在千名干部百日民情大走访活动动员大会上的讲话

1 / 13在千名干部百日民情大走访活动动员大会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开在全乡千名干部百日民情大走访活动动员大会,主要任务是全面贯彻落实全县千名干部百日民情大走访活动会议精神，认清形势，理清思路，安排部署大走访活动的各项工作，动员乡村干部迅速行动起来，深入千家万户，倾听群众呼声，了解群众诉求，接受群众意见，集中解决一批影响全乡经济发展和社会稳定的突出问题，为推动工作，促进发展夯实基础，增添后劲，实现经济健康发展，社会和谐稳定。前面，强书记宣读了*乡千名干部百日“民情大走访”活动实施方案 ，县牵头部门环林局、乡特色产业服务中心、汪水塘村的负责同志，就如何开展好民情大走访活动作了很好的表态发言，稍会，县委常委、政府副县长、牵头县领导杨学军同志还要作重要讲话，请各村及相关成员单位严格按照杨县长的讲话要求，精心组织，周密部署，结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就开展好这次民情大走访活动，再强调几点意见。一、统一思想，高度重视，切实增强做好“民情大走访”活动的责任感、紧迫感和使命感2 / 13乡党委、政府开展这次民情大走访，目的就是进农家门，知农家情，化农家怨，解农家难，切实帮助基层和农户解决实际困难，促进经济健康快速发展，社会和谐稳定。各村及相关成员单位一定要站在讲政治、讲大局的高度，深刻认识大走访活动的重大现实意义和深远历史意义，统一思想，提高认识，切实把该项活动抓实抓好抓出成效。一是要充分认识开展“民情大走访活动”的重要性。党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，始终把实现人民愿望，满足人民的需要，维护人民的利益作为根本出发点和落脚点。当前，部分领导干部对党性原则意识谈漠，对群众的观念意识谈漠，对群众的事情能推就推，能拖就拖，本来今天能办的事情，非要等到明天或后天，有的事情几分钟就能办完，非要让群众多跑几次，导致问题越积越多，矛盾越来越深，群众意见越来越大，上访越来越多。我们在基层工作，感触应该更深。开展民情大走访活动，就是要架起干群关系的“连心桥” ，开通社情民意的“直通车” ，搭建解决问题的“新平台” ，让干部真正沉下身子，把群众的意见带上来，化被动为主动，变上访为下访，化解群众的怨气，解决群众的困难，提升工作效率，塑造政府的形象。各级领导干部一定要深刻认识大走访活动的重要性，坚持克服消极思想和畏难情绪，下大力气抓3 / 13实抓好，抓出成效。二是要充分认识开展“民情大走访活动”的必要性。今年，是一个特殊的年份，既是十二五开局之年，也是建党 90 周年和盐池解放 75 周年，我乡既面临重点工程、重点项目开工建设的繁重任务，又面临乡镇党委换届等重大政治任务。可以说，发展机遇很好，但问题仍然很多，责任重大，任务创历年之最。要想完成这些任务，实现经济快速发展，社会和谐稳定，没有一个好的发展环境，没有一个和谐稳定的政治局面，没有一个安全团结的社会局面，是很难实现的。开展此次民情大走访活动，既能为我们加强与群众交流勾通搭建了平台，又能为我们密切党群干群关系、开展各项工作提供了难得的机遇。因此，开展此项活动是非常必要、及时的，各村组干部要要树立创先争优的理念，以更加执著的奋斗精神，全身心地投入到工作中去，保质保量地完成各项工作任务。三是要充分认识开展“民情大走访活动”的紧迫性。