电力企业工作总结

1 / 30电力企业工作总结“国难兴邦、企困聚心” ，XX 年是很不寻常、极不平凡的一年，煤炭价格大幅度上涨，由于供热价格与供热成本严重倒挂，企业长期亏损运行，银行逾期贷款额巨大且越积越多，加之历史遗留问题形成的许多法律诉讼进入执行期，公司运营资金链基本断裂，生产用煤严重不足，随时面临停产和破产的危险。公司在市委、市政府的指导和中国电力投资集团公司的领导下，全面实施了国资委拟定的重组方案，顺应改革发展的新形势和新任务，克服各种不利因素的影响，协助石家庄市国资委与中国电力投资集团公司成功地签署了“资产划转协议” ，在中电投集团公司资金、人员、管理的支持下，经过全体员工的艰辛努力，确保了石家庄主城区以及辛集、新乐的冬季储煤和冬运供热任务，良村项目、北郊项目得到了实质性地推进，各项工作取得了令人欣慰的阶段性成果。下面根据会议的安排我讲三点意见和建议，供各级领导和同志们参考：第一 公司当前面临的形势和任务迈进 2016 年的“东方热电” ，可以讲“喜事、愁事、烦心事”事事亟待落实， “国事、家事、企业事”件件耐人寻味，刚刚闭幕的全国“两会”向全国人民提出了新的发展理念和国民经济增长的目标；河北省“三年大变样”战2 / 30略的全面实施；学习践行科学发展观教育活动的开展；划转协议的报批生效，因债务重组方案的搁浅；节能减排、环保治理任务繁重；结构优化、产业升级迫在眉睫。公司面临极度的困境和挑战，有句话讲：“生于忧患、死于安乐” ， “东方热电”这艘承载着近 3800 名员工的大船，历经数年和数次的改制重组，如同“逆水行舟、不进则退” ，面对省城供热市场的竞争态势和严峻的挑战，我们只有保持虚心学习和饥饿奋进的态势，以足够的灵活性和超常规的思维， “认清形势、正视现实、积极应对、把握主动” ，全面实施“蓝海”战略，在并不对等的较量中实现以弱击强，在雪上加霜的困境中获得快速突破。一、企业目前的生存现状令人担忧东方热电公司成立于 1982 年，以热电联产、集中供热为主营业务,担负着石家庄市的民用供热及数百家工商企事业单位的热力供应任务。拥有各式锅炉 58 台、总蒸发量3923 吨/小时，各式发电机组 30 台、装机总量 354 兆瓦，热力管网 300 余平方公里。投资设立的多种经营企业 13 个，涉足投资、环保、建材、煤炭、工程、房地产等领域。应该讲“东方热电”经过几代人的努力和辛勤的耕耘，在改善社会环境、实施集中供热等诸多方面，为石家庄市做出过巨大的贡献。但是，终因设备容量偏小、能源消耗较高；环保指标低下、人员负担偏重；热力价格与生产成本倒挂，3 / 30企业处于长期亏损；风险投资回收无望，财务状况严重恶化；企业分立改制受挫，资产质量急剧下滑等诸多因素的影响，抵抗风险的能力丧失，企业已经濒临资不抵债，处于破产的边缘。与此同时，按照石家庄市“十一五”期间的能源发展规划，热电一厂、二厂南厂区、三厂、四厂以及良村电厂即将关停，赖以生存的供热市场将被裕华、鹿华等新的热源点所替代。公司 XX 年发电量亿千瓦时，供电量亿千瓦时；供热量万吉焦、售热量万吉焦；实现销售收入亿元，其中主营业务收入亿元；利润总额亏损亿。其中 XX 年的成本中原材料发生 3266 万元，燃料动力亿，折旧 21,802 万元，修理费 6366 万元，制造费用 3197 万元，管理费用 3209 万元，财务费用 15,724 万元。所谓的供热市场垄断、政府的扶持政策党已经不复存在。二、公司系统的资产状况急剧恶化2002 年 10 月集团公司分立时，具有一定盈利能力的煤气分公司划入燃气集团，而大量银行贷款和对外担保留在“东方热电” ，公司不仅失去了所经营的核心资产，同时现金流入能力同时丧失，集团公司几乎成为空壳，加之受到全国性的煤炭价格急速上涨，主营业务已经出现实质性的亏损，上市公司随时面临着被 ST 的可能。