卫生院应急演练计划

1 / 34卫生院应急演练计划镇 2016 年度卫生应急演练计划一、 演练目的完善卫生应急预案体系，增强预案的实用性和可操作性；锻炼卫生应急队伍，提高队伍快速有效地处置突发公共事件的能力；提高卫生行政部门组织协调能力。二、 演练组织 主办：卫生院承办：各相关卫生应急组织 三、 演练安排有计划地安排演练区政府发布的卫生应急专项预案和区卫生局发布的卫生应急部门预案。演练安排见附表。四、 演练方式各承办单位可采用队伍拉动模拟演练、电话指挥系统演练等方式，组织卫生应急指挥系统及处置队伍的演练。2 / 34五、 具体要求各承办单位应做好以下工作：1 制定详细的演练方案。在演练方案编写过程中，加强预案科学性、可操作性审核，并在编写演练方案过程中予以修正；2 拍摄预案演练详细过程； 3 开展演练点评；14 撰写演练评估报告，提出修改预案建议； 六、 时间安排根据上级要求本年度安排 2 次演练，分别于 6 月、8 月执行。2浦南镇应急办 2016 年 4 月 10 日3 / 343深圳市 2016 年度卫生应急演练安排表42016 年度卫生应急培训和卫生应急演练计划一 、卫生应急培训计划全县卫生应急管理人员培训培训对象：县卫生局领导班子成员、各股室负责人，各乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任、局直医疗卫生单位分管卫生应急工作的负责人。培训内容：1.卫生应急概述与相关理论；4 / 342.卫生应急管理的方法与技能；3.突发公共卫生事件应急条例 、 传染病防治法等相关法律法规和有关应急预案等；4.各类突发事件的卫生应急处理。组织单位：县卫生局应急办、县疾病预防控制中心。全县卫生应急专业队伍培训培训对象 ：县卫生局分管领导、各股室负责人、各医疗卫生单位分管卫生应急的负责人和各单位卫生应急成员，县直医疗救治卫生应急专业队伍。培训内容：1.卫生应急概述与相关理论；2.突发公共卫生事件应急条例 、 传染病防治法等相关法律法规和有关应急预案等；5 / 343.卫生应急管理的方法与技能；4.现场医疗救治救援的概念、特点和基本内容以及现场医疗救援的组织结构、工作流程、工作规范和运行机制；5.各类突发事件的卫生应急处理的典型案例；6.医院感染控制、医院废物管理和个人防护；7.卫生应急监督执法的概念、特点、原则与基本内容以及卫生监督执法部在突发公共卫生事件应对中的职责与作用；8.卫生应急执法监督的方法与技能；9.急性中毒和群体损伤救治等各类突发事件的卫生应急响应、处理与评析；10.急性传染病疫情报告、流行病学调查诊断鉴别，传染病疫情形势分析及应对策略等；6 / 3411.疫苗针对传染病、群体性预防接种异常反应和接种导致受种者死亡的应急处置； 培训组织单位：县卫生局应急办、医政股、县卫生监督所、县疾病预防疾制中心。二、 卫生应急演练计划一、演练目的完善卫生应急预案体系，增强预案的实用性和可操作性；锻炼卫生应急队伍，提高队伍快速有效地处置突发公共事件的能力；提高卫生行政部门组织协调能力，完善部门协调机制，加强部门间联防联控，共同采取措施应对突发公共卫生事件。二、演练组织演练组织：县卫生局承办：疾病预防控制中心、卫生监督所，县人民医院、县中医院、各乡镇卫生院。观摩：演练期间，没有参加演练的单位要组织卫生应急管7 / 34理人员到演练现场观摩学习。三、演练安排2016 年 8-9 月份，县卫生局将组织各相关单位有计划地分别演练县政府发布的卫生应急专项预案和县卫生局发布的卫生应急部门预案。届时，县疾控中心、县卫生监督所及各级医疗机构要结合工作实际，制定本单位的演练方案，有计划地进行演练。四、演练方式采用模拟实战演练、队伍拉动演练、桌面演练等方式组织卫生应急指挥系统及处置队伍的演练。