农林水务局2016年工作总结2016年工作计划

1 / 17农林水务局 2016 年工作总结 2016 年工作计划一、2016 年工作回顾（一）农业经济方面1、农作物生产形势良好2016 年全年粮食作物总播种面积为 28000 亩左右，粮食总产量稳定在 16000 吨左右，油料面积和总产量稳定在 10000 亩和 1600 吨左右;落实良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、农机购置补贴等各项国家惠农资金共计 560余万元。预计到年底，全区可完成农林牧渔业总产值亿元,同比增长 10%左右。预计 2016 年农民人均可支配收入为13434，同比增长%。2、现代特色农业逐步推进积极引导农业企业与安徽农业大学、省农科院、省畜禽良种保护中心等科研机构紧密合作，开展了围绕区域特色农业科学技术的研究和试验示范。大通镇初步形成了以*白姜、小磨麻油、江湖水产等为代表的特色农产品产销集群，灰河乡打造了以久昌优质牛肉、东风及五洲绿色葡萄为代表的特色农业，远郊的铜山镇和安铜办建立了稻米、笋竹、板栗和牡丹、中草药生产基地，全区现代特色农业发展格局初步形成。2016 年我局大力培育新型农业经营主体和品牌2 / 17农业。全年新增绿色食品产地和产品认证 1 个，国家农民专业合作社示范社、省级示范家庭农场各 1 个，创建农业部水产健康养殖示范场 1 个。新增市级农业龙头企业 10 家；市级农民专业合作社示范社 6 个、市级示范家庭农场 5 个，市级农民创业致富带头人 5 个，市下达的农业产业化工作目标超额完成。同时，我局多渠道争取*市现代农业专项资金 10 项，申请省、市级补贴资金万元，争取省级以上农业产业发展项目 7 个，争取扶持资金 330 余万元。3、土地确权工作稳步开展2016 年，根据中央和省关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的要求，我区在灰河乡、大通镇、铜山镇、安铜办四个乡镇办开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。共涉及 22 个村（社区、居委会） ，266 村民组，约 11352 户。在历经动员部署、业务培训、方法探索几个阶段，确权工作稳步推进。安铜办、大通镇完成了现场指界和图纸矢量化，第一轮公示 10 月底完成；铜山镇录入和比对已经完成，完成了显化村全部和南泉村 50%的现场指界，预计 11 月中旬完成；灰河乡完成了信息录入，正在比对，测绘人员于 10 月 13 日进场，正在开展现场指界。所有工作任务有望于 2016 年 2 月前结束。4、动物防疫工作进一步加强。全区畜牧业规模化、集约化养殖比重达 75%以上。我局加强部署和指导重大3 / 17动物疫病防控工作，春秋两季动物集中强制免疫家禽 55 余万只，家畜万头，国家规定的各项免疫指标均达到 100%，全年未发生疫情和农产品质量安全事件。2016 年重点加强了产地检疫和加大对饲养、屠宰等生产和经营环节的监督管理力度，自 10 月份开始，联合商务局、市场监管局、大通镇等有关单位开展专项整治行动，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪及出售病害猪肉、无证无章的“白板肉”及伪造、冒用定点屠宰场证章的违法行为，大力规范肉品生产经营行为，健全长效管理机制。5、菜篮子民生工程建设取得实效。2016 年市政府安排郊区 300 亩（含普济圩农场 100 亩）标准化蔬菜基地民生工程建设任务，我局于 10 月底完成了全部建设任务，并通过验收并交付使用。通过对蔬菜生产基地的产地环境条件、基地相关基础设施及配套条件、生产技术操作规程、产品质量控制要求等方面的规范，实现了蔬菜全程安全生产以及基地的标准化建设，提高了蔬菜产品质量和市场竞争力。