关于全县“五创联动”半年工作推进会上的讲话_0

1/10关于全县“五创联动”半年工作推进会上的讲话关于全县“五创联动”半年工作推进会上的讲话同志们县委、县政府决定召开这次全县“五创联动”半年工作推进会，主要目的是全面总结“五创联动”上半年工作，安排部署下半年工作，找差距、添措施、加压力，确保圆满完成年度创建目标任务。前面，大纲同志宣读了五创联动表彰文件、红旗单位评选表彰文件，希望受到表彰的单位和个人要再接再厉、保持常态、带头示范，各地各部门要学习先进、争当先进，在下半年的工作中按照今天会议精神，认真抓好创建各项工作。回顾半年来的“五创联动”工作，全县各地各部门认真贯彻落实县委、县政府决策部署，广大干部群众共同努力，社会各界广泛参与，各创建牵头部门主动工作，县“五创办”精心组织、统筹协调，“五治”专项整治、道德大讲堂、文明劝导、短信平台等扎实开展，创建工作取得了阶段性成效。我们明显感受到乱闯红灯的行人少了，乱扔垃圾的行为少了，乱停乱放的车辆少了，随街乱摆的摊点少了，公共场合的吸烟少了。这些现象表明通过开展“五创联动”，促进了城市文明素质和管理水平的提升，也充分说明人民群众幸福生活期盼“五创联动”，加快经济2/10社会发展需要“五创联动”。特别可喜的是，目前我县已通过国家绿化委员会检查验收并授予“全国绿化模XX县”荣誉称号，省级生态县创建已顺利通过省专家组的技术核查，这为我们下步创建工作增添了信心，积累了经验。当然，我们也必须清醒地看到，创建工作中存在的问题还很多，与创建要求相比差距还很大，主要表现在一些单位和地方主要领导重视不够，亲自研究、亲自部署、亲自督办得少，分管领导分而不管，工作落实在文件上，干部职工不明白“为什么要创建”、“怎样创建”、“靠谁创建”、“自己应该为创建作什么贡献”，创建氛围不浓。一些部门和社区常态管理坚持不够，治理成效反弹严重，包楼院、包院户、门前五包等活动责任不落实，建筑工地管理不到位、没有冲洗池，运渣车辆不覆盖，背街小巷盲点死角多，个别区域扬尘、噪音污染比较严重，人民群众反映比较集中。一些干部和群众不配合、不支持创建工作，认为“五创联动”是县委、政府的面子工程，是五创办和各牵头单位的政绩工程，不主动研究、不主动落实，应付了事，糊里糊涂。一些路段和区域基础配套设施还不完善，缺乏停车场、洗车场、公厕、垃圾存放等配套设施。这些问题的产生有客观方面的原因，但更主要的是主观方面原因。为此，在下半年工作中我们要采取有措施切实加以解决。刚才，祥俊主任总结了“五创联动”上半年工作、安排部署了下半年3/10工作，讲得很全面、很具体，我都完全赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好下半年“五创联动”工作强调四点意见。一、抓好“五创联动”，要解决三个方面的问题一是思想认识问题。最近一段时间以来，通过在城区调研，我发现“五创联动”工作出现了一些思想松懈和厌战情绪，导致一些不良现象和行为有所抬头，其根本原因还是思想认识不到位、领导重视不到位。在这里，我可以明确地告诉大家，下半年县委、政府抓“五创联动”工作的总体要求是“决心不变、班子不散、力度不减、标准不降”。大家一定要认识到“五创联动”是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是优化环境、提升竞争力的发展工程，是完善城市功能、塑造形象的品牌工程，绝不是什么面子工程、政绩工程；一定要有持之以恒的精神，抓常态、长期抓；一定要像爱护自己的眼睛一样爱护“五创联动”工作的成果。二是责任落实问题。五创联动工作一项庞大的系统工程，必须坚持“党委领导、政府负责、部门牵头、全民参与”的原则，继续逗硬落实单项创建工作县委常委、副县长分工负责XX县级领导“包社区、包乡镇、包部门”的责任制度，按照一项创建、一套班子、一个方案、一套措施的办法，一包到底，全程负责。推行行业主管、辖区负4/10责，从县级领导到牵头部门、到配合部门、到乡镇、到社区、到企业、到学校、到医院，必须层层明确落实责任，形成既分工负责又齐抓共管的推进合力。三是资金投入问题。在“五创联动”工作推进过程中，我们一定要打开思路、放开思维，要变单一的财政投入为社会投入、市场投入、群众投入的的多元投入机制，多渠道解决钱从哪里来的问题。要加大项目整合投入。住建、国土、水务、林业、环保等相关部门要积极向上争取基础设施、公共服务、生态建设等方面的项目支持，集中捆绑使用资金，将“五创联动”的必备硬件建设纳入项目整合。要引导社会资金投入。充分运用市场机制，采取BT、BOT、TOT等多种投融资方式，与招商引资紧密结合，吸引更多民间和外来资金参与到“五创联动”工作的推进中来。同时，各企业不论是国有的、还是民营的，是本地的、还是外地的，都要认真履行社会责任，积极参与“五创联动”建设。要鼓励群众自主投入。既然“五创联动”是一项民生工程，创建成果是广大人民群众共享，所以要鼓励引导群众以社区或小区、楼院为单位，采取“一事一议”筹资等方式，积极参与支持力所能及的硬件建设和设施完善。二、抓好“五创联动”，要突出三个方面的重点一是硬件设施建设。硬件设施是否达标是创建工作5/10的硬性指标，也是创建成功与否的关键。