自考经济法概论（财）08

第八章产品质量法第一部分：教材基本内容第二部分：历年真题,教材基本内容,产品的概念,1.本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。（备注法条）2.建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。,二、产品的特征,1.产品质量法中的产品，必须是经过加工、制作的产品2.产品质量法中的产品，必须是用于销售的产品3.建设工程不适用产品质量法的规定4.建设工程中，作为构配件、零件、建筑材料使用在建设工程中的产品，都应受产品质量法的调整,产品质量法的概念和特征,1.产品质量法，是调整产品质量监督管理关系和产品质量责任关系的法律规范的总称。2.特点：注重政府在促进产品质量提高中的作用，并具有综合调整我国产品质量行政管理监督管理关系和民事关系的特点。,产品质量法的立法宗旨,1.加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平2.明确产品质量责任3.保护消费者的合法权益4.维护社会经济秩序,产品质量法的体系,产品质量法，由产品标准化制度、计量制度、认证制度、产品质量抽查制度、产品质量检验制度、产品质量违法责任追究制度以及产品使用者和消费者受缺陷产品损害维权制度组成。,政府监管产品质量的职能,产品质量监督管理体制是政府对国民经济进行宏观调控，对市场进行监管的一个组成部分。,产品质量的管理机构,1.国务院主管部门：国家质量监督检验检疫总局2.有关部门：工商行政总局、食品药品监督管理局等3.地方：质监局、药监局、工商局等,产品质量监督管理体系,1.统一管理制度2.分级设立机构,产品质量认证的概念,产品质量认证，是指依据产品标准和相应技术要求，经认证机构确认并经过颁发认证证书和认证标志来证明某一产品符合相应标准和相应技术要求的活动。,产品质量认证的机构,国务院产品质量监督管理部门统一管理全国的认证工作，并设立认证委员会或者授权国务院其他有关部门设立行业认证委员会（中介机构），不直接对产品进行质量认证。,产品质量认证程序,1.申请：符合条件的企业向认证委员会提出；2.产品检验：认证委员会通知承担认证检验任务的检验机构对产品进行检验；3.审查：认证委员会对企业的质量体系进行审查；4.颁发认证证书，并准许使用认证标志。,对认证产品的监督,由认证机构对已认证的产品进行监督检查，包括跟踪检查，对不符合认证标准而使用认证标志的，要求其改正，情节严重的，取消其资格。,工业品生产许可证制度概述,1.国家对产品安全和产品质量进行强制性管理的一种手段。2.需要控制的重要工业产品：涉及人体健康，人身、财产安全以及对国民经济有重要影响的工业产品。,工业品生产许可证管理体制,1.国家质量监督部门：统一管理、组织实施全国的工业产品生产许可证工作。2.国务院有关部门：负责本行业产品的许可证审核发放。3.省级地方政府的主管机构，负责管理本行政区域内的生产许可证工作。,工业品生产许可证的申请条件,1.有营业执照2.产品质量合格3.有正确完整的产品样图和技术文件4.有能够保证产品质量的设备和检测手段5.有能够保证本产品质量的各种技术人员6.有健全的内部产品质量管理制度等,工业品生产许可证的申请程序,1.向省级主管部门申请2.对申请企业进行审查、考核3.产品检验4.发证,产品抽查对象,可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品。,产品质量抽查的部门,1.管理部门：由国务院产品质量监督部门规划和组织。县级以上地方产品质量监督部门在本行政区域内也可以对产品质量进行抽查。2.不同级别产品抽查效力关系：上级可以对下级已抽查过的产品进行复查，下级不得对上级已经抽查过的产品进行复查。,产品质量抽查的公报制度,对抽查结果采取公报制度，向社会公布。生产者、销售者对抽查检验结果有异议的，可以在收到检验结果之日起15日内向有关部门申请复检。,标准化法律制度概述,1.标准化，是制定标准和实施标准，达到统一、协调技术、经济活动，以获取最佳经济效益的整个过程。2.中华人民共和国标准化法 1988年12月29日通过。,标准的四个级别,根据标准化法的规定，我国的标准分为下列四级：1.国家标准2.行业标准3.地方标准4.企业标准,标准的类别,1.强制性标准2.推荐性标准,制定标准的指导原则,1.有利于保障安全和人民的身体健康，保护消费者的利益和保护环境；2.有利于合理利用国家资源，推广科学技术成果，提高经济效益；3.应当做到有关标准的协调配套；4.应当有利于促进对外经济技术合作和对外贸易。,标准的实施,1.保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的强制性标准必须执行；推荐性标准鼓励企业自愿采用。2.县级以上政府标准化行政主管部门负责对标准的实施进行监督检查。,计量器具的监督管理,1.我国对计量器具的制造、修理实行许可证制度；2.计量器具新产品定型管理；3.进口计量器具要进行审批和检定。,计量监督体系,国务院计量行政主管部门对全国的计量工作实行统一的监督管理；县级以上地方政府的计量部门对本辖区计量工作实施监督管理。,生产者的产品责任与义务,1.对产品质量的责任和义务2.对产品标识的责任、义务3.其他义务,生产者提供商品的质量要求,1.