XX煤矿安健环质综合管理手册【强烈推荐，实战精华版】

1 XX煤矿安健环质综合管理 手册 2 目 录 第一部分： XX 煤矿概况 . 4 XX 煤矿简介 . 5 XX 煤矿安健环质综合管理方针 . 7 XX 煤矿安健环质综合管理目标 . 8 第二部分 安健环质综合管理要求 . 9 （一）开竣工管理 . 10 （二）入井时井口安全检查管理 . 11 （三）用水用电管理 . 13 （四）车辆管理 . 14 （五）电气设备入井管理 . 16 （六）进矿物料管理 . 16 （七）排污管理 . 17 （八）安全生产管理 . 18 （九）工程质量管理 . 19 （十）劳动保护管理 . 20 （十一）职工健康管理 . 20 （十二）安健环质体系管理要求 . 20 （十三）安健环质事故管理 . 21 （十四）社会治安综合治理规定 . 21 第三部分 安健环质综合知识 . 23 1 NOSA 五星管理系统概况 . 24 2国家安全管理的部分规定 . 25 3其它安全管理知识 . 26 第四部分 管理、考核、奖罚 . - 6 - 3 第五部分 相关法律法规标准 . 15 中华人民共和国安全生产法 . 16 中华人民共和国矿山安全法 . 29 中华人民共和国劳动法 . 36 中华人民共和国职业病防治法 . 47 中华人民共和国环境保护法 . 60 中华人民共和国产品质量法 . 66 4 第一部分： XX煤矿概况 5 XX煤矿简介 XX 煤矿管理处是国家发改委批准的煤电一体化建设项目，煤矿地处陕西省榆林市神木县境内，地处榆神矿区二期规划区的西北部、井田西临秃尾河，北接神府矿区，南靠 XX 开发小区，东与凉水井井田毗临。井田东西宽 12km，南北长 12.5km，交通便利，经济发达，信息畅通。 煤矿井田面积约 137km2，探明地质储量 20.93 亿吨，可采储量 15.78 亿吨，矿井设计能力 1000 万吨，服务年限 112.7 年。井田煤层优良，具有低灰分、低硫、低磷、高挥发分、中高发热量等特点，属于长焰不粘煤，是优质动力、化工、工业用煤。 XX煤矿管理处于 2004年 4月 1日开工建设， 2010年 9月 30日建成投产，项目建设总工期 30 个月，矿井坚持“高起点，高质量，高技术，高效率，高效益”的建井方针，走建设高产高效的现代化发展之路，发挥煤电一体化建设的优势，简化地面非生产性设施，统筹绿化、美化和硬化工业厂区， 力争把矿井建成“五型”现代化矿井。 煤矿根据井田内煤层埋葬较浅，主采煤层赋存稳定，设计采用斜井田，分煤组设置开采水平。矿井引进国外先进设备，优化井下开拓部署。主斜井倾角14。 ，斜长 353m，一水平 4-2煤层集中运输巷长 3361m，主斜井与 4-2煤集中运输巷合铺一条胶带机，装备带宽 1600mm 的胶带输送机，带速 4.0m/s，运量1500t/h，采用 CST 控制系统。副井倾角 5。 斜角 1033m，采用无轨胶轮车承担矿井辅助运输，并满足连续采煤即自行下井之需要。根据地质开采条件，矿井设两个开采水平，一水平开采 3-1、 4-2、 4-3三层煤，为避开小煤矿开采区，矿井一水平大巷布置在 4-2煤层中，在 3-1煤层内设辅助水平。二水平开采 4-4、 5-2、 5-3三层煤，主要水平大巷布置在 5-2煤层中，实现最优化生产布局。 XX 煤矿管理处依靠科技，简化井下主、辅运输环节，提高生产效率，主运输采用胶带运输机连续化运输，辅助运输实现无轨胶轮化，减化井下运输环节，为矿井实现高产高效创造条件。 矿井实现了精干高效管理。全矿现有员工 276 人，机关管理人员 24 人，大专学历以上人员 85 人，全矿设“三办五队一科一室一中心”，即：生产办、经 6 营办、综合 办；综采队、连采一队、连采二队、机运队、生产准备队；通风科、调度室、信息中心。 展望未来， XX 煤矿管理处将坚持走“高产高效”发展道路，认真实践以人为本的科学发展观，按照“追求卓越，无限改进”的工作思路，矿井将会走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。 7 XX 煤矿安健环质综合管理方针 以人为本 安全第一 预防为主 遵纪守法 规范行为 关爱生命 持续发展 节能降耗 保护环境 顾客至上 优质生产 实现双赢 8 XX 煤矿安健环质管理目标 1 安健环质综合管理目标： 建立人文、安全、健康、优质、数字和生态可持续发展的综合管理水平较高的能源基地。 2 总体目标： 在 XX 煤矿全面建立和实施安键环质综合管理体系，逐步完善安键环质综合管理体系，在 2010 年底达到神东安健环质综合管理二星级水平。 3年度目标与月目标： 2010 年 XX 煤矿安健环质管理体系实施目标与计划 9 第二部分 安健环质综合管理要求 10 （一）开竣工管理 开工管理 1领取承包商手册， 签定安健环质联系人任命书 1）承包商到 XX 矿施工前，须指定一名安健环负责人（联系人），到 综合管理体系 办公室领取 XX 矿承包商手册，签定安健环质承诺及安健环质联系人任命书。 2）由安健环质联系人把承包商手册 内容传达给本单位所有员工，要求所有员工熟知并遵 守 手册的有关规定执行。保存相应的学习培训记录。 3）承包商要向 综合管理体系 办公室提供在当地对员工进行的投保证明。 4）承包商要在施工前对本施工区域进行风险识别和评估，对员工进行培训并保存相应记录。必要时可取得 综合管理体系 办公室的帮助。 2报送中标通知书、 施工合同 1）承包商必须在开工前，将“神东公司招投标资质证书”及“神东公司外委工程投标单位安全资质审查表”复印件交驻矿安监处复验存档备查。 2）承包商必须在开工前，将中标通知书（正本）交生产办，核对无误后留生产办保留。 3）承包商必须在开工前，将营业执照（复印件）；资质证明正本（复印件）；资质证明副本（复印件）， 交生产办 核对无误后留生产办保留。 4）承包商在开工前，必须向生产办 、调度室 提供施工单位主要负责人、第二负责人、现场负责人的详细通讯地址，及联系方式。 5）承包商在开工前，必须向生产办提供施工 合同复印件。 3编制施工组织设计和作业规程 1）承包商在开工前，必须由施工单位编制符合矿井安健环质要求的“施工组织设计”交生产办。 2）开工前，施工单位编制的“作业规程”中，必须有针对本施工区域的风险评估情况，采取的相应控制措施。“作业规程”由矿领导审核、签字后交生产办留存。 4办理质检手续 由施工单位自备或自行采购的原材料须向相关领导提交“检验复试报告”，检验结果达到要求后方可施工。 11 5办理开工报告 1）工程开工报告要严格按照生产办提供的样表填写，填写完毕后交生产办保留原件。 2）以上项目全部达到要 求后方可开工。 竣工管理 无论专项工程、基建工程、生产工程，均由工程管理部门组织竣工验收，经营办结算管理人员参与，并由工程管理机构出具工程验收资料，结算管理人员依据工程验收资料组织工程结算的初审。经矿内经营主管及矿长签字认可后，报公司主管部门终审。具体按 XX 煤矿工程结算管理办法如下程序执行： 1所有的外委工程均由施工单位编制工程结算，报经营办工程结算管理人员审核，施工单位不编制结算的经营办不与审核，施工单位不按时报结算资料的经营办有权处以罚款。 2设计变更和现场经济签证严格按神东公司神东煤 2000 005 号文神东煤炭公司关于印发基本建设合同及设计变更和现场签证管理办法及有关生产、专项规定的通知执行。 3工程结算的材料调差品种和数量必须严格执行所用行业或地方定额调差办法的规定及年终结算文件复制的原则，不得擅自扩大调差范围。 4所有建设项目在施工前必须按公司合同办法与施工单位签订施工合同。