社会福利工作暨三项民生工程进展情况汇报

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/8社会福利工作暨三项民生工程进展情况汇报首先欢迎省厅及市局领导来我县督查指导工作，根据市局明电要求，现就我县社会福利工作暨三项民生工程进展情况汇报如下一、完善农村五保供养制度情况（一）政策制定情况。根据省厅、市局业务工作安排和民生工程工作要求，我局在年初就积极组织调研、召开基层民政办主任、分管领导会议，调查、了解上年度政策、制定和执行情况，听取意见和建议，并按照农村五保供养工作条例和2009年市民政局、财政局完善农村五保供养制度实施办法，草拟了县农村五保供养制度实施方案。方案中工作目标一是农村五保供养对象实行动态管理；二是严格落实五保对象审批制度；三是建立规范完善、资料详实的五保对象基本数据库；四是进一步提高五保供养标准；五是规范五保供养资金发放管理；六是规范五保户供养卡的管理和使用及几点要求和保障措施，有力的指导今年和今后的五保供养工作。（二）供养标准落实情况。我县严格执行亳政200832号文件，经过县政府上会研究批准全县五保8330人，分散供养标准每人每年1500元，集中供养标准每人每年1940元，分散供养实行一卡制分季发放，集中供养精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/8的统一由财政专户管理使用。（三）工作开展情况。在农村五保供养工作年检中，对不符合农村五保供养条件及农村五保供养对象死亡的，按照审核程序核销其农村五保供养证，同时停止拨付其供养经费；对新增符合享受五保供养条件的人员，由本人向村委会申请，经村委会评议、公示、初审、无异议的报镇政府审核，民政局在确定审批前，将预批人员名单打印交镇民政办在镇、村公示栏再次公示，无异议的批准享受五保供养，发给农村五保供养证，报财政部门拨付其供养经费；对暂时不符合五保条件但生活困难的人员，村、镇优先纳入农村低保以保障其基本生活。全县共核销294人，新增294人，动态管理，做到了应保尽保。（四）档案健全情况。为规范管理，村级建立了五保供养对象花名册，镇（场）建立五保对象档案，其申请审批表的材料包括本人申请、户口本、身份证、粮补卡复印件及家庭收入状况证明；是残疾人的须有残疾证复印件；是孤儿的须有父母死亡证明，以及公示内容复印件等，做到一镇一柜、一村一档、统一管理，建立规范完善的五保档案和基础信息数据库，县乡一致与实际相符。二、加快推进农村五保供养服务机构建设情况（一）政策、规划制定情况，全县现有敬老院32所，床位2274张，集中供养率达27以上。今年市民生工程安精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/8排床位700张，我县经县政府会议研究先垫资扩建280张，共计980张床位分配给10个镇（场），其中新建3所，扩建7所，年底建成入住后，集中供养率将达39。根据目标责任书，制定了规划、分解了任务，细划了目标任务责任分解，与财政局共同研究制定了县农村五保供养服务机构建设实施方案，方案中明确规定了投资规模、建设标准、设施功能标准等配套政策和保障措施，县镇成立了专门的领导小组，县政府分管副县长任组长，民政、财政等部门负责人为成员；镇（场）成立相应组织，明确了镇（场）书记为第一责任人，分管领导为项目负责人，民政办主任为具办人；县民生办、县经济运行考核办实行严格的考核制度，实行周、旬、月调度百分考核，半年小结、年终综合考核，对成绩显著的给予奖励，对未按期完成工作目标任务的给予主要负责人、分管负责人及相关责任人通报批评；同时要求强化管理，进一步健全和完善各项管理制度来源），总结推广经验，不断提高集中供养标准和管理水平。（二）资金落实情况。根据上级文件精神，我县从2009年建立了农村五保供养服务机构建设资金专户，由财政局社保户管理，今年床位980张，按每张床位8400元测算，计款万元，由于专户在财政，福彩公益金也由财政统管，辅助设施由民政局审核后按实际需要拨付，所以资金精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/8是全力保障。农村五保供养服务机构管理经费按照省厅民福字2008115号和市政府200832号文件规定，每入住一人拨付管护经费1200元，已列入县财政预算。（三）项目开工及进展情况。