统计局局长加强廉政建设构筑反腐倡廉新格局

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/5统计局局长加强廉政建设构筑反腐倡廉新格局在党的全国代表大会历史上，党的十七大创造性地提出了反腐倡廉建设的重要概念，并将反腐倡廉建设同党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列为党的建设的重要组成部分，强调“着力加强反腐倡廉建设”。胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会上强调，准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚持反腐倡廉常抓不懈，坚持拒腐防变警钟长鸣，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,并提出了四个“一以贯之”。这充分表明，我们党今后一个时期反腐败的总体思路就是着力加强反腐倡廉建设。下面我结合学习胡锦涛总书记的讲话和统计系统的实际谈三点认识一、我党对反腐败斗争规律的认识进一步深化经过多年的探索和实践，我们党初步形成了一套具有当代中国特色的反腐倡廉工作格局，就是坚持标本兼治、精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/5综合治理、惩防并举、注重预防为方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，构筑起拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。2007年5月，国家预防腐败局的成立标志着对反腐败斗争规律认识的进一步深化。尽管在我党、我国历史上，作为个案的腐败现象时有发生，但腐败大规模地出现还是改革开放以来的事情。对于新时期的腐败问题，我们党的认识有一个过程，也就是对反腐败斗争规律的认识过程，其中包括对腐败产生的原因、治理腐败的时间表、腐败的预防、治理腐败的对策、国际成功经验的借鉴等一系列问题的认识。经过几十年的艰苦探索，我们逐渐深化了对反腐败斗争规律的认识，形成了具有当代中国特色的反腐败斗争工作格局，建立了一整套行之有效的工作机制，反腐败斗争取得了明显的阶段性成效。国家预防腐败局的成立，就是对反腐败斗争规律认识进一步深化的结果，就是我们党和国家在反腐败斗争问题上采取的更加切合实际的步骤。“防治结合，以防为主”，标志着我国反腐败工作进入精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/5了新的阶段。从我国反腐败斗争的过程来看，它经历了两个阶段。第一阶段，主要是以治为主。由于腐败现象来得突然、迅猛，加之我们对其规律认识有限，以及制度体制等方面的原因，我们在反腐败斗争的初期，是以惩治和善后为主的。而近年来，反腐败斗争进入到第二阶段，就是防治结合，以防为主。这期间，1993年中央纪委二次会议是一次重大转折，会议提出了教育、预防、惩治三管齐下的反腐思路，从此开始了反腐败斗争的一个新阶段。在此基础上，党在反腐败实践中不断完善这一工作思路，最终于2005年出台了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要，其中明确提出，到2010年，要建成惩治和预防腐败体系的基本框架，再经过一段时间的努力，建立起思想道德教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监控机制，建成完善的惩治和预防腐败体系。从表面上看，预防腐败似乎仅仅是时序上的提前，即从对腐败的事后治理转向事前预防，但它实际上表明的是工作思路的调整和工作机制的完善。严密的防范机制不仅可以从源头上遏制腐败滋生，使政治保持健全的机能，而且还可以进一步彰显惩治机制的警示效果。另外，从成本效益的角度衡量，有效的预防机制还可以大大节约反精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/5腐成本，降低反腐投入，使纪检、监察等监督机关的工作压力大大减轻。二、预防腐败制度化是反腐倡廉的治本之策回顾改革开放以来我国反腐败工作的历程，从最初的“刹风治标”到后来突出“标本兼治、重在治本”，进一步加大了“从源头上预防和治理腐败”的力度。世界各国反腐败经验表明，反腐败工作重心从治标到治本是一种规律，我国同样也遵循这种规律。反腐败之初总是以打击贪污犯罪为工作重心或注意力集中在惩治重大贪污犯罪案件上，然后随着大局稳定，便会从惩治腐败转移到教育公务员遵纪守法和预防公务员违法犯罪方面。目前我国反腐败工作的难点在于解决诱发腐败的深层问题，例如如何在坚决纠正损害群众利益的不正之风的同时，能够采取更为有效的措施防止问题发生；如何更为有效地防止领导干部滥用行政权力干预微观经济活动搞官商勾结、权钱交易等；如何防止腐败分子外逃、做好人员遣返和涉案资产返还等。面对这些问题，反腐败工作显然不能再仅仅停留在惩治这一只能取得一时之效的治标手段上，而是要着眼于腐败大案要案不断发生的“前腐后继”现象背后，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/5诉诸制度化的治本之策。我们目前正在进行的行政审批制度、财政