团县委2016年度社会评价工作综合报告

1 / 19团县委 2016 年度社会评价工作综合报告根据中共*县委、*县人民政府关于印发*县县直单位 2016 年度综合考核评价办法的通知 （马发201615 号）和中共*县委办公室、*县人民政府办关于印发*县 2016 年度县直单位社会评价办法的通知文件精神，现将团县委 2016 年度社会评价部门工作贯彻落实情况报告如下：一、 工作职能简介团县委是县委领导下的先进青年的群众组织，是全县共青团组织的领导机关，具有组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能。具体内容如下：一是加强青少年思想政治教育。根据形势发展需要，正确把握青少年的思想动态，切实加强对青年团员、少先队员的教育和引导。二是服务党政中心。围绕县委、县政府的中心工作，组织带领团员青年投身改革开放的实践，在社会主义和谐社会建设中建功立业；承办县委、政府交办的其他事项。三是服务青少年成长成才。为青年创业就业提供信息咨询和帮扶；开展“青年文明号”系列群星文明创建；实施“希望工程” ；协调和指导全县志愿者工作；代表、实现和维护青少年的合法权益；搞好青年统战工作；坚持全团带队，指导全县少先队工作。四是加强团的组织建设。负责建立健全县各级团组织机构和领导班子；负责发展团2 / 19员工作和推荐优秀青年入党工作；加强对县属团干部的培养和管理，关心团干部的成长，协助各级党组织对团干部的选拔、考核及培训；加强基层团组织建设工作。二、工作措施及取得的成效自开展社会评价工作以来，团县委深入贯彻落实科学发展观，结合优化软环境建设，努力改进机关作风，提高工作效率，优化发展环境，有力地促进了各项工作的发展。（一）增强服务意识，提高服务质量深入学习实践科学发展观，坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，结合全县青年工作实际，因地制宜实施“青春*四项行动” ，有效服务广大青少年。利用“*共青团网站”和团县委党务公开栏，将工作职能职责、法规制度、办事流程、服务承诺、投诉方式等及时向青少年朋友和社会各界公开。同时，深入基层调查研究、开门纳谏倾听青少年诉求、拓展渠道征求意见，认真接受社会各界监督。积极履行服务承诺，依法、诚信、公开、公正、便民地开展工作，为前来办事人员提供文明优质服务，进一步提高了机关工作效率和服务质量，增强了执行力和公信度。（二）规范工作流程，提高办事效率继续加强发展软环境建设，各项措施到位。围3 / 19绕县委、政府工作重点，不断完善内部管理，认真落实首问首办制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制，进一步理清工作职责，规范工作流程，简化办事程序，严格兑现服务承诺，部门办事效率得到进一步提高。1、实行严格的首问首办责任制。首问责任人所在部门职责范围内的事项，能当场办理的，当场办理；不能当场办理的，需说明相关情况或办理时限，并在承诺时限内负责办理；需要提供相关材料的，应一次性告知服务对象。不属于首问责任人所在部门，但属于团县委职责范围内的事项，首问接待人要负责带领或指引服务对象到承诺部门办理；若经办人不在，由首问接待人主动与其联系；若联系不上，由首问接待人对服务对象所需办理事项、姓名、联系方式进行登记，并转交具体责任人，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞服务对象。需要由两个以上部门办理的事项，由首问责任人向团县委书记汇报，依据情况协调相关部门尽快办理。2、实行严格的服务承诺制。进一步清理、简化办事流程，明确工作职责，并向社会公开，同时做部门领导、工作人员的姓名、电话全公开，接受社会广泛监督。团县委机关干部均认真履行机关工作“八项承诺” ，服务态度和质量进一步提高。3、实行严格的限时办结制。对口头咨询事项，4 / 19原则上要求当场作出解释和答复，当场不能答复或办理完结的，须向当事人说明情况并另外约定时间处理。对上级交办、督办的事项，及时按规定时限要求办理。不能在规定时限办结的，及时以书面汇报原因并明确办结时限。对紧急事项，急事急办、随到随办。