根据市政府招标采购管理办法规定，政府投资工程资金超过100万元以上或建筑面积在1000平方米以上必须公开招标，5月16日开标的标里、临湖、高公、公吉寺、林场，以及因工程量小而随标的店集、石弓都已开工建设，曹市因2009年全市第二次经济调度会临时增加项目建设，今年列入民生工程，资金预算，解决垫付资金，新兴、义门因建两层楼房，增加地质勘探、图纸审核等程序，现在招标中，将于本月22日开标，每标段工期都是60天，在主体工程即将竣工的同时，辅助工程提前进行，在保质保量的前提下力保工期，8月底至9月初全部竣工，9月底完成入住任务。项目建设标准严格按照安徽省五保供养服务机构建设指导意见规定的标准；50张床位的建设面积700平方米以上，100张床位的建设面积1400平方米以上，150张床位建设面积2100平方米以上，在配置居室、文化娱乐设施、康复训练设施、医疗保健设施、后勤保障设施的同时，总体上按照床均建设面积14平方米，即生活用房床均建设面积10平方米和辅助用房床均建设面积4平方米配置工程量，选址规划、布局科学、建筑基本按照老年人福利机构基本规范要求精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/8执行。按照安徽省五保供养服务机构建设实施办法所规定的程序，工程实行镇（场）政府法人责任制、招投标制、工程监管制和合同管理制，由县政府招投标中心打捆分标段招标，在“六统一”方面，基本实现了统一计划下达，统一监理，统一资金管理，统一验收和预决算审计，由于工程领域专项治理要求，统一立项、设计及招标由镇（场）办理，我局指导。列入2009年民生工程的五保供养服务机构建设的11个敬老院，900张床位已于去年9月份建成全部投入使用。三、县级社会（儿童）福利中心建设情况（一）配套政策、保障措施落实情况。县社会（儿童）福利中心建设地点位于县乐行东路路南、葛沟路西侧的民政项目用地，地理位置优越，环境质量良好。计划占地20亩，总建筑面积4000平方米，建设床位100张，项目计划投资600万元，其中省专项资金420万元，县政府配套资金180万元。保障措施，县政府成立了以常务副县长为组长，由民政、人事、监察、建设、国土、税务、审计等部门为成员的项目协调领导小组，结合部门工作，明确了各自职责和督导检查任务。（二）资金落实情况。资金由财政局负责本级配套资金的落实和建设资金的管理，已经列入财政预算进入了专户管理。精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/8（三）项目开工及进展情况。目前已完成项目可行性报告、立项批复、县政府承诺函、总体规划设计方案、国土部门正按程序上报办理用地手续；5月13日，地质勘测规划开标，确定省勘察设计院中标。6月12日完成了地质勘探任务，6月24日左右完成施工图纸设计后，月底可进入工程招标程序，20天内可开工建设，预计工期120天，计划2010年底完成项目主体工程，明年上半年竣工入住。整项目建设都按照安徽省县级社会（儿童）福利中心建设实施办法规定的程序进行。四、养老服务体系建设情况扶持政策出台情况，去年我县发改委草拟了大力发展养老服务业的实施方案进行座谈征求意见，目前尚未出台。前日发改委通知我们写个调研材料已送去。五、民生工程“回头看”情况县委、县政府高度重视民生工程“回头看”工作，2010年5月中旬下发了关于开展县民政民生工程“回头看”活动实施方案（涡民字201094号），成立了以袁局长为组长的“回头看”活动领导小组，召开了由各镇（场）分管领导及民政办主任参加的民政民生工程“回头看”工作动员大会，对“回头看”工作进行全面部署，举办了业务培训，民政局抽调人员，由局领导带队，分组包乡镇，按序时进度督促检查各镇（场）开展情况，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/8确保此项活动不走过场，对20072009年度民政民生工程进行全面摸排，及时发现和解决工作推进中的问题和矛盾，有针对性地调整相关政策措施，做到边检查、边整改、边完善，活动内容对五保供养、敬老院管理，首先看制度是否规范运行，农村五保供养的审核、公示、审批等程序是否规范，乡镇敬老院建设，使用、管理是否发挥了效益，各项资金是否及时、足额、准确发放到位，是否公平、公正、公开透明，资金管理是否规范等。其次看质量、检查各镇（场）民政档案资料是否完善齐全，表格填写是否规范，是否做到一镇一柜、一村一档。敬老院管理是否到位，是否存在安全隐患，是否存在有差不纠现象。三看结果，检查五保供养和敬老院管理有什么经验和问题，分析问题，找出主、客观原因，归纳综合，提升责任意识，制定切实可行的整改办法。