当前，我乡正处在攻坚克难、奋力爬坡的关键时期，因煤炭、沙石料资源开发等问题引发的乡界、村界纠纷等问题层出不穷，老百姓为了各自的利益明争暗斗，影响十分不好，如果再不下决心解决，势必会造成矛盾的激化，使工作处于被动局面，一定程度上影响我乡经济的健康发展和社会的和谐稳定。如黄草梁与老庄子的地界纠纷、老4 / 13庄子、井沟等自然村个别群众要求更换队长一事以及 609绑架案的发生，表明我乡在某些工作方面还存在着漏洞，工作还需细化，但也不排除个别群众煽风点火，小事扩大，但最重要的是有些问题得不到及时化解，导致矛盾的扩大化，最后势必造成群众上访。因此，各村组干部一定要深刻认识民情大走访活动的紧迫性，切实增强该项工作的责任感、紧迫感和使命感，把思想和行动统一到乡党委、政府的决策部署上来，统一到全县千名干部百日“民情大走访”活动的会议精神上来，以高度负责的态度，切实将该项活动落到实处。二、明确目标，强化措施，确保“民情大走访活动”取得扎实成效开展民情大走访活动，关键是抓住重点，核心是要解决问题。各村特别是领导干部要坚持“沉得下、蹲得住、有实效”的原则，带头深入村组，深入群众，扎实开展“民情大走访”活动，使其切实发挥好“四员”作用，即：政策法规“宣传员” 、社情民意“调查员” 、矛盾纠纷“调解员” 、科学发展“领航员” 。真正做到掌握真实情况，化解基层矛盾，解决实际困难，推动当前工作。重点抓好以下四个方面工作。一是以宣传党的政策法规为切入点，努力营造舆论氛围。各村及相关单位要充分利用群众会议、发放宣5 / 13传册、入户座谈交流、发送手机短信等形式，广泛宣传“民情大走访”活动的目的意义、主要任务、方式方法以及党在农村的各项方针政策、法律法规和全县发展成就，特别是各项强农惠农政策和土地经营管理、草原禁牧封育等政策法规，引导党员群众认清发展形式、提高思想认识，自觉遵纪守法，使政策深入人心、人人皆知，方法结合实际、恰当可行，营造良好的舆论宣传氛围，最大限度地调动党员群众积极投身化解矛盾、解决问题、促进发展、构建和谐的具体实践中，围绕经济发展、社会稳定充分表达意见建议，努力促使“民情大走访”活动成为密切党群干群关系、化解社会矛盾、优化发展环境的“助推剂” 。二是以开展“五访五问”为重点，切实掌握社情民意。保障和改善民生，是科学发展的重要内容，是和谐社会的应有之义。一方面，各驻乡工作队员和乡村干部要深入农户家中、深入田间地头，逐户走访，广泛交流，认真听取群众意见建议，集思广益，切实为群众解决一些实际困难。另一方面，以当前开展的“民情夜谈”为平台，通过建立民情联系记录卡、民情日志和民情干部联系热线等形式，畅通群众诉求表达渠道，积极帮助解决群众最急切，最现实的生产、生活困难，力求做到察民之所虑、知民之所想、解民之所困。三是以排查化解矛盾纠纷为重难点，着力维护6 / 13社会稳定。信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建和谐社会的基础性工作。近年来，我乡因多年沉积的土地纠纷、草原地界矛盾等，造成群众多次上访，特别是因金凤煤矿的落地建设、神华宁煤集团 800 万吨洗煤厂的相继开工建设，势必造成群众为了各自利益，引发深层次的矛盾，给全乡招商引资及社会和谐稳定发展带来负面影响。因此，这次大走访活动的主要内容就是排查矛盾，化解矛盾，解决信访突出问题，维护全乡社会稳定。一方面，各村及相关单位一定要深入村组，深入农户，走访那些上访户、问题户，查清事实，对症下药。