施工合同的签订应严格执照建设部、国家工商行政管理局联合颁布的建 1999 313 号文“关于印发建设工程施工合同示范文本的通知”制定的示范文本执行。要求签定合同内容完整，条款严密。 5工程结算要建台 帐，台帐内容要求填写清楚、完整。逐步实现工程造价资料微机化管理。 6.造价管理人员应及时对已竣工工程中有代表性的不同类型工程进行造价分析，并建立造价资料积累制度。 （二）入井时井口安全检查管理 对入井人员的检查要求 1人员必须持有 XX 煤矿安全资格证方可入井。 2各单位跟班负责人认真填写入井登记 表 ，带领本班人员逐一接受井口检身 12 人员验身检查。 3升井后，各单位跟班负责人如实填写升井登记，没有按正常班次升井人员，跟班负责人必须及时向矿调度室和进口检查人员汇报并说明未升井原因，并做好记录。 4严禁出入井人员 由于不记、漏记、谎记、弄虚作假给检身工作带来困难。 5所有出入井人员要主动配合井口检查人员进行检身。 6对于不予配合验身、无理取闹、谩骂殴打井口检查人员，干扰正常检身工作的入井人员，给予严厉经济处罚和行政处分。 7有下列情况之一者不准入井： 1）未经安全培训教育，没有随身携带 XX 煤矿安全资格证件的。 2）不戴安全帽，没有随身携带自救器和矿灯者。 3）不穿水靴、棉布类工作服（穿化纤衣服）者。 4）携带烟草及点火物品的，包括电子表、手电筒、手机等。 5）无合格证件，携带易燃、易爆及爆炸物品者。 6）酒后入 井者。 7）不按规定乘坐车辆者。 8）车辆没有停稳上下车，蹬、趴、跳车者。 9）没有正确佩带和使用个体劳动防护用品者。 10）患有煤矿安全规程规定的不得从事井下工作病症之一者。 入井车辆检车要求 ： 1柴油机车驾驶员必须持有效驾驶证、 XX 煤矿安全资格证及公司安监局颁发的柴油车入井证方可入井。 2机车驾驶员入井，必须佩带自救器、安全帽、矿灯，严禁穿化纤衣服、带烟火、酒后驾车。 3严禁汽油车辆入井。 4入井柴油车辆必须悬挂安监局颁发的“准入证”牌照。 5车况完好，车容整洁，制动器、转向器、喇叭、灯光 、刮水器、刹车等装置齐全有效，方可入井。 6车辆入井时，随车携带有效的干粉灭火器。 13 7载人防护栏高度不低于 1 米。 8严禁在行车路线上停车。 9两车同方向行驶，车距不得小于 100 米。 10所有乘车人员必须听从检车人员和司机的指挥。 11开车前，司机应向乘车人员鸣笛示意。 12人身及所携带的工具、零件严禁露出车外。 13车辆行驶中和尚未停稳时，严禁人员上下车或在车上站立。 14严禁蹬车、趴车、跳车和乘坐货车。 15不得超员乘座。 16乘车人员发现异常立即向司机发出信号。 17严禁人货混载 同行。 18严禁车辆超载、超长、超宽、超高运行。 19用柴油车运送火工品入井时，必须经矿调度室批准，在规定时间和路线行驶。 20有安全隐患的车辆严禁入井。 （三）用水用电管理 1生活用水用电 1）承包商需要矿方解决用水、用电问题时，应向矿方提出书面申请，经分管矿领导批准后，由生产办机电组负责落实解决。 2）申请中要求注明，用电设备型号、数量、负荷、使用电压、电器设备地理位置。用水原因、用水量。 3）承包商自己建有临时住所或拥有房屋者，由生 产办机电组安排相关单位 落实解决，并收取费用。 4）所有单位新接 水、电，使用材料费用全部由使用单位自己承担。如确有困难，需由矿方提供材料、设备的，必须由分管矿领导批准后方可。 5）用水，用电必须在分支线路安装水量表和电量表。每月底由生产办机电组根据用水、用电量收取费用。 6）与矿无经济往来的承包商，用水、用电之前，需根据用电负荷和用水量，预交两个月的水电费用。 14 2井下用水用电 1）承包商在井下施工用水、 用电时，需向矿提出书面申请，申请要求注明，用电设备型号、数量、负荷、使用电压、电器设备地理位置。用水原因，用水量。经分管矿领导批准后生产办机电组负责落实。 2）生产办机 电组按照分管矿领导批示和用户要求，安排相关单位落实解决。 3）接电或水，使用材料全部由使用单位自己承担。确有困难，需由矿提供用水、用电材料、设备，必须由分管矿领导批准后， 给 予提供。 4）井下接电、接水，费用收取按 200 元 /次。矿方负责把用电线路接到承包商馈电进线，并保证完好。用水线路负责引出支路设置截止阀。剩余部分由承包商完成。 （ 四 ）车辆管理 执行 XX 煤矿车辆入井管理办法 ，要求如下： 1）所 有入井车辆、司机必须严格执行 XX 煤矿井口验身检车制度， 没有携带“ XX 煤矿安全合格证”及“入井车辆资格证件”的 车辆一律禁止入井。 2）所有车辆在入井前，应对照“ XX 煤矿入井车辆完好标准”进行全面检查，存在问题的及时整改处理，保证所有入井车辆的刹车、灯光、方向、传动、转动等各部位完好，达到完好标准。否则禁止入井。 3）入井人员不戴安全帽、自救器和矿灯；没有按 XX 煤矿个人防护用品标准佩戴防护用品；人货混装、超员、站立等现象，一律禁止入井。 4）所有车辆应接受矿生产指挥中心车 队和驻矿安监处的日常检查和月 检并接受相应的奖惩。在检查中，发现车辆有不完好，存在安全隐患的一律禁止入井，视情节严重对其责任者（司机）处以 100 元 以上 的罚款，有两次不完好入井记录的车辆一律清退出 XX 煤矿。 5） 各 单位车辆除正常的包机人外必须有一名责任人分包车辆。车辆分包责任人，应随时掌握本单位车辆的状况，发现问题及时责令处理。必须保证车辆达到安全运行标准。 6）承包商车辆应积极配合井口检身人员的检查，发现有抗拒， 不 接受检查的行为，一律由驻矿安监处，视情节进行从重处罚。 7）各单位根据工作任务的需要，对新增司机、车辆，提前 3 天报驻矿安监处、 15 经营办，进行安全培训，学习交通法规和入井车辆的规定，经考试合格后发放车辆入井资格证。因无证入井的，对该车辆单位每人 每车次处罚 500 元。 8）严格执行矿井井下限速规定：井下各交叉路口速度不超 20km/h，大巷中行驶速度不超过 30km/h。严禁超速，严禁超员和人货混载等违章行为，一经发现，将车辆和司机清退出矿，并处罚单位责任人 200 元 /车次。 9）所有车辆在进矿后应立即到矿生产指挥中心车 队 进行登记，由生产指挥中心车 队 建立车辆档案及驾驶员档案，发放季度入井合格证后方可入井。 每 位驾驶员需交一寸照片一张，驾驶证正副本及身份证复印件各一份。每位驾驶员做驾驶员答卷一份，内容（交通规则、机动车辆完好标准、 XX 煤矿入井车辆管理办法中有关 条款）合格后，再对入井车辆进行车况及车辆完好标准进行检验，达到 XX 煤矿机动车辆完好标准的车辆进行编号建档，并发给季度入井合格证，否则禁止入井。 10） XX 煤矿机动车辆完好标准 发动机容易起动，运转均匀，动力性能和加速性能良好，无异常响声，温度和机油压力正常。 离合器分离彻底，结合平稳、可靠，无异常响声。 转向装置调整适当，操纵轻便、灵活，工作可靠。 手脚制动调整适当，效能良好，不跑偏，制动距离符合要求。 各齿轮箱和传动机无异常响声，无过热现象，工作可靠。 仪表照明信号及附属装置齐全，性能良好，全车线路整 齐，连接及固定可靠。 空气滤清器、机油滤清器、柴油滤清器清洁完好。 全车各润滑点润滑良好。 轮胎气压正常，搭配合理。 蓄电池清洁完好固定可靠，电解液比重和液面高度适当。 钢板弹簧和减震器性能良好。 底盘各部调整适宜，汽车滑行性能良好。 全车清洁，无漏气、漏雨、漏电、漏水、现象，各部连接紧密可靠。 车身正直，车厢坚固，牵引装置工作可靠。 随身工具及附件无丢失损坏现象。 16 （ 五 ）电气设备入井管理 1入井电器设备必须符合神东公司机电设备完好标准和煤矿安全规程相关要求。 