如何当好农业局长

1 / 19如何当好农业局长我没有当过农业局长，要讲怎么样当好农业局长，主要是从领导对下级的要求，也就是从农业厅对各级农业局或从群众要求的角度来讲的。 农业局长作为一局之长，其素质、能力、水平如何，直接关系到一个局领导班子的战斗力，也关系到局机关的建设，甚至关系到农业和农村经济发展。火车跑得快全靠车头带。领导班子很重要，局长作为一个班子的班长更重要。那么，怎样当好农业局长呢？农业局长首先是个领导，就必须具备领导的一般要求。同时，农业局长又有农业行业的特殊要求，与其他部门的局长有所区别。 一、关于对领导的一般要求 当好农业局长，首先要具备领导者的基本素质。什么是领导？有各种不同的解释。从领导科学的角度是这样定义的：为了协调个人或者组织的活动，最大限度的接近和实现这个目标，就需要有一种对个人或者组织施加影响的力量，组织、率领和指导个人或组织向一个方向前进，这就是领导。简单讲，领导者就是率领被领导者改造客观世界，实现奋斗目标的行为过程。按马克思主义的领导观来解释，领导就是权力、责任、服务三者的统一。邓小平说：“领导就是服务” 。一个领导，为了协调个人和组织力量，需要一定的权力，才能进行决策和指挥。但仅有权力还不够，2 / 19还要有一定范围内的领导职责。处于农业局长这个位置，应有局长的权力，当然还有局长的职责、责任。任何人只要担负了某一领导职务，都必须承担与这个职务相适应的责任，就要为人民服务。因此，权力、责任和服务这三者是一致的，这就是马克思主义的领导观；而领导就是服务，则是马克思主义领导观的核心本质。 实现权力、责任、服务三者的统一，以获得最佳的工作效果和群众的好评，需要好的领导方法和领导艺术。作为一名优秀的领导者应该德才兼备，不仅要具备良好的政治思想素质，还要具备良好的知识素质和能力素质，也就是必须有道德、有理想、有文化、有知识、有能力。早在二千多年前，孙武就在孙子兵法中论述了领导者的五大基本要素：“将者，智、信、仁、勇、严也。 ”将，即领导；智，就是指有渊博的知识和超常的才能，有韬略，能应变，判断合理，决策正确；信，是指说话算数，言必行，行必果；仁，就是要关心部下，爱护部下，能为部下出谋划策；勇，是指要有胆量，有魄力，勇敢果断，身先士卒；严，就是要纪律严明，有功必奖，有过必罚，赏罚分明，不讲情面。此外，作为领导者，还必须具备另一个基本素质“度” ，就是要有度量。工作中，领导要善于放手让部下去干，出了问题要主动承担责任。成绩应归同志们，问题应该自己挑。这样的领导，部下才会拼命地干，积极地干。3 / 19否则，干得好是自己的，干得不好是人家的，不是批评，就是指责，怎么能调动积极性？这是从正面讲的，而战国中期的孙膑则从另外一个角度论述了领导者品德上的缺陷。他说：“将败，一曰不能而自能，二曰骄，三曰贪于位，四曰贪于财，六曰轻，七曰迟，八曰寡勇，九曰勇而弱，十曰寡信，十四曰寡决，十五曰缓，十六曰怠，十八曰贼，十九曰自私，二十曰自乱，多败者多失” 。孙膑关于将败的二十个缺陷，道出了致领导者失败的实质。缺陷越多，带来的损失和危害就越大。周朝的吕尚在六韬论将中指出， “将有五才十过。所谓五才者，勇、智、仁、信、忠也，勇则不可犯，智则不可乱，仁则爱人，信则不欺，忠则无二心。所谓十过者，有勇而轻生者，有急而心速者，有贪而好利者，有仁而不忍人者，有智而心怯者，有信而喜信人者，有廉洁而不爱人者，有智而行缓者，有刚毅而自用者，有儒而喜任人者” 。古人的这些论述充分说明，即使在封建时代，对领导者的要求也很严，都十分重视领导者的素质。 上一篇：关于经验材料的写作讨论 下一篇：班主任经验交流会讲话稿 今天，作为共产党人和党的领导干部，为人民服务是我们的最高宗旨，就应该有更高的要求。毛泽东、邓小平等4 / 19老一辈无产阶级革命家，都十分强调领导干部的素质，提出要又红又专，德才兼备，并且自己身体力行，为全党作出了表率。党的第三代领导核心江泽民同志也非常重视领导干部的政治业务素质。