全县非公企业党建工作情况的调研报告

1 / 9全县非公企业党建工作情况的调研报告为进一步探索非公有制企业党建工作的新途径，为县域经济的健康快速发展提供有力保障，县委组织部专门组成调研组先后深入到河北武山水泥有限公司、卢龙县双益磷化有限责任公司等 5 家企业和有关单位，采取召开座谈会、实地走访调查等形式，对我县非公企业党建情况进行了调研。现将调研情况报告如下：一、非公有制企业党组织的基本情况近几年来，随着改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，我县非公有制经济取得突飞猛进的发展，已成为全县国民经济的重要组成部分和新的经济增长点。目前，全县共有非公有制企业 211 家，从业人数 4986人，其中党员 398 人，占从业人数的 8%；建立党组织 25 个,占企业总数的%，其中建立企业党委 1 个，党总支 1 个，党支部 22 个，联合党支部 1 个。其中，规模以上非公有制企业22 家，党员 324 人，已全部建立党组织。二、非公有制企业党建工作开展的主要做法及特点1、不断探索、突破薄弱，逐步拓宽党建工作领域。我县非公有制企业主要为在原国有企业改制的基础上建立的和新建非公有制企业两大部门。按照“利于上级党2 / 9组织管理、利于企业党组织开展活动、利于党员参加组织生活”等原则，不断探索切合实际的组建新模式。通过同步调整、单独组建、企企联建、村企联建、适时扩建等五种组建形式，做到了应建尽建，拓宽了党的工作范围，保证了党的工作在非公企业的正常开展。一是同步调整。主要是国有、集体企业改制、重组时，同步研究党组织设置问题，明确隶属关系。二是单独组建。对有 3 名以上正式党员，具备单独设立党支部条件的。 （如秦皇岛国阳钢铁有限公司和卢龙县圣源玉米有限公司等企业，加强联系和教育引导，理顺各种关系，及时建立了党总支和党支部，隶属所在地党委领导）三是企企联建。对正式党员不足 3 名的企业，按照就近就地的原则，由所在地党委负责协调处理好各方面的关系，由几家企业建立联合党支部。 （秦皇岛卢龙铭华精制淀粉厂现有党员 3 名，秦皇岛卢龙华盛食品有限公司现有党员 3 名，秦皇岛市金海岸纺织有限公司现有党员 1 名，这些企业均座落在双望镇，经镇党委派党建指导员协调，联合组建党支部，使 7 名党员过上了正常的组织生活）四是村企联建。对于党员人数不足 3 人，又不适合建立联合党支部的非公有制企业，合理设置党小组，其党员就近或就地归属于所在地相关基层党组织或村党支部领导，保证党员过上正常的组织生活。 （木井乡丰雪面粉有限责任公司关系隶属木井乡郝佃子村党支部，为了便于3 / 9党员更好的开展组织活动，该公司成立了党小组，隶属郝佃子村党支部）五是适时扩建。原来挂靠在联合党支部的村办企业，随着企业的不断发展，党员的增多，自己单独组建党支部。 （如双望镇华新食品厂，原属于双望镇联合党支部，在生产经营扩大，党员增多后，自己单独组建了党支部）2、搭建平台、夯实基础，逐步规范组织活动。县委组织部门及相关党委经常深入建立党组织的非公企业检查指导党建工作，协调解决企业在生产经营、组织建设、活动开展、党员职工队伍教育管理等方面存在的问题和困难。建立了非公有制企业党建工作例会制度，每季度召开一次由各企业党组织负责人参加的非公有制企业党建会议，汇报工作，交流经验，研究解决党建工作遇到的问题。实行非公有制企业党建工作情况月报制度，及时进行数据更新、补充完善，有针对性地对非公有制企业实行动态管理。实行了党建工作指导员制度，出台了关于在非公有制企业选派党建工作指导员的实施办法 。