2承包商入井使用电器设备，必须配置 专职电工，维护电器设备，设备使用符合矿质量标准化要求。 3井下使用电器设备，必须上架、粘贴维护责任牌、完好牌和电器设备警示牌，并根据煤矿安全规程设置接地极。掘进巷道，必须有风电闭锁。 4承包商必须建立设备台帐和电器设备维护记录。 （ 六 ）进矿物料管理 1承包商进矿时必须将所有材料、设备造册登记，由门卫查验进行记录，双方签字后留保卫科一份，承包商一份，交生产办机电组一份。 2日常 施工 中从矿外购买材料设备，必须由门卫查验进行记录，双方签字后留保卫科一份，承包商一份，交生产办机电组一份。 3施工中使用 的材料、设备可自行购买或从物资供应中心领用。费用根据施工任务书要求结算，如使用材料、设备费用需由矿方承担，必须经生产办机电组审批后方可领用。 4材料的存储严格按照 XX 煤矿以下标准执行。 仓库货物存放标准 物资到货入库后，要按不同类别，规格，存放时间的长短，选择合适的保管方式，按类分别保管和合理布置存放。 1） 库内存放，要求货架坚固，上架物资按类别排列，并挂上标签，标明物资名称和规格、型号、数量及架、层、位、号。 2） 存放要求，要按照上轻下重，中间常动的原则，灵活方便，同时做到材质不混，品名、规格不串，按“ 四号定位，五五摆放”分层累计的方法存放。 3） 卫生要求做到，五净（地面、墙壁、门窗、货架、货物），三条线（物资堆码、货架摆放、标签悬挂）。 4） 料棚保管物资要合理规划，充分利用分类清楚，整洁卫生，摆放稳当，横竖成行成线。 5） 露天存放物资必须分品种、规格，下垫整齐，存放一头齐，保证垛距，执 17 行“先进先出，陈储出新”的原则。 6） 成套机电设备，要做到主机、辅机、配件一起存放，不拆套保管。 7） 代管物资要单独存放，单独建帐立卡。 8） 物资不可混放，尤其不同理化性质物资要单独存放，危险品、化学品必须单独存放。 9） 做好“日清月结”的盘点物资工作，避免差错。 10） 做好“消防”工作，配备应有消防器材，严禁烟火，标志要明显。 11） 做好仓库治安保卫工作，确保物资的安全存放。 井下巷道物料码放标准 1） 井下物料码放，首先选择靠近工作面，便于运输，而且在顶板完好，有支护的巷道或硐室中。 2） 物料分类码放，并要有名码标识。 3） 物料码放不得影响行人、运输、通风，便于装卸。 4） 物料如有易燃易爆的，必须按要求存放管理。 5） 物料码放数量不易过多，以不影响生产为易。 6） 物料码放高度不易过高，分层码放，长短一致，最高不超 1.5 米。 7） 物料码垛牢固，成行成线，货垛不偏不斜，不倒，不压。 8） 定期检查堆放物料，做到无过期、无损坏，无污染腐蚀、无腐烂，无虫蛇鼠咬，干燥等要求，经常保持周围干净。 9） 井下物料存放，要实行先存先用的原则，最长不超一周。 10） 井下存放的物料，已不使用或过期，要及时回收。 （ 七 ）排污管理 承包商要严格遵守中华人民共和国环境保护法和矿井排污管理 的 各项规定，做到：固体废物不乱扔、乱堆放；污水不乱排、废油不乱倒；不随地大小便，具体执行以下管理规定。 1施工垃圾的管理：由施工单位选择较隐蔽的临时堆放地点，封闭堆 放，及时拉运到指定垃圾排放点。 2生活垃圾的管理：由施工单位选择较隐蔽的临时堆放地点，封闭堆放，及时拉运到指定垃圾排放点。 18 3污水的排放：污水统一经过矿井排污管路， 经污水设施处理后 排入 XX 河 ，严禁乱排放。 4临 时 厕所的管理：承包商要在临时居住地点设有临时厕所，定期清理，严禁随地大小便。 5大气污染物排放的管理 拥有烟尘、粉尘和废气排放的承包商要严格按照以下要求执行： 1）负责本单位相关设施的使用、维护和更新。 2）对锅炉烟气的排放各单位严格执行 GB13271 91锅炉大气污染物排放标准 3）对运 输、装卸、贮存、使用过程中散发有毒有害气体或粉尘物质，责任单位应采取密闭、覆盖、喷淋等防护措施，以降低污染。 4）所有车辆要接受神东 分 公司 安监局 的年检，车辆尾气不合格要进行维修和报废。 6噪声源的管理 1）产生噪声污染的单位，必须采取各种降噪措施，减少噪声污染。 2）噪声排放标准 a.厂界噪声，夜间不大于 55dB(A),白天不大于 65dB(A)；b.生活区噪声，夜间不大于 50dB(A)白天不大于 60dB(A)； 3)产生噪声污染超标的单位，应按国家规定缴纳超标排污费。 （ 八 ）安全生产管理 遵守中华人民共和 国矿山安全法、中华人民共和国安全生产 法及 XX煤矿安全生产管理以下规定： 1安全工作实行属地管理，所有在 XX 煤矿施工的承包商必须自觉主动接受本矿的安全管理。 2安全资质审核不合格的单位和个人不得参加招投标，进场人员与申报人员身份不相符的不允许作业，施工人员没有经过安全培训不允许上岗操作，没有安监处办 理 安全许可手续的不允许开工。 3承包商必须严格遵守 XX 煤矿安全质量管理奖惩办法 相关条款。 4承包商在施工前必须有审批的作业规程或安全技术措施并贯彻学习考试合格后方可施工。 19 5对承包商在施工中查处 的隐患问题要及时整改，对整改不 力 或拒不整改的要根据 XX 煤矿安全质量管理奖惩办法 严加惩处。 6每半年对承包商进行一次综合评价。 1）评价内容包括：营业执照有效期、企业资质范围、安全许可证及员工安全资格证、特殊工程证、项目经理资质证、授权委托书、施工组织及安全技术措施、员工安全培训教育情况、员工安全素质状况、单位安全生产技术水平、应急应变能力、安全装备程度、工程质量及事故考核、安健环质整体意识水平考核。 2）评价结果： 优良：继续保持、不断完善； 一般：生产中限期整改存在的问题和隐患达到要求，重大隐患及整 改情况在全公司通报； 不合格：停产整顿，限期达到要求对于整顿不合格者清除出 XX 煤矿。 3）评价机构：由驻矿安监处牵头组织相关人员参加评价。评价记录由驻矿安监处保存并传达给各承包商。 7所有承包商必须按照 XX 煤矿的统一按排，开展安全质量标准化活动。 8所有承包商必须建立健全安全组织机构，完善安全管理制度，落实安全责任，并以书面材料交驻矿安监处备查。 9承包商要加强自身建设，提高安全综合素质，重点抓好员工安全培训教育，入井车辆管理和零星工程施工等三项工作。 10无安全技术措施施工的工程，不予结算工程款。 （ 九 ）工程质量管理 1承包商在施工过程中必须遵守 XX 煤矿承包商手册。 2承包商在施工过程中要保持相应的经双方确认的施工记录。 3承包商在施工期间要接受驻矿安监处、安健环质综合管理体系办公室、生产办、 综合 办、经营办、生产指挥中心、通风服务队 、保卫科 的日常检查。并按相应的整改通知单进行整改。 4承包商在施工过程中配合 XX 煤矿进行月末和单项工程完工验收检查，按 XX 煤矿安全质量管理奖惩办法 执行 20 （十 ） 劳动保护管理 1所有承包商必须按照 XX 煤矿劳动保护用品配置标准给员工配置相应的劳动保护用 品。 XX 煤矿劳动保护用品配置标准见附件。 2承包商应对本单位所有员工进行个人防护用品使用知识的培训，保存培训记录。 3所有员工在施工中应正确的按要求佩戴相应的个人防护用品。 （十一 ）职工健康管理 1承包商要对本单位职工进行体检，建立职工健康档案。 2依据 中 华人民共和国职业病防治法，对职业病、传染病、疾病进行相应的预防和控制。 3遵照中华人民共和国劳动法，严格用工管理。 （十 二 ）安健环质体系管理要求 承包商要坚决响应 XX 煤矿的安健环质综合管理方针，严格遵守国家有关安全、健康、环保、质 量的法律法规、行业标准和 XX 煤矿安健环质体系要求，积极普及安健环质管理知识，配合 XX 煤矿实施安健环质 综合 管理体系，实现安健环质综合管理目标。 