他强调，领导干部不仅要努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，而且首先要努力成为忠于马克思主义，坚持走中国特色的社会主义道路，会治党治国的政治家。在党的十五届一中全会上，江泽民同志又一次提到，领导干部必须具备五个方面的素质，一要具有坚定的政治信念，始终保持清醒的头脑，自觉坚持党的基本理论和基本路线，经得起各种风浪的考验。二要具有开拓的眼界，熟悉国情，了解世界，解放思想，实事求是，务实创新，开拓前进。三要具有宽阔的胸襟，讲党性，顾大局，模范执行民主集中制，公道正派，任人唯贤，善于团结同志们一道工作。四要具有较强的领导能力，讲究领导艺术，审时度势，驾驭全局，善于协调各方面的力量。五要具有优良的作风，廉洁勤政，艰苦奋斗，深入实际，调查研究，谦虚谨慎，联系群众，真心诚意为人民谋利益。这是从正面提出对领导干部的要求。如从另一个方面来总结，有些领导者的失败原因不外乎也有十条。 第一，不能把细节组合起来。一个能干的领导人，需要有较强的综合和控制细节的能力，绝不会因为工作太忙而无法做一个领导人应该做的事情，无法改变计划，无法控5 / 19制临时出现的情况，如果不能做到，实际上是承认自己无能。当然，善于控制所有与其地位有关的细节，也意味着他善于委派得力的助手来负责这些细节。 第二，不愿意为别人出力。任何一个成功的领导人都会做别人要求他做的事情，只要这些事情是必须做的，都应该去做。最优秀的人，就是乐于为大家服务的人。这句话应该是所有领导人应该牢记并实践的真理。如果说你这个农业局长不知道干什么，你就去问问干部群众，他们希望你做什么，你把它做好就行了，道理就这么简单。 第三，满足于知之而不是行之。世人不会因为你知道什么而对你有所回报，只因为你做了什么并且推动别人去做，才对你有所回报。 第四，害怕部下的竞争。如果一个领导人，时常害怕部下中有人会占据他的职位，那么，他的担心迟早会成为现实，一定会被别人取而代之。一个领导人应当培养接班人，诚心诚意地把一些具体工作委托给能干的部下去办。只有这样，领导人才能增长自己的才干，才能在不同岗位上工作，才能腾出精力谋大事、成大业。善于让其他人动手和只会自己动手，两者相比，前者得到的回报比后者多。一个能干的领导者，能够通过人们对其工作的认识和他的人格魅力，大大提高别人的工作效率，帮助别人获得更多的工作成果。所以说， “兵窝窝一个，将窝窝一窝” 。 6 / 19第五，缺乏想象力。领导人缺乏想象力，就无法应对紧急情况，无法制订引导部下的计划，也无法开拓创新工作局面。我们经常讲，要把上级的精神和当地的实际结合，这个结合，就需要想象力。如果一味照搬照抄，是不会有效果的，甚至还会造成工作失误。 第六，自我中心。一个领导人将工作推给部下，而将荣誉留给自己，注定会引发不满。一个真正的领导人，如果有荣誉，他会很高兴地把荣誉归于部下，因为大多数人的工作热情，更多的是来自重用和嘉奖，而不单来自金钱。 第七，对自己没有节制。属下不会尊重对自己没有节制的领导人。不论什么事情，都要有节制。对自己毫无节制的人，显然没有影响力和号召力。这个节制也包括日常生活，如抽支烟，喝杯酒。既然是领导，就得对自己要求高一点。 第八，不忠诚。也许这一条应放在十大原因之首。领导人对自己的组织和团体不忠诚，对属下和上级不忠诚，他的领导地位就不会持久。不忠诚，表明这个领导水平的欠缺，只会被别人看不起。不忠诚，是他们在各个领域里失败的主要原因之一。 上一篇：关于经验材料的写作讨论 下一篇：班主任经验交流会讲话稿 7 / 19第九，滥用领导“权威” 。一个能干的领导人，通过鼓励来教育人，而不是通过吓唬人来领导人。想用权威镇住属下的领导人，是粗暴的领导人。一个真正的领导人，需要的不是宣言而是行动，需要善解人意，理解同志，有正义感。另外，在工作上要成为内行。 第十，计较名利地位。能干的领导人，不需要用名利地位来赢得拥护，过分计较的人，往往是没有多大能耐的人。一个真正的领导人，他办公室的大门永远是畅开的，在他工作的地方，不拘礼节，不讲排场。 二、如何提高自身的素质 第一，提高政治思想素质。 1、坚定的党性立场。