五、演练任务卫生局年度内组织开展 1 次综合性演练；疾病预防控制中心、卫生监督所，县人民医院、县中医院年度内至少组织开展 1 次卫生应急演练；乡镇卫生院单独组织开展 1 次卫生应急演练。8 / 34六、具体要求各承办单位应做好以下工作：1、制定详细的演练方案。在演练方案编写过程中，要加强预案科学性、可操作性审核，并在编写演练方案过程中予以修正；2、开展演练点评；3、撰写演练评估报告，提出修改预案建议；4、注重演练资料收集，照相、录像拍摄预案演练详细过程。2016 年度卫生应急演练目录演练预案名称：1、突发公共事件医疗卫生救援应急预案演练2、气象灾害医疗卫生救援应急预案演练9 / 343、食物中毒应急处理工作预案演练4、非职业性一氧化碳中毒事件应急预案演练5、重大交通事故医疗救援预案演练6、突发重特大传染病疫情应急预案演练7、霍乱疫情应急处置预案演练8、手足口病疫情应急处置演练9、人感染高致病性禽流感应急预案演练信息来源：XXXXXX 镇卫生院 2016 年卫生应急演练方案为了应对各种突发性卫生事件的发生，全力做好应急救援工作，我院将于 X 月 XX 日下午进行卫生应急救援摸拟演练，结合我院实际，特制定 XX 镇卫生院卫生应急演练方案。10 / 34演练目的：演练目的主要是检验我院卫生应急处置能力。演练内容：演练的主要内容为应急状态下的组织指挥、综合调度、现场急救、转运等方面的工作。演练准备工作：、演练的组织机构及主要工作：1、指挥组：组 长：XXXX成 员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX主要工作：领导演练工作，下达演练指示，确定演练人员，解决演练中的有关问题。2、现场急救组：组 长：XXXXX11 / 34成 员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX主要工作：实施演练计划，做好急救车辆和急救器材准备工作，进行现场急救演练。3、评委XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX演练实施阶段：情景设计：下午 3 点左右，XX 院长接到电话：幼儿园门口有人晕倒，需急救，院长反应迅速，通知相关人员迅速到位，立刻前往急救现场。演练分为现场急救、徒手心肺复苏及转运等内容。领导点评工作：演练结束后， XXXX 院长就全部演练过程进行了全面点评。XXX 镇卫生院12 / 342016 年 X 月 X 日卫生院突发公共卫生应急预案一、目的为及时、高效、妥善处置发生在我镇的突发公共卫生事件，有效应对并及时控制突发公共卫生事件造成的人民健康危害，做好医疗救护工作，避免和减少人员伤亡，防止事态进一步扩散，保障广大人民群众的生命与健康，维护社会安全和社会稳定。根据中华人民共和国传染病防治法及其实施办法、 中华人民共和国食品卫生法 、 中华人民共和国职业病防治法等法律、法规、规章，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于我乡范围内发生的所有公共卫生突发事件的预防和控制工作。三、基本原则13 / 34预防为主加强对突发公共卫生事件的监测和防范，及时发现并排除隐患，采取有效措施，预防和减少突发公共卫生事件的发生。快速反应及时发现并上报可能存在的突发公共卫生事件隐患，建立信息通报快速通道，尽可能在最短时间内启动预警机制。分类指导根据突发公共卫生事件的类型，对重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其它严重影响公众健康的事件区别处理，以求达到最佳效果。及时处理在发生突发公共卫生事件时，对受害者及时采取救治措施，做到快速、高效、及时，最大限度减轻危害造成的不利后果。