全国监理工程师执业资格考试讲义

1 1 讲 考试情况 一、考试和培训简介 （一）考试情况 1、全国监理工程师执业资格考试分为 4 个科目，即： 科目 1：建设工程合同管理 (考试时间： 120 分钟，满分 110分 )； 科目 2：建设工程质量、投资、进度控制 (考试时间： 180 分钟，满分 160 分 )； 科目 3：建设工程监理基本理论与相关法规 (考试时间： 120分钟，满分 110 分 )； 科目 4：建设工程监理案例分析 (考试时间： 240 分钟，满分 120分 )。 2、考试时间 5月 10 日 上午： 9： 00-11： 00 建设工程合同管理 下午： 2： 00-5： 00 建设工程质 量、投资、进度控制 5月 11 日 上午： 9： 00-11： 00 建设工程监理基本理论与相关法规 下午： 2： 00-6： 00 建设工程监理案例分析 3、监理工程师执业资格考试成绩为滚动管理，即能加全部 4 个科目考试的考生，在连续 2个考试年度内通过全部考试为合格；参加 2个科目考试的，必须当年通过为合格。 4、 “ 建设工程监理案例分析 ” 科目为主观题，在试卷上作答，请各地给每位考生发 2 张 16 开草稿纸，考 2 后收回。 其余 3 科为客观题，在答题卡上作答，试卷卷本可作草稿纸使用。考生应考时，应携带钢笔或签字笔 (黑色或 蓝色 )、 2B 铅笔、橡皮、计算器 (无声无编辑存储功能 )。 关于培训的安排 （二）关于培训的安排 本次培训分为精讲班和冲刺班。 精讲班 ， 在精讲班里，我们重点讲解安全生产管理条例，质量管理条例，监理规范等重要的文件，这些文件是历年考试的必考内容，我们讲解主要是从案例如何作答角度上讲解，对需要记忆的内容也作以说明。适合第一次考试，学过其他科目，但是没有系统学习案例分析的考生，也适用于虽然考过，但是其他基础科目分数较低的考生学习。 冲刺班， 在冲刺班里，我们从实战出发，对典型的案例进行分析讲解，尤其是历年考题中典 型的题目。重点在于分析防范考试里容易出现的问题，如何答题能拿到较高的分数的问题，属于做题能力的提高，不再大范围讲解基础的内容，但是对题目涉及的内容有所扩展。 适用于听过精讲班或参加过考试，其他科目基本通过，但是案例分数不理想，也适合虽然第一次考试，但是其他科目学习较好，需要提高案例分析能力的学员。 不适合仅仅看过一遍其他科目教材，其他科目教材内容不熟悉的学员学习。 推荐辅导教材 书 名： 2008 建设工程进度控制答疑精讲与试题精练 出版社：中国电力出版社 书 名： 2008 建设工程合同管理答疑精讲与试题精练 出版社：中国电力出版社 3 书 名： 2008 建设工程监理概论（含信息管理）答疑精讲与试题精练 出版社：中国电力出版社 书 名： 2008 建设工程质量控制答疑精讲与试题精练 出版社：中国电力出版社 书 名： 2008 建设工程投资控制答疑精讲与试题精练 出版社：中国电力出版社 书 名： 2008 建设工程监理案例分析答疑精讲与试题精练 出版社：中国电力出版社 本辅导书的编辑思想是：站在考生的立场上，面向广大工程技术人员，力争通俗易懂、说理透彻、理清原理，灵活应用，便于记忆。本套书思路是不仅理清每章每节思路，还对考试大纲进行 细化，并具体到将知识点的把握程度、相互关联解释清楚，总结了多年的辅导典型答疑，为大家答疑解惑，以应对考试难题。 大家可以到各地书店购买，也可以到网校书店邮购或购买。 网校书店购买途径： /web_book/index_up.asp?id=568 建设工程监理基本理论 2008考试大纲 -案例 2007， 2008 与 2006 考试大纲对比 2007， 2008 考试大纲 2006，考试大纲 考试目的 考试目的 通过本科目考试，检验考生灵活运用所学监理知识和相关法规解决实际问题的综合能力 。 通过本科目考试，检验考生灵活运用所学监理知识和相关法规，解决建设工程监理实际问题的能力，以提 4 高考生的监理工作综合业务水平。 考试内容 考试内容 王双增 讲解 一、 建设工程监理基本理论 （ 1）监理实施原则和程序。 监理实施程序及原则。 （ 2）项目监理机构的建立步骤、组织形式及监理人员职责分工 项目监理机构的建立步骤、组织形式及监理人员职责分工 。 （ 3）监理规划的编制。 监理规划的编制。 （ 4）建设工程质量、投资、进度控制的程序、内容、任务和措施。 建设工程目标控制的程序、内容、任务和措施。 （ 5）建设工程安全生产监理工作。 （ 6）建设工程风险管理。 建设工程风险管理 . （ 7）建设工程文件档案资料管理。 料管理。 工程监理企业经营管理。 2 讲 建设工程合同管理 王双增 讲解 二、 建设工程合同管理 （ 8）监理合同当事人双方的权利、义务。 监理合同当事人双方的权利、义务。 （ 9）建设工程勘察设计、监理和施工招标。 建设工程招标方式和招标程序。 施工招标资格预审与评标。 5 （ 10）施工合同管理。 施工合同的订立。 施工准备阶段的合同管理。 施工过程中的合同管理。 竣工验收阶段的合同管理。 （ 11）索赔程序及监理工程师对索赔的管理。 索赔程序及监理工程师对索赔的管理 建设工程质量控制 三、 建设工程质量控制 （ 12）建设工程参建各方的质量责任。 建设工程参建各方的质量责任。 （ 13）施工准备、施工过程的质量控制。 