强化公车使用管理经验交流材料

1 / 8强化公车使用管理经验交流材料最近几年，我市一些地方、一些部门和单位公车私用、用公车钓鱼和参与婚丧嫁娶等讲排场、摆阔气的问题比较突出，影响了党和政府的形象，人民群众反响强烈。为了解决这一问题，XX 年以来，我市把加强公车使用管理作为抓好党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作的重要内容，采取有力措施进行专项整治， “车轮子腐败”的现象得到了有效遏制。中纪委信息中心网、 xx 日报等新闻媒介对我市公车使用管理工作的做法进行了报道，国内不少城市纪检监察机关来人来电进行学习。回顾过去一段时间来的工作，我们有以下体会。一、领导重视是强化公车使用管理的关键。强化对公车使用的管理，本质上是强化对领导干部权力和利益的约束规范。做好这项工作，离不开党委、政府的重视和支持。永州市委对公车使用管理工作给予了高度的重视和支持，做到了“三个直接抓”：一是直接抓安排部署。去年年初，市委书记在市纪委全会上发表重要讲话，明确提出要强化公车使用的管理。4 月份，市委常委会议专题听取市纪委汇报，市委要求纪检监察机关及其有关部门在公车使用管理上，不仅要管好党政机关、人民团体、事业单位，而且要管好中央、省在驻单位和国有以及国有控股企业，不仅要管好车辆购置、配备，而且要抓好监督和查处。省2 / 8里有关公车使用管理规定下发后，市委集体进行学习，并研究贯彻落实意见。二是直接抓统一思想认识。市委、市纪委主要领导经常利用我市发生的几起领导干部驾驶公车导致交通事故的事件进行警示教育，大会小会都提醒各级领导干部不能擅自驾驶公车，不能违反规定使用公车。6 月份，市委秘书长主持召开市直单位一把手会议，讲违规使用公车的危害，讲公车使用管理的纪律规定，进一步统一各级各部门的思想认识，从而在全市各级领导干部中奠定了不违规使用公车的思想基础。三是直接抓案件查办。市委明确规定，凡领导干部违规使用公车的，一经发现，一律按规定进行处理，并将领导干部是否有违规使用公车的问题列入党风廉政建设责任制的考核内容。同时，市委、市纪委的主要领导对公车使用管理方面信访案件的查处非常重视，对所有涉及领导干部违规使用公车的信访件都作批示，对所有批示查办的案件的查处情况和处理结果都要亲自过问。正是因为有市委、市纪委主要领导的重视和支持，从而确保了我市公车使用管理工作的顺利进行。二、加强制度建设是强化公车使用管理的基础。坚持用制度管人，用制度管事，是我市强化公车使用管理工作的重要举措。去年，我市先后出台了 3 个规范性文件，从三个大的方面对公车使用进行规范。一是规范解决公车购置配备的问题。严禁超编制、超标准购车；严禁购买走3 / 8私车和不符合国家标准的车辆；严禁用贷款、摊派款项或用其它专项资金违规购买小汽车；严禁向下属单位和企业换用或借用小汽车；严禁接受下属单位和企业的赠车。凡是拖欠工资或欠交养老保险金、医疗保险金、失业保险金的单位,不准购买、更换小汽车。凡违规购置的车辆一律由纪检监察机关没收。二是规范解决公车私用的问题。我们在机关单位公务用车管理的规定中，规定所有公务用车必须粘贴“公务车”标识，不准将公车固定到人，严禁领导干部利用公款和公车学习驾驶技术，严禁领导干部聘请亲属担任司机，严禁以汽油费、维修费等名义报销其他开支，严禁公车参加婚丧嫁娶及各种私人喜庆活动和从事对外出租等经营性活动。有特殊情况因私用车的，必须按标准交费。三是规范解决领导干部驾驶公车的问题。我们在切实加强机关车辆管理的六条意见中，对违反规定驾车的领导干部，建议免去其领导职务；领导干部凡有驾驶证的，必须交单位办公室统一管理；为领导干部配备的司机年龄不得超过 50 周岁。结合贯彻落实省纪委、省监察厅下发的关于严禁领导干部擅自驾驶公车的通知精神，我们进一步规定领导干部不得以任何理由擅自驾驶公车和向企业、下属单位或者他人借用车辆并擅自驾驶。领导干部确因特殊业务需要驾驶公车的，必须持有本人的驾驶证照，经所在单位领导班子集体研究同意，单位主要领导签署意见，4 / 8并报同级领导干部廉洁自律办备案，主要领导驾车的，还需报上级分管领导签署意见。 上一篇：实施“双带”创业工程促进新农村建设经验交流 下一篇：农村产权制度改革的经验材料 三、做好宣传教育是强化公车使用管理的前提。任何一项政策、规定、制度的贯彻落实，都离不开宣传教育的导向作用。为了把这一先导性工作做好，创造强化公车使用管理良好的社会氛围，我们突出三抓：一是抓集中宣传，坚持正确的舆论导向。在公务用车管理规定出台之前，我们就通过组织有关人士撰写文章、记者采访等方式，在广播电视、报刊上对管理规定的主要内容进行了宣传造势，规定印发后，市级电视台连续 5 天播放规定的全文，市级报刊连续 3 天全文刊登，同时还召开了新闻发布会，树立起正确的舆论导向。