14 / 34卫生院设立指挥中心，负责对突发公共卫生事件专家委员会提出的建议进行分析、判断，决定是否启动预警机制，并由镇政府批准。突发事件应急处理指挥中心日常工作由卫生院公共卫生科具体负责。突发公共卫生事件应急预案启动后，各有关部门及人员必须按照应急预案规定的职责分工进入应急状态。指挥机构职责1） 、贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于突发公共卫生事件预防和应急处置工作的决策和部署；统一指挥和协调全镇突发公共卫生事件预防和应急处置工作。2） 、核实各项工作预案，分析、研究、判定突发公共卫生事件的危害程度，提出紧急应对措施；组织、协调成员部门，配合各村、社区开展突发公共卫生事件预防和控制工作。3） 、对各村、社区、各有关部门突发公共卫生事件预防和15 / 34应急处置工作进行指导、检查和督促。4） 、研究、处理其他有关突发公共卫生事件预防和应急处置工作的重大事项。我院负责制定预防和控制突发公共卫生事件的各项技术方案，及时掌握事件动态；负责组建由卫生管理、流行病学、临床医学、检验检测等专业的专家组成的专家咨询组；组建、培训由流行病学、临床医学、实验室检验、卫生监督、环境消毒等专业技术人员组成的应急机动队伍和医疗急救队伍，落实对受害者的救治措施，做好传染病病人的流行病学调查、密切接触者的医学观察及实验室检测工作；对事件现场进行卫生处置，提出突发公共卫生事件的控制措施以及监督措施的落实；开展健康教育，保护易感人群，防止疫情扩散；协调政府各相关部门、各村、社区协同开展应急处置，确保在镇政府的统一指挥下，使卫生防病和医学救护工作高效、有序进行。必要时，提请区政府对疫区采取疫情紧急控制措施。四卫生专业应急处置1、各村16 / 34根据卫生院安排，协调本辖区内各有关部门、医疗机构，落实各项防病措施并开展督查，掌握本辖区的疫情动态，向卫生院报告；做好防病必需的技术和物资准备；指导开展环境消毒和个人防护；协助上级单位落实预防和控制措施，做好现场处理工作；依托社区开展居民健康教育。2、确定监测点，及时掌握、分析、报告疫情动态，提出防治对策；指导开展流行病学调查，负责突发公共卫生事件现场处理，指导各村做好疫点处理工作；对各村和各村卫生所、个体诊所人员开展业务培训、指导和督查工作。督促落实辖区内监测点和各有关单位做好突发卫生公共事件监测工作，及时上报监测信息；做好病人流行病学个案调查、样品采集工作，及时报告事件动态情况；承担突发公共卫生事件现场处理工作。3、各类医疗机构建立由主要领导直接负责的突发卫生公共事件工作小组，建立院内工作流程，将各项工作落实到人。加强医疗机构内的消毒等预防工作，重视医务人员的自身防护，防止医17 / 34源性感染。做好病例监测、筛选、报告，对有可疑症状的病人在尚未明确诊断前要采取相应的临时隔离措施，预防疾病传播。4、卫生监督重点开展对医疗机构、公共场所等单位的突发公共卫生事件报告、预防控制措施落实情况的监督检查。五、突发公共卫生事件专家库我院组建由卫生管理、 、临床医学、卫生监督等方面的专家组成的突发公共卫生事件专家库。专家库下设传染病及群体性原因不明疾病专业委员会、食物中毒专业委员会、职业中毒专业委员会，各专业委员会成员名单由卫生院决定，专家库日常管理工作由卫生院负责。 突发事件发生后，卫生院组织相应专业委员会对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型及危害程度分级，向区突发公共卫生事件领导机构指挥中心提出是否启动预警机制，或启动何级预警机制的建议。六、应急机动队18 / 34卫生部门要组建规模适度、人才配比合理、专业素质高、精干高效的突发公共卫生事件应急机动队，人员由临床救护、急诊医学、卫生监督、消杀灭、后勤保障等方面专家和工作人员组成。突发事件发生时，由卫生院突发公共卫生事件应急处理指挥中心统一调度。 