施工准备、施工过程的质量控制。 （ 14）工程变更的处理。 工程变更的处理。 (15)施工阶段质量控制的手段。 施工阶段质量控制的手段。 (16)工程质量问题和质量事故的处理。 工程质量问题和质量事故的处理。 (17)工程施工质量验收。 工程施工质量验收。 (18)排列图、因果分析图和直方图的应用。 排列图、因果分析图和直方图的应用。 建设工程投资控制 2007， 2008 与 2006 考试大 纲对比 2007， 2008 考试大纲 2006，考试大纲 考试目的 考试目的 通过本科目考试，检验考生灵活运用所学监理知识和相关法规解决实际问题的综合能力。 通过本科目考试，检验考生灵活运用所学监理知识和相关法规，解决建设工程监理实际问题的能力，以提高考生的监理工作综合业务水平。 6 考试内容 考试内容 王双增 讲解 一、 建设工程监理基本理论 （ 1）监理实施原则和程序。 监理实施程序及原则。 （ 2）项目监理机构的建立步骤、组织形式及监理人员职责分工 项目监理机构的建立步骤、组织形式及监理人员职责分工。 （ 3）监理规划的编制。 监理规划的编制。 （ 4）建设工程质量、投资、进度控制的程序、内容、任务和措施。 建设工程目标控制的程序、内容、任务和措施。 （ 5）建设工程安全生产监理工作。 （ 6）建设工程风险管理。 建设工程风险管理 . （ 7）建设工程文件档案资料管理。 建设工程文件档案资料管理。 工程 监理企业经营管理。 王双增 讲解 二、 建设工程合同管理 （ 8）监理合同当事人双方的权利、义务。 监理合同当事人双方的权利、义务。 （ 9）建设工程勘察设计、监理和施工招标。 建设工程招标方式和招标程序。 施工招标资格预审与评标。 （ 10）施工合同管理。 施工合同的订立。 施工准备阶段的合同管理。 施工过程中的合同管理。 竣工验收 阶段的合同管理。 （ 11）索赔程序及监理工程师对索赔的管理。 索赔程序及监理工程师对索赔的管理 7 三、 建设工程质量控制 （ 12）建设工程参建各方的质量责任。 建设工程参建各方的质量责任。 （ 13）施工准备、施工过程的质量控制。 施工准备、施工过程的质量控制。 （ 14）工程变更的处理。 工程变更的处理。 (15)施工阶段质量控制的手段。 施工阶段质量控制的手段。 (16)工程质量问题和质量事故的处理。 工程质量问题和质量事故的处理。 (17)工 程施工质量验收。 工程施工质量验收。 (18)排列图、因果分析图和直方图的应用。 排列图、因果分析图和直方图的应用。 王双增 讲解 四、 建设工程投资控制 (19)建筑安装工程费用项目的组成及计算。 建筑安装工程费用项目的组成及计算 (以建设部、财政部联合发布的建标 2003206 号文件为准 )。 (20)工程量清单编制与工程量清单计价。 工程量清单的编制 (以 建设工程工程量清单计价规范 (GB50500 2003)为准 )。 (21)财务评价指标的计算及评价。 财务评价指标的计算及评价。 (22)设计概算和施工图预算的编制与审查。 设计概算和施工图预算的编制与审查。 (23)工程结算。 工程结算。 (24)工程变更价款的确定。 工程变更价款的确定 (25)索赔费用的计算。 索赔费用的计算。 (26)投资偏差分析。 投资偏差分析。 五、 建设工程进度控制 8 (27)流水施工进度计划的安排 流水施工进度计 划的安排。 (28)关键线路和关键工作的确定方法。 关键线路和关键工作的确定方法。 (29)网络计划中时差的分析和利用。 网络计划中时差的分析和利用。 (30)网络计划工期优化及计划调整方法。 网络计划工期优化及计划调整方法。 (31)双代号时标网络计划及单代号搭接网络计划的应用。 双代号时标网络计划及单代号搭接网络计划的应用。 (32)实际进度与计划进度的比较方法。 实际进度与计划进度的比较方法。 (33)工程延期时间的确定方法。 工程延期时间的确定方法。 王双增 讲解 (34)中华人民共和国建筑法。 1。中华人民共和国建筑法 (35)中华人民共和国合同法。 2，中华人民共和国合同法 (36)中华人民共和国招标投标法。 3中华人民共和国招标投标法 (37)建设工程质量管理条例。 4建设工程质量管理条例 (38)建设工程安全生产管理条例。 5建设工程安全生产管理条例 (39)建设工程监理规范。 6建设工程监理规范 涉及科目简介和学习方法 三、涉及科目简介和学习方法 案例分析题是综合考核应考人员对建设工程监理： 基本概念、基本原理、基本程序和基本方法的掌握程度以及检验应考人员灵活应用所学知识解决建设工程监理工作实际问题的能力。特别要求应考人员具有综合分析、推理判断等实际工作能力。 做案例必须有系统的其他科目的基础知识， 否则事倍功半。先学理论 。 第一科目：建设工程监理的基本理论是解决监理实际问题的理论基础，例如目标控制的手段，风险的管理，监 理机构的设置，监理规范，安全生产，档案管理等是考核的重点内容。 需要注意： 应以国家法律、法规 9 和建设主管部门颁发的有关法 规文件为准 。例如监理规范，安全生产条例等文件，如果教材与文件冲突，原则上以监理规范，安全生产条例为准。 建设工程监理规范建设工程安全生产管理条例是操作性很强的考试内容，应重点掌握其实际操作程序、方法等内容。