人民防空办公室2016年工作总结暨2016年工作计划_0

1 / 12人民防空办公室 2016 年工作总结暨 2016年工作计划一年来，县人防办在县委、县政府和县人武部的领导下，在市人防办的帮助指导下，在县直有关单位的大力支持下，按照年初制定的工作计划，全面贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会，认真落实第六次全国人防工作会议精神和省、市人防工作会议要求，齐心协力，真抓实干，狠抓落实，经过全体人员的共同努力，圆满完成了 2016 年各项工作任务，全县人防事业取得长足进步。一、2016 年工作情况（一）深入学习宣传贯彻十八大精神认真学习、宣传和贯彻党的十八大精神，组织全体干部职工认真研读党的十八大报告和党章，加深对党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断的理解，全面准确学习领会党的十八大精神，把全办职工的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的目标任务上来，认真履行部门工作职责，严格人防行政执法，简化行政审批程序，规范行政审批流程，不断提高业务素质，强化服务意识，努力推动人防各项工作目标任务圆满完成。（二）大力加强党风廉政建设2 / 12一是深化学习增强廉政意识。认真学习中央和省、市、县关于党风廉政建设的相关规定，切实增强全办干部职工对党风廉政建设的重要性认识，养成依法行政、廉洁从政、秉公办事的品德，增强反腐倡廉和廉洁勤政的自觉性。二是强化党风廉政建设责任制管理。对党员继续实行目标管理责任制，把党风廉政建设和廉政风险预警防控管理工作列入年度工作考核内容，支部与每位党员签订党风廉政建设责任书，把人防工作和党建工作落实到人，使党风廉政建设责任制更加具体化，使各项工作有人抓。三是认真贯彻执行民主集中制。抓好在重大决策，重要人事任免，重大项目安排，大额资金使用，人、财、物管理和行政审批等方面的关键环节、重要岗位的业务流程和制度机制的廉政风险，制定廉政风险防范管理措施，做到防范在先，关口前移，从源头上防治腐败。四是加强党风廉政建设宣传教育。制定 3 块党风廉政图文版面，在全办加强党风廉政建设宣传教育，把反腐倡廉作为单位学习、宣传的重要内容，及时宣传中央关于反腐败的方针政策和重大成果，提高廉洁从政的自觉性。五践行群众路线深化四群教育。实施“民情大调查大走访大征集”活动，深入了解群众对人防办工作的新要求新期盼，广泛征求县人防办在工作作风、服务基层、自身建设等方面存在的突出问题和意见建议，切实把群众最关心、最需要、最迫切的问题3 / 12摸清摸准摸透。对征集到的问题和意见建议及时梳理分析汇总，召开专题会议研究，制定措施，分解任务，抓好整改落实。六是严格公务用车封存备案工作。认真落实会办通201624 号文件要求，严格做好 2016 年节假日期间公务用车的封存备案工作，认真落实县委、县政府关于公务用车管理使用的有关规定，杜绝违规使用公车行为发生，主动接受社会各界监督。七是抓好党务、政务公开工作。成立机构，制定方案，安排专人，按要求确定公开内容、范围、时间、程序和步骤，制作公开栏、板面，按时公开。（三）转变工作作风密切联系群众深入开展“作风转变年”活动，积极推广“插甸经验” ，深化“四群”教育直接联系群众工作。一是转变工作作风。按照县委、县政府和市人防办关于“作风转变年”活动的安排部署及县纪委的有关要求，及时制定实施方案、成立领导机构、全面安排部署，切实做好“作风转变年”活动的相关工作。二是健全规章制度。认真规范和完善内部规章制度，对照中央和省、市、县委的有关规定，制定出台了*县人民防空办公室请销假制度 、 *县人民防空办公室 24 小时值班带班制度 、 *县人民防空办公室公务车辆管理使用制度和*县人民防空办公室公务接待制度等相关制度。用制度管人管事，并加大督查力4 / 12度，切实落实整改，确保整改取得成效。三是强化服务意识。在开展人防行政执法监督检查过程中，认真填写公务行为企业意见登记表 ，主动接收企业的监督，努力推动部门服务意识的大力提升。在人防行政审批和人防行政执法过程中，县人防办对需要办理人防行政审批的建设单位积极主动服务、耐心细致解说、热情周到办理，努力营造良好的软环境。四是密切联系群众。认真组织开展“四群”教育活动，实行干部直接联系群众制度，组织全办干部职工深入挂钩联系点积极开展“一抗四保”工作，多方筹集资金，为挂钩联系点大井镇仓房村和刘家山村解决抗旱资金 5 万元。