商务局依法行政工作汇报_0

1/9商务局依法行政工作汇报商务局依法行政工作汇报2016年，我局严格按照县委、县政府关于推进依法行政工作的总体安排部署，全面落实依法行政工作责任制，全力争创流通领域市场监管公共服务体系建设项目，进一步整合商务执法力量，切实改善执法条件，全面提高执法水平，依法开展市场监管整治，全力维护市场秩序,有力的促进了全县商务工作又好又快发展,现将17月份依法行政工作开展情况总结如下。一、主要工作及成效整合机构，强化队伍，不断加强商务综合行政执法体系一是全面整合执法队伍。积极组建商务综合行政执法大队，设置了“四办两室一中心”。“四办”即大队办公室、肉类食品执法办公室、酒类执法办公室、市场监管办公室；“两室”即肉类食品鉴定检测室，酒类鉴定检测室；“一中心”即12312商务举报投诉服务中心。各办公室和投诉服务中心人员分工明确，工作责任落实到位，执法和各项业务工作有序开展。二是集中行使执法职能。根据监管与执法相分离的原则，我们将法律法规赋予本部门的所有行政执法权，集中由商务综合行政执法大队行使，全面推行依法行政，确保了商务综合行政执法工作程序合法，效果明显。三是真正理顺了工作关系。商务综合行政执法工作受商务局领导和监督，执法行为对商务局负责；2/9具体业务受省、市商务主管部门指导和监督，并注重加强同公安、工商、畜牧、质检等职能部门的协调配合，开展联合执法，形成了强大的执法合力。四是加强服务体系建设。开通了12312商务举报投诉服务热线，确定专职工作人员1名,兼职2名。热线开通以来，累计受理举报投诉5起，已处理5起，并将处理结果及时向举报投诉者进行了反馈。五是建立了社会监督机制。大力推行商务行政执法责任制，借助县政务信息发布平台和商务网站，向全社会公开商务综合行政执法程序、处罚流程等，接受全社会监督，同时建立和完善了行政执法责任追究各项制度，工作责任靠得实，执法更规范。抓培训，提素质，推动依法行政工作整体上台阶提高依法行政能力和水平，加强对法律法规知识的学习和宣传培训是基础。为了全面增强本部门干部职工的依法行政意识，按照“缺什么补什么”，“需要什么学什么”的原则，我们采取多种方式，丰富学法载体，积极开展干部职工依法行政知识专题培训活动。一是紧扣依法治国理论抓培训。由局主要领导主持，组织干部职工全面学习了新修订的宪法、国务院关于全面推进依法行政的决定、XX省人民政府关于全面推进依法行政的决定、行政许可法，以及县上关于依法行政的各类政策性文件，进一步提高了广大干部职工对依法行政、依法管理重要性和紧迫性的认识。二是紧扣业务工作3/9抓培训。随着商务管理领域范围的不断扩大，国家、省、市近年来相继出台了一大批法律、法规和规范，不深入学习就根本无法掌握依法行政的原则和要领。按照这一要求，我局专门制定了执法人员集中学习计划，指定由各股室负责人紧密结合各自所分管工作，针对工作中存在的问题，辅导执法工作人员深入学习相应的法法律、法规和执法政策，通过专题辅导、反复讲解和实践运用，商务系统依法行政能力得到了进一步加强。截止7月底，我局主要组织安排了对外贸易法、酒类流通管理办法、XX省酒类商品管理条例、生猪屠宰管理条例、成品油管理办法、再生资源回收管理办法、流通领域食品安全管理办法、煤炭法，以及拍卖、典当和二手车等特种行业管理在内的一大批商务法律、法规，此外，还组织学习了中华人民共和国行政许可法、国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知等相关行政法规，切实提高了干部职工的法律知识水平。三是紧扣行政执法抓培训。行政执法队伍站在行政管理的前沿，行政执法队伍的素质高低，直接影响行政执法的效果，影响部门的形象。我局认真组织行政执法人员学习了行政诉讼法、行政处罚法、行政许可法、行政复议法、国家赔偿法等多部法律，进一步提高了行政执法人员在实际工作中的执法能力和水平。分期分批选派有关人员积极参加省、市、县举办的法4/9制培训班，并积极为执法人员办理行政执法资格证书，进一步提高了干部队伍的思想素质和业务素质，为依法行政工作顺利开展奠定了坚实的法律基础。止目前，我局已办理行政执法资格证的共10人，占职工总数的90。开展普法宣传，增强社会公众维权意识，构建商务综合行政执法宣传体系在努力抓好干部职工法制学习培训活动的同时，我局注重加强对行政法律法规和商务法律法规及政策的宣传，采取各种行之有效的方式，积极面向全社会开展形式多样的法律法规宣传活动，广泛宣传普及商务法律法规知识和政策，教育商贸企业和各经营户守法经营，在全县营造了浓厚的法制宣传氛围。一年来，借助开展“诚信兴商宣传月”、“保护知识产权宣传周”、“消费者权益日”等大型宣传活动，积极开展各类行政普法宣传教育和咨询活动，活动现场向群众发放宣传资料，张贴宣传标语，悬挂宣传横幅，重点宣传商务行政法规知识，解答群众咨询，为社会知晓商务工作职能，为进一步加深广大群众及经营业主对商务执法活动的认可与支持奠定了基础。