（二）林业方面1、森林增长工程。2016 年省、市下达我区的造林任务为 2075 亩，经秋季终验统计，全区完成人工成片造林 3766 亩（含 13 年补植补造 1187 亩） ，其中：牡丹产业发展 1443 亩（10 亩以上种苗繁育面积 282 亩、套种 90 亩） ，4 / 17完成现有林培育 415 亩，补植补造 440 亩。人工片林完成数占省、市下达任务的 124%，完成省级森林城镇 1 个（大通镇） ，森林村庄 3 个（金华村、南泉村、马洼村） ，森林长廊创建 9 公里。2、城市绿化提升工程。结合我区实际，2016 年我区城市绿化提升工程有 6 条道路 1 个园区，分别为铜青路、铜贵路、铜港路、隆门路（分主线绿化、富鑫钢铁段景观绿化和荷花塘绿化三部分） 、铜都大道三期（补缺补差）、滨江大道（加层）和拆解园区，道路全长公里。区主导实施的工程有铜青路、铜港路、隆门路、滨江大道（加层）和拆解园区，其中：拆解园区和荷花塘主体绿化部分由认建认养单位实施，富鑫钢铁段景观绿化由富鑫钢铁自行实施；区配合实施的工程有铜贵路和铜都大道三期，绿化施工由市住建委组织实施，我区主要负责土地流转、拆迁、协调等相关工作。全部工程于今年 1 月份启动，5 月上旬基本完工，共栽植香樟、广玉兰等大树万棵，乔灌木 45 万株，完成绿化提升面积约万平方米，完成投资 4010 万元。3、森林防火工作。进入防火期以来，重点强化了森林防火四级联动责任制、坟区网格化管理、密封隔离带、全方位无死角监控、提倡文明祭祀、应急扑救等措施，全面提升了森林火灾的预防和扑救能力。全区共设立防火监控点 85 个，其中区级重点 20 个；新开设防火道及隔离5 / 17带 70 公里，总长达到 140 公里，新建焚烧池 108 座；配备护林员 240 人，其中区级重点 25 人，乡镇村 215 人；成立了 27 支防火应急队伍，总人数 580 人，其中区森林防火应急大队 30 人；新采购各类防火器材 40 余万元，防火宣传品 8 万元；在主要道口新树防火警示牌 90 块，总数达到230 块；新采购森林防火巡逻车、灭火车各 1 辆。据统计，全区发生森林火警 2 次,森林火灾 1 次，过火林地面积约为25 亩，占林地总面积的，直接经济损失约为 2 万元（主要扑救器材损耗费用，无活立木蓄积损失） 。冬至、春节、清明三个重点时段，全区集中防控 9 天。共投入人力 9150人次，其中区级志愿者 540 人次，公安干警 200 人次，乡镇、村干部 2250 人次，护林员 2160 人次；应急队员 4000余人次；投入资金 300 余万元，其中区本级 130 万元；投入应急、巡逻、督查车辆 400 余台次。4、病虫害防治。密切监测松材线虫病及美国白蛾这两大林业有害生物。松材线虫病,对全区现有 19747 亩松林实行常年监测，并在 5-9 月份进行清理枯死树，共清理株数为 100 棵，主要集中在铜山镇。9 月份普查时全区无枯死松树，疫情已得到有效控制。加大全区现有万亩阔叶林的监测力度，并加强苗木产地检疫工作，严防美国白蛾疫情的发生。继续做好退耕还林、公益林管理、林木采伐、林地管理、林权证核发等工作。6 / 17（三）水利方面1. 防汛工作。一是扎实开展防汛准备工作。按照市防指的统一部署，我区坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛工作方针，着力在组织、工程、预案、物资、队伍“五个到位”上强化落实。3 月初，区防指下发了关于认真做好 2016 年防汛抗旱准备工作的通知 （防办20162 号文） ，对乡镇办进行了全面的汛前检查。检查全区水利工程情况，主要是对全区的堤防、水库、泵站、涵闸等影响防洪安全的重点部位进行了详细检查，要求各乡镇办对排涝泵站进行一次全面的检修调试，确保汛期正常排涝。