就是要对党无限忠诚，对人民无限热爱。坚决贯彻执行党的路线方针政策，千方百计完成党和人民交给的任务。 2、一心为公的思想品质。凡事出于公心，秉公办事，把党、国家和人民的利益放在个人利益之上，坚决与假公济私、以权谋私的言行作斗争。为官千万不能贪，私欲是永远不能满足的。 韩非子鲁相嗜鱼的故事大家可能都知道，说的是鲁相公孙仪很喜欢吃鱼，好多人就送鱼给他，但他不接受，拒之于门外。他的弟子问他， “夫子嗜鱼而不受，何也？”公孙仪斩钉截铁地说， “夫惟嗜鱼，故不受也。夫即受鱼，必有下人之色；有下人之色，将枉于法；枉于8 / 19法，则免于相，虽嗜鱼，彼不能长给我鱼，我又不能自给鱼。 ”那就永远吃不到鱼了。古人尚且明白这些事理，而现在一些领导干部却没领悟。有的领导干部，坐的是高级车子，住的是富丽的房子，吃喝签个字，还要去贪污受贿，结果坐班房了，什么都没有了。其原因就在于私欲膨胀、利欲薰心。曾任天津大公报主笔，后当过三县知事的刘孟杨，做官时两袖清风，颇有政声。他写过一篇戒贪铭 ，甚有见地。他说：“财富人所羡，但须问来源贪求非我志。钱多终非福，人格是维持，富贵等浮云，虚荣能几日？”可见，为官廉为上之重要。 “公生明，廉生威” ，领导干部都应以此为座右铭。 3、有较高的政策水平。对党和国家的政策能全面、正确理解。既要保证上级政策在本部门顺利执行，又能提出适合本部门实际的具体政策，将对上负责与对下负责一致起来。 4、有一定的马克思主义理论修养。马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义从思想、经济、政治角度揭示了人类社会发展的客观规律，这是政治上的望远镜和显微镜，领导干部都应该学。核心是学好哲学，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，掌握唯物辩证法。这样，无论是看问题还是处理问题，就能做到全面、辩证、客观；否则，就会片面、静止、孤立地看问题，就容易陷入唯心主义和形而9 / 19上学。每一位领导干部都要有辩证思维的头脑，要力争把自己丰富的实践经验上升为理性认识，尽可能为自己所处理的重大问题作说服力强的理论解释。从理论的角度去考虑，通过这些理论来指导实践，就能把问题讲得深、讲得透，别人就容易理解，就会向这个目标奋斗，这样才不会迷失方向。当前我们特别要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，来更好地指导农业的改革开放和现代化建设。 5、扎实的工作作风。工作作风作为待人处事的一贯态度和风格，是人的素质的综合表现。有位中央领导说过，作风问题不是一般的问题，是党的立场问题，是一个人的综合素质的表现。千万不能小看作风问题，工作作风漂浮，可以看出这个人为人处事不守信用、不负责任；工作作风扎实，可以看出这个人为人处事守信、忠实可靠。扎实的工作作风是指人们在工作中朴实而不花俏、深入而不漂浮、细致入微而不马虎粗糙、艰苦奋斗而不贪图享受、身体力行而不只说不做、严守组织纪律而不搞自由主义。 第二，提高知识素质。 知识素质是指一个人的感知、经验、认识、学识、观念、理论的综合。人的知识一方面要通过实践获得，另一方面要通过书本、媒介等获得。知识素质对人的政治思想素质和能力素质的提高起着基础性作用。领导干部要提高政治10 / 19思想素质、能力素质，就必须提高自己的知识素质。知识素质主要表现在六个方面： 上一篇：关于经验材料的写作讨论 下一篇：班主任经验交流会讲话稿 1、政治理论知识。包括国际政治、国际共运、国际关系，还包括党的建设理论、党的历史、国家学说、统一战线、民族、宗教、工会、共青团、妇女运动知识等。江泽民同志对领导干部就提出要有战略思维和世界眼光，这就需要较强的政治理论功底。 2、社会发展知识。一方面是社会发展的历史，掌握了就能大大提高工作能力；另一方面是宏观上的一些社会常识，能够谈古论今，旁征博引，这能体现领导的高超艺术和水平。 3、经济建设知识。特别是社会主义市场经济知识，应该力求多学一点。