2016年前7个月,共举办专题宣传活动3次，出动工作人员30多人次、宣传车辆3辆，接受群众现场咨询1200余人次，散发宣传资料3000多份。建章立制，全面公开，积极规范商务行政执法行为我们建立了一整套完备的商务行政执法制度，有效地规范5/9了执法行为，提高了执法队伍整体素质。一是抓基础，规范执法程序。我局制定了商务行政执法程序规范，公开了执法流程，完善了立案审批表、处罚决定书等二十多个执法文书文本，在执法过程中，坚持文明执法、严格办案程序，以事实为依据，并做到罚教相结合，所有行政处罚案件都经得起行政复议和行政诉讼，执法效果明显，群众认何度高。二是完善管理制度，规范执法行为。狠抓执法大队制度建设，全面履行行政执法过错责任追究制，注重依法办事、规范执法；建立了行政处罚案件审理制度，定期对大队所有行政处罚案件从事实、证据、程序、法律适用等各方面进行检查，不定期召开会议集体讨论重大案件，对执法案件的调查、审理、处罚等程序从严把关，确保执法案件的内部审查落实到位；同时要求执法办案人员在做出行政处罚时，对照“十看”进行内部审查，即一看执法主体是否合法；二看受罚主体是否确切；三看违法事实是否清楚；四看证据材料是否齐全；五看案件定性是否准确；六看适用法律是否正确；七看自由裁量是否适当；八看执法程序是否合法；九看职权是否越位；十看文书格式是否规范，实行“立、查、审、罚”交叉分离和执法办案过错追究制，使每起案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律法规正确。三是规范化管理执法文书档案和内业资料。为执法大队配备专用档案柜，做到案件6/9统一归档，一案一卷，专人保管。四是积极推行政务公开。按照县法制局的要求，对行政执法依据进行了进一步地梳理，把法律法规规章赋予本部门的职权分解给每一名执法人员，做到了职权明细化，执法行为科学合理，符合法律程序；按照政务公开的相关要求，在机关大楼内制作了政务公开栏，在商务网站上对本部门涉及的行政执法依据、办事须知等内容均进行了公开，方便了群众了解商务工作职能，增强了工作的透明度。强化监管，突出重点，全力整顿和规范市场秩序我们坚持依法行政，从广大群众切身安全和利益出发，着力解决了一些群众关心的热点、难点问题。一是加强行业监管，根据县政府的安排部署，对酒类、肉品行业开展了4次专项整治活动，重点检查县内的商场、副食市场、连锁超市、农家店等的经营活动，酒类执法监管工作，以规范酒类市场秩序为重点，17月份新办理酒类零售备案登记129户，组织开展农村酒类市场专项检查整治21次，检查酒类零售企业、个体经营户1124户，对不执行酒类流通随附单制度和未参加备案登记的经营者，立案查处11起，下发限期整改通知23份、责令停止销售通知8户，罚款万元。肉品监管方面，共完成生猪定点屠宰21230头，无害化处理85头，联合农牧、工商、质监、卫生监督等职能部门，组织开展生猪屠宰和猪肉质量安全专项整治3次，7/9严格落实生猪肉品“两章两证”制度，县城猪肉定点屠宰覆盖率达到100，乡镇定点屠宰覆盖率达到95以上。二是扎实开展煤炭、成品油、农资等专项市场整顿活动。抽组专门执法人员8名，出动执法车2辆，宣传车1辆，执法130多次以煤炭、成品油、农资及再生资源回收市场监管为重点，开展专项整治，全力维护市场经济秩序。通过深入开展依法行政工作，使我局广大干部职工依法行政意识进一步增强，综合行政执法水平明显提高，在机关上下形成了积极学法，自觉守法、用法的良好氛围，干部职工严格按照法律程序办事，文明执法，真正树立起了“以人为本、服务群众”的服务理念，全心全意为群众办实事、办好事，着力解决了一些群众关心的热点、难点问题，形成了决不因个人不懂法而违法违纪，决不因用法不当、执法失误而影响单位和政府形象的依法行政工作新格局。二、存在的问题和不足尽管我局在依法行政工作方面，做了一定的工作，但还存在以下问题和不足一是商务综合行政执法长效机制有待进一步健全和完善；二是执法队伍有待进一步加强，执法人员培训特别是商务举报投诉服务中心工作人员专业培训需进一步加强。8/9三是没有专门执法经费，很难满足当前综合行政执法工作开展的需要。这些问题，我们将在今后的工作中努力加强和改进。三、下一步工作打算下一步我们重点要做好以下四个方面的工作一是进一步加大宣传培训力度。要采取多种方式，全方位、体式地宣传商务综合行政执法相关政策和规定，广泛宣传12312商务举报投诉服务中心业务受理范围及流程，加大执法人员培训力度，打造一支高效、高水准的商务综合行政执法队伍。二是进一步建立和完善商务综合行政执法长效机制。对现有的各项规章制度再完善，努力营造“公正、公开、公平、透明”的执法环境，接受各类监督，提升执法水平，树立商务综合行政执法新形象。三是进一步加大执法队伍建设。在现有人员配备的基础上，进一步加强12312商务举报投诉服务中心和酒类、肉品鉴定检