重点检查了险工险段，如大通江心洲永平九队崩岸区，2016 年除险加固后未经洪水考验的和悦西北埂等。检查在建工程，检查并督促有关单位在建和悦、东元排涝站除险加固开口子工程必须在 4 月 30 日前完成主体工程建设，并制定和落实度汛预案。认真做好排涝泵站的维修养护，确保汛期运行安全。检查全区防汛物资储备情况，全区共储备编织袋万条，防浪布万平方米、铁丝砘、桩木 70 立方米。检查全区防汛预案准备情况，区防办、各乡镇办做好了各项预案修编工作。二是科学指导防汛防台风工作。及时召开水雨情会商会，研判水雨情和汛情，召开防汛工作动员大会，各小组进入临战状态。区防指下发紧急通知，安排部署防汛工作，加强防汛值班，区防指领7 / 17导深入一线检查指导工作。 。区防指三次进行安排和部署，并召开全区防台风工作会议，成功抵御了今年第 10 号强台风“麦德姆” ，没有发生群死群伤、溃坝决口、重大害性险情。2、永兴圩灌区水利血防工程。总投资 1442 万元，工程于 2016 年 1 月 6 日正式开工建设，目前已完成和悦闸拆除重建工程，新建 2 座沉螺池，新建人行桥 4 座，干渠硬化 10km 左右，支渠硬化约 18km 左右，完成工程总进度约 85%，完成总投资约 90%，计划年底前主体工程完工，并完成工程完工验收工作。3、小型农田水利改造提升工程。按照省水利厅下达的计划任务，编制我区 2016 年小型农田水利改造提升工程实施方案，并上报市水务局审核通过后下发至乡镇办。工程于 2016 年 9 月中旬开工建设，目前已完成小型泵站更新改造 110 千瓦，完成小（2）型涵闸加固一座，新建 1 座规模以下涵闸，10-50km2 的农村河沟清淤整治 1 条,完成塘坝扩挖 26 口，完成灌区末级渠系灌排系统改造 4000 亩，已完成 2016 年全区小型农田水利改造工程总任务的 30%左右，预计 2016 年底前完成总任务的 80%。4、显化泵站更新改建工程。显化泵站更新改建工程初步设计，经省机电排灌总站审查后以皖水机排201650 号文批复，批复总投资 266 万元，泵站机电设8 / 17备招投标工作已纳入省招标计划中。（四）美好乡村建设方面2016 年我区美好乡村建设主要任务:一是重点建设大院村、马洼村、杨村村 3 个省级重点示范村，二是重点整治东风村、福光村、金华村、黎明村、南泉村、马鞍村、旗星村等 7 个一般中心村。我区坚持在规划上高标准，在建设上严要求，在细节上强把握，在内涵上深挖掘，紧紧围绕实现“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”三大目标，努力打造出一批具有特色的美好乡村建设中心村，取得了一定的成效。1、规划设计：我区 10 个中心村建设规划，目前已全部完成。其中，大院村、马洼村、杨村村规划进行了整合、微调，实行“三规合一” ，即将村庄布点规划、整治规划以及产业规划进行整合，形成与城乡体制、土地利用、基础设施建设等规划相互衔接的规划体系，并通过了市规划局组织的专家评审会。同时，积极做好沿新路示范带规划工作，根据沿新路两侧绿化工作具体安排及进展，编制沿新路整治概念性规划，完成了梳龙路沿线规划工作及省道 227 节点规划工作。2、中心村建设：三个省级中心村建设，我们把握时间节点，明确具体任务，采取销号制推进工作，列出具体工作内容，逐一完成。从每个细节入手，开展“三清9 / 17四拆” ，强化停车场、景观点、公厕等在建工程项目文明施工，本着实惠又靓丽的原则，进行形象点缀提升，努力提高景观点建设品味，环境精细化整治基本结束。