这个文件是最重要的文件， 考试标准答案中也有许多是文件原文，许多条款需要理解记忆。 考试大纲中明确监理法律、法规将作为重要的考试内容。 复习中特别应侧重在对法规条文的理解和实际应用 上。 王双增 讲解 第二科目，合同管理重点是施工合同和监理委托合同的内容在案例应用，大多用于索赔和划清责任。例如不可抗力的处理，隐蔽工程重现检验等问题都要依据合同来做，还有一些合同约定的程序和时间要求也很重要。例如考过发现古墓后的处理程序。 第三科目，三控自然也是考试的重点，质量控制，投资的控制，进度的控制，计算，网络图在索赔，投资控制，进度控制，施工组织的应用。工程量清单的编制。 资金等值计算 及评价依据等等。 在三控中，许多是必须掌握，灵活运用的工具性的知识。 建设工程质量管理条例也是监理案例考核的重要内容，主要是对各方主体的质量责任方面。 经常出现在索赔，质量事故，质量问题处理程序上面。 还有 招投标法，主要是为确定合同而用，对其程序，做法要掌握。较常见的题是挑错。建议对评标委员会及评标方法认真学习，教材里面大多是对该文件的解释，建议看原文。 在各地方监理工作具体实践中，一些具体的操作程序、方法也可能各有差异，但在复习准备时应以教材和法律、法规、规范中规定的相应内容、方法等为依据 。 在考核的内容设置上，以考试大纲中要求的基本内容为主，监理工作是管理工作，不是技术工作，考试 不会涉及很专业的技术内容。 学习方法： 第一，首先应紧贴大纲， 对案例大纲提到的知识点，一定要掌握。对其他科目的掌握内容也要多多掌握。 第二， 针对每一模式分别进行相关知识的归纳复习。看自己的弱点，有针对性地练习和复习 10 第三， 对每一案例分析模式的难点进行重点复习。学员可将自己在复习中的疑问点及练习中出错的地方作为难点， 第四 ，学员应多做一些案例分析题目，一定要独立的去做，对重点题目和出过错的题目 要重复的去做。 考试答题注意： 答题的第一步是 “ 读题 ” 。 通常，案例分析每一道试题都会有比较长的背景段，有图有文字。为了提高答题效率，学员在读题过程中，先看问题，应通过快速读题，对试题性质进行了解，作出判断。例如：某案例给出一简单的网络图及发生若干业主与承包商之间争议事件的文字说明，一定要先找出关键线路。 答题的第二步是 “ 审题 ” 。 学员在读题之后不要急于把自己知道的东西全都答上去，而应多想一想，带着问题去审题，形成答题思路。 “ 审题 ” 包括以下三方面内容：首先，想该试题是在考核教材中相应的哪一部分内容，命题者想考那 一类内容。不要所答内容繁多且离题万里。 王双增 讲解 答题的第三步是分条陈述，要有问必答。 1、学员答题要以书本中的理论和试题中给出的已知条件，作为自己回答问题的依据； 2、学员答题要简明扼要，有问有答。许多考生泛泛而谈，但因为没有扣中主题，得分很少甚至不得分。 案例考试命题一般是将各种形式结合起来，使试卷中既有填表题、简述题和判断改错题，也有绘图题、计算题。 对历年考题一定要精做，至少要做 3遍，争取你做的答案和标准答案完全一致，逐步把你的思路归结到标准答案里面。 学员在案例考试中，还有一些需 注意的细节问题： 计算式正确的情况下，不要因简单的计算错误而失分，而且影响后面的答案。还有，一些常见的错误是漏写计量单位，小数点点错位置或少写一位数等等。 本部分没有练习题 11 3 讲 案例一 2007 年全国监理工程师执业资格考试试卷 建设工程监理案例分析 一、某城市建设项目建没单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位，工程实施中 发生了下列事件。 事件 1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位，为此，项目监理机构要暂停桩基施工，甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查，经审查，乙施工单位的资质条件符合要求可进行桩基施工。 事件 2：桩基施工过程中出现断桩事故，经调查分析，此次断桩事故是因为乙单位抢进度，擅自改变施工方案引起。对此，原设计单位提供的事故处理方案为：断桩清除，原位重新施工。乙单位按处理方案实施。， 事件 3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理 工程师代表指派专业监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改，修改后的监理实施细则经总监理工程师代表审查批准后实施。 事件 4：工程进入 竣工 验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案验收并直接办理移交事宜，同时要求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查，甲施工单位收到建设单位发文后将文件转发给乙施工单位。 事件 5：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现缺少乙施工单位的工程档案，甲施工单位的解释是，按建设单位要求，乙施工单位自行办理了工程档案的验收及移交。 在检查施工单位的工程档案时发现缺少断桩处理的相关资料，乙施工单位的解释是，断桩清除后原位重新施工，不需列入这部分资料。 