代理乡长述职述廉报告

1 / 19代理乡长述职述廉报告我于 2016 年 4 月任*乡党委副书记、代理乡长以来，切实按照县委、县政府和乡党委的统一部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧抓住“生态立乡、科教兴乡、农业稳乡、产业强乡”四大战略，谋发展、保民生、打基础、促和谐，解放思想、敢为人先、创造性地开展各项工作，圆满完成了县委、县政府下达的各项任务目标，有力的推进了全乡经济和社会持续健康发展。2016 年，全乡实现农村经济总收入 1475 万元，农民人均纯收入 1401 元；全乡全年粮食总产量万公斤，农民人均有粮 353 公斤。我现将个人述职述廉情况报告如下。不妥之处，敬请批评指正。一、加强学习，切实提高政策理论水平作为乡长，首先是要对全乡的发展进行谋划，其次扎实有效地开展各项工作，最后带领全乡群众勤劳致富奔小康。要做到以上三点，工作要取得成效，必须要有一定的理论水平，这些理论水平均来源于学习。在平时的工作中我总是利用一切可以利用的时间结合*的实际，向书本学，向他人学，在实践中学、边干边学。学习之后，常静下心来思考，理清工作思路，使自己能够较快较好地2 / 19实行角色转换，适应新的形势。在理论学习取得实效的基础，进一步加强了党性修养，重点加强了党的方针政策的学习，尤其是科学发展观的学习，并坚持理论联系实际，用科学发展观指导经济建设。通过学习，进一步加强了宗旨观念，全局意识，进一步同县委、县政府、乡党委保持高度一致，进一步拓宽了视野，开宽眼界，增强发展经济的决心和信心，从而拿出切实可行的措施，发展乡村经济。二、摆正位置，全力维护班子整体团结在工作上我始终摆正位置，选准角度，坚持党委书记是出思路定决策的第一责任人，乡长是执行党委决策的第一责任人。我谨记这一责任，始终如一地做到工作到位不越位，用好权但不越权。执行乡党委决策方面，我带领班子坚决与乡党委保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，带头执行乡党委的各项决策，贯彻民主集中制，在政府班子中树立了党委的权威。落实工作责任方面，工作中实行目标管理责任制，将工作和权力逐项分解到班子成员手中，放手、放心、放权地让各位分管领导抓好本职工作，做到主要惠农惠民方面副职审核正职批，全面提升在“三农”工作中的驾驭能力，充分发挥班子的整体效能。工作协调配合方面，我敢于去担当他们工作中的责任，关心干部职工工作和生活，尽力解决他们生活中3 / 19的困难，让他们感受到了班子的温暖，愿意与班子一起成长。在具体的工作方面，我带头并鼓励班子成员献计献策，为党委提供一些可行性的建议，以便党委班子在决策时能更科学合理可行。现我乡的党政班子关系融洽、互相尊重、互相支持、团结共事。三、勤政务实，开拓进取，全面完成政府各项工作任务为了加快乡域经济发展，全面完成政府各项工作任务，为实现“四大战略”目标，乡政府一班人坚持以经济建设为中心，加快小城镇建设步伐，搞好产业结构调整，千方百计增加农民收入，全乡上下齐心协力，团结奋战，较好地完成了各项任务。（一）经济态势发展良好，各项指标圆满完成。2016 年，全乡实现农村经济总收入 1475 万元，比 2016 年增 195 万元，增幅为%。从农村经济收入比例情况看，第一产业总收入 1111 万元，占总收入的%，比 2016年增 110 万元，增幅为%。其中，农业收入 579 万元，比2016 年增了 81 万元，增幅为%；畜牧业收入 525 万元，比2016 年增 65 万元，增幅为%；林业收入 40 万元，比 2016年增 4 万元，增幅为%。