基本完成3 个省级中心村硬件基础设施建设，大院村、杨村村正积极开展农民文化乐园示范点基础设施建设，东风村、福光村、黎明村、南泉村、旗星村的示范社区建设已完成，各一般中心村以村庄绿化、环境卫生整治、主干道的硬化亮化为重点，着力消除中心村及可视范围内乱搭乱建、乱堆乱放、乱披乱挂等现象，推进垃圾处理、污水处理、绿化美化、池塘沟渠清淤、房屋整治、村庄靓化工作。截止目前，我区美好乡村建设已完成总投资的约 92%。3、综合示范带建设：我区综合示范带建设总投资 570 万元，其中：沿新路投资 198 万元，累计清理杂物3520 吨、拆除违章建筑 3760、整改房屋外立面 2700；梳龙路投资 229 万元，沿线绿化提升及房屋外立面整治工作初显成效，梳龙路道路建设工程投资近 200 万元，给排水工程正在强力推进；铜青路投资 143 万元。4、资金投入保障：一是 2016 年省市区三级财政已拨付专项奖补资金万元；二是积极开展涉农资金整合工作，2016 年预计可用于美好乡村建设资金 1000 万元以上；三是村民自筹，自美好乡村建设开展以来，我区村民自筹资金共万元。10 / 17（五）群众路线教育实践活动及人大专项评议方面1、群众路线教育实践活动。严格按学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制环节，参加所在支部的教育实践活动，坚持问题导向，教育实践并重，边学边查边改，把批评意见整改落实到具体行动上，立说立行，全面整改。特别是在整改落实、建章立制环节，我局作为单列单位，召开了由区政府主要负责同志参加的局领导班子专题民主生活会，领导班子和班子成员联系思想和工作实际，聚焦“四风” 、查摆剖析，逐一作了深刻的对照检查，批评和自我批评相结合。通过民主生活会进一步增强了班子的凝聚力，进一步转变工作作风，提高工作执行力，针对提出的意见和民主生活会上提出的问题，逐项研究，进行再梳理、再归类，列出“问题清单” 、“时间表”和“路线图” ，逐条落实，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题，并将整改工作全程置于群众监督之下，让群众看清楚、给干部以压力，直至收到让群众满意的效果。2、人大专项评议工作。从 4 月份开始，接受区人大常委会对我局重点工作进行专项评议。根据实施方案的安排，评议工作主要分为四个步骤：动员部署阶段、视察自查阶段、督办整改阶段、评议总结阶段。我局制定了11 / 17评议工作方案，成立评议工作机构，明确工作职责，做好区人大对农林水利工作的视察调研，同时积极开展自查，广泛收集各方面的批评意见和建议。对人大视察调研提出的主要问题和群众反映的突出问题进行逐一督促整改落实，接受区人大集中测评，总结评议工作经验。我们坚持把评议工作和党的群众路线教育实践活动结合起来，以“反对四风 、服务群众”为重点， “比着尺子量不足，照着镜子正衣冠” ，多途径地查摆问题，敢于自揭伤疤，制订切实可行的整改措施，进一步改进工作作风，提高群众工作水平。二、存在问题1、 农产品生产基地规模较小、生产分散、资金实力不足，很难形成规模效益。农产品监管体系薄弱，区乡两级专业人员少、业务素质不高，对农产品质量安全从“田间到市场”的一体化监管尚未到位。2、美好乡村建设标准仍显不高，满足于应付眼前和完成任务，与先进地区尚有差距。环境整治粗线条，利用山水等自然资源进行印象提升，尚缺雕琢；文化内涵挖掘不深不透，文化氛围不浓厚；各项基础设施管护机制有待进一步落实。三、2016 年工作展望总体工作思路：贯彻落实党的十八大和十八届12 / 17三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻区委、区政府各项决策部署，在市业务部门指导下，继续深化“一二三四”工程，即：提升一个农业产业化水平，推进美好乡村建设和千万亩森林增长工程两个重点，夯实防火、防汛、防疫三个基础，新上水利基础设施建设、现代农业发展融资能力、农业服务体系建设、城乡一体化统筹发展四个台阶。