在全镇总结表彰会议上的讲话

1 / 13在全镇总结表彰会议上的讲话同志们：新春伊始，我们即在这里隆重召开全镇总结表彰大会，大会的主要任务是深入贯彻落实党的十七届五中全会、省、市、区经济工作会议和区三干会精神，回顾总结 2016 年主要工作，隆重表彰过去一年全镇各行各业、各条战线上涌现出来的先进集体和先进个人，谋划布署 2016年各项工作。会议安排在今天召开，这充分体现了今年党委、政府从头抓起的决心更加坚定，从速安排的行动更加紧凑，从紧要求的举措更加有力，从严考核的导向更加鲜明，更是要全镇上下进一步解放思想，强化发展意识、时间意识、责任意识，坚定信心，抢抓机遇，顽强拼搏，奋力开创全镇经济社会又好又快发展的新局面。下面，根据党政联席会议研究精神，讲三个方面意见。一、奋力拼搏，攻坚克难， “十一五”目标任务胜利完成。刚刚过去的 2016 年，是我镇发展极不平凡的一年，面对复杂多变的宏观经济环境和多重自然灾害，我们在区委、区政府的正确领导下，以科学发展观为统领，团结带领全镇广大干部群众，千方百计调结构，持之以恒抓民生，在应对挑战中抢抓机遇，在破解难题中创新思路，全镇各项工作均取得了可喜的成绩。2 / 13（一）夯实基础，发展后劲不断推进。镇党委、政府出台一系列政策，保障有力，措施得当。一是经济发展步入快车道。全年实现地区生产总值亿元，增长 28%，工商税收 750 万元，增长 22%，固定资产投资亿元，增长 35%，农民人均纯收入 7120 元，增长 10%。二是招商引资成效显著。全年完成招商引资亿元，增长20%，其中省外资金 8500 万元，省内市外资金 5200 万元，市重点项目巨石山生态旅游开发项目基础设施已投入亿元，高空索道正在建设中。政务新区框架基本形成。莲花山经营性公墓已完成土地报批手续，整个项目进展顺利。三是园区建设全面推进。大桥工业园*塑料产业园建设面积 80亩，9 个企业落户并投产，全年实现营业收入亿元，入库税金 80 余万元，花元工业小区落户 15 家企业已投入 8600 万元，企业已投产达效，整个园区框架已形成，塑料之乡的形象得到重现。全镇工业经济稳步提升，全年实现规模工业产值亿元，增长 25%，新增规模企业 4 家。四是旅游业蓬勃发展。坚持“政府主导、市场运作、外向推动、可持续发展”的工作方针，充分发挥自然、人文资源优势，大力发展旅游业，国家 4A 级风景区巨石山在小龙山社区的大力支持下，经济和社会效益都有明显增长。严凤英故居文化产业园正在规划设计中；菜子湖国家湿地公园项目已由国家林业局完成总体规划，即将逐步实施；省四星级农家乐3 / 13龙凤山庄已通过省验收并正式投入运行，农家乐建设步伐加快，镇旅游基础设施及服务设施不断完善。目前，我镇旅游业发展已形成了领导重视、社会关注、产业自主增长的良好局面。五是农业经济平稳增长。利用农发项目改造东、跃两圩低产田 1500 余亩，兴修撇洪沟 1500 余米，兴修当家塘 6 口，姥山新建圩、林春西干渠等一批水毁工程已完成修复。妙山村实施土地复垦 400 余亩，并对梅庄小圩进行了加固，黄梅村组建安庆市*土地流经营合作社一家，流转土地面积 3500 亩，全镇涌现种粮大户 18 户，全年粮食总产量达 2200 万公斤，水产鱼类 210 万公斤，林业造林面积达 1500 余亩，森林覆盖率达 60%以上。消费品零售额大幅度提升，家电下乡工作扎实推进，共兑现资金 180万元，涉农银行为农民提供小额贷款 628 万元，有力支持农业经济发展。（二）关注民生，社会事业协调发展在加快经济发展的同时，我们不断强化“执政为民”的理念，致力民生改善和新农村建设，社会各项事业取得新进步。全镇共有 1 所镇级敬老院和 5 所村级敬老院，去年投入 120 万元用于镇敬老院二期工程建设，五保集中供养 205 人，集中供养率达 73%，其中姥山、黄梅集中供养率达 100%，位于全区乃至全市首位。