1成立相应的安健环质管理机构、设置安健环质联系人，明确联系人的具体职责。 2每月 30 日向矿生产指挥中心调度室报送职工出勤报表。 3及时向矿生产指挥中心调度室和驻矿安监处汇报安健环质所有事故。 4所有员工必须熟悉风险评估方法并能了解所在区域的安健环质风险。 5依据风险制定相应的安健环质管理制度和措施。 6进行适当的安健环质管理知识和专业技能培训，保证所有员工 了解矿井安健环质管理方针、目标和其它相关知识。 7根据安健环质要求对其施工场所和作业过程进行日常检查管理。 8接受矿井安健环质综合管理体系的检查、考核。 9承包商安健环质联系人的职责。 1）履行安健环质各项法律、规定条款。 2）负责本部门与安健环质综合管理体系办公室的信息沟通。 21 3）参加安健环质管理会议。 4）参加安健环质指定的 各 类培训。 5）负责本部门人员的培训。 6）负责本部门安健环质工作的开展。 7）负责本单位与矿井安健环质信息的沟通。 8）负责向本单位员工进行安健环质相关知识的培训和宣传。 9）对 XX 煤矿安健环质管理体系运行提出意见和建议。 （十三 ）安健环质事故管理 1承包商联系人负责本单位员工的出勤统计，每月 30 日报送矿生产指挥中心调度室 2发生安健环质事故时应立即向驻矿安监处汇报，由驻矿安监处负责承包商各类事故的统计并上报。 3承包商在施工期必须接受驻矿安监处的监督检查 ， 对因无视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发生事故的、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的，按照 XX 煤矿安全质量管理奖惩办法 事故处理规定和国家有关规定，对负责人和责任人经予经济处罚和行政处分，构成犯罪 的由司法机关依法追究刑事责任。 （十 四 ）社会治安综合治理规定 1承包商进矿时，须到 综合 办与矿方签订“消防安全责任书”在工作场所按标准配置灭火器。为了确保员工生命财产的安全，员工的居住场所严禁使用电褥子、电炉等电器，室内电线要整洁有序，接头无明线外露，做到无火灾隐患。 2承包商进矿时，须到 综合 办与矿方签订“社会治安综合治理责任书”并在三日内向保卫科提供全体员工花名册及一寸免冠照片二张，同时交每位员工的三证（身份证、暂住证、婚育证）复印件交保卫科备案。 3 承包商进矿后应遵守如下规定： 对责任人、责任单位第 一负责人及责任单位均处以 500- 3000 元罚款，同时视情节对直接责任人按 XX 煤矿有关规定做相应的处理，情节严重，造成严重后果者，依法交由公安机关追究法律责任； （ 1）参与黄、赌、毒活动； 22 （ 2）参与打架斗殴、寻衅滋事及其它扰乱社会治安的活动； （ 3）非法买卖、运送、储藏、使用枪支、弹药、爆破、材料、剧毒物品及其它管制品； （ 4）参与非法宗教组织活动； （ 5）参与各种盗窃活动； （ 6）损害公共设施与公有财物；故意损坏围栏、路灯、公用电话、环卫设施、标志或其它公用设施的，罚款 200 1000 元。破坏草坪、花卉 、树木或其它植被的，罚款 200 1000 元。车辆压破路面或人行道硬化板，罚款 200 500 元，修复后放行。乱停乱放摩托车、自行车的、车辆超速行驶的，罚款 50 元。践踏草坪、摇动树木、攀折树枝、采摘花朵，发现一次罚款 30 元。 （ 7）发生失盗现象； （ 8）发生或引发火灾； （ 9）出现其它违反国家法律、法规及社会治安综合治理有关规定的。 23 第三部分 安健环质综合知识 24 1 NOSA 五星管理系统概况 NOSA 是 南 非 国 家 安 全 卫 生 职 业 协 会 （ Naitonl Occupational Safty Association）的简称， 1951 年 4 月 11 日成立，是一个积极促进和改善工作场所安全、健康、环保的非盈利性组织机构。 NOSA 风险管理体系在矿业和其它企业的实践证明，切实有效地减少了职业病的发生，大幅度降低了工伤率，所以在国际上已被生产企业广泛应用于安健环管理，如美国埃克森石油公司、香港中华电力等。 冰山理论是 NOSA 的理论基础， NOSA 是通过对未遂和违章的管理，来控制严重事故的发生。 NOSA 是以 PDCA 循 环模式运行， 实现阶梯式推进。 严重意外或重伤 轻伤 设备损坏 可能导致的险情 不安全行为 1 30 3 300-600 1000 25 NOSA 的中心内容是：通过风险评估，排查不确定因素，制定最适合的风险管理策略，即进行事前预控。其核心理念是 ：所有意外均可避免，所有危险均可控制，每项工作均顾及安全、健康、 环保，通过评估查找危险隐患，制定防范措施及预案，落实整改消除，实现闭环管理和持续改善，把风险切实、有效、可行地降低至可接受的程度。 2国家安全管理的部分规定 党和国家的安全生产方针是：安全第一、预防为主。 生产经营单位的从业人员的五项权利和三项义务是： 五项权利： 1）有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。 2）有权对本 单位 安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告。 3）有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 4）从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 5）因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。 三项义务： 1）从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位 的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 2）从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 3）从业人员发现事故隐患或者其它不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。 矿山企业职工的一般要求和权利： 1）矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的方可上岗作业。 2）矿山企业职工有权对危害安全的行为，提出批评、检举和控告。 3）矿山企业召开讨论有关安全生产的会议，应当有工会代表参加，工会有权提出意见和建议。 26 4）矿山企业对女职工按照国家规定实行特殊劳动保护，不得分配女职工从事矿山井下劳动。 3其它安全管理知识 一、 综合类： 工业企业职工听力保护规范规定：职工每工作日 8 小时暴露于等效声级大于等于 85 分贝的，应当配备具有足够声衰减值、佩戴舒适的护耳器，并定期进行听力保护培训、检查护耳器使用和维护情况，确保听力保护效果。 人体搬运重量最大限值应符合下表规定： 性别 搬运类别 单位 搬运方式 搬 扛 推或拉 男 单次重量 Kg 13 50 300 全日重量 t 18 20 30 全日搬运重量和相应步行距离 tm 90 300 3000 女 单次重量 Kg 10 20 200 全日重量 t 8 10 16 全日搬运重量和相应步行距离 tm 40 150 1600 防护服：防静电工作服，防酸碱工作服（除丝、毛面料外，材质必须经过特殊处理），涉水工作服，防水工作服，阻燃防护服。 “三同时”是指保护设施（安全、环境）与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 全矿员工享有安全生产十项权利即：“参与安全生产管理 权、安全生产监督权、安全生产知情权、参与隐患整改权、抑制违章指挥权、紧急避险权、反映举报权、投诉上告权、接受安全教育权、不安全 状况 停止作业权”。 安全生产十个严禁：严禁风量不足或有害气体超限作业，严禁无计划停风停电和带电检修设备，严禁人员 通过 风门不随手关门、严禁违章打眼、装药、放炮，严禁空顶作业，严禁跨、越、蹬、跳、乘坐皮带、溜子等，严禁无证上岗和无证操作，严禁干部脱岗和跟班干部不在现场指挥生产，严禁未经安全检查验收设备下井，严禁人货混装、超重和捆绑不牢的运输。 对现场伤员急救的“三先三后”原则：对窒息或心 跳呼吸刚停止不久的伤员，必须先复苏，后搬运；对出血伤员，必须先止血，后搬运；对骨折的伤员，必须先固定，后搬运。 事故现场应急、汇报程序： 27 事故地点 矿调度室 通知矿山救护队 汇报神东公司总调度室 按顺序召集矿领导及 矿相关人员 成立抢救救灾指挥部设立地面抢救救灾基地 制定营救遇险人员和侦察方案 救护队下井营救遇险人员并侦察探明灾区情况 指挥部根据侦察及有关情况制定事故处理方案 按事故处理方案抢救 救灾 汇报公司领导及相关部门 - 1 - 事故和紧急情况应急汇报 联系方式 XX 煤矿管理处 基层单位 神东 XX 煤矿管理处 调度室 （ 0912 8236101） 神东公司总调 （ 0912 8222111） 1、 矿区救护队：值班电话： 8272230、 8272119（火警） 2、 XX 消防队：值班电话： 8493954、 8493955 3、榆林矿山救护队：值班电话： 4、矿卫生所：值班电话： 8236120 5、 XX 开发区医院：值班电话： 8493120、 8493775 6、神木电力医院：急救电话： 8239120 7、管理处：处长张有 河：电话 8236188（办公室）手机：8、分管生产机电副处长：邵水才电话 8236189（办公室）手机：9、分管安全处长：吕清旭电话 8236180（办公室）手机：10、分管矿建总工：范文亮 8236168（办公室）手机：- 2 - 二、 矿井类 ： 入井前必须领矿灯，详细检查矿灯是否完好，有无漏液或 充 电不足，如发现异常及时更换。在井下矿灯熄灭 或 损坏时，不准私自打开、修理，待升井后修理或派人送灯更换。下班后立即交回灯房及时 检修或充电，切不可带回家中，或锁在自己的更衣箱里。 入井首先必须了解避灾路线，不得进入无通风的巷道，不得进入采空区和未支护巷道内，严格执行行车不行人，行人不行车制度。 乘坐车辆须等车辆停稳后，按顺序上下车，不可拥挤、争抢、打闹， 要 听从司机的指挥，严禁超员 ， 严禁蹬车、扒车、跳车；严禁客 货 混载同行。上车后立即坐稳，小型工具及身体各部位不得伸出车箱外。 井下避灾的基本原则：积极抢救、安全撤离。妥善避难。 坚持班前安全生产评估工作，当班带班队长、班长和专职检查人员在作业人员进入工作面之前对作业场地、巷道顶板、两帮。 生产及运 输设备进行认真检查，排除交接班遗留问题，以保证当班生产的安全性， 可靠性。 在井下严禁睡觉。井下睡觉一是对人身体健康有危害，二是在井下睡觉不仅危及自己的安全，而且影响别人的安全，是严重的违章行为。 瓦斯有关知识：瓦斯不助燃，但在新鲜空气中的浓度达到 5% 16%（上限下限）时，遇到高温（ 650 750 度）火源，能引起爆炸。浓度在 7% 8%时，最容易爆炸，这个浓度称最优爆炸浓度。 井下一通三防，一通是指通风，三防是指防火、防瓦斯、防煤尘。 瓦斯治理十二字方针“先抽后采，以风定产，监测监控”。 每人每分钟需要的最低风量不少于 4 3m /h。 井 下个体防尘的主要措施是：佩带防尘口罩。矿井总回风巷或一翼回风巷 中瓦斯或二氧化碳浓度不超过 0.75%，否则必须立即查明原因，进行处理。 煤矿安全规程规定，采掘工作面风流中 2O 不得低于 20%， C 2O 浓度不得超过 0.5%；采掘工作面的空气温度不超过 26，机电硐室的空气温度不得超过 30，进风井口以下空 气温度要保持在 2以上 采区回风巷、采掘工作面回风流中瓦斯浓度不超过 1%或二氧化碳浓度不超过 1.5%，否则必须立即停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。 - 3 - 短路风流：是指未经过用风地点而直接流入回风流中的新鲜风流；导致短路风流的原因是由于控制风门被敞开，通风设施遭受破坏所致。 短路风流的危害：使用风地点风量不足，造成有害气体积聚，可能会引起事故发生（如瓦斯燃烧、爆炸、一氧化碳中毒，缺氧窒息等）。 自救器使用方法： 1） 扯掉保护罩，拉起扳手拉断封条，揭开上外壳丢掉。 2） 抓住头带，取出过滤器，将口具放入嘴内，牙齿咬住 咬口。 3） 拉开鼻夹弹簧，将橡胶垫夹住鼻子用口呼吸。 4） 取下矿灯帽，戴好头带，然后撤离险区。 怎样判断掘进工作面或其它地点有可能透水？ 挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水珠、顶板淋水、顶板来压加大、底板鼓起或产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等。 巷道片帮、冒顶的预兆有哪些？ 岩石或煤层有产生新的裂隙或断裂，用长把工具撞击时发出沉闷的咚咚声；发出清脆的断裂声；有小块煤或岩石掉落。 什么叫沉积煤尘？有什么危害？ 井下巷道堆积 有 厚度超过 2mm，连续长度超过 5m 的煤尘叫沉积煤尘。 沉积煤尘的 危害：当井下发生瓦斯 爆炸或瓦斯燃烧时，其冲击波或压缩波吹起巷道煤尘，就会参与爆炸，扩大灾害的范围。 煤尘有哪些危害？ 1） 污染劳动环境，降低生产场所可见度，影响劳动效率和操作安全； 2） 5 微米以下的矿尘可导致尘肺病，影响工人健康和生产； 3）煤尘具有可燃性，遇有外界火源，容易引起火灾，而有的煤尘还能导致爆炸事故。 自然发火的征兆有哪些？ 1）巷道中出现雾气或巷道壁出“汗” 2）出现火灾气味，如煤焦油味、煤油味等； 3）人体不适，如头痛、闷热等； 4）火区留出的空气和水温增高。 矿井火灾的危害有哪些？ - 4 - 1）产生高温及有毒有害气体 ，如： CO、 CO2 等，在矿井火灾的遇难人员中， 95%以上是因为 CO 中毒而死亡； 2）引起瓦斯和煤尘爆炸； 3）引起火风压造成风流紊乱； 4）烧坏设备、支架和煤，造成停工停产。 什么是盲巷，进入盲巷可能引起什么后果？ 长度超过 6m 而又不通风或通风不良的独头巷道统称盲巷。盲巷内易积聚瓦斯或氧含量很低，当人员进入时将会窒息死亡。 三、 机电类： 停送电十二字方针：“谁停谁送，专人看护，挂牌管理” 设备“三率”是指完好率、待修率、事故率。我矿的“三率”指标为完好率90%，待修率 5%，事故率控制在 1%之下。 设备包机责 任制的“三定”、“四包”是指定人员、定设备、定任务、包使用、包管理、包维修、包排除故障。 设备润滑要求的“六定”是指定人、定点、定时、定质、定量、定专用工具；“三级过滤”是指油桶、油壶、清油器过滤。 什么是“三无”、“四有”、“两齐”、“三全”、“三坚持”？ 1）“三无”：即无鸡爪子、无羊尾巴、无明接头。 2）“四有”：即有过电流和漏电保护装置；有螺钉和弹簧垫；有密封圈和挡板；有接地装置。 3）“两齐”即电缆悬挂整齐；设备硐室清洁整齐。 4）“三全”：防护装置全；绝缘用具全；图纸资料全。 5）“三坚持”即坚 持使用检漏继电器；坚持使用煤电钻、照明和信号综合保护；坚持使用风电和瓦斯电闭锁。 