【问题】 12 1事件 l中，项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和内容是什么？ 2项目监理机构应如何处理事件 2的断桩事故？ 3事件 3中，总监理工程师代表的做法是否正确？说明理由。 4指出事件 4中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。 5分别说明事件 5中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥？对甲施工单位和乙施工单位工程档案中存在的问题，项 目监理机构应如何处理？ 试题一【答案】 1（ 1）审查甲施工单位报送的分包单位资格报审表，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。 （ 2）对乙施工单位资格审核以下内容： 营业执照、企业资质等级证书； 公司业绩； 乙施工单位承担的桩基工程范围； 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 2（ 1）及时下达工程暂停令； （ 2）责令甲施工单位报送断桩事故调查报告； （ 3）审查甲施工单位报送断桩处理方案、措施； （ 4）审 查同意后签发工程复工令； （ 5）对事故的处理和处理结果进行跟踪检查和验收； （ 6）及时向建设单位提交有关事故的书面报告，并应将完整的质量事故处理记录整理归档。 3（ 1）指派专业监理工程师修改监理实施细则做法正确。总监理工程师代表可以行使总监理工程师的这一职责。 （ 2）审批监理实施细则的做法不妥。应由总监理工程师审批。 4要求监理单位和甲施工单位各自对工程档案进行验收并移交的做法不妥。应由建设单位组织建设工程档案的（预）验收，并在工程竣工验收后统一向城市档案管理 部门办理工程档案移交。 13 5（ 1）甲施工单位应汇总乙施工单位形成的工程档案（或：乙施工单位不能自行办理工程档案的验收与移交）； 乙施工单位应将工程质量事故处理记录列入工程档案。 （ 2）与建设单位沟通后，项目监理机构应向甲施工单位签发监理工程师通知单，要求尽快整改。 案例二 二、政府投资的某工程监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务，该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件。 事件 1：工程招标时， A、 B、 C、 D、 E、 F、 G共七家投标单位通过 资格验审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现 A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）； B 投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的； C 投标单位将招标文件中规定的工期 380 天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期 400天签订； D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。 事件 2：经评标委员会评审，推荐 G、 F、 E 投标单位为前 3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找 G、 F、 E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位。按原投标价签定施工合同后，建设单位为中标单位再次新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定 G投标单位为中标单位。 事件 3：开工前，总监理工程师召开了第一次工地会议，并要求 G单位及时办理施工许可证，确定工程水准点，坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护相关手续。 事件 4：开工前，设计单位 组织召开了 设计 交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份设计修改建议书，提交给设计单位。 事件 5：施工开始前， G单位向专业监理工程师报送了施工测量放线报验表，并附有测量放线 14 控制成果及保护措施。专业自监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后，即予以签认。 【问题】 1分别指出事件 l中 A、 B、 C、 D投标单位的投标文件是否有效？说明理由。 2事件 2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定？ 3指出事件 3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做 法。 4指出事件 4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。 