XX 年根据市委、市政府决定，为缓解省城供热能力不足的现状，公司投资4 / 30亿元实施了 5 大热源热网项目建设，致使贷款总额高达亿元。加之其它基本建设与生产经营方面的投入，形成银行贷款数额巨大，由于企业连年的政策性亏损，不仅无力偿还贷款额度，而且本息、加息的急剧膨胀，目前仅贷款利息每年需支出亿元。 截至 XX 年底，资产总额亿，固定资产净值亿；负债总额亿，流动负债亿，其中银行贷款亿；资产负债率高达81%；银行贷款占负债总额比例%。另外给大家交代一组不很确切的数据：XX 年亏损亿，核销资产损失 7192 万元，投资公司投资转让损失 9437 万元，湾里庙热源厂拆除损失9000 万元，新乐热电厂欠款损失 7193 万元，辛集热电厂投资损失亿元，2001 年以来欠缴的所得税亿元，未挂账的天同拖拉机厂担保损失 9000 万元，排水公司工程款 1300 万元，另外还有改制补偿款 2500 万元，资产损失总额将高达亿元，现有的净资产根本不足以抵偿资产损失。三、建立新体制完善新机制任务繁重“东方热电”面临着艰巨的生存与发展任务，发展又是尤为核心的问题，而发展需要新的体制和好的机制，要建立符合市场规律的产权清晰、责权明确的现代企业制度；要以市场为导向，建立起灵活的、反应迅速的一整套有效的运营体系，包括进入和退出机制。由于历史的原因，5 / 30公司面临产权不清、用人复杂、管理链条松弛等难题，大锅饭、平均主义，管理者缺位、人员不能合理流动，激励和约束机制丧失等弊病，政企不分带来的资产运作效率低下，缺乏核心竞争力，经过数年的改制重组历练，对于公司全体员工来说，挑战大于机遇，对未来的发展充满不确定性。纵观我们东方热电的现状，在管控模式方面存在严重缺陷，集团公司的管控滞后于企业发展的速度，造成战略协同和执行力差，没有形成规范高效的集团管理平台；不能对业务发展形成有力的支撑；管控模式与业务组合、资源与能力不相匹配，致使近几年来危机潜伏；同时总部和基层企业功能定位不清，权利边界模糊，职能交织、越俎代庖以及出现真空；下属企业独立倾向强烈，诸侯文化，山头主义，有集团之名而无集团之实；职能部门对下属企业的控制能力不足，基层企业又面临总部的多头指挥，人为因素较多缺乏活力，经营行为无所适从；所属企业不能主动领会总部的意图，总部思路无法真正贯彻下去；外派人员管理意识薄弱，外派董监事管理缺位，不能有效体现企业对参、控股企业的决策意图；内部控制体系不完善，总部对子公司的管理漏洞很多，企业的运营监控和业绩管理缺失，形成较多的经营风险；对所属企业经理层没有实现有效的激励与约束，更缺乏有力的战略牵引。6 / 30四、发展资金不足现金流量严重短缺XX 年底公司的净资产总量和现金流量，远远不能满足公司现阶段生存与发展的需要。热电价格的调整不到位，政府的政策补贴难以实现，主营业务的亏损将继续延续。与此同时，良村投资发展项目建设资金尚未落实，随着石家庄新的热电规划的实施，上大压小企业关停后，带来的人员安置、资产处置等社会问题，以及对北郊项目实施前期开发等，发展资金必将成为制约公司系统发展的严重“瓶颈” 。公司资产总量不足和现金流严重短缺的矛盾将成为制约公司发展的重大问题。众所周知，南郊项目公司历经数年的前期奔波,终因受到资金短缺等因素的影响被迫转让,取而代之的热电四厂、热电二厂南厂区等企业即将被迫关停，原有管网资产的再利用和职工的安置等问题浮出水面，将成为公司乃至全体员工思考和亟待解决的棘手问题。良村一期项目近期虽获得国家的核准，同样因为现金流和项目资本金问题，致使前期准备、设备定货、开工建设一再延续。五、市场竞争激烈，经营环境众多不利由于规范的市场化运作体系未能根本上建立和完善，公司在主营市场上占有的份额将呈下降趋势，一方面是由于企业热源点的丢失、机组能耗较高、服务水平差、硬件配备不足、思想观念不到位等因素的影响；另一方面，随7 / 30着主营业务成本压力的逐步加大、市场竞争残酷激烈等因素，也是制约和影响公司系统各企业占领市场的重要因素。