设备在检修时，必须严格执行停电挂牌制度，设备检修完后，应清理工作现场，经检查确认无误后，方可通知有关部门送电试行。 电气设备安全操作规程内容包括：严禁带电检修；禁止带电搬迁电气设备；严格电工操作规程；严格执行停送电制度。 发现电气设备起火，应立即切断电源，使用干粉灭火器或沙子扑救，严禁用水和泡沫灭火器灭火。 - 5 - 四、矿井 风险概述 安全方面的主 要 风险：噪声、顶板、瓦斯、片帮、电器设备、机动车辆。 健康方面的主要风险：煤尘、噪声。 环 境方面的主要风险：煤尘、噪声、污水。 XX 煤矿的高风险区域：井下连采。 - 6 - 第四部分 管理、考核、奖罚 - 7 - 一、承包商进矿施工必须遵守神东分公司 关于加强外委工程安全管理的补充规定 的下列条款： 1、 承包商所有人员（管理人员、特殊工种人员、普工）必须经过入井安全 培训、考核、发证，经驻矿安监处核对证件无误后，在取得安监局签发的单项工程安全生产许可证和工程发包单位的开工报告后方可允许组织施工。 2、 承包商必须将各班上岗人员、跟班队长、带班人名单报 安监处，由安监 员进行现场巡察。凡现场核查施工人员与资审不符的从严处罚，工程有转包现象的一律停止作业 。 3、对 承包商的 处罚规定： 1） 无跟班队长罚 2000 10000 元；特殊工种人员证件不全（不持证上岗）罚工队 1000 1500 元；普工不持证上岗罚当事人 50 100 元；炮掘不执行“一炮三检”的罚 5000 元；不执行“三人联锁”放炮制度的罚 5000 10000 元。 2） 其它处罚按神东分公司安全管理相关规定执行。 二、 XX 煤矿安全质量管理奖惩办法的相关规定： 第十条：对模范遵守国家有关政策法令，认真贯彻执行 三大规程和各项安全措施，在安全工作方面做出显著成绩的个人，年底由区队推荐，矿统一组织奖励。 第十一条：对发现事故征兆，立即采取措施或及时报告上级，因而避免了事故或显著减轻事故危害程度的，依据贡献大小奖励个人 100-6000 元。 第十二条：对提供有价值的安全信息和合理化建议的个人，矿将根据情况给予 100-1000 元的奖励。 第十三条：对在小改革，修旧利废中有突出成绩的个人，奖励 100-2000 元。 第十四条：对在重大安全活动中或抢救事故中表现突出者，奖励 500-1000元。 第十五条：凡是制止或举报下 列“三违”事件的人员，奖励 50-500 元。 1、用车撞坏风门、电缆、管道者。 2、乘坐皮带者。 3、带烟火入井者。 4、同时打开两道风门不关闭者。 - 8 - 5、随意停风、停电者。 6、破坏各类安全设施和安全保护装置者。 7、带电作业或保护装置失灵而强行作业者。 第二十二条：对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”人员罚款10-1000 元，情节比较严重的罚 500-2000 元；因“三违”造成事故或影响生产时间超过 1 小时，罚款 500-3000 元。 第二十三条：矿里安全、质量标准化检查中发现的重大隐患和提出的问题 没有及时整改或重复出现，罚责任人 100-500 元；公司安全质量标准化检查中发现的重大隐患，罚责任人 200-1000 元，集团公司安全质量标准化检查中发现的重大隐患，罚责任人 300-1500 元。 第二十四条：矿井所有工程项目的开工，特别是外包工队所承包的零星工程，必须执行开工申请制度，由矿有关部门签字，报安监处批准，并对施工人员进行培训发证后，方准施工。对不经批准擅自施工的单位罚款 10000 元，并停工整顿。 第二十五条：对擅自雇佣无证车辆入井的单位，发现一次罚款 1000 元，对无证入井的车辆或车辆不完好，每发现一 次罚司机 200 元。 第二十六条：对发生轻伤事故隐瞒不报或不及时汇报的责任单位发现一起罚款 500 元，并一律不予按工伤报销医疗费。 第二十七条：对没有按规定及时向职工发放保障安全生产所需的劳动保护用品的单位，发现一次罚款 500 元。对不按规定佩带劳动保护用品的职工，发现一次罚款 100 元。 第二十八条：对未经批准，擅自在井下使用非防爆设备、氧焊、电焊、干式变压器、装载机等不符合国家安全标准、煤矿安全规程的设备，发现一次，罚责任单位 1000 元。 第二十九条：区队班前会上，必须布置安全工作并记录，否则，发现一次罚责任 人 200 元。 第三十条：对不遵照矿里的规章制度，偷盗矿里设备、材料等物资的本矿职工，将按照所盗物品的价值加倍处罚，同时给予适当的行政处分。 第三十一条：一般性处罚规定： 1、所有入井人员必须配佩带自救器、穿工作服、穿雨靴、戴矿帽，否则， - 9 - 一项罚款 100 元。 2、对作业规程和安全技术措施不组织学习、不签名，允许不考试人员上岗者，罚责任人 100 元，罚责任单位 1000 元。 3、对安监人员和举报“三违”人员进行打击报复者，给予 200 1000 元罚款，情节严重者给予行政处分。 4、酒后入井或班中喝酒者罚款 500 元，并强 制其升井。 5、带烟火入井者罚款 500 元，井下吸烟者开除矿籍。 6、岗位工井下睡觉或脱岗者，罚款 200 元。造成事故者，待岗三个月。 7、破坏安全、通风、通讯设施或消防器材者，罚款 200 500 元，情节严重者开除矿籍，直至追究刑事责任。 8、无证驾驶井下运输设备、车辆者罚款 300 元。 第三十四条：机电管理部分的处罚规定： 1、井下设备出现一台失爆，罚责任单位 500 元，罚责任人 200 元。 2、单位责任区内出现“鸡爪子”“羊尾巴”“明接头”一次，罚责任单位 500元，罚责任人 200 元。 3、电缆接头一处不合格，罚责 任单位 300 元，罚责任人 100 元。 4、电缆吊挂要平直，否则发现一处罚款 200 元。 5、必须严格执行“停电挂牌制度”，做到谁停电谁送电，并设专人监护，否则，罚单位 500 元，罚责任人 200 元。 6、设备运转部分必须加防护罩，否则，发现一处罚款 1000 元。 7、其他违章和违反标准化要求的行为，视情节轻重给予 100-500 元罚款。 第三十五条：“一通三防”部分的处罚规定 1、专兼职瓦检员漏检一处罚款 100 元，空班一次罚款 200 元。 2、风筒吊挂要平直，逢环必挂，双反压边，无破口，否则，发现一处罚款100 元。 3、 风筒出风口至工作面顶头距离要符合作业规程要求，否则，罚款 200 元。 4、损坏风门者，罚款 200 元。 5、消防器材必须按规定配齐，并实行挂牌管理，严禁乱借乱用，确保器材完好，否则，罚款 200 元。 - 10 - 6、其他违章和违反标准化要求的行为，视情节轻重给予 100-500 元罚款。 第三十六条：辅助运输部分的处罚规定 1、入井车辆必须由安监处审验合格，发放入井证后方可入井，无证入井的车辆罚司机 200 元，罚雇佣单位 500 元。 2、车辆在井下行驶严格执行本矿有关规定，刹车不灵、独眼龙或无尾灯、无灭火器、超速行驶、会车时不让道、 不变光、超宽、超高、超载、超员、人、物混装、农用三轮车载人，发现一次罚责任人 200 元。 3、车辆在井下撞坏水管、风门、电缆等设施，除赔偿损失外，罚款 500-1000元。如撞坏以上设施不主动汇报，发现后加倍罚款。 4、其他违章和违反标准化要求的行为，视情节轻重给予 100-500 元罚款。 三外委矿务工程相关项目检查标准和验收考评表： 11 外委矿务工程相关项目检查标准和验收考评表 检查地点： 巷道名称： 检查人员： 检查日期： 检查项目及标准 标准分 实得分 存在问题 施工图板 作业场所有规范的、符合作业实际的施工断面图、炮眼布置三视图、爆破说明书、通风（避灾）路线图、巷道布置图、供电系统图 2 图板图文清晰、正确，保护完好 1 图板悬挂位置合理，便于作业人员观看。 