政研论文：如何加快提高自主创新能力

1 / 11政研论文：如何加快提高自主创新能力自主创新能力是国家竞争力的核心，是我国应对未来挑战的重大选择，是实现建设创新型国家目标的根本途径。江苏泰州市加强自主创新的实践表明，把提高自主创新能力摆在突出位置，坚持自主创新的正确方向，探寻有效途径，大力加强自主创新的环境建设，对于实现经济社会又快又好发展具有十分重要的意义。一、提高自主创新能力是应对未来挑战的重大选择上世纪 80 年代，中国江苏省曾提出科技兴省战略，随后确立了科教兴省、人才强省的主体战略，近年来又提出科教优先的发展方针，不断加强科技进步对经济社会发展的推动和支撑作用。早在 XX 年的时候，江苏省工、农业科技进步贡献率分别达%和 55%；高新技术产业实现产值7928 亿元，占规模以上工业产值的 1/4。现在，省委和省政府从创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量的要求出发，进一步提出了大力推进自主创新、建设创新型省份的目标。近期，我们对江苏泰州市加强自主创新的情况进行了专题调研，进一步加深了对自主创新重大意义的认识。泰州市 10 年间成长起了“春兰” 、 “扬子江”企业集团等一批知名企业，50 多个产品的生产规模和市场占有率居全国同类产品前列。泰州市国内生产总值和人均国内生2 / 11产总值增长近 3 倍，财政收入增长 4 倍多，经济结构明显改善、产业结构优化升级。泰州市经济社会又快又好发展的实践告诉我们，关键是要把提高自主创新能力摆在突出位置，努力掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，着力造就一批具有国际竞争力的企业。本世纪头 20 年是我国发展的重要战略机遇期，也是经济结构加快调整的重要时期，国际环境总体上对我们有利。和平、发展、合作成为当今时代的潮流，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，这些因素有利于我们集中精力加快发展自己，更好地利用国内国外两个市场、两种资源。国内有利条件也很多，我们有 13 亿多人口日益增长的国内市场需求，有丰富的和整体素质不断提高的劳动力资源，有明显改善的基础设施条件和科技教育基础，有稳定的社会政治环境，还有在实践中积累起来的丰富经验。但同时也要看到，实现经济社会又快又好发展，还面临着不少突出问题和严峻挑战。国际环境中的不稳定不确定因素增加，国际市场石油价格居高不下，国际竞争更加激烈，贸易保护主义趋于强化。我国现在仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力还不发达，城乡区域发展不平衡；自主创新能力不强，经济结构不合理和粗放型增长方式还没有根本改变，资源、环境和就业压力加大；3 / 11收入分配中的矛盾突出，涉及群众切身利益的不少问题亟待解决；特别是制约经济社会发展的体制机制问题还比较多。面对新的挑战、新的任务，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把科学发展观贯穿到改革开放和现代化建设的全过程。全面贯彻落实科学发展观，实现经济社会又快又好的发展，就要坚持把提高自主创新能力摆在突出位置，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，切实把经济社会发展转到依靠科技进步和创新、提高劳动者素质的轨道上来。提高自主创新能力，就要紧紧扭住为经济社会发展服务这一任务，着力解决制约经济社会发展的重大科技问题。当前，面对日新月异的科学技术变革，面对日益强化的资源环境约束，面对以创新和技术升级为主要特征的激烈国际竞争，我国自主创新能力薄弱的问题已经日益成为发展的瓶颈制约。据有关方面测算，我国科技进步对经济增长的贡献度不足 30%，明显低于发达国家 60%至 70%的水平。由于产业技术水平低，新技术扩散慢，在重要产业难以实现经济规模，产品附加价值低，造成对能源资源的巨大浪费，对环境和生态也形成较大影响。