外向型产业布局尚未建立，生产能力、市场营销方面力量薄弱，投资形成的热网工程、能源环保、煤炭生产、物资流通以及房地产等产业，由于投资理念、市场营销跟不上，经济效益没有得到充分体现。同时，全国性燃煤市场紧张直接影响公司各企业的正常经营活动。因长时间处在政府扶持下的福利安置型企业，承担着人员负担重、人才短缺的重大压力，虽然短期内可以通过人才引进、推行机构人事制度改革等方式，充实一些经营管理和专业技术人才，但是，由于人才的引进、培养速度落后于人力资源的需求，人才紧缺的问题无法从根本得到根本上解决。一方面人才短缺，另一方面人浮于事，必将形成一定程度的恶性循环。六、内部管理思想观念亟待规范夯实从目前情况来讲，传统的运作模式和管理人员队伍的建设，难以适应现代企业管理要求和公司高速发展的需要。尤其是公司本部和二级机构的职能部门，管理职能发挥不到位，职责不清、目标不明、监督不力，以及管理人员短缺或素质偏低，对现代企业管理知识的学习掌握不够，致使许多工作在管理上出现漏洞，甚至严重制约公司发展。8 / 30常言道行动来源于思想，思想取决于观念。不仅是职工的思想观念，而且部分管理干部思想观念也不到位，“自以为是” “不思进取” 、 “贪图享受” 、 “待遇优先” 、 “等靠要” 、 “官本位”等，成为影响公司改革发展的“瓶颈” 。保生存求发展，实施“改组、改革、改造”为主要内容的体制与机制改革，如果向纵深推进，必将触及经营管理者和部分干部职工的切身利益，如果广大关部员工思想上准备不足，必将成为公司进一步推行改革首先考虑和解决的问题。八、历史遗留问题众多解决难度较大由于种种原因，东方热电积累了很多历史遗留问题，有的涉及产权争议，有的属于应收债权，有的属于应付债务，还有的是因担保引起的司法诉讼，其中：湾里庙热源厂按照要求已经停运，但在建设期间欠瑞典政府贷款万美元，法院已经终审判决，利息、滞纳金、执行费等约 4500 万元，正在执行期，目前采取趸售的方式运营，占用上市公司的资金大约 3000 万元。新华区城建开发公司拆迁费的争议问题，我们公司与该企业的结算金额相差 6500 多万元，而且 28 亩土地尚未办理土地证。公司已将所属的深圳和石家庄投资公司实施了股权9 / 30转让，目前尚欠公司亿的借款，因担保单位资信不足，收回欠款存在较大风险，极有可能涉及政府的干预以及法律纠纷。辛集热电厂的建设投资因种种原因，基本建设费用远远高于概算的数倍，由于建设投资过大，财务费用巨高，加之产销倒挂，形成严重亏损。为防止其停产，公司以及市政府虽采取了一系列的措施，但是依然扭亏无望，加之所拖欠的工程款项，如同“雪上加霜”难以维系，投资建设所抵押上市公司 8000 万股的股权，已经成为制约公司债务重组以及正常运营的难题。向兴汇建材公司投资的 3600 万元，不仅在设备价值方面出现异议，而且至今尚未完成工商注册登记。包括新乐热电厂债转股问题、振兴煤矿遗留问题、为天同拖拉机厂、天同集团的担保，被查封上市公司 1720 万股、557 万股的股权问题，以及大量的逾期银行贷款、工程款纠纷案败诉赔偿、大股东占用资金问题，包括团购住房引发的社会问题等，严重困扰和制约着公司的生产经营、投资发展、职工福利、企业信誉和融资能力。九、机遇和挑战同在，困难和希望并存十一五期间石家庄的能源发展规划目标明确，到“十一五”末，全市装机容量将达到 1000 万千瓦以上，年利用天然气8 亿立方米，原油加工量 800 万吨，集中供10 / 30热面积 8000 万平方米以上，关停小火电机组万千瓦，万元GDP 能耗降低 20%，全市沼气普及率提高到 35%，太阳能利用进一步提高；重点建设的 8 个电力和热电项目，总投资亿元，装机容量万千瓦，年增发电量亿千瓦时。