1 现场作业人员熟知五图一表 1 巷道卫生 巷道底板平整，无浮货堆积（厚度不超过 0.05 米） 1 巷道内无杂物、积水。淤泥（淤泥、积水长度不超过 5m，深不超过 0.1m） 1 材料、工具码放整齐，挂牌管理 1 局部通风机安设位置合理并挂牌管理 1 管线吊挂整齐，符合作业规程规定 1 其它要求 工完料净场地清（包括处理砼底板边沟、回收多余材料，平整场地） 2 炮掘煤必须经捡杂后方可进入主运系统 1 煤矸等严禁随意排放 1 农用车、装载机司机和其它作业人员做到持证上岗 1 12 外委矿务工程相关项目检查标准和验收考评表 检查地点： 巷道名称： 检查人员： 检查日期： 检查项目及标准 标准分 实得分 存在问题 作业规程措施 作 业规程或措施内容符合安规及上级规定 1 作业堆积或措施内容齐全，外观整洁、图文清晰，保存完好 1 作业规程或措施审批、贯彻手续完备，有贯彻、考核和签名记录 1 一通三防 局部通风系统符合安规规定 1 风筒吊挂平直整齐，逢环必挂，不漏风 1 风筒出风口至迎头距离符合作业规程规定 1 局部通风机安设位置合理并挂牌管理 1 按规定进行 CH4、 CO2、 O2 浓度的并及时填写瓦斯检查牌板 2 巷道内粉尘较大时，必须洒水消尘，喷浆采用潮料 1 爆 破管理 放炮员持证上岗，放炮作业符合安规规定 2 引药制作、火工品存放符合安规规定 1 放炮撤人降警戒设置符合安规要求 1 坚持“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度 1 顶板管理 炮掘工作面控顶距符合作业规程规定，严禁空顶作业 2 严格执行敲帮问顶制度，及时处理顶帮活矸 1 缺失锚杆或失效锚杆必须及时补打，锚网支护的坠矸必须及时处理 2 机电设备管理 施工所用电气设备无失爆，电缆吊挂整齐 2 机电设备定期检查维护，达到完好标准，各种保护齐 全 1 设备安装位置合理，卫生清洁，挂牌管理，形状上架 1 机电维护工持证上岗 1 13 矿务工程 质量标准化检查标准和验收考评表（炮掘巷道） 检查地点： 巷道名称： 检查人员： 检查日期： 保证项目 检查项目 质量要求及允许误差 质量情况检查记录 标准分 实得分 存在问题 合格 mm 优良 mm 爆破图表及参数 采用光面爆破、爆破图表齐全，爆破参数符合要求 8 临时支护 必须符合作业规程规定 2 基本项目 宽度（有中 ） -50 200 0 200 左 10 （无中测全宽） -50 250 0 250 右 高度 -50 200 0 200 10 坡度 1 5.0 5 巷道成形 周边眼眼痕率 60%以上 5 巷道成形 巷道成形规整，底脚无台阶 5 周边眼间距 不大于 400 5 水沟 位置 -50 150 3 宽度 -30 150 3 深度 -30 150 4 14 矿务工程 质量标准化检查标准和验收考评表（锚索、锚索钢带联合支护） 检查地点： 巷道名称： 检查人员： 检查日期： 保证项目 检查项目 质量要求及允许误差 质量情况检查记录 标准分 实得分 存在问题 合格 mm 优良 mm 锚索钢铰线、锁具、钢托盘、 钢带的材质、品种、规格、强度 符合设计及规范的规定 5 树脂品种、规格 5 基本项目 锚索预应力 设计值的 0.9 符合设计值要求 10 锚索角度 87 93 5 锚索安装深度 设计值的 0.95 5 钢带架设质量 符合规定，搭接牢固压茬好 5 锚索允许偏差项目 间排距 -100 100 间距 6 排距 9 孔 深 0 200 5 外露长度 200 5 15 第五部分 相关法律法规标准 16 中华人民共和国安全生产法 （年月日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过） 目 录 第一章 总 则 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第三章 从业人员的权利和义务 第四章 安全生产的监督管理 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 第六章 法律责任 第七章 附 则 第一章 总 则 第一条 为 了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。 第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。 第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。 第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。 第七条 工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。 第八条 国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。 17 第九条 国务院负责安全生产监督管理的部门依照本 法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。 国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。 第十条 国务院有关部门应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准，并根据科技进步和经济发展适时修订。 生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。 第十一条 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。 第十二条 依法设立的为安全生产提供技术服务的中介机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术服务。 第十三条 国家实行生产安全事故责任追究制度，依照本法和有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人员的法律责任。 第十四条 国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。 第十五条 国家对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著成绩的单位和个人，给予奖励。 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第十六条 生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安 全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。 18 第十八条 生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 第十九条 矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 前款规定以外的其他生产 经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 生产经营单位依照前款规定委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。 