二是抓好单位学习，倡导自觉遵守纪律规定。规定、制度的出台，其主要的目的，就是要大家都受到教育，然后自觉地去遵守。因此，市里公车使用管理规定出台后，要求每个单位都要组织干部职工特别是领导干部进行学习，使大家知晓规定，遵守规定，不搞不教而诛。对违反公车管理规定经教育立即纠正了的，我们都坚持以教育为主，不予处罚。三是抓典型案件曝光，发挥5 / 8警示教育作用。对于经教育后仍不纠正或是情节较为严重的，对违反规定的单位由财政扣取该单位经费 3000 元，是国有及国有控股企业的，主动将罚款交到市纪委，并由交警部门扣车一个月。驾驶员和分管领导写出书面检讨并参加学习班学习 3 天。去年，全市共查处违规车辆 23 台，举办学习班 2 期。对“五一”长假期间违规使用公车的典型在市电视台公开曝光，并把违规驾驶员和单位分管领导集中在市纪委办学习班，学习有关公车管理的规定。市级各电视台对办班情况进行了深入报道，市纪委分管领导就查处违规使用公车问题在电视上发表了讲话。通过宣传教育，广大干部特别是领导干部对公车管理规定有了深刻的认识，基本杜绝了违规使用公车的现象，去年国庆长假期间检查时，没有发现公车私用和用公车钓鱼、参与婚丧嫁娶的问题。四、加强监督检查是强化公车使用管理的核心。公车使用管理规定能否得到有效的贯彻执行，核心问题是要严格监督、严格检查。为此，我们坚持做到“三个结合” 。一是经常检查与突击检查相结合。每个季度我们都要对县区和市直单位进行一次明查暗访，在明查暗访中对群众有反映公车私用和擅自驾驶公车等问题的县区和单位逐一进行核实。 “五一” 、 “十一”长假期间是婚嫁、钓鱼、旅游的高峰期，我们组成几个检查组，在各主要街道的路口，看6 / 8是否有公车参与迎亲；到郊区各鱼塘，看是否有用公车钓鱼；去各单位车库，看是否有用公车外出旅游。我们还经常到城区内各个学校门口，看是否有用公车接送小孩上学。由于我们检查时带了摄像机，大家都知道我们在搞检查，一些本来想用公车接送小孩的人看到了，很远就调头把车开走了。二是内部监督与社会监督相结合。公车使用管理各项规定出台后，各单位都组织了学习，干部职工都熟悉规定的内容，因此，谁因私用了车，用车交费了没有，有没有用公车参与婚丧嫁娶，大家都很关心，从而建立起了单位内部的相互监督机制。同时，我们在电视、报刊上公布了举报电话，群众发现有违反公车管理规定的人和事，都能积极举报，形成了良好的社会监督网络。三是专项清理与重点监管相结合。对重点单位、重点时期，我们加强重点管理，集中时间、集中力量进行监督检查。与此同时，针对去年公车使用某些方面比较突出的问题，我们在全市开展了专项清理，先后下发了 3 个通知，要求各县区对套牌车和党政机关违规配备的公务用车进行清理整顿，查处超编超标和套挂军警牌照的公车 13 台，对超标的 7 台公车进行了公开拍卖，对套挂军警牌照的 6 台公车进行了纠正。通过严格的监督检查，公车使用管理逐步趋于规范，节假日期间，大多数单位除了安排一台公车值班外，其它公车都锁进了车库；大多数单位科级以上干部有驾驶证的都交7 / 8到了办公室统一管理，领导干部因私用车做到了主动交费，去年来共有 176 名市直机关领导干部因私用车交费总计万多元。 上一篇：实施“双带”创业工程促进新农村建设经验交流 下一篇：农村产权制度改革的经验材料 五、发挥职能部门作用是强化公车使用管理的保证。公车使用管理单靠纪检监察机关是难以抓出成效的，必须齐抓共管、协调配合。为此，我们充分发挥交警、城管等执法部门的职能作用，发挥电视台、报社等新闻媒体的宣传教育作用。在公车管理工作当中，市、县区纪检监察机关和各部门纪检监察组织积极配合，上下联动，严字当头，敢抓敢管。 “五一”期间，在查处一辆县里来市里接亲的公车时，由于司机擅自出车，怕受到查处后单位处分他并要他出所有的费用，因此他坚持说他是来市里办事的，没有参与接亲，并找市里有关领导说情。为防止偏差，我们到收费站调阅了几天的车辆通行录像资料，终于查到该车在返回途中与其他迎亲车辆在一起的事实。在查处违规车辆时，市纪委监察局领导顶住说情的压力，要求党风室的同志坚持依纪依规从严查处，绝不能碍于情面放松查处的要求。最后各被查单位主动到市纪委交了罚款，把违规车辆8 / 8送到交警部门扣留，违规司机和分管领导到市纪委参加学习班。违反公车管理规定的单位，各单位纪检组主动协助纪委监察机关抓好查处的落实。在每一次公务用车管理的检查活动中，交警、城管部门和新闻媒体始终紧密配合纪检监察部门，交警、城管执法部门利用政府赋予的执法优势，从查车、扣车到处罚的各个环节，都自始自终履行着自己的职能，对于扣留的车辆，交警部门要凭市纪委的车辆放行通知才能放车。电视台的摄像记者与