不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，不违反国家强制性标准的规定；2.产品应具有应当具有的使用性能；3.产品应当符合在其表面或包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量情况。,生产者对产品标识的责任（一）,1.有产品质量检验合格证明2.有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址3.根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、登记、所含主要成分的名称和含量的，应当予以标明,生产者对产品标识的责任（二）,4.限期使用的产品，应标明生产日期和安全使用期或者失效日期5.使用不当容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明,生产者的其他责任和义务（一）,1.剧毒、危险、易碎、储运中不能倒置及其他有特殊要求的产品，其包装必须符合相应要求，并且有警示标志或者中文警示说明，标明储运注意事项；2.不得生产国家明令淘汰的产品；,生产者的其他责任和义务（二）,3.不得伪造产地，也不得伪造或者冒用他人的厂名、厂址；4.不得伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志；5.生产者生产产品，不得掺杂、掺假，不得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。,销售者的产品责任与义务,1.对产品质量的责任和义务2.对产品标识的责任、义务,销售者的产品质量责任,1.销售者承担进货检验责任；2.销售者承担产品质量保持责任；3.销售者对销售不合格产品负责；4.销售者应遵守诚信原则。,生产者责任的构成条件,1.产品存在缺陷；2.造成人身、缺陷产品以外的其他财产损害；3.产品缺陷与损害之间存在因果关系。,生产者的免责情形,1.未将产品投入流通2.产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在3.将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在,销售者责任的构成条件,1.销售者有过错；2.产品有缺陷；3.造成了人身、他人财产的损害；4.产品缺陷与损害之间存在因果关系。,产品缺陷责任的承担,第43条 因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。 （连带责任）,产品缺陷的含义,产品缺陷，是指产品存在危及人身、他人财产安全的不合理的危险；产品有保障人体健康，人身、财产安全的国家标准、行业标准的，是指不符合该标准。,产品缺陷的种类,1.设计缺陷2.制造缺陷3.未预先通知的缺陷：生产者、销售者未履行说明、通知的义务4.其他产品缺陷：产品在投入流通后产生的缺陷,损害赔偿范围,实际损失补偿原则。,人身损害赔偿范围,1.人身伤害的：医疗费；误工费；残疾生活补助费。2.死亡的：丧葬费；抚恤费；死者生前抚养的人必要的生活费用。,财产损害赔偿范围,1.恢复原状2.折价赔偿3.赔偿实际损失,产品质量责任之行政责任,1.责任形式：责令停产、停业；没收违法所得；罚款；吊销营业执照。2.救济：行政复议（接到处罚通知之日起的15日内向上一级机关提出）；行政诉讼,历年真题（备注考题年份）,单项选择题（一）,1.根据我国产品质量法的规定，国家对产品抽查的结果采取（）A.认定制度 B.复检制度C.保密制度 D.公告制度,D,单项选择题（二）,2.修改后的中华人民共和国产品质量法开始施行的时间是（ ）A.1991年5月7日B.1993年9月1日C.2001年1月1日D.2004年1月1日,C,单项选择题（三）,3.根据产品质量法的规定，解决由产品缺陷造成人身侵害纠纷的主要方式是（ ）A.赔偿缺陷产品的价款B.赔礼道歉C.损害赔偿D.支付违约金,C,单项选择题（四）,4.进货检验责任的承担者是（ ）A.生产者B.运输者C.销售者D.消费者,C,单项选择题（五）,5消费者在购买商品前已经知道该商品存在瑕疵，但经营者没有违反国家产品质量管理规定，则经营者（ ）A不再承担质量担保义务B可以不承担质量担保义务C仍应承担质量担保义务D按一定比例承担质量担保义务,A,单项选择题（六）,6根据我国标准化法的规定，我国的标准级别分为（ ）A二级B三级C四级D五级,C,单项选择题（七）,7我国在确定产品损害赔偿数额上所采用的原则是（ ）A实际损失补偿B精神损害赔偿C惩罚性损害赔偿D可得利益赔偿,A,单项选择题（八）,8.销售者应在进货时对产品进行验收检查，如果产品存在销售者无法直接辨认的内在品质缺陷，销售者（ ）A.也应承担责任B.承担部分责任C.承担次要责任D.不承担责任,D,单项选择题（九）,9.依据我国标准化法的规定，强制性标准必须执行，而对推荐性标准则鼓励企业（ ）A.自愿采用 B.逐步采用C.部分采用 D.全面采用,A,多项选择题（一）,1.根据我国产品质量法的规定，从事产品质量检验、认证的社会中介机构必须依法设立，不得与行政机关和其他国家机关存在（ ）A.隶属关系 B.管理关系C.劳动关系 D.合作关系E.利益关系,AE,多项选择题（二）,2.根据产品质量法的规定，国家对需要控制的重要工业产