卫生局行政权力运行监控机制建设工作考核办法

1 / 6卫生局行政权力运行监控机制建设工作考核办法一、指导思想和工作原则以深入贯彻落实科学发展观和预防惩治腐败的各项战略方案为指导，以推动全县卫生系统权力运行监控机制良好运行为目标，坚持客观公正、公开透明、注重实效的原则，统筹推进，分级负责，同步实施，有效防范决策失误、权力失控、行为失范等问题的发生，促进权力运行监控机制不断完善、良好运行。二、考核范围卫生系统各单位 。三、考核内容及评分标准（一）组织领导和机制建设情况（8 分）1、领导重视情况（4 分） 。把权力支行监控机制建设列入重要议事日程，主要领导亲自进行动员部署，亲自研究解决工作中存在的问题。2、机构建设情况（1 分） 。成立相应的领导和办事机构，明确专人负责。3、制定工作方案（3 分） 。制定各项工作方案，明确重要工作、行政权力监控重点领域、责任等，如何保障工作稳步推进。（二）行政权力廉政风附带廉政估预警工作2 / 6（20 分）1、重要决策廉政风险评估（3 分） ，建议评估制度，在向市和县（市）党委或政府办公室报送重大决策议题时，同时报送廉政风险评估报告。2、部门和岗位廉政风险评估（4 分） 。按要求对部门、科室和岗位进行廉政风险评估，按规定程序确定风险等级。3、行政权力廉政风险评估（8 分） 。清理确定单位、本岗位权力，进一步细化权力项目，明晰行政权力运行流程；认真查找全部的廉政风险点；对每项行政权力分别确定廉政风险等级，编制行政权力廉政风险等级目录 ；针对每个风险点制定有效的防范措施。少一项扣 5 分，扣满 8 分为止。4、建立健全廉政风险防范制度（3 分） 。建立健全廉政风险自查报告制度、廉政风险定期检查和形势分析制度、一级风险单位信访举报初核制度、民主评议制度、审计工作制度和交流轮岗制度。少一项扣 1 分，扣满 3 分为止。5、加强廉政风险管理（2 分） 。对廉政风险等级行公示；建立风险分级管理制度；建立廉政风险等级调整的相应制度。少一项扣 1 分，扣满 2 分为止。（三）深化行政权力公开透明运行工作情况3 / 6（15 分）1、优化行政权力流程（2 分） 。减少非法定的和不必要的审批环节，压缩工作时限，全面落实联合审批制度。少一项扣 2 分。2、完善公开载体建设，实现适时动态公开（7分） 。不按要求公开的扣 17 分。3、建立政府常务会议“旁听制”并认真推行（3 分） 。没建立扣 3 分；建立但不认真推行的扣 2 分。4、积极推行重大事项决策和重要权力行使、“会审会” 、 “务会议纪要”制度，对“会审会”的范围、程序及公开方式建立了相关制度（3 分） 。不建立制度每项扣 3 分；建立制度但不认真推行的每项扣 1 分。（四）行政服务中心建设情况（20 分）1、完善服务功能，提升服务水平（8 分） 。实行阳光办理制、限时办结制、超时默认制、领办代办制、 “一口”收费制、 “一条龙”服务制、首问首办负责制和帮办、督办制。少一项扣 2 分，扣满 8 分为止。2、创新工作机制，加强行政中心管理（12 分） 。实行和完善“一口”对外制、 “一长”负责制和“一章”审批制。一项执行不力扣 10 分，扣满 12 分为止。（五）规范行政执法行（15 分）1、实行检查准入制（4 分） ；4 / 62、实行收费公示制和“一口”收费制（2 分） ；3、实行联合检查和集中检查制度（2 分） ；4、实行执法检查“四步规程” （2 分） ；5、实行处罚批准制（2 分） ；6、建立并执行自由裁量权基准制度（3 分） 。各项制度执行的好，全年没有发生行政不作为、乱作为典型案件的得 15 分；各项制度执行较好，但卫生局收到投诉查实的，查实一次扣 2 分，查实多次的扣满 15 分为止；发生行政不作、乱作为典型案件等违纪违法行为严重的部门和地区（受市以上党委、政府和纪检监察机关典型案件新闻发布会通报的）1 件扣 10 分，2 件次以上的扣满 15 分为止。（六）重点领域权力运行监控情况（12 分）1、确定落实扩大内需、促进经济增长重大政策措施，明确了监控的项目或单位，制定监控方案和防范措施并有效实施监控（4 分） 。2、确定对腐败现象易发多发重点领域和关键环节行政权力运行进行监控制的重点，制定监控方案和防范措施并有效实施监控（4 分） 。3、确定对涉及人民群众切身利益的重要行政权力运行进行监控的重点，制定监控方案和防范措施并有效实施监控（4 分） 。5 / 6对以上监控重点不确定的每项扣 4 分；确定但没有制定有效防范措施的每项扣 3 分。（七）审批事项实行“关停并转放”情况（10分）1、政府已明令取消的审批事项，是否削减到位（2 分） ；2、政府决定暂停审批的事项，是否暂停执行（2 分） ；3、要求全并的审批事项，是否事并到位（2 分） ；4、对不具备行政许可特征，但又具有服务功能的审批事项，是否转为服务事项（2 分） ；5、按要求应下放审批权限的项目是否实施下放，对已削减下放的行政许可事项是否进行了有效监管（2 分） 。未按“关停并转放”要求做的，每差一项扣 2分，扣满 10 分为止。四、考核方法考核方法主要是听取汇报、检查有关资料和实地考察等，并结合纪检监察机关日常受理投诉、举报和查办案件情况。各单位分别按名次排列，分数相同的，按照实地考察结果排出先后，最后形成考核意见。6 / 6五、考核结果运用（一）此项工作考核结果作为党风廉政建设责任制考核、民主评议、机关效能建设考