其中重点项目包括，上安电厂三期扩建项目、南郊热电建设项目、良村热电厂扩建项目、大唐微水发电厂扩建项目、新乐东方热电有限公司扩建项目、河北华电西郊热电建设项目、石家庄热电有限公司九期燃气与蒸汽联合循环发电项目、张河湾抽水蓄能电站建设项目。以及鹿泉曲寨热电厂扩建项目，栾城宏源热电厂扩建项目、正定诚峰热电厂扩建项目、赵州热电厂扩建项目等实现城区集中供热的目标。按照以上能源规划和三年大变样的战略，我公司实施的良村项目已经通过国家发改委的核准，主机设备已经由中电投集团进行了调剂，合同协议已经签署，项目公司与中电投集团按照 51%和 49%的股权比例正在设立，施工前的各项准备工作，正在紧张有序地展开。北郊项目、良村二期项目，依据公司战略布局，前期工作正在筹划之中，城市热网的规划建设，机组关停以后的趸售方案正在进一步落实，易县 2 台 60 万项目华北公司，委托我公司实施前期的管理。 11 / 30同志们:以上所述均属“东方热电”在生存与发展进程中，呈现和反映出的缺陷、失误、困难、问题和希望，在今天的会议向大家通报，意在使全体干部职工更加了解企业，尊重现实，转变观念、团结一致，正确面对征途上的众多“暗礁险滩” ，东方热电面对的困难之多，呈现的问题之多、面临的机遇也多、赋予的挑战也多，我们只有通过发展和在发展的进程中，在中电投集团公司和市委、市政府的正确指导下，经全体干部职工的共同努力，找到和掌握解开企业难题的“金钥匙” ，在进一步深化改革，加速发展过程中，动员公司全体干部员工进一步解放思想、实事求是，保持和发扬开拓进取、敢为人先的精神状态，在广阔的发展前景和难得的机遇面前，保持清醒地认识和科学的态度，正确面对困难及存在的问题，实现做强做大，成为中电投乃至石家庄、河北省和华北地区的骨干企业。第二 2016 年工作总体思路和设想2016 年在国家煤电项目建设投资压缩的情况下,公司将面临更深层次的机遇和挑战。随着改革的进程公司将进入深水区，新的形势、新的问题、新的任务，为东方热电的改革与发展提出了更高的标准和要求。公司在改革探索中有欢乐必将也有痛苦，在驾驭市场经济能力方面将得到不断的提升，从目前的现状和环境、条件分析来看，公司上下广大干部职工队伍稳定，精神面貌、自身素质精良，12 / 30尤其是经过冬季供暖期的考验，市委、市政府对东方热电充满着希望，中电投集团对公司寄予幢景，划转工作虽然遇到了一些障碍，但是仍然在有条不紊地向前推进，此次年度工作会议之后，我们即将搭起框架、竖起台柱，大戏随之拉开揭幕。一、总体思路以中国电力投资集团公司和华北分公司发展战略为指导，全面落实中国电力投资集团公司工作会议精神和石家庄市委、市政府的工作安排，解放思想、实事求是、与时俱进。依据现代企业制度“产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学”的要求，全面实施“规范、提升、跨越”的三年发展战略，确立“诚信、高效、团结、向上”的企业精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观；正确处理改革、发展、稳定的关系；“立足省城、面向河北、形成优势、发展华北” 。以效益为中心、以发展为目标、以改革为动力、以稳定为保障、以创新为手段，践行科学发展观，改善经营环境、通过改组、改革、改造，实现主辅分离、网源分开，突出主营业务、强化上下游产业，全面提升企业的综合实力，开创东方热电生存与发展新局面。总体要求是努力完成公司 2016 年度工作任务，实现全年资产经营、安全生产、党风廉政、基建工程、投资发13 / 30展等目标，促进公司的全面协调和可持续发展。