5事件 5中，专业监理工程师还应检查、复检哪些内容？ 试题二 【答案】 1（ 1） A单位的投标文件有效。招标文件对此没有具体规定，签字人有法定代表人的授权书。 （ 2） B 单位的投标文件有效。招标文件中对高报价没有限制。 （ 3） C 单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求（或：附有招标人无法接受的条件）。 （ 4） D 单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差（或：明显的 计算错误允许补正）。 2（ 1）确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商； （ 2）招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 3（ 1）不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。 正确做法：由建设单位组织召开。 （ 2）不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。 正确做法：由建设单位办理。 （ 3）不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点。 正确做法：由建设单位（ 监理单位）确定。 4（ I）不妥之处：设计单位组织召开交底会。 正确做法：由建设单位组织。 （ 2）不妥之处：总监理工程师直接向设计单位提交设计修改建议书。 15 正确做法：应提交给建设单位，由建设单位交给设计单位。 5（ 1）检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书； （ 2）复核（平面和高程）控制网和临时水准点的测量成果。 4 讲 案例三 三、某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订施工总承包合同，依据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给 乙施工单位，施工过程中发生了下列事件。 事件 1：甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案，项目经理对该施工方案进行安全验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。 事件 2：乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检，复检结果合格后，同意该批钢板进场使用。 事件 3： 为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装，安装完成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理登记。 事件 4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了工程暂停令并报告了总监理工程师。甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停止整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天， 发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤，直 16 接经济损失 4 6万元。 【问题】 1指出事件 l中甲施工单位项目经理做法的不妥之处，写出正确做法。 2事件 2中，总监理工程师的处理是否妥当？说明理由。 3指出事件 3中塔吊验收中的不妥之处。 4指出事件 4中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。 5事件 4中的质量事故，甲施工单位和乙施工单位各承担什么责任？说明理由。监理单位是否有责任？说明理由。该事故属于哪一类工程质量事故？处理此事故 的依据是什么？ 试题三 【答案】 1（ 1）不妥之处：安排技术员兼施工现场安全员。 正确做法：应配备专职安全生产管理人员。 （ 2）不妥之处：对该施工方案进行安全验算后即组织现场施工。 正确做法：安全验算合格后应组织专家进行论证、审查，并经施工单位技术负责人签字，报总监理工程师签字后才能安排现场施工。 2不妥。 理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。 3只有甲、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。 4不妥之 处：向乙施工单位签发工程暂停令。 理由：工程暂停令应由总监理工程师向甲施工单位签发。 5（ 1）甲施工单位承担连带责任。因甲施工单位是总承包单位。 乙施工单位承担主要责任。因质量事故是由于乙施工单位自身原因造成的（或：因质量事故是由于乙施工单位不服从甲施工单位管理造成的）。 （ 2）监理单位没有责任。项目监理机构已履行了监理职责（或：项目监理机构已及时向有关主管部门报告）。 