题及时进行预警。七、突发公共卫生事件报告报告内容1、初次报告。第一、必须报告信息：事件名称、发生地点、发生时间、波及人群或潜在的威胁和影响、报告联系单位人员及通讯方式。第二、尽可能报告的信息：事件的性质、范围、严重程度、可能原因、已采取的措施，病例发生和死亡的分布及可能发展趋势。2、阶段报告。报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因可能因素；在阶段报告中既要报告新发生的情况，同时对初次报告的情况进行补充和修正。3、总结报告。突发公共卫生事件结束后，对事件的发生和19 / 34处理情况进行总结，分析其原因和影响因素，并提出今后对类似事件的防范和处置建议。报告原则初次报告要快，阶段报告要新、准，总结报告要全。报告时限有下列情形之一的，各卫生所、个体诊所和有关单位应当在 2 小时内向卫生院、县卫生局报告；1、发生或可能发生传染病暴发、流行的；2、发生或发现不明原因的群体性疾病的；3、发生传染病菌种、毒种丢失的。4、发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的。报告方式凡执行职务的医疗保健人员、疾病预防控制人员、卫生监20 / 34督人员、个体开业医生和基层监测点的报告人均为责任报告人，除按常规疫情报告、疾病监测及其它常规监测系统规定要求进行报告外，对发现的各种公共卫生异常现象要以最快方式向县疾病控制机构报告。 第五部分 应急处理方案一、应急处理要求由镇政府突发事件指挥部指挥协调全镇各有关部门共同实施，并报告上级人民政府。由区卫生局应急指挥中心负责组建红色应急机动队，人员由流行病学、临床救护、急诊医学、卫生监督、实验室检测、消杀灭菌、后勤保障等专业技术人员组成。分为疾病控制应急分队、医疗救护分队、检验检测分队、后勤保障分队等。突发公共卫生事件应急机动队应在临时现场指挥部领导下承担现场处理工作任务。包括现场流行病学调查、现场污染物处理、标本采集、环境消毒、消杀灭菌、预防性服药、预防接种、医疗救治等。二、控制措施一般性控制措施21 / 341.现场处置工作程序通过流行病学调查快速确定事件发生的可能原因，对可能的生物、毒素因子进行分类，确定疫区和目标人群；根据自然环境因素确定可能的污染范围，对事件的危害程度和潜在危害进行判定；开展健康教育和社会动员，群防群治尽可能减少危害；对救护人员、疾病预防控制人员和物资的需求做出评估和调用；经过事件紧急处理，疫情消除后，进行后续监测，直至消除危害；参与突发公共卫生事件的情况核实；现场流行病学调查、分析原因，实验室检验；提出采取控制措施的建议，包括疫区封锁、人员疏散、消杀灭菌、隔离观察、预防服药、预防接种、健康教育和干预等；处理结果的总结、评估与上报。2.医疗救护工作程序22 / 34第一、视伤亡情况设置伤病员分检处。第二、对现场伤亡情况的事态发展作出快速准确评价，包括突发事件发生的时间、地点、伤亡人数及种类；伤员主要的伤情、采取的措施及投入的医疗资源；急需解决的医疗救护问题。第三、指挥、调遣现场及辖区内各医疗救护力量。第四、向临时现场指挥部汇报有关情况，并接受指令。第五、在现场医疗救护中，依据受害者的伤病情况按轻、中、重、死亡分类，分别以“红、黄、蓝、黑”的伤病卡作出标志，置于伤病员的左胸部或其他明显部位，便于医疗救护人员辨认并采取相应的急救措施。第六、现场医疗救护过程中，本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则，将经治伤员的血型、伤情、急救处置、注意事项等逐一填写伤员情况单，并置于伤员衣袋内。3.伤病员运送工作程序23 / 34伤病员经现场检伤分类、处置后，要根据病情向就近的医疗机构分流。