新型农村合作医疗参合率达%，花元村率先完成新农合任务，参合率居全镇4 / 13之首，全镇全年参诊 31363 人次，报销金额 580 万元。300多名被征地农民享受基本养老保险待遇，全年共发放保障金近 90 万元。新建 4 所标准化村级卫生室和 3 所村级文化广场，农家书屋 3 家，清洁家园扎实推进，花元、凤溪、林春三村完成 230 口沼气池建设，超额完成区下达的任务。投入 50 万元的文化站办公楼、40 万元的司法所办公楼和100 万元的计生服务所办公楼已竣工并使用，中心学校综合办公楼建成以及校舍危房改造基本结束，教师住房公积金得到解决。有线广播电视主干线遍及全镇，有线电视覆盖率达 45%。 “凤英剧社”荣获省“百佳明星剧团”称号。人口与计生工作成效明显，迈入良性管理轨道。全年已征收社会抚养费 30 余万元，兑现独生子女保健费 66840 元，凤溪社区两委扎实、细致工作，摆脱计生落后局面。全面完成第六次全国人口普查工作。新农村建设步伐加快，全镇土地利用总体规划、集镇建设规划、中心村庄布点规划已编制，即将付诸实施。其它如环保、统计、工、青、团、妇、民兵等工作取得新进展。安全生产形势平稳，信访稳控力度加大，治安形势总体向好，社会和谐稳定。*社区服务于集镇建设，维护街道的发展和繁荣。特别是面对去年七月份持续特大降水和严重内涝灾害，全镇上下团结一心，众志成城，有力有序有效开展抗洪抢险工作，确保了全镇重点圩口和水库安全度汛，确保了人民群众生命和财5 / 13产安全，夺取了防汛救灾的全面胜利。回顾过去的一年，尽管困难多、矛盾多、挑战多，但全镇经济社会发展实现了新的跨越，确属来之不易。所有这些成绩的取得凝聚着全镇广大党员干部的心血和汗水，饱含着全镇人民群众的智慧和辛劳，充分体现了*人与时俱进、创新实干、奋勇争先的精神风貌和时代特征。今天受到表彰的先进集体和先进个人，就是全镇各行各业、各条战线上的优秀代表。借此机会，我代表镇党委、政府向所有受到表彰的先进单位和先进个人，向奋斗在全镇各条战线上的广大党员干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意！二、化危为机，加快发展，努力实现“十二五“良好开局。今年是全面实施“十二五”规划的开局之年，也是中国共产党成立 90 周年，更是我镇实现追赶跨越的决胜之年，同时又是推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的冲刺之年，我们要抓住这一历史机遇，更要全力肩负这一历史重任。为此，全镇广大干部群众不论处在什么样的岗位，不论负责什么样的工作都要把“十二五”规划作为压倒一切的工作，作为必须履行的职责，作为自己的神圣使命，胸怀全局，分清主次，突出重点，有的放矢，做到率先发展，科学发展，真正使我们各项工作与“十二五”6 / 13规划实现无缝对接。2016 年我镇工作的预期目标是：地区生产总值亿元，增长 30%，固定资产投资亿元，增长 30%，招商引资亿元，增长 20%，财政收入 915 万元，增长 22 %，农民人均纯收入 7800 元， 增长 10%，人口自然增长率控制在以内。做好今年工作，完成全年任务，机遇与挑战并存。机遇面前，要乘势而上。着眼宏观环境，国家继续实施扩大内需战略，中部地区加速崛起，皖江城市带承接产业转移深入推进，特别是随着“大宜城”发展框架的全面拉开，宜城发展正逐步从“滨江环湖时代”进入“襟湖环山时代” ，我们加快发展面临的政策更加有力；特别是在安庆东进北扩进程中，基础设施和配套功能日益完善，我们加快发展具备的条件更加成熟；环顾周边，兄弟乡镇发展态势咄咄逼人，你追我赶的氛围日益浓厚，我们加快发展肩负的责任更加重大。