17 （ 3）事故属于严重质量事故。 处理依据：质量事故的实况资料；有关合同文件；有关的 技术文件和档案；相关的建设法规。 案例四 四、某实施施工监理的工程，建设单位按照建设工程施工合同（示范文本）为甲施工单位签定了施工总承包合同。合同约定开工日期为 2006 年 3月 1日，工期为 302 天，建设单位负责施工现场外道路开通及设备采购；设备安装工程可以分包；甲施工单位通过筛选与乙施工单位签定安装分包合同。经总监理工程师批准的施工总进度计划如图 4 1 所示。（时间单位：天） 在施工过程中发生了如下事件。 事件 1：由于道路没有及时开通，使开工日期推迟到 2006 年 3 月 4 日，并造成施工方经济损失 3万元，为此，施工单位于 2006 年 3 月 10 日向监理单位提出索赔。 事件 2：在基础工程施工中，由于遭遇特大暴雨，土方工程发生滑坡，造成人员、机械损失共计 5万元，导致 C工作持续时间延长 12 天，为此提出经济补偿与工期的延期。 事件 3：在主体施工过程中，甲施工单位为保证工 程质量，改进了混凝土泵浇注的施工工艺，延误F工作时间 10天，为此甲施工单位向建设单位提出延期 10天的申请。 事件 4：设备安装工程完工后进行验收，第一次试车验收结果不合格，经检查分析，是由于设备本身质量有问题造成的，为此乙施工单位提出将已安装的设备拆除，重新安装，并最新组织试车验收。为此造成 J工作持续时间延长 24天，费用增加 6万元，甲施工单位就此提出工期的费用索赔。 【问题】 18 1事件 1中，管理单位应如何答复？说明理由。 2事件 2中，监理单位应采取什么措施？并对施工单位提出哪 些要求？就施工单位提出的索赔，监理单位应如何答复？说明原因。 3事件 3中，甲施工单位改进施工工艺应遵循什么审批程序？对甲单位的延期申请，监理单位应如何答复？说明理由。 4事件 4中的验收应由谁来组织？监理单位对甲施工单位的索赔要求如理处理？说明理由。乙施工单位可得的补偿是什么？说明原因。 试题四 【答案】 1（ 1）答复：同意推迟 3 天开工（或：同意 2006 年 3月 4日开工），同意赔偿损失 3 万元。 （ 2）理由：场外道路没有开通属建没单位责任，且甲施工单位在合同规定的有 效期内提出了申请。 2（ 1）采取措施：下达施工暂停令。 （ 2）要求：撤出危险区域作业人员，制订消除隐患的措施或方案，报项目监理机构批准后实施。 （ 3）答复：由于难以预料的暴雨天气属不可抗力，施工单位的经济损失不予补偿； 理由：因 C 工作延长 12天，只影响工期 1天，故只批准顺延工期 1天。 3（ 1）审批程序：审查报送方案，组织专题论证，经审定后予以签认。 （ 2）答复：不同意延期申请。 理由：改进施工工艺属甲施工单位自身原因。 4（ 1）甲施工单位组织（注：答施工单位组织得 0.5 分）。 （ 2）答复：同意补偿设备拆除、重新安装和试车费用合计 6万元； （ C 工作持续时间延长 l2 天后） J 工作持续时间延长 24天，只影响工期 1 天，同意顺延工期 1天。 理由：因设备本身出现问题，不属于甲施工单位的责任。 （ 3）乙施工单位可顺延工期 1 天，可获得费用补偿 6万元。因为第一次试车不合格不属于乙施工单位不胜任。 19 5 讲 案例五 五、某工程项目，建设单位与施工单位按照建设工程施工 合同（示范文本）签订了施工合同。合同工期为 9个月，合同总价为 840 万元。项目监理机构批准的施工进度计划如图所示（时间单位：月），各项工作均按照最早时间安排且匀速施工，施工单位的部分报价如下表所示。施工合同中约定：预付款为合同总价的 20，当工程款支付达合同价的 50时开始扣预付款， 3个月内平均扣回；质量保修金为合同价的5，从第 1个月开始，按每月进度款的 10扣留，扣完为止。 工作 A B C D E F 合同价万元 30 54 30 84 300 21 工程于 2005 年 3 月 1 日开工，施工中发生了如下事件。 事件 1：建设单位接到政府安全管理部门将于 6 月份进行现场工程安全施工大检查的通知后，要求施工单位结合现场安全状况进行自查，对存在的问题进行整改。施工单位进行了自查整改，并向项目监理机构递交了整改报告，同时要求建设单位支付为迎接检查进行整改所发生的费用。 事件 2：现场浇筑的混凝土楼板出现了多道裂缝，经有资质的检测单位检测分析，认定是商品混 20 凝土的质量问题。对此，施工单位提出，因混凝土厂家是建设单位推荐的，故建设单位负有推荐的责任，应分担检测的费用。 事件 3： K 工作施工中，施工单位以按设计文件建议的施工工艺难以施工为由，向建设单位书面提出了工程变更的请求。 【问题】 1该施工进度计划中有几条关键线路？请指出。 2开工后 3 个月施工单位应获得的工程款是多少？ 3工程预付款是多少？预付款从何时开始扣回？开工 3个月后，总监理工程师 每个月签证的工程款是多少？ 4分别分析事件 1和事件 2中，施工单位提出的费用要求是否合理？说明理由。 5事件 3 中，施工单位提出的变更程序是否妥当？说明理由。 试题五 【答案】 1关键线路有 4条： ADHK （或： ）； ADHJ （或： ）； ADIK （或： ）； ADIJ （或： ）。 