加快提高自主创新能力，是今后一个时期加快转变经济增长方式的迫切需要，是推动产业结构优化升级的迫切需要，是增强我国4 / 11综合国力和竞争力的迫切需要，也是从容应对未来挑战的重大选择。 上一篇：关于在基层党组织和党员开展创先争优活动会议纪要 下一篇：学习党员领导干部廉结从政准则会议纪要 二、提高自主创新能力必须坚持正确的方向世界科技发展的实践告诉我们：一个国家只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动。特别是在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术、关键技术是买不来的，必须坚持正确的方向，走中国特色自主创新道路。坚持走中国特色自主创新道路，核心就是要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针。自主创新，就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。重点跨越，就是坚持有所为有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量、重点突破，实现跨越式发展。支撑发展，就是从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键技术和共性技术，支撑经济社会持续协调发展。引领未来，就是着眼长远，超前部署前沿技术和基础研究，创造新的市场需求，培育新兴产业，引领未来经济社会发5 / 11展。从泰州市的实际看，我们主要有以下几点认识：以企业为主体，以市场为导向，构建产学研相结合的技术创新体系企业是产业发展和科技创新的主体。提升自主创新能力，首先是要发挥企业作为投入主体、研发主体、受益主体和风险承担主体的作用。只有以企业为主体，才能坚持技术创新的市场导向，有效整合产学研力量，加快技术创新成果的产业化。总体上讲，泰州自身的科研力量并不足，但泰州以中国科学院、国防科工委、海外留学生组织及市专家咨询委员会等为依托，建设起了自主创新的技术支撑体系。一是建立院企合作的基本构架，与中科院、国防科工委、全国知名院校签订合作协议，企业与专家、科研机构建立了紧密型联系。二是为企业打造产学研联合的对接通道，每年举办一次企业院校行、两年举办一次科技经贸洽谈会。目前，全市已拥有“春兰” 、 “扬子江”等一批具有自主知识产权和核心技术的企业集团，初步形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。如扬子江药业集团，凭借自身的科技创新和核心技术，不断拓展市场份额，从 1996 年销售收入不足 3 亿元发展到目前的销售收入过百亿；利润从 1 亿增长到 8 亿多。从自身实际出发因地制宜推进科技创新6 / 11自主创新包括原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新三个方面的内涵，必须完整理解、全面把握。同时，又要结合区域特点，从本地区产业发展实际出发，把三者有机地结合起来。既要引导外资更多地投向高新技术产业和现有企业的技术改造，充分利用国外先进技术资源，依托重大工程项目，培育自主创新能力，逐步开发具有自主知识产权的核心技术，也要妥善处理好引进与自主创新的关系，克服“重引进、轻消化吸收”的现象，着力加强关键性、战略性技术领域的消化吸收再创新力度，加大研究与开发的投入力度，增强持续创新的能力。泰州市坚持从自身特点出发，围绕优势产业和特色产业，推进自主创新，原始创新得到加强，技术发明和具有自主知识产权的产品成为新的经济增长点；消化吸收引进技术，提升了二次开发能力；产品创新与工艺创新相结合，开发出独具特色的产业和产品，目前已形成新型动力机械、制冷设备、汽车电子及相关部件、通讯电力电源设备、特种合金材料、精细化工、医药等高新技术产品群。坚持科技创新、制度创新、文化创新的结合，形成良性运行的全面综合创新格局加强自主创新，必须从经济、社会、科技等多方面入手，使技术创新与制度创新、文化创新有机结合，形成良性运行的全面综合创新格局。