挑战面前，要迎难而上。挑战不仅来自宏观经济环境的复杂多变，更来自地震灾害的严峻考验。随着全球气候的变化，各种自然灾害频发，2016 年 7 月份的强降水，今年 1 月 19 日的地震灾害，这将预示着我们各级干部要有视灾情为命令，视人民生命高于一切，快速反应，果断决策，靠前指挥、周密部署，所有受灾群众均在第一时间得到紧急转移安置的意识。灾害虽然给我们带来了损失，但是我们要有辩证的思维、化危为机的意识，充分看7 / 13到灾害还给我们带来积极的一面。我们干部在灾害中得到了历练，我们的干群关系得到了进一步改善。做好今年工作，我们既要一手抓经济社会发展，一手抓各项民生工程的实施，任务异常艰巨繁重。全镇广大干部群众要继续弘扬抗震救灾和防汛抗洪精神，胸怀全局谋发展，化危为机促发展，争先进位快发展，努力实现发展大跨越，确保“十二五”良好开局。（一）确保“十二五”良好开局，要在强化规划引领上求亮点。 “十二五”规划和皖江城市带承接产业转移示范区建设规划是引领我镇今后一个时期发展的纲领性文件，围绕进一步细化落实这个规划，镇里将尽快研究出台相应实施方案，做到纲举目张，切实与“十二五”规划，产业和布局规划编制相结合，与区里的规划相对应。将今年定为“规划编制年” ，对土地利用规划全面修编，制定全镇的总体规划，集镇建设规划，中心村庄布点规划、严凤英文化产业园规划、巨石山生态旅游区规划以及菜子湖国家湿地公园规划。（二）确保“十二五”良好开局，要在强化园区带动和项目支撑上求突破。在经济工作的主战场上必须把抓园区、上项目作为重中之重，奋力攻坚，强力突破。一要大力实施园区带动战略。继续完善大桥开发区*塑料产业园，镇工业园基础设施建设。成立专门班子及专业人8 / 13员服务于企业， “走出去”招商和“请进来”安商相结合，使企业之间优势互补，形成规模效应。充分发挥*塑料产业优势，使塑料产业与当前国家政策有机对接，促其技改、挖潜改造，打造集生产、印刷、包装、销售于一体的产业链，做大做强新洲塑业、季彤工贸、永顺塑业、扬帆塑业等骨干企业，新增企业 15 家，实现税收 260 万元。二要切实强化项目支撑。千方百计扩大有效投入，拉动即期增长。全力推进重点项目建设，对巨石山旅游开发项目、莲花山经营性公墓项目、康居新村建设项目、朝阳柴油机零配件和塑料印刷包装深加工等重点项目，安排党政班子成员具体联系，随时处理解决这些项目在建设中遇到的困难和问题。只有投资者的成功才有*事业的发展，我们要进一步转变政府职能，提高办事效率，优化投资环境，强化服务意识，让广大企业家在*这片厚积蓄发广阔舞台上大显身手，成就伟业。（三）确保“十二五”良好开局，要在加快旅游和集镇建设发展上上水平。要把实施旅游兴镇，打造支柱产业和加快集镇建设作为当前重中之重工作来抓。一是加快主景区的开发进程。党委、政府将今年定为“旅游经济发展推进年” ，举全镇之力、谋全镇之智，谋求旅游经济的快速发展，主打旅游产业牌。着重把黄梅戏元素注入巨石山生态文化旅游风景区，打造设施完善、旅游产品丰富、9 / 13旅游服务优质、开放程度高，积极融入龙山凤水文化旅游产业园建设。着力推进旅游与农业、商务、会展等融合发展，开发新的旅游业态，建设面向长三角的安庆市区旅游集散中心。抓住安庆列入皖南国际旅游文化示范区和融入“经典安徽”特色精品旅游线路的契机，加大旅游宣传营销力度，推动*精品旅游线路融入全市、全省网络。加快巨石山生态文化旅游风景区开发建设，着重做好以下四个方面的工作：一要加大对山上的硬件投入。永先集团计划投资 1 亿元，其中山顶上的基础设施继续投入 4000 万元; 高空索道 1500 万元， “五一”前正式运营;小龙潭建设500 万元；CS 军事训练场 800 万元；商务会务中心建设和天仙配文化基地建设 800 万元， “十一”前正式交付使用；其他景点建设 400 万元。