对于那些能解决的问题，一定要及时给予解决；一时解决不了的或需要会同相关部门共同解决的，要说明原因，形成材料，限定期限，给予办理。对那些造谣惑众、煽动闹事、聚众上访、无理取闹的，要维护法律尊严，坚持查处，严厉打击，决不姑息迁就。各驻乡工作人员和乡村干部在进村入户的过程中，一定要把握好政策界限，广泛宣传，对棘手复杂的问题，要深刻分析原因，深入细致工作，动之以情，晓之以理，真心说服，诚心感化，努力将矛盾化解在基层、消除在萌芽。另一方面，各村及相关单位要针对当前我乡社会管理中存在的突出问题，结合大走访活动，广纳民智，广聚民意，创新思路，研究制定一些社会管理的新办法，新举措，特别要坚持以人为本的理念，以创建“平安乡村”为突破7 / 13口，加大群众法律意识、道路交通安全意识的宣传教育力度，并加大重点领域、重点行业的监管防范，坚决杜绝重大安全事故的发生，奋力开创社会管理新局面。四是以推进重点工作、重点项目为节点，努力形成工作合力。当前，我乡许多工作明显落后于时序进度，如功能区的完善、棚户区的建设，黎明新村的改造，胡记圈甘草园的建设等等，从发展情况来看，纵向比，我乡前半年的各项经济指标快速增长，保持了良好的发展势头。横向比，我乡的发展速度与兄弟乡镇相比还有一定差距，有些方面也不占优势。前有标兵、后中追兵，形势逼人、不进则退。完成今年的任务，形势十分严峻，任务还相当艰巨。各村及相关单位要通过这次民情大走访活动，深入分析查找原因，不断强化工作措施，全力推动各项工作。在“两大任务”和工业经济方面，要依托煤炭资源和交通区位优势，积极协调做好落地企业的产前、产中和产后服务，坚决制止欺商、诈商、骗商等有损*投资环境的现象发生，严厉打击群体性骚扰闹事，干扰企业正常生产发展等恶劣事件发生，切实为来冯投资的企业营造“重商、亲商、安商”良好投资环境，全面建设*乡工业园区，筑巢引凤，打造以“煤”为核心的工业产业基地，使“两大任务”成为推动工业经济发展的“助推器” 。在农业特色产业发展方面，要围绕滩羊、甘草、生态三大优势特色产业，8 / 13调整产业结构，提高农业集约化、规模化、外向化水平。滩羊产业发展要采取园区建设与示范村培育相结合思路，加大养殖大户的扶持力度，在做好现有园区巩固利用的同时，积极引导群众新建规模化滩羊养殖园区，培育养殖示范村，着力打造以盐兴、冯青公路为轴线的滩羊规模化养殖示范带，提高畜牧业在农业中的比重。甘草种植，要以马儿庄万亩甘草喷灌示范园和新建的胡记圈万亩甘草喷灌园为核心，采取企业建基地联农户等模式，引进企业，引导农户，不断扩大甘草产业规模。在马儿庄万亩高效农业节水示范区方面，要充分发挥马儿庄湖浅层地下水和扬黄水补灌优势，盘活土地经营机制，走专业合作化的路子，在实行土地发包流转的基础上，抓住时机重点发展以低秆马铃薯、籽瓜为主的特色种植，全力打造高效节水农业示范样板区，决不能错失良机，有损群众利益。在棚户区项目建设上，要积极协调，抓紧与银川规划设计院进行项目可研报告和初步设计，争取自治区发改委批准，使项目落地实施。在新农村建设上，要通过大走访活动，突出抓好黎明新村改造，特别是做好群众的搬迁工作，并且积极整合项目资金，年内争取完成黎明东庄点迁建，推进新农村建设进程。在封山禁牧方面，今年，已对全乡草原面积实行承包到户或联户，并且从 3 月份开始兑现草原生态补偿，县上下力气开展“关圈门”行动，对没有饲喂条件的养羊9 / 13户强制淘汰、关闭圈门。