时选择哪一家月子中心好长沙月子中心:生二胎时选择哪一家月子中心好
  • 长沙月子中心:女人要对自己好点,坐月子不能马虎大意长沙月子中心:女人要对自己好点,坐月子不能马虎大意
  • 长沙月子中心:花钱请个不靠谱的月嫂,还不如找一家好的月子中心长沙月子中心:花钱请个不靠谱的月嫂,还不如找一家好的月子中心
  • 长沙月子中心:二胎坐月子更不能马虎,选对月子中心很关键长沙月子中心:二胎坐月子更不能马虎,选对月子中心很关键
  • 月子中心受市场热捧,广州坐月子首选百悦健康月子中心受市场热捧,广州坐月子首选百悦健康
  • 科学坐月子,选择百悦健康月子中心科学坐月子,选择百悦健康月子中心
  • 广州月子中心:坐月子不能随便来,要找一家高端月子中心广州月子中心:坐月子不能随便来,要找一家高端月子中心
  • 广州月子中心:坐好月子不能靠自学,好的月子中心才是正道广州月子中心:坐好月子不能靠自学,好的月子中心才是正道
  • 广州月子中心:想坐月子后更年轻,就要学我这么做广州月子中心:想坐月子后更年轻,就要学我这么做
  • 广州月子中心:想健康坐月子,要找什么样的月子中心好广州月子中心:想健康坐月子,要找什么样的月子中心好
  • 广州月子中心:生二胎不想在家坐月,选哪家月子中心好广州月子中心:生二胎不想在家坐月,选哪家月子中心好
  • 广州月子中心:干货分享,坐月子就应该选科学专业的方式广州月子中心:干货分享,坐月子就应该选科学专业的方式
  • 广州百悦健康月子中心为你定制台式高端月子生活广州百悦健康月子中心为你定制台式高端月子生活
  • 家用净水器哪个牌子好?十大排名助你选择净水器家用净水器哪个牌子好?十大排名助你选择净水器
  • 长沙专业月子中心百悦健康告诉你女人坐月子的重要性长沙专业月子中心百悦健康告诉你女人坐月子的重要性
  • 长沙高端月子中心:坐月子是请月嫂还是去月子中心好?长沙高端月子中心:坐月子是请月嫂还是去月子中心好?
  • 长沙高端月子中心告诉你新妈妈产后恢复到底是恢复什么?长沙高端月子中心告诉你新妈妈产后恢复到底是恢复什么?
  • 精品推荐

    相关阅读

    关于我们 - 网站声明 - 网站地图 - 资源地图 - 友情链接 - 网站客服客服 - 联系我们

    2015-2017 人人文库网网站版权所有
    苏ICP备12009002号-5