泰州市始终坚持从多方面7 / 11着力构建科技创新、制度创新和文化创新相结合的全面综合创新格局。包括构筑利于创新的政策平台，为自主创新建立服务体系；构筑创新孵化基础平台，为自主创新提供发展空间；强力营造浓烈的创新文化氛围，为自主创新开掘不竭源泉。 上一篇：关于在基层党组织和党员开展创先争优活动会议纪要 下一篇：学习党员领导干部廉结从政准则会议纪要 三、创造有利于提高自主创新能力的环境和条件努力创造良好的法制环境、市场环境和各方面条件，是提高自主创新能力的可靠保障。好的创新环境会不断孕育出大量的创新思想、不断地增进创新动力、不断地形成创新成果。泰州市委、市政府近几年采取切实有力措施，充分发挥引导和管理的职能，从体制上、机制上为自主创新营造了一个有利的环境，为推动区域经济又快又好地发展奠定了坚实的基础。构建自主创新的制度环境主要是着力构筑“四大平台”：一是资源共享平台，以泰州科技信息港为载体，建立了“高校、科研院所最新成果信息” 、 “泰州市企业技术招标、难题攻关及项目需求”等 10 多个科技信息数据库，为企业技术创新提供服务。二8 / 11是科技创业平台，形成三级科技园区，即以国家级泰州市高新技术创业服务中心为载体的科技创业园，以各市(区)创业服务中心为载体的科技成果转化园，以骨干企业为载体的特色科技产业园。三是技术交流平台，通过科技洽谈会和企业院校行等重大科技活动，积极推进企业与高校、科研院所广泛开展技术合作与交流。四是政策支撑平台，出台了一系列鼓励企业自主创新的扶持政策。通过政策引导，提升高新技术企业的自主创新能力和成果转化能力，拉长优势产业链，做强做大光机电一体化、电子信息、新能源、新材料、生物技术与新药等高新技术产业。优化自主创新的要素环境构建以市场为导向的自主创新体制，离不开人才、资本、技术等要素环境。人才是最宝贵、最重要的战略资源。自主创新，人才为本。泰州建市 10 年来，不断完善和落实人才引进的优惠政策，切实做到将引进人才与自主创新及泰州的跨越发展结合起来，努力做到引才、引智、引资、引项目四位一体，积极推进“柔性引才” ，建立人才引进“绿色通道” ，并注重创新引才载体，紧紧依靠规模企业吸纳人才，依靠关联度大、牵引力强、产业链长的项目招揽人才，依靠海外留学人员创业园吸引人才，依靠博士后工作站聚集人才。抓好资本市场，为企业的自主创新提供融资保障9 / 11近年来，泰州市专门出台科技三项费用管理办法 ，每年从财政支出预算中安排资金用于支持企业新产品试制费、中间试验费和重大科研项目补助费。明确规定向具有产业升级和发展方向性质的创新项目，产学研基地、高新技术产业开发园区等申报的高新技术项目提供资金支持。鼓励本市银行、证券、保险等金融机构加强对创新型企业的金融服务支持。积极做好上市资源培育工作，加快发展创业风险投资，推动具有自主创新能力的高新技术企业尽快进入资本市场。近年来， “春兰”等企业集团在国内成功上市；抓好技术市场，促进科技要素的流通，优化科技资源的配置，激活科技元素的竞争活力技术市场更是有力地推动了企业成为技术创新的主体，促进了自主创新战略的实施，加快了技术创新成果的转化。泰州市以市场为导向，以服务为宗旨，大力发展技术市场、知识产权事务所、生产力促进中心和创业服务中心等中介机构，初步形成了多层次、多功能、社会化的科技中介服务体系，为技术成果向市场转化提供了便捷有效的渠道。近年来，为加大技术市场的管理力度，市政府专门抽调精干力量，组成技术市场管理者队伍。对内搭建四大平台，整合科技资源，构筑科技合作基础；对外疏通五大渠道，吸纳科技资源，推动企业与高等院校、科研院所10 / 11的合作。加大技术贸易管理力度，做好技术合同登记工作。积极组织各类科技成果交易会，推进产学研联合开发的力度，为企业提供更好的创新服务。塑造自主创新的文化环境一个国家的文化，同自主创新有着相互促进、相互激荡的密切关系。创新文化孕育创新事业，创新事业激励创新文化。中华文化历来有鼓励创新的丰富内涵，强调推陈出新，强调“天行健，君子以自强不息” 。泰州市坚持古为今用、推陈出新，在继承和发扬泰州传统文化的合理内核与精华