对情况特殊需要延期办理的，须请示领导或向上级机关申请延期办结时限并说明原因，经同意后方可延期。鼓励创业“贷免扶补”创业贷款的报名咨询青年，均做到当场登记，限时考查、按期答复。办理转接团组织关系和超龄离团手续，资料齐全、手续完备的当场办结。群众来信来访反映的问题，在 7 个工作日内办结。4、实行严格的责任追究制。凡群众投诉的不作为、乱作为、效率低下等不履职或不正确履职的行为，一经查实，严格追究责任。（三）实施四项行动，提高工作绩效实施“青春网凝行动” ，团的组织建设进一步增强。一是不断加强基层组织建设。围绕将团的桥头堡延伸到乡镇一级的目标，以提高团干部能力、促进基层团组织作用发挥为主，不断巩固扩大乡镇团组织格局创新成果，加大乡镇团委成员、各村（社区）团总支书记的业务培训，今年累计开展培训班三期，培训基层团干部 500 余人次。积极向团省委申报青创项目，为中学团委配备必需物资，5 / 19不断规范和活跃中学团的工作。突出非公经济组织、行业协会、专业合作社等重点部位，采取独立建团、联合建团、支部+协会等模式，全面加强非公经济组织和社会组织团建，今年新建“两新”组织团支部 65 家，覆盖团员青年 354 人。在昆新建 2 个驻外团组织，联系*籍青年增至 600 余人，增强组织战斗力，并通过“网上共青团”平台，健全网上组织构架。二是不断深化团内创先争优。全面贯彻落实“党建带团建”精神，着力构建党建带团建工作长效机制，不断建立健全领导责任、经费保障和考核评价等制度。全面深化各级团组织和共青团员创先争优活动，以“三级联创”为目标，不断规范、整顿和提高乡、村、组三级团的基层组织。共表彰县级“五四红旗团委”1 家、 “五四红旗团支部”6 家、 “优秀共青团干部”9 人、 “优秀共青团员”8 人；获市级表彰“五四红旗团委”2 家、 “五四红旗团支部”4 家、 “优秀共青团干部”3 人、 “优秀共青团员”3 人。今年以来，全县共确立县级基层团建示范点 3 个，申报创建市级基层团建示范点 1 个。马过河镇党团共建创先争优示范点建设经验受到曲靖日报 、曲靖电视台等媒体的宣传报道。深入实施“青春育才行动” ，青少年综合素质进一步提高。一是加强青少年思想引导。以纪念建团 90 周年、6 / 19庆祝六.一节等为契机，开展“学党史、知党情、跟党走” 、“我与祖国共奋进” 、 “红领巾心向党学雷锋、找榜样、争四好”等主题活动，全县各级团（队）组织通过演讲、文艺表演、志愿服务、游园活动等形式，用社会主义核心价值体系引导青少年。二是大力培育青年能人。利用团校、党课培训班等阵地深化“青年马克思主义者培养工程” ，加强团员思想政治工作，坚定跟党走的理想信念。在青年创业示范建设中积极开展“三培养” （把团员青年培养成创业能人，把创业能人培养成推优对象，把创业能人培养成村组干部）活动，实现由“创富”到“带富”的转变。各乡镇团委共组织开展“团的业务知识暨青年创业就业”专题培训会 2 场，培训村团总支书记、大学生村官、创业青年、农村青年致富带头人、 “两新”组织团组织负责人等各类青年 200 余人。今年以来，共推荐 3 名优秀创业青年参加团省委“扬帆工程”学历进修；创业青年冯月芬荣获云南省“青年五四奖章”提名奖；积极推荐云南省农村青年致富带头人协会常务理事 1 名、会员 1 名，表彰“*县优秀创业青年”7 人。深入实施“青春飞扬行动” ，服务党政能力进一步提升。一是进一步做好“贷免扶补”和小额担保贷款工作。按照 “1+3”跟踪服务机制的工作要求和“巩固成7 / 19果、拓展领域、提高质量”的思路，做好“贷免扶补”扶持创业青年的跟踪服务，建立健全了联络员制度、导师帮扶制度和基层团委“贷免扶补”工作台帐，创业服务的质量和水平得到进一步提升。今年以来，累计为 280 户创业青年发放贷款 1415 万元。同时，充分整合“青帆夜校” 、“阳光工程”等，开展“东风帮扶大学生村官创业”工作项目，分片、分区域为大学生村官开展就业、创业培训和实地见习。今年 5 月，团县委被团中央农村青年工作部表彰为“2016 年优秀项目实施县” （全省只有两家） 。二是深入开展“四群”教育。认真落实县委工作要求，组织 4 名机关干部积极深入挂钩联系点，直接联系 18 户群众，与群众同吃同住同劳动，切实有效帮扶群众，并结对支持挂钩联系点工作经费 10000 元。