对于职工人数在 50名以上企业选派了 49 名党建工作指导员，深入企业帮助解决党建工作中出现的问题，对一些好的经验及时进行总结，充分发挥其示范、引导、辐射和带动作用。今年结合县委继续开展的“党组织和党员承诺制”活动，在非公企业中开展了企业无职党员设岗定责活动，为企业无职党员发挥4 / 9作用搭建了平台。根据企业的生产经营特点，设立安全生产岗、生产标兵岗、技术革新岗、节能增效岗、文明创建岗、后勤保障岗等 6 种岗位。通过企业无职党员定责上岗，充分调动了企业党员发挥作用的积极性，他们参与企业管理、投身企业生产的热情空前高涨，作用发挥明显。同时通过把非公有制企业党建工作纳入党委抓基层党建工作的重要内容，进一步明确了企业党建工作的指导思想、目标任务和工作方式，制定了具体措施，从建立制度、发展党员、开展活动等基础性工作抓起，加强改制后企业和新建非公企业党建工作。3、改进方法，健全机制，充分发挥党组织政治核心作用。我县非公企业党建工作紧紧抓住提高企业核心竞争力这个根本，找准切入点，使党建工作开展得有深度、有力度，富有成效地发挥政治核心作用。一是围绕企业的生产经营开展活动。先后在全县规模以上企业党员中组织开展了“增收节支当先锋”活动，广大党员向企业提出革新技术、改进管理、挖潜增效等方面的合理化意见和建议100 余条，为企业节约资金 50 余万元，完成技术革新 11 项，为企业创利 220 余万元。如秦皇岛皇威制药有限公司提取车间的青年职工柴印祥，结合浓缩原理，大胆提出了合理改造电机功率的建议，并付诸实施，仅此一项节电率达15%，一年可为企业节约资金近万元。二是围绕提高员工素5 / 9质开展活动。充分发挥党组织的思想政治工作优势，通过创办企业报、设立党团活动室、读书室、举办专题讲座等形式，开展读书会、知识竞赛、文娱体育比赛等活动，全面提高员工思想道德素质和科学文化素质，大力倡导爱岗敬业、多做贡献的新风尚，为企业发展创造了良好的人文环境。开展了技术“传、帮、带”活动，并建立健全激励保障机制，开展“员工互助基金”活动，对患病或家庭有实际困难的职工，组织人员到困难职工家中慰问，及时地予以关心帮助，让全体员工感到党组织的关心和温暖，真正的成为“温馨之家” 。三是围绕扶贫助困、奉献社会开展活动。坚持把树立企业形象作为企业党建工作的重要内容，组织党员职工积极开展各种献爱心活动，动员私营业主慷慨解囊，回报社会，支持社会公益事业，努力树立企业健康向上的良好社会形象。几年来，全县非公有制企业走访慰问困难群众、困难职工 200 余人，为困难群众提供致富信息 130 余条；开展了捐资助学活动，共捐款 50 余万元，结对帮扶贫困学生 180 名。据不完全统计，在今年抗震救灾捐款中全县非公有制企业党组织共捐款 80 多万元。4、加强培养、典型引路，逐步加强党员队伍建设。部分企业党组织基本上能根据自己的生产经营实际安排党员职工的学习教育，学习党的路线方针政策、市场经济知识和法律法规，并通过订阅报刊、杂志等党建读物，6 / 9观看电教片等形式在企业和职工中传达党的声音。同时开展了一些团结凝聚职工、激励工作积极性的活动。河北武山水泥有限公司党委在去年“七一”前夕对工作在一线的党员进行了看望慰问；根据企业年轻职工多的情况，按照“业余、小型、灵活、多样”的原则，不定期组织开展寓教于乐的文体活动，活跃职工文化生活，体现组织的吸引力；双益磷化党支部还把职工的职务升降、职称晋升与加入党组织密切结合起来，积极帮助职工解决住房、就业等工作生活中的实际困难和问题，教育引导职工向组织靠拢，使党组织真正成为企业发展的政治核心。