伤病员分流原则如下：接受伤病员的医疗机构，由临时现场指挥部按照就近、有效的原则指定。伤病员现场经治的医疗文书要一式二份，及时向临时现场指挥部报告汇总，并向接纳伤病员的医疗机构提交。临时现场指挥部指定的医疗机构必须无条件收治分流伤病员。运送伤病员途中需要监护的，由现场医疗救护指挥部派医疗人员护送。伤病员运送至医疗机构后，由收治医疗机构按急诊急救工作程序处置。收治伤病员的医疗机构要成立专门的抢救小组,负责伤病员救治工作。4.消毒处置24 / 34根据现场情况，选择消、杀、灭的器材、药物剂型、浓度、施药方法。保护食品、电器设施和其他有关物品，防止沾染药物。实施消毒应先室内后室外、先地面后墙壁、先重点后一般、先饮水后污水的顺序进行。5.现场情况报告程序由现场最高指挥者负责向上级报告现场情况。6.新闻宣传与信息发布按上级有关指示，统一口径，指定专人向媒体发布信息，其它任何人员未经授权不得对外公布相关信息。XX 卫生院突发公共卫生事件应急培训和演练工作计划25 / 34一、目的：提高医护人员的快速反应、应急处理和协同配合能力，确保公共卫生突发事件发生时，队伍和装备拉得出，反应快、用得上、处理好。二、培训内容：突发公共卫生事件相关法律、法规和应急预案；现场医疗救援概念、特点、流程；突发公共卫生事件院内医疗救援工作的组织、方法与技巧等。培训时间：6 月 13 日至 14 日。三、演练内容：群体性创伤医疗救治。演练时间：6 月 15 日。二零一二年六月十日26 / 34甘州区火车站社区卫生服务中心模拟传染病突发事件应急演练实施方案为检验我中心突发公共卫生事件的应急处置能力，强化实战意识，加强应急训练，锻炼处置队伍，检查备战状况，查找疏漏，及时整改。确保一旦发生急情，能够有效预防、及时控制和消除传染病突发事件的危害，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保护人民群众身心健康与生命安。我中心公共卫生科提出演练计划报请院委会批准，准备 4 月中旬在本中心进行一次传染病突发事件应急演练。为做好本次演练，特制定火车站社区卫生服务中心模拟传染病突发事件应急演练实施方案如下：一、组织领导成立以中心主任为组长，各科室负责人为成员的突发事件实战演练指挥组。组 长： 邢 东 火车站社区卫生服务中心主任副组长： 许多珍 火车站社区卫生服务中心副主任27 / 34刘 云 火车站社区卫生服务中心副主任成 员： 马红梅 公共卫生科科长刘 环 护士长李 威 医教部主任于晓燕 会计赵 丹 药房负责人朱凯林 后勤主管，司机二、职责分工演练总策划：邢 东演练评估： 许多珍 刘 云演练方案： 马红梅28 / 34物资准备： 公共卫生科交通工具： 院办公室现场秩序维护：于晓燕 朱凯林三、预期目的考核医务人员对突发公共卫生事件应急条例等法律法规的掌握程度；了解医务人员对突发公共卫生事件应急预案的工作程序及技术要求的掌握程度；考验医疗机构的应急组织协调能力和现场应急处置能力；检验医务人员对传染病疫情处置的知识储备及传染病疫情处置流程的掌握程度；及时发现应急工作中存在的缺陷，并尽快进行完善。29 / 34四、演练要求2016 年 4 月初完成参加演练人员动员、培训工作。提前做好演练物资与演练场地准备。提前做好演练宣传工作，演练现场挂演练横幅一条，以免发生不必要的群众恐慌。演练现场特邀区疾控中心领导现场指导。演练现场邀请辖区学校、托幼机构负责人及分管卫生责任人观摩。中心内其他未参演人员届时到场观摩。现场秩序维护人员维护演练现场秩序，保证演练安全、顺利进行。五、参加演练人员现场指挥：刘 云30 / 34发热预检分诊台：门诊选派一名护士发热门诊接诊与病例隔离治疗：公共卫生科、门诊及住院部各派护士一人疫情报告：张艳萍协助区疾控中心开展流行病学调查与采集样品送检：李雅梅、牛艳洁疫点消毒：护理部模拟病