2开工后前 3个施工单位每月应获得的工程款为： 第 1个月：（ 30+541/2 ）万元 57（万元） 第 2个月：（ 541/2+301/3+841/3 ）万元 65 万元 第 3个月：（ 301/3+841/3+300+21 ）万元 359 万元 3（ 1）预付款为： 84020 万元 168 万元 （ 2）前 3个月施工单位累计应获得的工程款： （ 57+65+359）万元 481万元 420（ 84050 ）万元 因此，预付款应从第 3 个月开始扣回。 21 （ 3）开工后前 3 个月总监理工程师签证的工程款为： 第 1个月：（ 57-57） 10 万元 51.3 万元（或： 5790 万元 51.3 万元） 第 2个月：（ 65-65） 10 万元 58.5 万元（或： 6590 万元 58.5 万元） 前 2个月扣留保修金：（ 57+65） 10 万元 12.2 万元 应扣保修金总额： 8405 万元 42.0 万元 由于 35910 万元 35.9 万元 29.8（ 42.0-12.2）万元 第 3个月应签证的工程款： 359-（ 42.0-12.2） -168 3万元 273.2 万元 4（ 1）不合理。 因为安 全施工自检费用属于建筑安装工程费中的措施费（或：该费用已包含在合同价中） （ 2）不合理。 因为商品混凝土供货单位与建设单位没有合同关系。 5不妥。提出工程变更应先报项目监理机构。 6 讲 案例六 拟完工程计划投资 120+60+30=210 已完工程实际投资（ 120+12） +（ 60+6） +24=222 已完工程计划投资 120+60+24=204 六、某工程建设单位与施工单位按照建设工程施工合同（示范文本）签订了施工合同，采用可调价施工合同形式。工期 20 个月，项目监理机构批准 的施工总进度计划如下图所示，各项工作在其持续时间内均按匀速进展，每月完成投资如下表所示。 22 单位：万元 工作 A B C D E F J 计划完成投资 60 70 90 120 60 150 30 施工过程中发生如下事件。 事件 1：建没单位要求调整场地标高，设计单 位修改施工图， A 工作开始时间推迟 1 个月，致使施工单位机械闲置和人员窝工损失。 事件 2：设计单位修改图纸使 C工作发生工程量变化，增加造价 10 万元，施工单位及时调整施工部署，如期完成了 C 工作。 事件 3： D、 E工作受 A 工作的影响，开始时问也推迟了 1 个月，由于物价上涨原因， 6 7月份 D、E工作的实际完成投资较计划完成投资增加了 10。 D、 E工作均按原持续时问完成，由于施工机械故障，J工作 7月份实际完成计划工程量的 80， J 工作持续时间最终延长 1 个月。 事件 4： G、 I工作的实施过程中遇到非常恶 劣的气候，导致 G工作持续时间延长 0.5 个月；施工单位采取了赶工措施，使工作能按原持续时问完成但需增加赶工费 0.5 万元。 事件 5： L工作为隐蔽工程，在验收后项目监理机构对质量提出了质疑，施工单位以隐蔽工程已经监理工程师验收为由拒绝复验。在监理机构的坚持下，对隐蔽工程进行剥离复验。复验结果，工程质量不合格，施工单位进行了整改。 以上事件 l-4发生后，施工单位均在规定时间内提出工期顺延和费用补偿要求。 23 1 7 月份投资情况 单位：万元 月份 1 2 3 4 5 6 7 合计 拟完工程计划投资 130 130 130 300 330 210 210 1440 已完工程计划投资 130 130 已完工程实际投资 130 130 【问题】 1事件 1中，施工单位顺延和补偿费用的要求是否成立？说明理由。 2事件 4中，施工单位顺延和补偿费用的要求是否成立？说明理由。 3事件 5中施工复验，项目监理机构的做法是否妥当？分别说明理由。 4针对施工过程中发生的事件，项目监理机构的工程延期为多少个月？该工程实际工期为多少个月？ 5表中填写空格处的已完工程计划投资、已完工程实际投资，并分析 7 月末的投资偏差和进度偏差。 试题六 【答案】 1顺延工期和补偿费用的要求成立。 A工作开始时间推迟属建设单位原因且 A工作在关键线路上。 2顺延工期要求成立。因该事件为不可抗力事件且 G工作在关键线路上。 补偿费用要求不成立。因属施工单位自行赶工行为。 3（ 1）施工单位的做法 不妥。施工单位不得拒绝剥离复验。 （ 2）项目监理机构的做法妥当。对隐蔽工程质量产生质疑时有权进行剥离复验。 4（ 1）事件 1发生后应批准工程延期 1个月。 （ 2）事件 4 发生后应批准工程延期 0.5 个月。 24 其他事件未造成工期延误，故该工程实际工期为（ 20+l+0.5）月 21.5 月。 5 表 6 2 1 7 月投资情况表 单位：万元 月份 笫 l 月 笫 2 月 笫 3 月 笫 4 月 笫 5 月 笫 6 月 笫 7 月 合计 拟 完工程计划投资 130 130 130 300 330 210 210 1 440 已完工程计划投资 70 130 130 300 210 210 204 1 254 已完工程实际投资 70 130 130 310 210 228 222 1 300 7月末投资偏差（ 1 300 一 l 254）万元 46 万元 0，投资超支。 7 月末进度偏差（ 1 440 1 254）万元 186 万元 0，进度拖延。 （注：偏差计算只列出公式且 正确 的，每式得 0.5 分） 辅助表格： 月份 项目 1 2 3 4 5 6 7 计 实 计 实 计 实 计 实 计 实 计 实 计 实 A 60 60 60 60 60 60 60 60 B 70 70 70 70 70 70 C 90 100 D 120 120 120+12 120 120+12 E 60 60 60+6 60 60+6 F 150 150 150 150 J 30 30 30 24 量 价 例如 7月 25 拟完工程计划投资 120+60+30=210 已完工程实际投资（ 120+12） +（ 60+6） +24=222 已完工程计划投资 120+60+24=204 7 讲 案例一 一、 某市政工程分为四个施工标段。某监理单位承担了该工程施工阶段的监理任务，一、二标段工程先行开工，项目 监理机构组织形式如图 1-1所示。 一、二标段工程开工半年后，三、四标段工程相继准备开工，为适应整个项目监理工作的需要，总监理工程师决定修改监理规划，调整项目监理机构组织形式，按四个标段分别设置监理组，增设投资控制部、进度控制部、质量控制部和合同管理部四个职能部门，以加强各 职能部门的横向联系，使上下、左右集权与分权实行最优的结合。 总监理工程师调整了项目监理机构组织形式后，安排总监理工程师代表按新的组织形式调配相应的 26 监理人员、主持修改项目监理规划、审批项目监理实施细则；又安排质量控制部签发一标段工程的质量评估报告；并安排专人主持整理项目的监理文件档案资料。 总监理工程师强调该工程监理文件档案资料十分重要，要求归档时应直接移交本监理单位和城建档案管理机构保存。 问题： 1图 l-l所示项目监理机构属何种组织形式 ?说明其主要优点。 2调整后的项目监理 机构属何种组织形式 ?画出该组织结构示意图，并说明其主要缺点。 3指出总监理工程师调整项目监理机构组织形式后安排工作的不妥之处，写出正确做法。 4指出总监理工程师提出监理文件档案资料归档要求的不妥之处，写出监理文件档案资料归档程序。 一、答案与评分标准（ 20 分） 1（ 1）直线制组织形式（ 0.5 分） （ 2）优点：机构简单（ 0.5 分）、权力集中（或命令统一）（ 0.5分）、职责分明（ 0.5 分）、决策迅速（ 0.5分）、隶属关系明确（ 0.5 分）。 2（ 1）调整后的项目监理机构属于矩阵制组 织形式（ 1分）。 （ 2）该组织结构示意图如下（ 5 分） : 27 (3)缺点 :纵横向协调工作量大（ 0.5 分），矛盾指令处理不当会产生扯皮现象（ 0.5 分）。 3（ 1）安排总监理工程师代表调配相应的监理人员不妥（ 1 分）、应由总监理工程师负责调配（ 0.5 分）。 （ 2）安排总监理工程师代表 主持修改项目监理规划不妥（ 0.5 分），应由总监理工程师主持修改（ 0.5 分）。 （ 3）安排总监理工程师代表审批项目监理实施细则不妥（ 0.5 分），应由总监理工程师审批（ 0.5 分）。 （ 4）安排质量控制部签发一标段工程的质量评估报告不妥（ 0.5分），应由总监理工程师（ 0.5 分）和监理企业技术负责人（ 0.5分）签发。 （ 5）指定专人主持整理项目的监理文件档案资料不妥（ 0.5 分），应由总监理工程师主持（ 0.5 分）。 4直接移交城建档案管理机构保存不妥（ 0.5 分）。 正确归档程序为：项目监理机构项监理单位移交归档（ 1分）， 监理单位向建设单位移交归档（ 1分），建设单位向城建档案管理机构移交规档（ 1分）。 案例二 二、 某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务，总承包单位按照施工合同约定选择了设备安装分包单位。在合同履行过程中发生如下事件： 事件 1：工程开工前，总承包单位在编制施工组织设计时认为修改部分施工图设计可以使施工更方便、质量和安全更易保证，遂向项目监理机构提出了设计变更的要求。 事件 2：专业监理工程师检查主体结构施工时，发现总承包单位在未向项目监理机构报审危险 28 性较大的预制构件起重吊装专项 方案的情况下已自行施工，且现场没有管理人员。于是，总监理工程师下达了监理工程师通知单。 事件 3：专业监理工程师在现场巡视时，发现设备安装分包单位违章作业，有可能导致发生重大质量事故。总监理工程师口头要求总承包单位暂停分包单位施工，但总承包单位未予执行。总监理工程师随即向总承包单位下达了工程暂停令，总承包单位在向设备安装分包单位转发工程暂停令前，发生了设备安装质量事故。 问题： 1针对事件 1中总承包单位提出的设计变更要求，写出项目监理机构的处理程序。 2 根据建设工程安全生产管理条例规定，事件 2中起重吊装专项方案需经哪些人签字后方可实施 ? 3指出事件 2中总监理工程师的做法是否妥当 ?说明理由。 4事件 3中总监理工程师是否可以口头要求暂停施工 ?为什么 ? 5就事件 3中所发生的质量事故，指出建设单位、监理单位、总承包单位和设备安装分包单位各自应承担的责任，说明理由。 二、答案与评分标准（ 20 分） 1 处理程序： （ 1）总监理工程师组织专业监理工程师审查总承包单位提交的设计变更要求（ 1 分）。 （ 2）若审查后同意总承包单位的设计变更申请 ，按下列程序进行： 项目监理机构将审查意见提交给建设单位（ 0.5 分）； 项目监理机构取得设