全党以经济建设为中心，农业部门也是经济建设中很重要的部门，每位领导干部都应尽可能多地掌握包括市场经济知识、经济管理知识在内的经济建设知识。4、法律知识。现在是法制社会，市场经济又是法制经济，我们的工作手段要从过去的行政手段转到经济、法律手段为主上来。所以要熟悉法律，依法办事。作为农业局长，11 / 19只有对农业相关法律知识熟悉，才能做到依法行政，严格执法。如果我们自己都不懂法，怎么去执法？怎么进行依法管理？ 5、管理知识。指为协调各方面的关系而采用的管理理论、方法、技术和艺术的总称。这方面知识对当今时代来讲十分重要。现在强调产品质量、经济效益，科技在其中的作用很重要，但从某种角度讲，管理更重要。管理可能出质量、出效益。同样是运用先进科学技术，如果不能采用有效的管理手段，技术的作用就不能很好发挥，就会经常暴露这样那样的问题。所以从某种意义上说，我认为管理比科技更重要。当前有许多问题，就是因为管理跟不上，缺乏科学有效的管理，最终在管理上都可以找到漏洞。因此，作为一个领导，管理的知识不可少，要学会管理，善于运用科学和管理知识。 6、社会领域知识。即某一个地区的风土人情、民间习俗、道德规范、礼节礼仪等。一个领导在一个地方能否马上进入角色，这方面的基本功很重要，懂得越多就越快融入这个社会，就容易和群众打成一片。 第三，提高能力素质。 能力素质是指一个人完成一定活动的本领和技巧。一个领导者，必须具备以下几方面的能力： 1、科学决策能力。一个决策能力贫乏的人就提不出远见12 / 19卓识的方案；一个决策能力不强的人，往往犹豫等待、坐失良机；一个决策能力片面的人，往往顾此失彼，拆东墙补西墙。 2、组织协调能力。包括系统内、班子内部的协调，既要组织协调好各有关部门之间的关系，又要协调好部门内部之间的关系，特别是领导班子内部的关系。在系统内，对下级的组织协调相对容易搞好，而在班子内部，往往难度较大，协调不好，形不成合力，容易影响班子的战斗力。除了系统内和班子内部的协调，还有系统外的协调。农业是一个基础产业，又是一个弱质产业，更需要各个部门的支持，农业局长要与财政、计划等部门进行沟通和协调。 3、知人荐贤能力。要能慧眼识人，能举贤任能，用人得当，这样就能正气升、事业旺。用人也是对领导能力的考验，能举贤任能，单位就能搞好。用人实际上是一面旗帜，如果用那些作风漂浮、夸夸其谈、只讲不做的人，这个单位就肯定不行；如果用那些脚踏实地、务实的人，单位就能形成好的风气。现在不是说腐败吗，其实用人不正是最可怕的腐败，用了一群不该用的人，党风还能好得了吗？所以用什么人就是举什么旗，这点很重要。 4、社会活动能力。通过交往能反映出一个人的活动能力。一般来讲，注重谦虚、礼貌、以诚相待，时时处处做到尊重人、关心人，就容易获得别人的认可和接受。特别在与13 / 19群众打交道时，更要平易近人，这样才能为群众认可。如果你有活动能力，你的话别人认为有理，而且不盛气凌人，大家就会认你这个人，工作也就容易开展。 5、语言表达能力。语言表达能力可分为口头语言表达能力和文字语言表达能力，一个领导离不开演讲和书写，因此要十分讲究语言表达能力的提高。领导干部光自己做是不够的，还要会讲，特别是重大政策和措施的出台，你一定要从理论到实践、从长远到眼前、从宏观到微观讲出一番道道来，使人接受你的思想。你讲得越明白，别人就越理解，效果就越好。所以要重视口头语言的表达能力，当然，你能写出来也很好。这两个方面是领导的基本功。 上一篇：关于经验材料的写作讨论 下一篇：班主任经验交流会讲话稿 三、掌握领导方法，讲究领导艺术 把工作做好，仅有素质还不够，要把这些素质表现出来，就需要科学的方法和艺术。所谓领导方法，就是领导者实施正确领导的方法；所谓领导艺术，就是领导者凭借自己的知识、经验、才能和气质等因素，巧妙地运用各种领导条件、原则、方法的基本技能。作为领导者就必须有渊博的知识和经验，有较高的才能和气质。领导方法和领导艺术两者是相辅相成、联系在一起的。