第二产业收入 140 万元，占总收入的%，比 2016 年增 17 万元，增幅为%。第三产业包括交通4 / 19运输、商业、饮食服务业等收入 184 万元，占总收入的%，比 2016 年增 28 万元，增幅为%。（二）加强农业基础设施建设，促进农业和农村的新发展。紧紧抓住“谋发展、保民生、打基础、促和谐”和实施“生态立乡、科教兴乡、农业稳乡、产业强乡”的战略，认真贯彻落实中央和省、州、县关于加强“三农”工作的一系列重大决策和措施，努力夯实农业农村发展基础，大力推进“农民增收行动计划” ，农村经济保持了良好的发展态势。2016 年，全乡全年粮食总产量万公斤，比2016 年增万公斤，增幅为%。农民人均有粮 353 公斤, 比2016 年减 7 公斤，减幅为%。全乡大小牲畜存栏 21735 头（只） ，比 2016 年增 1401 头（只） ，增幅为%；大小牲畜出栏 16945 头（只） ，比 2016 年增 1685 头（只） ，增幅为%；肉类总产量万公斤，比 2016 年增万公斤，增幅为%。转移输出劳动力 782 人次，实现劳务经济收入 439 万元，比2016 年增 60 万元，增幅为%。农民人均纯收入 1401 元，比2016 年增 201 元，增幅为%。农业农村生产生活条件明显改善。农业农村基础设施得到加强。到 2016 年，共修建“三面光”沟渠61 千米，灌溉面积达 14729 亩。加大农业科技推广力度，科技对农业生产贡献率不断提高。2016 年，大春共完成播5 / 19种面积 20165 亩；其中推广良种面积 10490 亩, 比 2016 年增 190 亩，增幅为%，科技创新样板种植面积 1200 亩，比2016 年增 200 亩，增幅为 200%;引进投放良种母猪 249 头，完成生猪改良 6375 窝。按照建设社会主义新农村的工作要求，整合各方面的项目资金,合力深入开展扶贫攻坚,扶贫开发工作取得明显实效。到 2016 年，实施了“兴边富民” 、扶持人口较少民族发展等整村推进扶贫开发项目，完成村间道路硬化万米，改厕改厩 317 个。在项目村实施了人畜饮水工程建设、校舍改造、科技培训和产业开发扶持等工程，共完成抗震安居工程 242 户，正在建设危房改造工程225 户。历年来，共解决 3000 人的温饱问题。农业农村发展保障水平不断提高。全面落实惠农强农政策措施，对“三农”工作的投入力度不断加大。到 2016 年，支出综合直补资金万元，良种直接补贴面积亩，实施了万元农机具购机补贴项目; 补贴群众家电购置资金万元。兑现能繁母猪补贴 20900 元；开展能繁母猪保险工作,全乡共承保能繁母猪 11743 头。继续下派新农村建设工作队及指导员到村工作。到 2016 年，共选派新农村建设工作队及指导员 16 人到村工作，选派 6 名大学生村官充实农村基层工作力量，农村基层组织的整体素质得到加强。建设完成“万村千乡”市场工程农家店 6 个，农村商品流通网络不断健全。6 / 19（三）大力推进农业产业结构调整，特色产业建设扎实推进。大力推进农业产业结构调整步伐，实施“四个百万”基地建设为主的产业开发项目。到 2016 年，全乡共种植核桃 13100 亩，种植漆树 4200 亩，种植日本甜柿 990亩，种植草果 8800 亩。已形成经济效益核桃 200 亩，漆树800 亩，日本甜柿 120 亩，草果 189 亩。其中，2016 年共种植各类林果 8700 亩，其中，核桃 8000 亩，日本甜柿 700亩；种植中药材 6500 亩，其中，草果 6300 亩，云黄连 206亩，重娄 4 亩。（四）以项目建设为龙头，加强基础设施建设。