围绕“抗旱 保民生 促春耕”主题，争取爱心企业资金万元，建大庄乡上花冲两批“希望水窖”9 口、月望乡大海子村“希望水渠”1 条和马鸣乡阿扯麦地村及王家庄镇中屯村“希望水井”各 1 口，为纳章小学争取抗旱经费 1 万元，为王家庄代家屯村组片区、月望乡沙波笼等小学送水，解决一批旱灾影响严重群众的吃水难。深入实施“青春展示行动” ，团的品牌工作进一步凸显。一是强化希望工程实施。争取团省委、省青基会及团市委支持，由云南嘉华食品有限公司资助 50 万援建希8 / 19望小学一所王家庄镇新屯村黄思烈希望小学，目前进入装修阶段，预计 11 月中旬竣工。深入实施“希望心生命救助计划” ，为 7 名家庭贫困的心脏病患儿减免医药费 16余万元。深入实施圆梦行动，争取资金 95000 元帮助 17 名贫困大学新生圆梦大学；协调云南靖兴药业有限公司捐款7 万元，在张安屯中学建“共青团希望广播室”1 个；协调兴业银行捐赠 18 台电脑，在王家庄中屯小学建“共青团希望电脑室”1 个。二是强化青年文明号创建。完善创建、检查和考评机制，突出青年在行业文明建设中的作用发挥，积极开展“青”字号文化活动，提升“青年文明号”的美誉度。旧县中心法庭等 3 个青年集体获市级表彰，县医院儿科等 5 个“青年文明号”集体获县级表彰，树立了文明标杆。三是强化志愿者工作。争取县委、政府的支持，为全县 37 个志愿者服务站（点）统一制作牌扁、旗帜，为500 名志愿者配制帽子，为 10000 名志愿者配制志愿者服务证 ，加强志愿者规范化建设。以“学雷锋 我们在行动” 、“党团员进社区为民服务” “三关爱志愿服务”为主题，积极组织各级团组织、志愿者组织开展各类志愿服务活动，引导广大青少年在奉献中体现作为，在付出中提升境界，在实践中传播文明。四是强化青少年权益工作。以普法维稳宣传月、五四等为契机，在青少年中开展法制宣传教育，发放各类宣传资料 2000 余份。组织*一中、二中近 400 名9 / 19学生到县法院参加“庭审观摩” ，提高学生法制意识与自护能力。邀请央视专家讲师团讲师张敏为一中初三和高三两级毕业班 1000 余名学生开展“巅峰对决、阳光备考”讲座，缓解考生在中、高考前的心理压力和焦虑烦躁情绪。（四）强化廉政建设，提升部门形象全面加强班子建设和队伍管理，强化理想信念、廉洁从政和职业道德教育，认真贯彻落实中央和省、市、县关于厉行节约反对普涨浪费的要求，认真贯彻落实中国共产党领导干部廉洁从政若干准则要求，全面落实党风廉政建设责任制，坚决杜绝“吃拿卡要”等以权谋私行为。书记班子及部门所有工作人员无一出现违法违纪或不作为、乱作为的行为，没有被问责的情况，也没有接到相关问题的举报，部门形象得到进一步提升。三、存在问题和今后努力方向一年来，按照科学发展观的要求，团县委积极做好社会评价工作，取得了明显成效，但仍存在一些不足，主要表现在：一是学习调研不够，解决问题的思路不宽、办法不多，离县委、政府的要求和全县青少年的期望还有一定差距；二是基层组织建设和基层工作仍然薄弱，争取项目，建设有效载体服务青少年的能力和水平还不够高。在今后的工作中，我们将加强学习、强化意识、拓展思路，重点在组织青少年投身全县经济社会发展的举措上和整合10 / 19资源加强基层组织建设上下功夫，提高团组织的凝聚力和战斗力。共青团*县委2016 年 11 月 9 日团县委 2016 年度社会评价工作综合报告县社会评价工作领导小组：根据中共*县委、*县人民政府关于印发*县县直单位 2016 年度综合考核评价办法的通知（马发201615 号）和中共*县委办公室、*县人民政府办关于印发*县 2016 年度县直单位社会评价办法的通知文件精神，现将团县委 2016 年度社会评价部门工作贯彻落实情况报告如下：一、 工作职能简介团县委是县委领导下的先进青年的群众组织，是全县共青团组织的领导机关，具有组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能。具体内容如下：一是加强青少年思想政治教育。根据形势发展需要，正确把握青少年的思想动态，切实加强对青年团员、少先队员的教育和引导。二是服务党政中心。围绕县委、县政府的中心工作，组织带领团员青年投身改革开放的实践，在社会主义和谐社会建设中建功立业；承办县委、政府交办的其他事项。