晋城市郭壁水源地保护对策

晋城市郭壁水源地保护对策 裴双保 （晋城市郭壁供水工程管理处，山西 晋城 048000） 摘要 郭壁水源地 为晋城市的重要的饮用水水源地， 在晋城可持续发展中具有不可替代的重要作用。 文 中 通过划定保护区 、加强法制建设、控制污染源 等 措施 ， 对 郭壁水源地的保护 对策进行了阐述 。 关键词 郭壁；水源地； 保护 ；晋城市 中图分类号： TV213 文献标识码： B 1 晋城市郭壁水源地概况及污染源分布特征 1.1 晋城市郭壁水源地概况 郭壁水源地位于晋城市区东部 17km 的丹河干流上，属于三姑泉 域 岩溶水的排泄区， 水源地范围指丹河东焦河的下游到围滩泉上游面积 6km2，规划为晋城市重要的饮用水水源地 （ 晋城市 区 二 、 三 水厂 唯一水源地 ）。晋城市市区目前饮用水水源地有自来水公司井水水源地和郭壁水源地，长期以来市区生产生活用水一直以井水为主，市内井水供水量达每日 6.66 万 m3，郭壁水源地日供水量 0.7 万 m3。从水资源拥有量、水资源平衡和保护角度分析统计，从市区深层水资源可持续利用角度考虑，市区可 开采 量为每日 4.14 万 m3， 目前 实际每日超采 2.52 万 m3，致使市区 岩溶地下水 水位 以 每年 1.5m 的 速度下降 。 而郭壁水源地 可开采量每日 12 万 m3， 现已 配套供水量 每日达 5 万 m3,待开发利用量每日 7 万 m3,向市区供水量 仅 达 开采拥有量的 1/18，将水资源白白流向下游河南。按照水法要求，结合我市水资源情况，市内城市供水应优先使用自然排泄的水资源郭壁水源地水源 ，限量开采市 区 地下水，以保护整个晋城市的水资源平衡 ,因此郭壁水源地 是 晋城可持续发展不可替 代 的重要水源地。 1.2 郭壁水源地污染源分布特征 郭壁水源地位于丹河流域的中下游，水质目前良好 ， 尚未受到污染。但是丹河流域地表水环境污染较重，丹河任庄水库下游的支流巴公河和北石店 - 2 - 河沿岸集中了流域内主要的水污染源 ，污染途径为侧渗型污染。由于现在尚有不少企业未实现达标排放，造成丹河大桥河段的水污染负荷相对较重，对郭壁水源地水质造成一定程度的威胁。 2005 年，丹河流域郭壁上游污水入河量 1 860 万 m3/a， COD3 720t/a，氨氮 800t/a。其中：巴公河和北石店河接纳污水量约 770 万 m3/a， COD1 230t/a，氨氮 240t/a。丹河水环境长期处于超负荷污染状态，治理丹河污染，保护郭壁水源地任重道远。 2 加强郭壁水源地保护，保障城市供水水质安全 中华人民共和国水法第三十三条规定：“国家建立饮用水水源保 护区，并采取措施，防止水源 枝枯 竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全” 。市区内 水源井因所处位置周边环境及建筑 ，不好划定保护区，而郭壁水源地在深山河谷中划定保护区范围较易，按一定技术要求划定保护区对郭壁水源地进行保护是晋城实施可持续水资源战略的重要举措。 2.1 郭壁水源地保护区的划分 根据郭壁水源地的相关水文地质勘察、动态观测，水源地的开采现状、规划及周边污染源等资料，在技术规范计算的基础上，结合水源所在区域的地形地貌特征和污染源分布情况，综合确定水源 地 保护区范围。 一级保护区范围： 一级保护区位于井或泉周边半 径 100m 范围 ，其作用是保证集水有一定滞后时间，以防止一般病原菌的污染 ； 二级保护区 范围： 二级保护区位于一级保护区外，在井或泉周边 1000 m 范围 ，其作用是保证集水有足够的滞后时间，以防止病原菌以外的其 他 污染 ； 准保护区 范围： 准保护区位于水源地二级保护区外的主要补给区，其作用是保护水源地的补给水源水量和水质。 2.2 郭壁水源地保护要求 2.2.1 一级保护区 要求 一级保护区设置铁栅栏，中间安装电子监视器，在保护区四周设“水源地一级保护区”的标志牌，并设专人保护和监督管理，一级保护区内要求：禁止新建、扩建与 供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止向水域排放污水，已设置的排污口必须拆除；禁止堆置和存放工业废渣、城市垃圾、粪便和其他废弃物；禁止从事种植、放养禽畜，严格控制网箱养殖活动；禁止输送污水的渠道、管道及输油管道通过本区；禁止可能污染水源的旅游活动和其他活动 。 - 3 - 2.2.2 二级保护区 要求 沿二级保护区边界 0.5 2km 设置“水源地二级保护区”标志 牌 ，保护区路口等安装电子监视器，并设专人定期巡视、监督管理，二级保护区内要求：禁止建设化工、电镀、皮革、造纸、制浆、冶金、放射性、印染、染料、炼油、煤矿及其 他 严重污 染的企业，已有的要限期搬迁；不准新建、扩建向水体排放污染物的建设项目；保护区内允许存在企业排水水质必须实现达标 ；禁止设置城市垃圾、粪便和易溶、有害有毒废弃物堆放场和转 运 站，已有的限期搬迁；区域内不得利用未经净化的污水灌溉农田；化工原料、矿物油类及有毒有害的矿产品、煤、焦的堆放场地必须有防渗、防雨措施；保护区内的居民区厕所、生活垃圾等的堆放需采取有效的防渗防护措施；禁止承压水和潜水的混合开采，做好潜水的止水措施；保护区内限制新增地下水开采量及新凿井孔。 