二要加大主入口服务区建设。主入口服务区租用凤溪社区土地 300 亩，拟规划兴建大型停车场、特色商业街和山门等标志性建筑。三要兴建文化农业观光区。征用小龙山社区土地 400 亩，培育花卉、苗木，打造花海世界，建一条商业步行街。四要成立劳动服务中心，解决农村劳动力。做好巨石山的集体林地流转、土地流转和征地工作。修缮严凤英故居，申报国家重点文物保护单位，规划*黄梅戏艺术园，加大对 “凤英剧社”的扶持力度。尽快启动湿地公园主入口和次入口道路建设，加大水上娱乐设施的投入。以省级四星级农家乐龙凤山庄10 / 13为示范，大力发展农家乐，积极推进乡村旅游发展。实现由旅游经济大镇向旅游经济强镇的新跨越，申报省级最佳旅游乡镇。二是加快集镇建设步伐，优化人居环境。按照“近郊现代化城市，远郊城市化农村”的发展思路，全镇范围内按照功能定位，进行整体规划。以政务康居新村为中心 5 平方公里做为集镇核心区进行详规，8 个村（居）实行控规和中心村庄布点规划。加快集镇建设，辐射带动周边发展，尤其政府办公楼附属工程建设以及绿化、亮化，使政府办公楼成为*标志性建筑。在镇区规划范围内的主干道安装路灯，铺设下水管道，实现镇区街道亮化、美化。重点做好农贸市场的搬迁，继续做好凤溪康居新村和姥山社区康居新村规划与建设，对中心村庄建设做到合理布局，规范村民建房，杜绝乱搭乱建。开展清洁家园行动，彻底整治村庄“脏、乱、差”现象，积极推进各村康居新村建设，美化优化人居环境。（四）确保“十二五”良好开局，要在发展城需型农业上下功夫。积极争取国家农发项目资金，对东、跃两圩低产田进行合理规划，统一改造，做到田成方，树成行，打造现代农业发展的示范区、农业观光的休闲区。对两圩的排涝设施予以更换，以便更好地发挥其排涝抗旱能力。在稳定土地承包经营的基础上，适度适当地采取土地承包入股、承包土地出租等形式，规范促进土地有偿流11 / 13转、促进规模经营，向农业现代化发展。大力发展城需型农业，拓展油茶、豌豆、甜玉米和养猪基地，鼓励和支持养鸡、蓝孔雀等养殖户，发展循环经济。牢固树立“青山绿水就是金山银山”理念，把保护好生态平衡作为干部政绩考核的一个标准，以牺牲环境来作为发展经济的项目一律不准进入本镇，建设生态乡镇。（五）确保“十二五”良好开局，要在改善民生和促进社会和谐稳定上见成效。保障和改善民生是发展经济的最终目的，也是今年扩内需，调结构、稳增长的重点，要以人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，大力推进农民增收、惠民服务、育民提质、安民乐业，以“和谐*”建设的实际成果，增强人民群众的幸福感。继续抓好农村、城镇低保、优抚等工作，建立和完善敬老院建设和管理长效机制，进一步巩固和提高供养率。提升新农合参合率和城镇居民医疗保险参保率，确保参合率分别达到 98%和95%。加快镇自来水厂续建，使安全饮水人口新增万人。优先发展教育事业，加快义务教育学校标准化建设，积极推进校舍安全工程，健全贫困家庭子女就学帮扶机制，重视发展学前教育。加快村级标准化卫生室建设。全镇有线电视用户达到 4200 户，覆盖率提升到 60%，普及“农家书屋”和筹建“农民活动中心” ，抓好“村村通”工程建设，逐步12 / 13建立区、镇农村公路三级养护长效机制，确保农村公路安全畅通。健全计生利益导向机制，加强流动人口计生服务和管理，稳定低生育水平。全面启动“六五”普法，进一步强化安全生产责任监管，保持安全生产形势稳定，全力维护社会稳定，加强应急管理和突发事件处置，完善社会治安防控体系，打击和防范各类犯罪活动。加强信访工作，依法维护群众合法权益。三、狠抓落实，坚定信心，营造大干快上氛围。机遇从来只青睐有准备