坚持“大项目促进大建设，大建设促进大发展” ，创新工作思路，抓重点、抓关键、抓落实，以项目建设带动经济社会发展。一抓项目规划。编制了*乡经济和社会发展规划 、 *乡国民经济和社会发展第十二个五年规划和在*乡国民经济和社会发展第十二个五年规划基础上编制了以村组为单位的 6 个行政村第十二个五年规划。二抓项目申报。积极向上级有关部门反映我乡的困难，将教育、卫生、文化等基础设施建设列入了国债项目。三抓项目的落实。成立项目工作机构，制定出台相关项目实施办法，加大对项目监管督查力度，确保项目建设顺利实7 / 19施。到 2016 年，实施完成南安建村道路硬化公里；完成达大科村村通公路加宽；实施完成乡计生服务中心办公楼一幢、乡文化站办公楼一幢、乡直机关公厕一幢、九年一贯制学校综合食堂一幢、公房完小学生住宿楼一幢、架科村腊土得完小教学楼一幢、架科村架科自然村教学楼一幢、乡边防派出所办公楼一幢、九年一贯制学校小学部学生住宿楼一幢；完成*乡医院卫生设备标准化建设；建设完成里吾底、达大科、维独、南安建村天保所；实施完成架科村、维独村、达大科村水泥球场 5 块；实施完成里吾底村、架科村、达大科村、南安建村安全饮用水项目 7 个，乡直机关饮水工程 1 个；修缮里吾底村安全饮用水工程 1 个、“三面光” 、田间排灌沟渠 2000 米。实施完成里吾底村、维独村新农村建设，架科村排谷民族示范村，南安建村腊光自然村、里吾底自然村、架科自然村、阿达村扶贫整村推进项目；建设完成里吾底村、阿达村、架科村、达大科村办公楼，维修南安建村、维独村办公楼；建设完成 6 个村基层组织活动室，并把阿达村列入宗教重点地区基层党建示范点；实施完成维独村、架科村一事一议工程。正在建设木古甲至*通乡水泥路工程 13 公里、全乡农网改造工程、九年一贯制学校廉租住房一幢；乡直机关绿化、亮化工程、*乡集贸市场和*乡至子里甲乡金秀谷村通村油路已立项。2016 年，全乡完成固定资产投资总额 4000 多万元，8 / 19全乡基础设施得到进一步夯实。（五）抓牢社会事业发展不懈怠，全面提高人民群众生活水平。教育事业不断发展进步。中小学校点布局调整工作有序推进，教育资源整合步伐逐步加快,“两基”水平进一步提升，2016 年“两基”工作顺利通过省、州、乡检查评估，实现“两基”攻坚目标。到 2016 年，先后收缩校点 4 个，4 名教师和 75 名学生并入食宿学校，更多的农村学生享受到优质教育资源和良好的学习环境。全乡适龄儿童 1254 人，已入学 1240 人，入学率为%；适龄少年577 人，初中阶段在校生 570 人，初中毛入学率为%，教育合格率达 100%。加大学校基础设施建设投入力度，办学条件不断改善。完成*乡九年一贯制学校建设征地亩，征地资金万元。加强教师队伍建设,落实完善教师绩效工资制度和教育教学质量奖惩制度, 教育教学质量不断提高，学前教育有了新发展。医疗卫生保障水平不断提高。乡村二级医疗卫生基础设施不断改善，乡卫生院和村医疗室医疗器械设备进一步配齐配全。新型农村合作医疗制度全面推行,覆盖面和群众受益水平进一步提高。2016 年，全乡参加新农合农民 11304 人，参合率达 93%，对参合农民全面实施二次补偿，群众受益程度进一步提高。截止目前，累计补偿新9 / 19农合群众 15282 人次，补偿新农合资金万元。实施医疗救助 250 人，支出医疗救助资金万元。妇幼保健工作不断推进，农村孕产妇 24 人次享受免费住院分娩，分娩率达到100%，儿童保健服务顺利开展。深入推进食品放心工程，努力为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的食品药品安全服务；加强卫生队伍建设，抓好乡村二级医疗人员的培训。