三是服务青少年成长成才。为青年创业就业提11 / 19供信息咨询和帮扶；开展“青年文明号”系列群星文明创建；实施“希望工程” ；协调和指导全县志愿者工作；代表、实现和维护青少年的合法权益；搞好青年统战工作；坚持全团带队，指导全县少先队工作。四是加强团的组织建设。负责建立健全县各级团组织机构和领导班子；负责发展团员工作和推荐优秀青年入党工作；加强对县属团干部的培养和管理，关心团干部的成长，协助各级党组织对团干部的选拔、考核及培训；加强基层团组织建设工作。二、工作措施及取得的成效自开展社会评价工作以来，团县委深入贯彻落实科学发展观，结合优化软环境建设，努力改进机关作风，提高工作效率，优化发展环境，有力地促进了各项工作的发展。（一）增强服务意识，提高服务质量深入学习实践科学发展观，坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，结合全县青年工作实际，因地制宜实施“青春*四项行动” ，有效服务广大青少年。利用“*共青团网站”和团县委党务公开栏，将工作职能职责、法规制度、办事流程、服务承诺、投诉方式等及时向青少年朋友和社会各界公开。同时，深入基层调查研究、开门纳谏倾听青少年诉求、拓展渠道征求意见，认真接受社会各界监督。积极履行服务承诺，依法、诚信、公开、公正、便民12 / 19地开展工作，为前来办事人员提供文明优质服务，进一步提高了机关工作效率和服务质量，增强了执行力和公信度。（二）规范工作流程，提高办事效率继续加强发展软环境建设，各项措施到位。围绕县委、政府工作重点，不断完善内部管理，认真落实首问首办制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制，进一步理清工作职责，规范工作流程，简化办事程序，严格兑现服务承诺，部门办事效率得到进一步提高。1、实行严格的首问首办责任制。首问责任人所在部门职责范围内的事项，能当场办理的，当场办理；不能当场办理的，需说明相关情况或办理时限，并在承诺时限内负责办理；需要提供相关材料的，应一次性告知服务对象。不属于首问责任人所在部门，但属于团县委职责范围内的事项，首问接待人要负责带领或指引服务对象到承诺部门办理；若经办人不在，由首问接待人主动与其联系；若联系不上，由首问接待人对服务对象所需办理事项、姓名、联系方式进行登记，并转交具体责任人，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞服务对象。需要由两个以上部门办理的事项，由首问责任人向团县委书记汇报，依据情况协调相关部门尽快办理。2、实行严格的服务承诺制。进一步清理、简化13 / 19办事流程，明确工作职责，并向社会公开，同时做部门领导、工作人员的姓名、电话全公开，接受社会广泛监督。团县委机关干部均认真履行机关工作“八项承诺” ，服务态度和质量进一步提高。3、实行严格的限时办结制。对口头咨询事项，原则上要求当场作出解释和答复，当场不能答复或办理完结的，须向当事人说明情况并另外约定时间处理。对上级交办、督办的事项，及时按规定时限要求办理。不能在规定时限办结的，及时以书面汇报原因并明确办结时限。对紧急事项，急事急办、随到随办。对情况特殊需要延期办理的，须请示领导或向上级机关申请延期办结时限并说明原因，经同意后方可延期。鼓励创业“贷免扶补”创业贷款的报名咨询青年，均做到当场登记，限时考查、按期答复。办理转接团组织关系和超龄离团手续，资料齐全、手续完备的当场办结。群众来信来访反映的问题，在 7 个工作日内办结。4、实行严格的责任追究制。凡群众投诉的不作为、乱作为、效率低下等不履职或不正确履职的行为，一经查实，严格追究责任。（三）实施四项行动，提高工作绩效实施“青春网凝行动” ，团的组织建设进一步增强。一是不断加强基层组织建设。围绕将团的桥头堡延伸14 / 19到乡镇一级的目标，以提高团干部能力、促进基层团组织作用发挥为主，不断巩固扩大乡镇团组织格局创新成果，加大乡镇团委成员、各村（社区）团总支书记的业务培训，今年累计开展培训班三期，培训基层团干部 500 余人次。积极向团省委申报青创项目，为中学团委配备必需物资，不断规范和活跃中学团的工作。