二、主要奋斗目标和任务(一)奋斗目标1、杜绝特、重大生产事故和重大火灾事故，不发生人身伤亡事故和重大交通事故；2、规范上市公司运作,初步具备一定的融资能力;3、基本建立适应市场要求和企业实际的管理体制；4、良村一期项目实现开工建设的里程碑计划；5、实质性完成良村二期、北郊项目前期准备工作，基本具备核准条件。6、不发生影响公司稳定的重大事件；7、努力提高职工的物质文化生活水平，全面构建和谐企业。8、上下游产业初具规模，并形成专业化雏形。整体运营目标1、营业总收入亿元；2、亏损额控制在亿元以内3、可控资产总量亿元人民币4、新建项目投资额完成亿元；5、总资产收益率： %；6、净资产收益率： %；7、历史不良债权清收额： 万元；14 / 308、全员劳动生产率： 万元/人年；三、年度工作原则及努力的方向 为实现年度工作目标，在确立总体战略的基础上，动员公司全体员工，充分认识形势，适应环境变化，积极迎接挑战，提出以下工作原则及方向：1、坚持发展是公司各项工作的第一要务从促进改革发展确保稳定的高度出发，坚持改革发展不动摇，把企业的发展放在首要位置。公司各企业要坚定发展信心，加快发展速度，进一步调整、理顺本企业的发展思路，完善发展战略规划，确定发展目标。全面分析和确定公司的发展定位，在真正摸清“家底”的基础上，通过调整产业结构、提升管理模式、创新经营方式，将公司的发展重点放在集团化、产业化上，以集团化带动产业化，产业化推动集团化。集中力量发展主导产业，打造拳头产品，注重新的经济增长点的培育，实现东方热电的可持续发展。2、坚持经济效益是衡量企业优劣的标准以产业经营为基础，以资本运营为手段，提高企业的运营能力、抗风险能力，突出资本运营效益，提高规模效益和盈利水平，体现企业在市场经济中的生存能力、竞争能力和发展能力。结合公司实际和发展目标，充分发挥15 / 30人才优势、产业优势、资源优势，搭建资产经营平台，打造服务品牌，树立产品信誉，着力改善经营环境、狠抓企业管理，突出经济效益，增强企业实力。3、坚持以人为本的人力资源管理理念以人才的培养、使用作为企业创业之本、竞争之本、发展之本。确立人才开发战略，努力开拓事业发展空间，为优秀的人才创造成长环境。通过有效的激励机制，努力形成尊重知识、注重人才、敬岗敬业、公平竞争的企业良好风气。对人才的培养、选拔、使用，坚持“公平、公正、公开”的原则，建立科学的人力资源管理体系，使每一个有能力、有事业心的人都能在公司改革发展事业中发挥自己的能力，实现自我抱负，价值与企业价值的共同发展。4、加快公司体制改革和机制创新的进程坚持市场化的改革方向，推进控股型集团化体系建设。以产权制度改革为核心，从资本关系入手，在清晰资产归属的基础上，理顺集团公司、上市公司与系统企业的管理关系。调整现有的产业结构，整合生产能力，盘活存量资产，优化资源配置，提高生产力水平，在公司内形成有市场竞争力的规模化产业。坚持以市场经济为导向，推进现代企业制度建设进程。努力建立科学的管理体系，激活生产要素，优化人力资源配置，提高职工队伍的整体素质，使企业名副其实地参与市场竞争。实施公司系统的内16 / 30部的三项制度改革，努力增强企业活力，在转换机制、创新机制方面寻求突破，实现社会利益、企业效益和职工收入的同步增长。第三 2016 年重点工作建议结合 2016 年公司所处的战略发展阶段和改革发展的环境变化，提升和培育实现战略目标的六大能力、三个意识和四大版块，一是战略决策能力；二是组织发展能力；三是管理推动能力；四是不断创新能力；五是资本运筹能力；六是资源整合能力。体现“责任、竞争、学习”的三个意识，形成“投资发展、生产运营、基建工程、电站服务”四大版块。全力打造一个具有较雄厚产业基础，充满生机、健康发展的城市热电企业。为此 2016 年重要抓好以下十个方面的工作：一、加快企业重组步伐，理顺产权和管理关系以产权制度改革为核心，结合体制改革的要求，努力抓好公司系统的产业结构调整和资产重组工作。