目前，相关部门已经启动了县城公厕、停车场、洗车场、垃圾处理设施以及部分乡镇污水处理站的建设改造，关键是要按照县政府办公室印发的“五创联动”基础设施建设大推进实施方案安排部署，加快7大类设施推进速度，确保按照时间要求完成建设任务。特别强调要加快推进县城1个垃圾中转站、2洗车场、3个停车场、3个农贸市场、30座公厕等新建和改建工程，以及污水处理厂、站的建设；要利用秋植的有利时机，继续加大全县城镇、道路、裸岩、荒坡的绿化，巩固绿化成果；要加快景区基础设施建设，提升景区接待能力。12防灾减灾讲话稿县长在全县移民搬迁安置工作推进会议的讲话政府建设讲话稿关于县长在全县统筹城乡重点工作推进会上的党委党建讲话稿县委书记在教育实践活动“升温加压”推进会党委党建讲话稿关于基层组织建设年工作推进会上的讲话党委党建讲话稿常务副县长在分管部门工作推进会上的讲话教师节演讲稿在全县庆祝教师节暨教育均衡发展推进会上的建设环境关于贯彻落实创建国家森林城市推进会情况的年终工作总结县委副书记在全县宣传思想工作推进会议上的二是软件资料完善。软件资料一直以来都是我们工6/10作的短板，不仅是“五创联动”，其他工作也一样，一到检查验收就搞突击，往往是前后脱节、上下断档、缺乏逻辑。所以，希望各地各相关部门要高度重视软件资料的收集、整理和完善，要善于保留工作轨迹，特别是各创建牵头部门，软件工作量十分浩大，一定要按照“全面、规范、达标”的要求，注意平时的积累，确保软件资料高标准立档归卷。三是居民素质提升。居民素质对于“五创联动”推进和成果保持至关重要。可以毫不夸张地说，这项工作比硬件建设和软件资料完善更难，但不能因为难我们就不做，不但要做而且还要长期做。前面总结中我也说到了，通过近半年的教育引导，县城大部分居民的素质还是有了很大的提升，一些不良行为习惯等到了纠正，这说明做与不做还是有差别。具体怎么做，创建办关于开展“全民参与五创、争当文明市民”活动的通知，作了很好的安排，请大家认真按照通知要求，扎实开展文明新风进机关、进社区、进企业、进学校、进医院等活动，严格评选“文明市民”、“服务之星”、“最美工作者”等称号，努力营造文明向上的良好风尚。三、抓好“五创联动”，要发挥三个方面的作用一要发挥基层社区作用。开展“五创联动”，活力在基层，关键在社区。社区管理到不到位，作用发挥得好不7/10好，效果肯定不一样。希望大家要认真学习南磷路社区的做法，特别是南江镇、东榆镇的各个社区，要认真研究新时期、新形势下的基层管理服务工作，结合各自实际，积极创新管理模式。下半年“五创联动”要实行社区分片负责，以社区为单位，通过自治管理的方式，充分发挥社区在宣传引导、日常管理、门前“五包”责任落实等方面的主导作用。二要发挥干部示范作用。今天，在座的基本上都是副科级以上领导干部，有县级领导，有局长、主任，有乡镇长，有校长、院长、总经理，我们有义务和责任带头遵守“五创联动”的相关规定，带头规范自己的一言一行，为周围的群众起到表率示范作用。三要发挥监管执法作用。最近网上报道的XX瓜农在城管执法中死亡新闻，引起社会各界的广泛关注，这也是近年来全国各地执法艰难、执法风险的一个缩影，也给我们的执法环境造成了一种无形的压力，那是不是就不执法了，我认为监管执法本身就是对社会行为的规范管理，只要依法监管、文明执法、公平执法，就必须坚持执法。我提个建议，相关部门会后具体研究，探索建立综合执法队伍和机制，整合工商、城商、执法、交警、运管等执法力量，分片区设立综合执法平台，采取巡查与检查相结合的方式，下决心解决广告、垃圾、车辆、工地等管理的顽疾，8/10确保监管及时到位、执法果断有效。四、抓好“五创联动”，要加强三个方面的协调一要加强与其他重点工作的统筹协调。“五创联动”是县委、政府今年确定的重点工作的其中一项，各地各部门在推进过程中，要与我们的项目工作、招商引资、城镇建设等重点工作联系起来，统筹考虑，整体推进，绝不能与其他工作割裂，就创建而抓创建。二要加强与上级主管部门的汇报协调。“五创联动”相关技术指标类别多、标准高、要求严，文明办、环保、卫生、旅游等创建牵头部门在扎实抓好基础工作的同时，一定要及时向省、市主管部门加强汇报衔接，努力争取工作上的支持和技术方面的指导，防止埋头苦干做了“无用功”，确保验收一次通过。三要加强各创建部门之间的配合协调。“创卫”是“创文”的前提，省级生态县创建的许多指标也涉及“创卫”和“创文”，所以“五创联动”的几个单项创建工作是相互支撑、相辅相成的，各部门在分块负责的同时，更要密切配合，打总体战，打组合拳，加强信息沟通，实现资源共享，确保整体创建成功。借此机会，就近期防汛减灾工作作以强调据天气预报，近期我县还将持续强降雨天气，由于前期降雨致使土壤水分已经饱和，引发山洪、泥石流和滑9/10坡等地质灾害的几率极高。所以，全县各地各部门务必要高度重视防汛减灾工作，会后各乡镇长要在确保安全的前提下迅速赶回乡镇。由水务局负责水利工程和设施，由国土局负责地质灾害隐患点，由交通局负责道路、由住建局负责县城排水，全面排查各行业各辖区防汛安全隐患，组织力量对已经堵塞的水沟、排山堰、渠系等进行清理疏通，加强塘库、地质灾害隐患点的监测预警工作，把人民群众生命安全放在第一位，提前做好危险区域群众的转移安置工作，确