五是为民办好实事。深入推广“插甸经验” ，切实帮助群众解决一批热点、难点、焦点问题。根据会群组20162 号文件精神，2016 年 7 月 16 日，县人防办深入到大井镇刘家山村开展实地调研、入户走访，召开刘家山村支部会、小组长会议，在充分听取基层组织和群众意见的基础上，本着量力而行、解决急需的原则。县人防办筹资 2 万元对刘家山村牛腻塘小组进村道路进行改造，发动群众投工投劳，对垮塌沉陷的路段支砌挡墙，路面坑洼的地段填垫砂石，有效提高道路通行水平，降低农民生产生活资料运输成本，极大改善群众出行条件。（四）全面开展“人防工程建设质量推进年”活动5 / 12根据省、市人防主管部门安排部署，全面深入开展以“加强防护工程体系质量建设、努力提高工程建设管理水平、切实保护人民生命财产安全”为主题的“人防工程建设质量推进年”活动。一是依法修建防空地下室。严格落实防空地下室建设标准，依法审批*县城规划区内结合民用建筑修建防空地下室项目，做到应建尽建。今年以来，2016 年，共办理了防空地下室建设许可证 3 个（宁瑞小区、泽润龙都三期和县人民医院新建搬迁项目） 。二是依法收缴人防易地建设费。依法收缴防空地下室易地建设费，严格执行国家、省、市关于缴纳易地建设费的相关规定。2016 年，共办理了县城规划区内新建民用建筑防空地下室易地建设许可证 15 个，依法收取人防易地建设费万元，依法减免人防易地建设费 24375 元。三是规范人防行政执法。按照法定职权依法行政，严格人防行政前置审批，规范人防行政审批流程，切实做好人防易地建设行政许可和防空地下室建设设计方案初审转报工作。四是严格行政执法监督检查。依法加强对在建防空地下室工程的跟踪管理和监督检查，定期不定期深入到建设单位、建筑企业、工地现场实时查看工程建设进展情况，强化跟踪检查和质量监督，发现问题及时进行纠正，督促整改，促进建设单位严格按审查批准的防空地下室图纸进行施工。2016 年，共开展人防行政执法监督检查 60 余次。五是努力提升服务意6 / 12识。在人防行政审批和人防行政执法过程中，县人防办向建设单位、施工企业宣传讲解人防政策法规知识，发放人防行政审批事项服务指南一次性告知材料；认真填写公务行为企业意见登记表 ，详细了解企业存在的困难问题，强化人防行政审批工作业务指导，积极主动服务、耐心细致解说、热情周到办理，努力营造良好的经济社会发展软环境。六是健全工程档案管理。如实填写人防工程监督检查登记表 ，拍摄工程建设现场照片，全面掌握工程建设进程第一手资料，注重痕迹管理，健全完善执法档案资料。（五）圆满完成防空警报试鸣演练活动一是认真制定试鸣演练方案。根据曲靖市人民政府办公室关于组织开展全市防空警报试鸣演练的通知（曲府办明电2016124 号）要求，草拟下发了开展试鸣演练的通知，认真制定了防空警报试鸣演练方案。二是切实做好警报设备检测维修。在试鸣前对城区 14 台防空警报设备及人防指挥通信电台进行检查、维护管理工作。三是做好值班执勤工作。按照市人防办要求，定期进行电台联络，并做好登记，平时安排专人值班，做好执勤工作。四是健全完善警报管理制度。制定*县人民防空警报器管理制度并下发城区各警报器管理单位，做到责任到人，分工明确，使人防通信警报管理工作逐步走入正轨。7 / 12（六）强化人防政策法规宣传教育抓好人防法律法规宣传教育和城区中学“三防”知识教育工作，充分利用广播电视、宣传栏、会议等多种形式宣传人防知识及法律法规。广泛深入地开展人防法律法规宣传教育“进学校、进机关、进企业、进社区、进网络”活动。一是通过电视发布公告。2016 年 9 月 13 日，在*县电视台刊播*县人民政府公告和人防法规政策宣传标语 6 条；二是加强防空警报器建设。购置 2 台电声防空警报器分别安装在*县职业技术中学和*县驰宏公司办公大楼，并对原布防空警报器进行检修维护。至此，全县共拥有防空警报器 14 台，其中：电动警报器 9 台，电声警报器 4 台，车载警报器 1 台，基本实现县城区防空警报信号全覆盖；三是发放人防法规宣传册。编印*县人防行政审批事项服务指南（一次性告知材料） 2000 册，发放到全县 140 余家县直单位、部门和 10 余家企业；四是制作悬挂人防宣传标语。制作了 20 条人防法规政策宣传标语，悬挂在高速公路县城连接线入口处和县城主要街道的人口密集区。五是发送人防宣传手机短信。县人防办联系移动*分公司，在 2016 年 9 月 18 日前向县城区 50000 多手机用户发送一条防空警报试鸣演练的告知短信和一条人防政策法规知识短信，进一步扩大人防宣传的覆盖面。