2.2.3 准保护区内 要求 准保护区内 所有新建、改建、 扩建的 建设 项目 必须 进行 水资源 论证 ,已建企业废水排放必须达标 。 准保护区内要求 :禁止建设严重污染企业，已建设的要限期搬迁或者整改，使其企业排水水质实现达标 ；要对丹河的 地表 水分段进行监测，并针对监测 结果 在丹河上建设水处理厂，对丹河水进行达标治理。 3 晋城市郭壁水源地保护综合对策 郭壁水源地属于三姑泉域岩溶水系统。三姑泉泉域岩溶水的管理是一项综合性强且又复杂的系统工程，它不仅需要明确管理目标和任务 ， 建立有权威性管理机构，而且还需要有先进的管理技术和法律法规 支撑 。因此必须对区域水文地质、供排水系统、污水再生利用、区域生态特征、经济发展和环境保护等因素综合分析研究。 根据三姑泉域水文 地质、环境地质、自然地理条件等，就三姑泉域岩溶水的保护提出以下 防治管理对策与建议： 3.1 加强法制建设，完善水资源保护地方法规 全面贯彻 落实山西省泉域水资源保护条例和丹河流域水污染防治条例是保护晋城市区饮用水水源的重要 举 措。因 此 ，要站在流域和泉域 保护 的高度，提高两个 条例 的执行力 度 ，对丹河流域和三姑泉域实施水资源和水环境保护，高度重视流域水资源减少和水环境污染的问题。 - 4 - 要根据 实际情况，及时对两条例中不适宜的条款进行修订，以强化法规的有效性和可执行性。 3.2 以科学的规划为依据，建立岩溶水环境保护区 岩溶水污染防治是一个区域性水环境保护和预防问题，根据岩溶水资源所特有的污染后的隐蔽性、不可逆转性、延缓性， 郭壁水源地 岩溶水的保护应贯彻“以防为主，防治结合、综合治理”的方针，应在科学分析研究的基础上建立岩溶水保护区，针对不同岩溶水环境保护区采取不同的治理措施及对策。 3.3 控制污染源，强化环境管理 从根本上来看，控制岩溶水的污染源、减少和杜绝“三废”排放，是保护生态环境、防止 岩溶水污染的治本措施，是整个环境和水资源保护工作中最重要的环节。结合本区岩溶水环境“三水（地表水、地下水、大气降水）”转化迅速的特点，首先要防止地表水及大气降水的污染，以保证岩溶水补给水源的质量。 3.4 建立“三水”水质动态监测网站 由于岩溶水与“三水”转化关系密切，为了更好保护岩溶水资源和及时掌握岩溶水质量动态，应建立和完善岩溶水“三水”动态长期监测网站，主要监测内容包括水质、水量、水位、水温等，以便随时掌握各类水的互补关系和质量动态变化，及时对岩溶水质量做出预测、预报，防患于未然。 3.5 加强水 土保持，植树造林，强化岩溶水资源的人工补给 绿化种树 ， 退耕还林、还草，既可以阻滞地表水的径流，又可以增大大气降水入渗补给岩溶水的份额。此外在一些深切的奥陶系灰岩沟谷中修建漏水库、蓄水闸、坝、修建地下水库等人工补给方式以增强地表径流对岩溶水的渗漏补给，促进岩溶水的循环交替速度，增大含水层的储存量，进行季节性和多年性的调节。 3.6 综合开发利用水资源优化配置，科学管理 水资源开发必须以合理为前提，节约为基础，兴利为目的。要服从水资源总体规划要求，实现水资源的优化配置。 根据中华人民共和国水法、取水许可 和水资源费征收 管理条例，结合晋城市水资源紧张状况，制定与之相适应的取水许可制度和水资源征 收 - 5 - 办法 ，以促进郭壁水源地的开发、利用和保护。 对于市区水源地保护最重要的措施就是要加快关停自备水井的进程， 并逐步削减市区自来水开采岩溶地下水的水量。 以优化供水配置，提高供水效益，确保水质安全 ， 逐步提高郭壁供水水源供水量，保护市区地下水资源，满足城市供水需求。 3.7 加强宣传教育，提高全民保护水资源的意识 由于长期以来，人们并未形成对水资源保护的正确认识，因此要大力加强水资源保护的宣传与教育，更新观念，开展保护水资源的 正面引导，全面提高全民保护水资源、节约用水的意识。通过宣传教育，要使人们认识到水作为一种资源并不是“取之不尽，用之不竭”的，要使人们对水资源短缺产生的严重后果有充分的了解，使保护水资源成为每个公民的自觉行为。 作者简介 裴双保，男， 1964 年生， 1985 年毕业于山西省水利学校农田水利专业，工程师。 收稿日期： 2008-12-15 The Countermeasures to Protect Guobi Water Source Field of Jincheng City PEI Shuang-bao Abstract: The Guobi water source field is the important water source field for water-drinking of Jincheng City, and possesses irreplaceable action for sustainable development of this city. This article represents the