2016 年，全乡共培训乡村二级医疗人员 6 次，参会人员达 72 人；加强医德医风建设，不断提高卫生队伍素质和服务水平。启动卫生乡村一体化管理工作，乡村医生和计生管理人员得到有效整合并进一步配齐配强。城乡科技文化服务能力不断增强。大力推进村级科技服务能力建设，村级科技设施设备不断完善，群众学科技难问题得到有效缓解。深入开展科技下乡活动，切实加大实用技术培训力度。2016 年共组织开展农村实用技术培训 36 期，比 2016 年增 4 期，增幅为%。全民健身活动深入广泛开展，文化事业取得新突破。到 2016 年，通过争取项目，完成广播电视“村村通”工程，州县乡电视信号实现互联互通，全乡广播电视覆盖率达 90%。大力推进农民体育健身工程建设，群众体育活动和民族竟技体育广泛开展，在怒江州第十七届乡级农村文艺汇演暨*乡第二届石月亮民俗文化节上取得了优异的成绩。2016 年新一轮*乡志修编完成。10 / 19（六）人口资源环境工作进一步加强，可持续发展能力得到提高。全面贯彻计划生育基本国策，认真落实“奖优免补”等奖励政策，加强对流动人口计划生育管理，计划生育服务水平进一步提高，人口自然增长率控制在 8以内，低生育水平得到巩固,统筹解决人口问题的能力不断增强。加强对资源的保护和合理开发利用工作，加大土地执法力度，保持耕地占补平衡，土地资源、矿产资源得到合理保护和开发利用。大力推进“生态立乡”战略实施步伐。扎实抓好天然林保护、退耕还林巩固和水土保持等生态环境保护工程。进一步提高森管员工资待遇，整合资金新建6 个天保点，天然林保护工作进一步抓紧抓好,全乡天然林管护任务全面落实。到 2016 年，改造建设沼气池 198 口，推广节柴灶 390 台，完成封山育林 18000 亩、植树造林37706 亩、义务植树 10 万株。森林覆盖率达%。启动公益林补偿机制，加大打击破坏野生动植物行为的力度，生物多样性保护和生态保护工作得到加强。加大环境执法和环境保护、治理工作力度，环境保护工作进一步加强。加强对地质灾害隐患点的治理和监控，地质灾害防治工作进一步得到加强。高度重视节能减排工作，2016 年推广高效照明节能灯 420 盏。（七）社会保障体系建设取得新突破，和谐社11 / 19会建设基础进一步夯实。大力实施人才强乡战略，完善人才管理机制，推进农村实用人才培训、紧缺人才引进和边疆民族地区人才振兴三大工程。着力改善民生，千方百计解决好关系群众切身利益的突出问题。健全并完善社会保障体系，切实维护社会稳定，努力使改革发展成果惠及全乡人民。千方百计做好就业再就业工作，2016 年共转移输出劳动力 782人次，实现劳务经济收入万元，比 2016 年增万元，增幅为%。始终把完善社会保障体系，作为改善民生的有效途径。切实关心困难群众和弱势群体的生产生活，认真落实城镇低保和农村低保政策，确保了社会保险各项待遇按时足额发放。2016 年发放农村低保资金万元，受益 1650 户 5160 人；发放城镇低保金万元，受益 177 户 253 人；发放救灾救济资金万元、粮食万斤；发放救济受灾和困难群众 65 人次；发放农村定补资金万元，受益 66 户 66 人。全面正确地贯彻党的宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应。完善社会治安防控体系，深入开展社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。深入整顿和规范市场经济秩序，加强对食品、药品、餐饮卫生的监管，确保群众健康安全。