突出非公经济组织、行业协会、专业合作社等重点部位，采取独立建团、联合建团、支部+协会等模式，全面加强非公经济组织和社会组织团建，今年新建“两新”组织团支部 65 家，覆盖团员青年 354 人。在昆新建 2 个驻外团组织，联系*籍青年增至 600 余人，增强组织战斗力，并通过“网上共青团”平台，健全网上组织构架。二是不断深化团内创先争优。全面贯彻落实“党建带团建”精神，着力构建党建带团建工作长效机制，不断建立健全领导责任、经费保障和考核评价等制度。全面深化各级团组织和共青团员创先争优活动，以“三级联创”为目标，不断规范、整顿和提高乡、村、组三级团的基层组织。共表彰县级“五四红旗团委”1 家、 “五四红旗团支部”6 家、 “优秀共青团干部”9 人、 “优秀共青团员”8 人；获市级表彰“五四红旗团委”2 家、 “五四红旗团支部”4 家、 “优秀共青团干部”3 人、 “优秀共青团员”3 人。今年以来，全县共确立县级基层团建示范点 3 个，申报创建市级基层团建示范点 1 个。马过河镇党团共建创先争优15 / 19示范点建设经验受到曲靖日报 、曲靖电视台等媒体的宣传报道。深入实施“青春育才行动” ，青少年综合素质进一步提高。一是加强青少年思想引导。以纪念建团 90 周年、庆祝六.一节等为契机，开展“学党史、知党情、跟党走” 、“我与祖国共奋进” 、 “红领巾心向党学雷锋、找榜样、争四好”等主题活动，全县各级团（队）组织通过演讲、文艺表演、志愿服务、游园活动等形式，用社会主义核心价值体系引导青少年。二是大力培育青年能人。利用团校、党课培训班等阵地深化“青年马克思主义者培养工程” ，加强团员思想政治工作，坚定跟党走的理想信念。在青年创业示范建设中积极开展“三培养” （把团员青年培养成创业能人，把创业能人培养成推优对象，把创业能人培养成村组干部）活动，实现由“创富”到“带富”的转变。各乡镇团委共组织开展“团的业务知识暨青年创业就业”专题培训会 2 场，培训村团总支书记、大学生村官、创业青年、农村青年致富带头人、 “两新”组织团组织负责人等各类青年 200 余人。今年以来，共推荐 3 名优秀创业青年参加团省委“扬帆工程”学历进修；创业青年冯月芬荣获云南省“青年五四奖章”提名奖；积极推荐云南省农村青年致富带头人协会常务理事 1 名、会员 1 名，表彰“*县优秀创16 / 19业青年”7 人。深入实施“青春飞扬行动” ，服务党政能力进一步提升。一是进一步做好“贷免扶补”和小额担保贷款工作。按照 “1+3”跟踪服务机制的工作要求和“巩固成果、拓展领域、提高质量”的思路，做好“贷免扶补”扶持创业青年的跟踪服务，建立健全了联络员制度、导师帮扶制度和基层团委“贷免扶补”工作台帐，创业服务的质量和水平得到进一步提升。今年以来，累计为 280 户创业青年发放贷款 1415 万元。同时，充分整合“青帆夜校” 、“阳光工程”等，开展“东风帮扶大学生村官创业”工作项目，分片、分区域为大学生村官开展就业、创业培训和实地见习。今年 5 月，团县委被团中央农村青年工作部表彰为“2016 年优秀项目实施县” （全省只有两家） 。二是深入开展“四群”教育。认真落实县委工作要求，组织 4 名机关干部积极深入挂钩联系点，直接联系 18 户群众，与群众同吃同住同劳动，切实有效帮扶群众，并结对支持挂钩联系点工作经费 10000 元。围绕“抗旱 保民生 促春耕”主题，争取爱心企业资金万元，建大庄乡上花冲两批“希望水窖”9 口、月望乡大海子村“希望水渠”1 条和马鸣乡阿扯麦地村及王家庄镇中屯村“希望水井”各 1 口，为纳章小学争取抗旱经费 1 万元，为王家庄代家屯村组片区、17 / 19月望乡沙波笼等小学送水，解决一批旱灾影响严重群众的吃水难。深入实施“青春展示行动” ，团的品牌工作进一步凸显。一是强化希望工程实施。争取团省委、省青基会及团市委支持，由云南嘉华食品有限公司资助 50 万援建希望小学一所王家庄镇新屯村黄思烈希望小学，目前进入装修阶段，预计 11 月中旬竣工。深入实施“希望心生命救助计划” ，为 7 名家庭贫困的心脏病患儿减免医药费 16余万元。深入实施圆梦行动，争取资金 95000 元帮助 17 名贫困大学新生圆梦大学；协调云南靖兴药业有限公司捐款7 万元，在张安屯中学建“共青团希望广播室”1 个；协调兴业银行捐赠 18 台电脑，在王家庄中屯小学建“