在 XX 年改革发展工作取得阶段性成果的基础上，把工作重点放在理顺公司的产权关系和管理关系上。重点做好以下工作：1、结合体制改革的要求，以产权制度改革为核心，努力抓好公司的产业结构调整和资产重组工作。通过重组改制，从股权结构和法人治理结构的完善与规范上清晰产权关系、明确管理关系。17 / 302、深化企业的内部管理机制，在创新机制、转换机制方面寻求突破。改革创新“管理机制、经营机制、市场机制、用人机制、分配机制” ，积极迈入市场体系。 3、分立、规范、改组现有企业，形成事业部或控股子公司的运作模式。加强资产运营管理，资产重大决策事项的监督管理，保证企业健康有序地发展。4、配合政府与中电投集团公司，在企业改革过程中相关资产关系的协调工作，维护企业和职工权益，保持职工队伍的稳定。5、继续抓好产业结构调整，培育和发展具有比较优势和较强市场竞争力的支柱产业。重点解决结构上的“小而全” 、 “小而散”的定位及重复建设等问题。6、依据企业实际结合市场环境的要求，设立能源物资公司、置业开发公司、检修工程公司、热力管网公司、项目管理公司、综合产业公司，并形成一定的电站服务产业雏形。7、集团公司是企业的决策中心和组织协调中心，主要负责公司的规划发展和资源的合理使用，使企业整体资源配置效率和综合经营管理能力达到最优。8、股份公司是效益中心和生产经营指挥中心，主要负责公司的生产经营和管理活动，以最小的生产成本，创18 / 30造最大的经济效益。适时将集团公司直属的生产经营管理工作，委托股份公司管理。9、基层单位是生产经营主体，主要职责是全面完成公司下达的各项指标和任务。按照精简高效的原则，调整生产管理模式，实施定岗定编，控制从业人员数量。同时依据公司发展与运营的实际的需要，在条件成熟时设立客户服务中心、热费管理中心和技术监督中心。二、以加快发展为主题，增强公司的整体实力进一步调整公司的改革创新思路，突出发展主题，抓住良村项目建设与北郊项目开发的机遇，带动公司系统整体经济实力的提升。坚持有进有退的方针，区别不同企业所处行业、效益状况和发展前景，实行分类重组；把现有的资源向优势企业、优势业务、优势品牌和优势项目集中，形成核心企业，积极发展支柱产业和优势产业，增强公司系统的核心竞争力和整体实力。1、确立热电产业在公司发展中的支柱地位，加快2300MW 热电项目的建设速度。2、抓好粉煤灰、石灰粉和新型建材的综合利用。将公司投资形成的现有企业以及已有的经验和能力，进军科技环保产业，开发具有市场前景和一定规模的废水、废渣处理项目。3、提高公司的产品质量、服务质量,扩大市场占有19 / 30率。进一步加强公司系统的质量管理工作，强化质量意识，培育名牌产品，做好产品质量的基础工作，建立健全质量管理体系。4、加强热网建设和规模型开发，在积极开拓市场同时，提升工程管理的技术与质量，向专业化检修和建筑安装领域转型，积极扩大市场范围。5、培育上下游的科技产业,加强科技人才队伍建设，创建自主知识产权的核心产品，发挥科技平台优势,带动科技环保企业的成长。6、构建现代化的能源物资流通系统，充分发挥现有的燃煤集运、物资仓储的能力，改组现有的祥源物资公司，在巩固内部市场的基础上，搭建现代物流平台，开拓社会市场。7、建立修旧利废奖励基金制度，厉行节约、增收节支，形成节约光荣、浪费耻辱的企业风气，鼓励职工为减亏脱困积极献计献策。三、加强管理规范经营，确保现有产业稳步发展建立健全新体制下的管理程序和制度，提高公司整体管理水平，把强化管理、科学管理作为公司系统实现全年工作目标的主要手段和保证措施。重点做好以下工作：1、加强企业的基础管理，提高现代化管理手段，夯实基础管理工作。注重发挥战略管理、执行管理、预警管20 / 30理、信息管理作用，积极发挥资产管理、成本管理的作用，在公司系统中全力推行全面预算管理，从科研论证、合同签订、物料采购、生产制造、经营销售、售后服务等环节进行成本控制。