各村及相关单位要通过此次大走访活动，做好宣传、引导和教育工作，进一步强化养殖户和农民群众的禁牧意识，在养殖园区建设、优质牧草补植上及早谋划，自我创造养殖条件，确保“禁得住，封得死，不反弹” ，切实巩固草原生态成果。三、加强领导，落实责任，确保“民情大走访活动”活动取得圆满成功坚持把“民情大走访”活动作为当前工作的重中之重，与创先争优、勤廉为民工程和民族团结进步创建活动有机结合起来，着力抓紧抓实抓好。一是成立组织，精心部署。乡党委、政府已制定印发了*乡千名干部百日“民情大走访”活动实施方案 ，并且成立了以主要领导为组长，包村领导为副组长、包村干部和村支部书记为成员的*乡“民情大走访”活动领导小组，切实加强组织领导，为“民情大走访”活动提供有力组织保障。各村也要成立相应的领导小组，精心安排部署，具体要做到思想认识到位，组织保障到位和工作落实到位。二是明确分工，细化责任。在组建乡村工作组、工作队的基础上，要明确包村领导、包村干部和村支部书记的工作职责，细化责任，落实任务，切实形成工作组与乡村组织协调配合、齐抓共管的强大合力集中力量解决重10 / 13大现实问题，要健立责任追究机制，严格“一把手”负责制，对化解措施不得力，工作不到位，造成后果的，要追究相关负责人责任，确保“民情大走访”活动取得实实在在的成效。三是求真务实，梳理分类。各级领导干部对此次活动中了解收集到的群众意见、建议以及排查出的矛盾和问题，要认真梳理归类，规范建立台账，落实承办责任制、挂牌销号制等工作制度，争取做到群众意见建议件件有回音、事事有答复，矛盾纠纷调处人人有责任、例例有着落。四、转变观念，务实苦干，奋力开创“民情大走访活动”新局面据我看来，当前我乡存在许多问题，表面上看是几项硬件指标的问题，但最根本的是思想观念的问题，不是干好干不好的问题，而是干不干的问题。只要思想不滑波，办法总比困难多。所以，我们必须要解放思想，转变观念，强化认识，转变作风，通过此次民情大走访活动，实现一个质的提升，量的飞跃，绩的跨越。一是解放思想，转变观念。思想解放的程度，决定着决策的高度、工作的力度和发展的速度。针对当前发展中遇到的各种问题，我们要从全乡、及至全县的高度来看我乡的热点问题，用发展的眼光解决前进中的问题，11 / 13全级领导干部要树立时不我待，只争朝夕的意识，敢于正视困难，勇于面对困难，善于克服困难，以此次民情大走访为契机，坚定敢拼才会赢的信念，少强调一些客观因素，多做一些主观努力，少讲一些困难和问题，多想一些解决矛盾的办法和措施，化压力为动力，知难而进，奋勇拼搏，真抓实干，务求实效，有力推动各项工作快速发展。二是创先争优，率先垂范。民情大走访活动，是一项政策性强、涉及面广的系统工程，能否实现既定目标、达到预期目的，关系到全乡目标任务能否顺利实现，意义深远，责任重大。各级领导干部要把民情大走访活动作为创先争优活动的一个重要载体，切实负起责任，发挥表率带头作用，亲历亲为，以自身的模范行为影响和带动广大党员干部群众，形成争科学发展之先、架党群关系之桥，解群众困难之行，创和谐社会之优的良好氛围，为推动民情大走访活动奠定扎实的基础。三是统筹协调，突出重点。各级领导干部要按照乡党委、政府制定的实施方案要求，自觉参与到民情大走访活动中来，深入自己所包的村组，始终坚持以人为本、以民为本的理念，带着对群众的深厚感情开展工作，针对村组存在的问题，要突出重点，整合力量，协同解决，切实做到察民之所虑，知民之所想，亲民之所爱，为民之所需。12 / 13四是转变作风，务求实效。作风就是形象，作风就是力量，作风就是保证。各级领导干部在深入开展工作中，要坚持从群众中来，到群众中去的原则，放下架