第二十条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人 和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。考核不得收费。 第二十一条 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 第二十二条 生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训。 第二十三条 生产经营单位的特 种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。 特种作业人员的范围由国务院负责安全生产监督管理的部门会同国务院有关部门确定。 第二十四条 生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。 第二十五条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。 第二十六条 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当 对安全设施设计负责。 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。 19 第二十七条 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。 矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，必须依照有关法律、行政法规的规定对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。验收部门及其验收人员对验收结果负责。 第二十八条 生产经营单位 应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。 第二十九条 安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。 生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。 第三十条 生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者 安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。 涉及生命安全、危险性较大的特种设备的目录由国务院负责特种设备安全监督管理的部门制定，报国务院批准后执行。 第三十一条 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。 生产经营单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备。 第三十二条 生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。 生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处 置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。 第三十三条 生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理的部门和有关部门备案。 第三十四条 生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一 座建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。 生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。 20 第三十五条 生产经营单位进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。 第三十六条 生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 第三十七条 生产经营单位必须为从业人员提供符 合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。 第三十八条 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。 第三十九条 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品、进行安全生产培训的经费。 第四十条 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产 管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。 第四十一条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 生产经营项目、场所有多个承包单位、承租单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理。 第四十二条 生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不 得在事故调查处理期间擅离职守。 第四十三条 生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费 第三章 从业人员的权利和义务 第四十四条 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。 生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。 21 第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的 安全生产工作提出建议。 第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动 合同。 第四十八条 因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。 第四十九条 从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。 第五十条 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。 第五十一条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的 人员应当及时予以处理。 第五十二条 工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。 工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。 工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。 第四章 安全生产的监督管理 第五十三条 县级以上地方各级人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查；发现事故隐患