2、强化财务的规范管理，进一步整顿财务管理秩序，严格依法理财，防范经营风险。完善企业投资管理办法，使投资管理规范化和制度化，规避投资风险。防止项目实施中资金、管理、市场等因素对项目造成的不良影响。 3、认真抓好管理工作的科学化、规范化、层级化、信息化、标准化。根据公司系统发展的特点和需要，补充完善有关的规章制度，使各项工作有章可循、有法可依。4、强化经营管理，增强运营效益，完善体制和机制建设。把企业的经济实力、定位决策、经营管理、规模效益有机地统一起来，逐步提高各类产品的市场占有率、经营效益和综合实力，不断规范运作程序和业务流程。5、选择部分单位试行绩效评价工作，为建立新型的企业绩效考核制度探索经验。结合实际选择经济效益较好、竞争性较强的企业，推行岗效薪点工资制和经营管理层年薪制的试点工作。6、加强项目管理，健全决策机制。加强项目前期调研和项目实施管理工作，坚持决策的科学化和民主化管理；21 / 30探索项目投资和项目管理的分级责任制度，保证实施项目的预期目标。完善企业投资管理办法，使投资管理规范化和制度化，规避投资风险。防止项目实施中资金、管理、市场等因素对项目造成的不良影响。7、加强投融资管理，坚持走内涵式扩大再生产的发展道路，切忌盲目投资，扩大规模，对拟投资的项目，要进行充分的可行性研究，并经董事会讨论，按规定程序报批。四、夯实安全管理基础，提高企业安全运营水平。公司系统安全管理工作，包括生产安全、政治安全、经济安全、交通安全、社会安全、财产安全等诸多方面。1、要继续坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻国家安全生产法和中国电力投资集团公司安全工作的各项安全生产管理制度，全面实施公司年度安全管理工作要点。2、要落实第一安全责任人制度，对生产工作中每一过程的危险因素都要进行识别，并实施有效控制，对重大危险因素，要制定应急预案和管理方案，牢固树立安全生产无小事，麻痹思想要不得的观念，确保安全工作万无一失。3、各企业要结合企业自身特点，不断健全、完善各项安全管理制度和监督体系。认真落实各项安全措施，进22 / 30一步提高公司系统安全管理水平。4、倡导任何事故都是可以避免的理念，坚持安全管理“以人为本”的原则，配备和配齐必要的安全监督岗位，杜绝一切不安全的事故和事件的发生。文化，刚柔并济双管齐下。把保障安全、实现安全作为安全文化根本出发点和落脚点，严字当头、求真务实，力求各项制度措施落实到实处。6、本着对企业负责、对员工负责、对工作负责态度，在企业形成党政工群齐抓共管、群防群治的“大安全”格局。五、拓宽企业融资渠道，提高公司资金使用效率。企业信誉是公司运营发展的前提，经过整合和改造，新项目投资全面铺开，公司进入快速发展阶段，资金需求迅猛增长。1、结合公司实际，多方面拓展融资渠道，把提高资金使用效率成为公司的重要工作来抓。2、充分发挥自身优势，恢复和增强企业的信誉度，维护与金融机构良好的合作关系，为企业大发展奠定基础。3、积极寻求债务市场融资途径，最大限度的取得债务市场的现金支持。4、坚持外引内联，增加公司系统的资本投入。对于23 / 30投资项目采取合作、合资、联营等方式获得资金支持，解决现金短缺压力。5、发挥公司结算中心的作用，合理安排公司资金使用计划。缓解公司各企业现金存量少，使用效率低的问题，实现资金集中管理，达到资金的有效配置，提高资金使用效率。6、加强与中电投财务公司的联系，努力获取集团财务强有力的支持和协助。六、深化三项制度改革，建立优胜劣汰的用人机制按照现代企业制度“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，规范法人治理结构。