（七）稳步推进“准军事化”建设8 / 12按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的总体要求和省、市人防办关于人防机关“准军事化”建设实施方案要求，抓好本部门的“准军事化”建设工作。一是制定年度工作计划，强化工作开展情况的督促检查，年终根据工作业绩进行考核奖惩；二实行工作目标管理责任制，明确岗位职责，责任落实到人；三是完善各项管理制度，用制度管人、管事，严肃工作纪律；四是转变机关工作作风，提高干部职工的工作积极性和机关办事效率，使大家心往一处想，劲往一处使，团结干事，提高干部职工谋事、干事的综合能力。（八）认真抓好其他工作任务一是根据省、市、县要求，继续抓好法制政府四项制度、责任政府四项制度、阳光政府四项制度、效能政府四项制度实施工作，按制度要求办事，使行政许可公开透明，避免暗箱操作。二是抓好财务、档案、保密、信访、统战等等项工作，充分发挥了支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把思想统一到县委、县政府的要求上来，圆满完成各项工作任务。三是抓好宣传思想和精神文明建设工作，抓好干部职工的理论和形势宣传教育，利用各种形式宣传人防法力法规和在城区中学开展“三防”知识教育活动，开展干部职工文体活动，加强机关文化建设工作；加强职工思想道德建设，开展志愿服务活动。四9 / 12是抓好本单位内部治安保卫工作，开展“平安单位”创建活动，积极参与辖区开展的综治维稳工作，妥善化解单位内部的各种矛盾纠纷。五是按上级要求，如数完成党报党刊和其他报刊的订阅任务。六是抓好“准军事化”建设工作，明确岗位职责、建立责任制、完善各项管理制度，坚决贯彻执行县委、政府决定事项，遵从县人武部的工作指导，认真履职，团结干事，圆满完成了全年各项工作任务。二、存在问题和不足在县委、县政府的坚强领导下，在市人防办和县人武部的工作指导下，通过全体干部职工的共同努力，县人防办工作取得了一定的成绩。但与全县经济社会发展的需求和领导的要求还有一定差距，工作中还存在着不容忽视的问题：一是思想解放的程度还不够高，开拓创新的意识还不够强。二是班子领导的能力和作用发挥还有待于进一步加强。三是人防法律法规和人防知识的宣传教育有待加强；四是人防行政执法业务素质有待进一步提高。三、2016 年工作计划（一）深入学习宣传贯彻十八大精神。把学习、宣传和贯彻党的十八大精神作为当前和今后一段时期的中心任务和重要工作抓好落实，组织全体干部职工认真研读党的十八大报告和党章，加深对党的十八大提出的一系列10 / 12新思想、新观点、新论断的理解，全面准确学习领会党的十八大精神，把全办职工的思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的目标任务上来，认真履行部门工作职责，不断提高业务素质，努力强化服务意识，确保人防各项工作目标任务圆满完成。（二）着力抓好廉政风险责任制落实一是认真执行上级有关党风廉政建设制度和规定，健全和完善党风廉政建设工作各项规章制度，实现用制度管人、管权、管事。二是切实抓好党风廉政建设工作责任制的落实。进一步明确职责和任务，把党风廉政建设与廉政风险预警防控管理工作一并抓好落实，列入年度考核内容。三是开展反腐倡廉建设专题教育、先进典型教育和警示教育，全面推进廉政文化“六进”活动，切实加强机关廉政文化建设。四是认真开展党务、政务公开工作，推进政务服务体系建设。五是积极完成纪检监察刊物订阅工作任务。（三）深入开展“人防工程建设质量推进年”活动根据省、市人防主管部门安排部署，全面深入开展以“加强防护工程体系质量建设、努力提高工程建设管理水平、切实保护人民生命财产安全”为主题的“人防工程建设质量推进年”活动。力争实现由粗放型管理向精11 / 12细化、科学化管理转变，全面提升我县人防工程建设质量；不断规范人民防空行政执法工作，努力提高人民防空行政效能。（四）大力加强人防指挥通信建设一是在县城区新增 1 台防空警报器，进一步扩大防空警报信号覆盖范围。二是认真做好好警报器设备及电台的检查维护管理工作，确保城市防空警报设备处于良好的运行状态，适应战时防空、平时防灾的需要；三是依法落实人民防空警报试鸣制度，认真抓好一年一度的防空警报试鸣演练工作，确保试鸣成功。（五）不断强化人防法规宣传教育紧紧围绕人防建设中心任务，创新宣传工作方式，拓宽宣传教育渠道。一是充分利用广播电视、宣传栏、会议、标