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行政管理论文-关于主题的形成——当代美国行政管理研究及特点.doc行政管理论文-关于主题的形成——当代美国行政管理研究及特点.doc

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行政管理论文-关于主题的形成——当代美国行政管理研究及特点行政管理作为一门独立的学科自从19世纪末在美国产生以来,其研究主题几经易辙、变化不定,形成了不同的理论流派和分析框架,直至近30年才基本形成了一个比较稳定的研究内核。行政管理研究主题的变化与回转反复,一方面反映了现实生活中的政府行政管理实践的演变过程,另一方面也反映了行政管理理论研究对行政管理客观规律认识的不断深化。同时,行政管理研究主题的比较稳定内核的形成也说明行政管理理论对行政管理实践的影响和指导作用明显增强。因此,研究当代美国行政管理理论主题的变化不仅具有理论意义,而且具有实践意义。研究主题的演变背景与过程所谓当代美国行政管理的研究主题是指二战以后在美国行政管理研究中逐渐发展、强化起来的占主导地位的核心内容和越来越受到普遍关注的问题领域。它起源于30年代罗斯福的新政,成熟于60年代末70年代初的动荡时期。本世纪30年代发生在资本主义世界的全球性经济危机,动摇了人们关于市场经济机制具有自动调节经济,保证其在动态平衡中运行的功能,这一整个资本主义社会、政治、文化信念的基础,迫使人们重新审察过去的理论、政策和更为一般的关于对资本主义社会政治、经济、文化等的认识与观念问题。应付和反思这场几乎使资本主义脱胎换骨的劫难的结果之一是使行政管理理论和研究主题,与其他社会科学理论一样,发生了历史性的变化。美国早期(大约从1887年到1933年)行政管理研究中占支配地位的观点和所关注的主要问题是:行政管理是区别于政治的独立领域;它可以通过科学的研究来发现最好的管理方法和运作方式;政治上中性的行政管理应该主要关注如何实现政府管理的经济性与高效率。因此,行政管理的主要任务是寻求某些永恒的管理原则。然而,罗斯福为摆脱30年代大危机所实行的以广泛加强政府对整个社会经济的调节与控制和在政府中大量设立新的行政机构为特征的新政,以及迫使政府作出更大的承诺与履行更多的责任的二次世界大战的爆发,极大地改变了行政管理的社会、政治背景,扩大总统权力和增强政府作用的要求占据了现实政治生活的中心。社会政治经济背景的这些发展变化使行政管理这门学科在脱离初始轨道而没有确定新的方向之前陷入了严重的混乱状态,从而引发了行政学的危机。由于应付经济危机和反法西斯战争的需要,要求加强和改善政府行政管理能力,提高行政管理效率和效力的呼声日益高涨。为了充实管理力量,
编号:201312172010481387    类型:共享资源    大小:14.40KB    格式:DOC    上传时间:2013-12-17
  
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