1、深化公司的机构人事制度改革，以提高人力资源效率为着眼点优化人员结构，进一步理顺劳动合同、劳务合同关系，搭建人力资源管理平台，建立、健全员工激励约束机制，完善人力资源管理体系。 2、公司的组织结构和管理机构的设置，以着重提高坚持效能至上的原则为前提，避免职能重叠和职责不清，力求符合实现以适应企业经营管理目标和公司发展的需要。3、严格规范劳动合同、劳务合同管理，打破多种用工成分并存的用工格局，实行灵活并具有竞争力的“双轨24 / 30制”的用工制度，做到员工能进能出、职务能上能下。4、坚持以事定岗、以岗定人、以责定酬。按照机构职能划分工作职责，确定工作岗位，控制岗位数量，发挥岗位职能，保证工作效率，做到凡事有人管，凡事有人做，同时还要有利于岗位之间工作的配合协调。5、按照岗位职责、工作量大小确定职数，在进行工作分析、岗位描述的基础上，科学合理地定员。实行全员竞争、选聘上岗，让合适的人做适合自己的事。避免因人设事，杜绝人浮于事。对于关键的生产技术岗位、具体操作岗位，公开招聘，择优录用。6、建立适合本企业特点的工资制度和工资形式，在职责分析、岗位评价的基础上，确定绩效工资分配系数，按照工作职责，不同层级的岗位和同一层级的不同岗位，确定不同的绩效工资标准。7、把以绩效工资制为主的分配制度与计件计量工资制、提成制等灵活多样的分配方式结合起来，把按劳分配与按生产要素分配结合起来，打破平均主义，努力建立与现代企业制度相适应的收入分配制度，搞好搞活分配机制。8、对企业的管理人员实行定量考核与定性评价相结合的考评制度，建立高、中级管理人才培养、储备制度，以劳动力市场价格为依据，向高级管理、高级技术和高级25 / 30营销人才倾斜。对连续从事同一经营管理岗位三年以上者，实行岗位交流制度。9、在政策允许的情况下，通过岗位考核、竞争上岗、转岗分流、内部退养、提前解除劳动合同等办法，多渠道分流安置富余人员，压缩冗余人员。对未上岗的人员，鼓励按照有关规定办理内部退养和自谋职业，对企业不需要的社会聘用人员和劳务工，要坚决予以解聘或清退。七、推进信息化建设进程，提升企业整体管理素质。公司系统在快速发展过程中，将面对市场规则的严峻挑战，各种决策的准确程度和正确与否，来源于足量、及时、准确的数据信息，生产经营以及管理工作的效率，取决于信息化系统的建设和发展。1、建立企业信息化平台和开展电子商务,是现代企业核心竞争力的要求,把信息化建设作为公司的一项重要工作实施。2、各企业要充分认识、高度重视公司系统信息化建设的重要性和必要性，加强对企业信息化工作的领导。3、建立由主要负责人参加的企业信息化建设领导小组，负责组织、指导、协调企业信息化工程的实施。切实做到认识到位，领导到位，措施到位。4、各企业要根据统一部署，结合本单位的实际情况，26 / 30做好企业信息化的规划工作。坚持总体规划，分步实施的原则，制定切实有效的数据信息收集办法，多渠道、全方位在公司系统内外部收集、分析、使用数据信息。5、加速计算机与管理类复合型人才的培养和使用。增强对信息人才，尤其是高层次人才、复合人才的吸引力和凝聚力，为公司系统信息化建设奠定基础。6、充分利用现有的各种资源，组成企业信息化的培训体系。从财务和营销管理信息化入手，大力推进企业管理信息化建设，提高公司系统信息化管理水平和实际运作能力。7、建立并完善的企业信息网站，通过互联网络形成公司系统的“虚拟”内部网络，实现公司系统各企业之间的数据信息传递，确保数据信息足量、及时、准确、对称、畅通，实现信息资源共享和互动，基本实现信息自动化的办公体系。八、强化预算管理与审计监督，抵御各种财务风险坚持“清理、整顿、规范、发展”的方针，摸清现有企业的“家底” ，认真分析自身的优势和存在的困难，针对性地制定发展战略和经营目标。 1、各企业要对清理出的问题逐项进行梳理，加大资金清催力度，维护企业利益，力争取得实效。