把群众需要不需要、满意不满意作为工作出发点，农业经济发展抓争取项目、项目建设抓基础设施建设，重点工作抓亮点，服务农民抓成效，力争在各方面都有新突破，不断提高服务基层、服务群众、服务农林水利事业的能力。（一）推进现代农业提升发展以产业结构调整为核心，加快培育龙头企业为关键，进一步推进特色精品产业向纵深发展。一是按照“扩量提质增效创牌”和“适宜区全覆盖”的要求，强力推进果菜、水产、高档肉牛、油用牡丹、中草药等产业向广度和深度进军，高标准、规范化地抓建一批基地，集中力量做大做强。二是大力培育农业龙头企业和农民专业合作社、家庭农场等合作组织新型农业经营主体。采取“公司（专业合作社、家庭农场）+农户”的形式，大力发展一批“连接市场、带动基地”的生产、加工、运输、销售等一条龙的农民专业组织。三是根据市级财政农业专项资金13 / 17整合力度，因地制宜制定促进现代农业发展鼓励政策，切实促进我区现代农业提升发展。（二）推进水利各项基础工作2016 年 3 月前，全面完成 2016 年小型农田水利改造提升工程任务，汛前完成验收工作。完成总投资 266万元的显化泵站改建工程，积极跟踪争取总投资 1000 万元左右的显化河山洪沟治理工程。编制我区 2016 年小型水利改造提升工程实施方案。开展汛前防洪工程安全大检查，督促各责任单位抓好对险工隐患处理的责任制落实。进一步修订和完善相关防洪、抗旱预案，落实防汛经费，筹备防汛物资。加强汛期防汛值班，明确本局内部防汛值班责任分工。根据长江汛情，加强水情预测预报，强化调度，科学指挥，全力做好 2016 年防汛工作。切实做好抗旱工作。（三）推进林业各项体系建设完成省、市下达的森林增长工程任务目标 2075亩，完成铜山镇省级森林城镇和东元、牧岭、新一三个村的省级森林村庄创建工作。继续结合“三线三边两小”整治，加大绿化提升力度，提高绿化水平，提升郊区生态环境。15 年主攻沿新大道绿化提升，拟对道路两侧 15 米范围内进行绿化，建成高规格绿廊，使其成为我区绿化提升工程实施过程中的又一亮点。开展安徽省第三次有害生物普14 / 17查工作。结合工程造林、血防造林，加快林地流转步伐，在君德信、张塘科技园、梦园生态农业等基础上，继续培育林业企业，发展现代林业。做好清明、冬至、春节期间防火工作，深入贯彻落实关于加强森林防体系建设的实施意见 （郊防指20161 号）文件精神，切实从组织体系、责任体系、预防体系、网格化管理体系、扑救指挥体系、资金投入体系六个方面着手，全面推进森林防火长效机制建设，采取堵疏结合的办法，加强森林防火防控，切实加强坟区环境的绿化、美化，积极实施坟区绿化提升工程，花大力气控制住因祭祀引发的森林火灾。（四）推进美好乡村建设做好 2016 年度省级重点示范村的补缺补差工作，迎接省考核验收。面对 2016 年新一轮美好乡村建设任务，要科学选址、因地制宜、突出民生，提高建设品味，充分尊重农民群众意愿，高标准规划，严要求建设，着力建设一村一景、各具魅力的美好村庄，形成建筑理念，把示范村当做艺术品来打造，外在于形，内化于神，努力让郊区大地天蓝、水净、空气更清新，人民生活更美好。四、对区政府工作的意见和建议就如何提高农业综合生产能力，抓好农业结构调整，加快发展农业产业化，扎实推进美好乡村建设提出15 / 17如下建议：1、保障粮食安全，优化产业结构。一是实施基层农技推广补助项目，提高科技服务农民水平，充分发挥农技人员帮扶指导能力，围绕生产发展和农民增收，切实做好技术推广、生产指导、农情调度、信息发布、市场营销、防灾减灾等服务工作，全面提升农业综合生产能力。二是进一步推动花卉苗木、经济林业、优质肉牛、水产、果菜等特色产业规模发展，提高产品档次；提高畜禽规模化、标准化生产水平；结合塘坝、江、湖、河，发展鳜鱼、甲鱼等特种养殖；围绕居民需要，发展伏