最近，全县以全面落实科学发展观、学习贯彻党的十七大精神为主题，各党委举办非公有制企业党务干部短期培训班共 13 期，受训党员干部达 500 多人次。同时认真做好发展党员工作，两年来，共发展党员 45 名，入党积极分子 83 名。同时加强在企业中开展党员“以岗定责”活动、 “双培”活动（即把党员培养成技术或管理能手，把技术或管理骨干培养成党员） 、 “我为企业作贡献”等活动，不断丰富和提升非公经济组织党建工作内容，进一步发挥了党员的先锋模范作用。河北武山水泥有限公司党委书记、董事长赵振曾被评为市级优秀党务工作者，优秀党建指导员杨继利在全市非公有制企业党建交流会上做了典型发言。截止目前，全县有 8个非公有制企业党组织、15 位党支部书记或非公有制企业7 / 9党务工作都受到县以上的表彰。三、存在的主要问题1、思想认识不到位。部分企业负责人对在企业中建立党的组织，开展党的工作认识不够，存在着典型的“重经营发展，轻党建工作”的认识误区。致使在党建工作上支持不够，抓的不紧，管的不多，党建工作随意性大，甚至存在“有组织、无活动”的情况。2、工作开展的不够平衡。由国有、集体或乡镇办企业转为非公有制的企业，由于原来党组织各项工作基础较好，党建工作得到了延续，各项活动开展较好。一些个人兴办的私营企业，由于企业生产经营不稳定，一部分党员在非公有制企业之间频繁流动，呈现出一种松散性的特点，对这些流动党员的教育管理难度较大，影响了党建活动的开展。3、党务工作者缺乏工作经验。企业党务工作者大都由企业负责人兼任，即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验，对党的基本知识，组织活动程序不了解，开展党的工作不得法，方法单一，党的工作与企业生产经营两张皮，党务工作不规范。4、党员教育管理难开展。由于我县的非公有制企业多数存在规模小，季节性强，党员少且流动性大，工作时间不固定，党员队伍不够稳定，同时企业从业人员一8 / 9般都是本地居民，组织关系都在所居住村支部，他们参加本村的组织生活及党内选举等活动，考虑到影响本人在村务活动中的参与权和增加个人党费上缴额不愿把组织关系迁往企业。四、几点建议1、对已建立党组织的企业推行县领导定点联系企业和非公企业党建指导员制度。进一步规范企业的各项规章制度，指导帮助企业坚持好“三会一课”制度，开展好党组织活动和企业职工活动；同时联合宣传、经贸、工商、税务和各乡镇党委加强配合，形成工作合力，共同推进非公有制企业党建工作的开展，尽快建立主管部门党委和乡镇党委成员联系企业制度，加强企业党建工作的领导力度。2、进一步加强和改进非公有制企业党建工作的新方法新途径。针对企业生产经营特点和需要，采取业余、小型、分散与集中时间、集中人员相结合的灵活多样形式，选好活动载体和内容，突出党建工作的针对性、实效性，开展党员“双学双帮”活动（在全体非公有制企业党员中开展以学党章、学技术，帮业主发展、帮下岗工人就业为主题的“双学双帮”活动）和开展“双强” （党建强、经济强）私营企业创建活动。使之为党员和广大职工所欢迎，为企业所有者经营者所理解和支持。同时要从地域和行业9 / 9特点出发，从不同类型不同层次不同角度培育和总结非公有制企业党建工作的先进典型，加以总结宣传推广，起到示范作用。3、进一步加强对企业负责人和党务工作者的培训。应将规模以上非公有制企业负责人纳入全县干部教育培训范围，在举办的一些政治理论和政策法律法规培训班上，应组织他们积极参与，向他们宣传党和政府关于非公经济的各项方针政策，鼓励引导和支持非公经济组织发展壮大。让