高度重视消防、道路交通、矿山等领域的安全生产管理工作，进一步健全监管机制，坚决预防和遏制重特大事故的发生。扎实开展党政领导干部大接访活动，认真做好群众12 / 19信访工作，及时排查调处矛盾纠纷，妥善处理各类社会矛盾。2016 年，共调解矛盾纠纷 187 件。建立健全应急管理体制和机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。加强国防动员建设，做好民兵预备役、征兵、拥军优属等工作。统计、财务、体育、交通、土管、残联、共青团、妇联、人武各项工作进展顺利。（八）政府作风建设得到加强。依法行政不断推进。坚持向人民代表大会报告工作、通报工作制度，自觉接受乡人大的法律监督、工作监督，支持人大代表履行职责。政府法制工作不断加强，依法治乡工作稳步推进。认真贯彻实施依法行政实施纲要 、 行政许可法和公务员法 ，全面落实法制政府建设工作，深入开展行政许可、行政审批项目和实施主体的清理，加强政府规范性文件管理，政府依法行政水平进一步提升。 “五五”普法工作全面完成，全民法律意识进一步增强。效能政府建设取得实效。深入开展学习实践科学发展观、解放思想大讨论和创先争优等系列教育活动，领导干部贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的能力和水平进一步提高。不断改进和加强机关作风建设，积极推进党风廉政建设，加快政府职能转变，政府管理、服务进一步加强。认真贯彻落实责任政府、阳光政府、13 / 19效能政府各项制度，政府决策的民主化、科学化水平不断提高，政府的执行力和公信力进一步增强。认真实施政府信息公开条例 ，加快政府信息化建设，开通了乡政府门户网站和“96128”政务查询专线，拓宽了接受群众和社会监督的渠道，政府工作的透明度和公众参与度进一步提高。加强应急管理机构和队伍建设，健全和完善应急预案体系，突发公共事件应急反应和处置能力不断提高。四、廉洁自律，时刻保持党员干部的良好形象（一）严格要求自己，为全乡党员做出表率。执政为民，勤政为民，既是对国家公务员的一般要求，更是对各级党政领导干部的特殊要求。作为乡政府的负责人，站在“一把手”的位置上，相对来讲，可以说是位高权重，责任重大，是否廉洁、能否勤政，所造成的影响是不可小视的。本着用自己的行动感召人、用自己的形象影响人、用自己的诚意打动人、用自己的表率带动人，坚持用“认认真真做事，清清白白做人”的标准要求自己，从走上这一岗位开始，特别是在 2016 年，严格履行党风廉政建设工作职责，牢牢把握自己的思想道德和纪律防线，坚持“八个坚持、八个反对” ，正确行使手中的权力，做到廉洁从政，勤政为民。1.注重党性锻炼和德操修养，坚持政治学习，注重自我改造，恪守廉洁勤政，带头作好廉洁自律。能以14 / 19身作则，自觉做到政治上不说糊涂话、不做出格的事，与上级精神保持高度一致。对党和人民的事业充满信心，始终保持旺盛的工作热情，珍惜岗位，热爱本职，勤业敬业，用一个共产党员、一个国家公务员，特别是一个单位的“领头羊”的标准经常要求自己、告诫自己，鞭策自己、激励自己，早上班晚下班、加班加点、放弃节假日来忙工作是常有的事；在工作和生活上坚持以身作则、率先垂范，甘为标杆，要求大家“向我看齐” ；严格执行财经纪律和财务制度，既没有利用职权核销应由本人及其家属、子女支付的个人费用，也没有在本单位私设“小金库” 、搞“账外账” ；既没有借接待之便用公款进行高消费的娱乐、健身活动和外出旅游，也没有用单位利益搞个人交易；坚持把轻名利、远是非、正心态和高调做事、低调做人当作个人行为准则，努力向这个方向去实践、去争取。