一般来讲，领导方法14 / 19是总结领导工作的特点和规律所形成的理论形态的东西，领导艺术虽然有理论的东西，但主要是靠领导者实践经验的积累，没有实践想有很高的领导艺术是不可能的，这不是书本上学得来的，要靠在实践中不断地总结、摸索来形成自己的领导艺术。领导方法和领导艺术两者之间又是有区别的，领导方法是领导科学体系中模式化、程序化的部分；领导艺术是非模式化、程序化的，要靠人的经验和气质来决定。通过调查研究，拿出一个意见，或者抓个点，做个样，在面上进行推广，这是基本领导方法。但是对突发事件，光靠一般的方法还不行，就特别需要强调领导艺术。对突发事件领导艺术将起决定作用。领导方法有的可以进行定量分析，通过数理统计上的计算、分析、比较，帮助领导者找到最佳方案。而领导艺术不是数学领域的概念，是没法统计、比较和分析的。越是复杂的事物，越能体现领导艺术的作用，从复杂的事务关系中做出重大的决断和决定，不是光靠领导方法能解决的，很大程度上取决于领导艺术。那么，领导艺术包括哪些呢？善抓主要矛盾的艺术，多谋善断的艺术，知人善任的艺术，提高工作效率的艺术等，都属领导艺术的范畴。有好的领导方法没有好的领导艺术不行；有好的领导艺术，而不懂得领导方法，同样也不行。两者紧密联系，缺一不可。对领导者来说，领导艺术和领导方法是须臾不可离开的法宝，都必须掌握15 / 19和讲究。 关于领导方法，我主要强调两点： 1、注意调查研究，一切从实际出发。没有当过农业局长，不知道如何当，我说只要问问群众，群众需要局长做哪些事，你把它做好了就可以了，而这就需要通过调查研究来获得。毛泽东同志曾说过：没有调查就没有发言权。要了解一个地方的情况，并提出针对性的意见，就必须进行调查研究，这是一项最基本的方法。缺乏调查研究的决策，是空洞的、不着边际的，也是行不通的。调查研究务必坚持实事求是的原则和群众观点，坚持马克思主义唯物辩证法的观点。 2、注意走群众路线，密切干群关系。领导群众、服务群众，就要依靠群众，要为群众办实事，这样群众才会拥护。胡锦涛同志反复强调要立党为公，执政为民，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。每个领导干部一切都要想着老百姓，全心全意为老百姓办实事，关心群众，密切联系群众。要吃透两头，一头吃透上面的精神，一头摸准群众的脉搏，上下沟通，就能取得实效。 关于领导艺术，我也强调三点： 1、善于处理好各种关系，在协调上下功夫。要注意协调好三个方面的关系：一是内部关系，特别是班子内部的协调，这至关重要。主要领导能不能把班子协调好是一个考16 / 19验。一般来说，每个人的知识水平和资历不一样，对某一个问题的看法也不完全一样，这是正常的，能把不一样的意见统一起来，这需要领导艺术。为什么有的单位某个人当领导，班子就不团结，单位也搞不好，而换个人当领导，就能把不同气质、不同要求的人统一起来，说明这个人的领导艺术水平比较高。协调好班子内部的关系，最关键的是要严格执行民主集中制，做到分工明确不交叉，事事有人管，人人负专职，分工不分家，形成合力，职责越明确，工作做得就越好。作为主要领导要做到三条：第一是不要包办代替，主要领导者要宏观一点，不能代替副职及下属工作；第二是分工明确，尽量减少交叉和扯皮；第三是作风民主，要大度一点，不要斤斤计较。二是协调好上下级的关系，这个比较容易，我就不多说了。三是协调好部门间的关系，关键是首先要学会尊重人。多联系，勤沟通，加强友谊。友谊和支持比什么都重要，凡事把自己放低一点。尤其是作为农业局长，因为工作职责不一样，凡事需要去求别人，如果不去宣传、不多沟通，就难以取得别人支持、配合。再难的事情，只要加强沟通、联系，绝大多数都能解决。部门之间也要互相理解、支持，不能想怎么做就怎么做，那是做不好的。各方都要互相支持，才能做好部门的工作。 上一篇：关于经验材料的写作讨论 下一17 / 19篇：班主任经验交流会讲话稿 2、善于区分工作的轻重，学会弹钢琴。一个单位的工作，事无巨细都要做好，但不能眉毛胡子一把抓。要分轻重，保证重点，兼顾一般，否则面面俱到，往往顾此失彼。要知道该抓什么，该放什么，不要该抓的没