2.面对各种诱惑，没有随波逐流，没有推波助澜，更没有身陷其中，在思想道德观念上没有失范，在思想道德操守上没有失控。作为一乡之长，在有权左右一定的利益关系的时候，能克制欲望，廉洁自律，自觉做到既不借集体的利益去换取个人的私利，也不拿手中之权搞以权谋私，自觉当好“一把手” 、用好 “一支笔” ，把更多的精力用在如何多挣钱少花钱上，努力为大家理好财、当好家，在要求大家做到不乱花乱用一分钱之前，自己首先做15 / 19到不乱批乱支一分钱。特别注意在金钱利益上，带头做到耐得住寂寞、防得住诱惑、管得住小节，带领“一班人”和广大党员干部约束自我、守住防线，自觉抵制“私欲”膨胀、摒弃“利欲” 的攀比、战胜“物欲”的诱惑，既没有利用职权化公为私、收受礼金，也没有因公因私送礼行贿，或者拿单位的利益换取个人的好处。3.总揽全局，当好班长。站在乡政府“一把手”的位置上，注意团结带领广大党员干部，按照民主集中制的原则合作共事，一方面在谋全局、把方向、管大事上，充分履行“一把手”总揽全局、协调各方的职责，全心全意地谋划*乡的建设和发展；另一方面十分注意摆正自己的角色位置，自觉维护集体领导、集体利益和集体荣誉，做到宽容待人、宽厚用人，公正办事、公平处事；做到善于放权放手于“班子”成员、乐于让名让利于上下左右，敢于讲真话讲实话敢于负责任；做到不争权利、不争高低、不闹无原则的纠纷，多换位思考。不搞“家长制” 、 “一言堂” ，十分注意发扬民主，密切联系群众，坚持大事商量、小事通气；遇到问题时放低姿态，主动沟通，注意通过做好思想政治工作来化解矛盾、消除误解；真心实意培养干部成长，设身处地帮助解决实际困难，积极主动地为大家办一些有益的事情。从关心干部的角度出发，对领导班子和干部职工中发现的问题、出现的苗头，及时采取廉政谈16 / 19话、诫勉谈话、限期整改等形式，及时打招呼、发警告，未雨绸缪，防微杜渐。坚持言教与身教有机结合，用自己的行动来引导和创造一个纯洁善良、和睦相处、人心思进、气顺心齐的环境，维护了班子团结、关系融洽的良好工作氛围。（二） 、抓好广大党员干部廉洁自律，维护勤政廉政的政府形象。在做好自身廉洁自律的同时，狠抓机关广大党员干部的党风廉政建设工作，坚持“四个到位”：1. 在思想上高度重视，做到安排部署到位。根据乡党委的统一部署，坚持把抓好广大机关和村组干部的党风廉政建设作为自己重要的岗位职责来认真履行，不仅经常放在心上、装在脑里，认真思考，而且坚持当作一件大事要事时刻摆在案上、握在手中、下真功夫去认真抓好，力求把每一项工作都落到实处。每遇上级有关党风廉政建设的文件、决定，在自己学好吃透的基础上，都要组织班子成员和全乡广大机关干部利用周一、周五早上集中学习时间进行学习，及时了解掌握党风廉政建设的新动向、新要求；凡上级组织的有关党风廉政建设的活动如法制宣传、观看影视、征订书刊、知识竞赛、文体比赛等活动我们都积极组织参加；凡遇有关党风廉政建设的活动、检查都高度重视、主动配合乡党委一班人认真完成。17 / 192.在工作上认真负责，做到督办检查到位。作为乡人民政府，在党风廉政建设工作上，既具有普遍性，又具有特殊性。针对“条件艰苦、工作辛苦、生活清苦”的特点，坚持以抓艰苦奋斗、艰苦创业和勤俭搞建设、埋头谋发展为重点，注意教育和引导全乡党员干部自觉做到生活上不攀比、待遇上不奢望，紧紧围绕年度工作和建设目标一步一个脚印地抓落实。乡政府工作涉及面广，支出项目多，在审批各项费用时，在保证工作开展的前提下，严格按照节俭办事的原则，严格了审批程序，并坚持亲自查看每项费用支出，进行“一支笔”审批。同时，积极配合乡党委按照党风廉