县长在全县科学技术工作会议上的讲话

1/18县长在全县科学技术工作会议上的讲话同志们县委、县政府决定召开全县科学技术工作会议，主要是贯彻落实省市科技工作会议精神，总结回顾“十一五”期间全县的科技工作，并安排部署今后一个时期的工作。刚才，会议隆重表彰了一批科技工作的先进单位和个人，先进单位和个人的代表也分别做了很好的发言。在此，我谨代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺，并通过你们向全县的科技工作者以及一直以来支持、关心我县科技事业发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢下面，我就全县科技工作讲三点意见。一、对我县科技工作怎么看“十一五”期间，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，大力实施科教XX县战略，科技事业突飞猛进，全县的科技水平和创新能力大幅提升，为县域经济又好又快地发展提供了强大的支撑和动力。一是科技工作有成果。“十一五”期间，全县共实施各类科技计划项目48项，争取上级科研经费1100万元。通过项目带动，全县企业科技开发和技术创新能力明显增强，先后创建市级高新技术企业5家，企业实验室4家、检验中心4个。科技人才培养和引进力度不断加大，全县各类专业技术人员达2万人，获中级以上技术职称的达7400人，农村乡土人才5000多人。科技成果不断涌现，先后取得市级以上科技成果27项、国家授权专利2/18162件。其中，三高公司培育的豫南黑猪成为全省首家拥有自主知识产权的国家级新品种猪。二是科技工作有成效。科技兴固战略深入推进，科技对县域经济贡献率进一步提高。全县先后推广科技成果和农村先进适用技术50多项，新技术、新成果推广使用率达90以上，农作物优良品种覆盖面达95以上，科技进步因素对县域经济发展贡献率达32以上。农业科技的推广应用为粮食丰产丰收提供了保障，为我县夺取“全国粮食生产先进县”七连冠做出了积极贡献。同时，传统产业的技术升级也加快了县内工业企业发展步伐，全县通过县级以上认定的民营科技企业达42家，企业产品的科技含量和品牌效益逐步提升，先后形成了三高农牧、豫申粮油、援生制药等一批骨干企业，打造了顺心莲、九华山、申源等一批知名品牌。三是科技工作有成绩。通过开展送科技下乡、科技活动周、星火人才培训等一系列活动，科技培训、宣传、普及工作成绩突出，劳动者科技意识明显增强，科学文化素质大幅提升。我县先后荣获“全国科技进步工作先进县”、“全省科普工作示XX县”等称号，国家级科普示XX县也即将通过验收，全县458名科技人员受到县级以上表彰奖励。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，我县科技发展水平还不高，科技创新能力还不强，还不能完全满足经济社会发展的需要。一是企业自主创新能力不强，拥有自主知3/18识产权的核心技术不多，主要产业关键技术自给率低；二是高新技术产业、高新技术产品偏少，比重偏低，对经济增长的带动力不强、贡献率小；三是科技投入仍然不足，全社会研发投入占生产总值比重仅为，低于全省、全市平均水平，投入远远不够；四是科技人才队伍现状与创新型城市的要求极不适应，高层次人才尤其是科技领军人物、创新团队匮乏。近几年虽然引进了不少人才，但大部分都集中在社会科学领域，自然科学领域不多。对于这些问题，我们要高度重视，认真对待，着力加以解决。二、下步科技工作重点干什么今年3月，省委卢展工书记在调研科研机构工作时，对科技创新提出了明确要求。他说科技创新是动力、是活力、是民生、是未来，要提升对科技是第一生产力的认识，提升科技第一生产力的水平，提升为科技第一生产力的服务。就我们固始而言，必须深刻领会卢书记的讲话精神，在思想认识上要有新的提升，在工作推动上要有新的举措，在科技发展上要实现新的突破。要充分认识科技作为第一生产力的现实意义。一个国家的科技水平决定了其发展水平，必须深刻认识科技是第一生产力的科学论断。第一，科技是解决“三农”问题的关键。农民增收、农业增效、农村发展都离不开科学技术的进步；第二，科技是新型工业化的第一推动力。调整产业产品结构、培育高新技术产业，提高工业化水平都需要4/18科技的推动。第三，科技对改善民生作用巨大。医、食、住、行都离不开科技，科技越发达老百姓的生活质量就会越高。今后一个时期，全县要立足科技工作的新形势、新特点、新要求，着力在以下三个方面狠下功夫。一是围绕产业抓科技。我县的实力弱就弱在工业，工业弱就弱在科技水平低。当前，我县无论是现有企业，还是最新引进的工业项目，大都是资源初加工型、劳动密集型的企业，生产的都还是“农字号”、“原字号”的产品，缺乏精深加工、缺乏高技术含量。因此，我们要加大科技创新力度，通过信息技术、先进制造技术、清洁生产技术、节能降耗技术等开发应用来改造提升传统产业。要以优化产品结构、开展循环经济为重点，大力开发新产品、推广新技术，强化农副产品、畜禽产品、食品加工、生物制药、柳编工业、茶加工业、木材加工业等领域的精深加工，重点要择优扶强华夏粮油、援生制药、三高农牧等一批骨干企业，依托龙头企业、高等院校和科研机构，实施重大科技攻关，在政策、资金、人才、项目等方面给予重点支持，帮助其拉长产业链条、提高产业技术水平和产品附加值，争创企业自主品牌和核心竞争力。二是围绕项目抓科技。项目是全部工作的“牛鼻子”，科技工作也需要项目的带动和支撑。我们要以项目建设推动科技创新，要立足优势产业和资源，积极做好各类科技项目的申报、争取，重点在固始5/18鸡、豫南黑猪、茶叶、柳编、医药和粮油深加工等领域，争取一批技术创新工程和高新技术产业化项目。要持续开展好大招商活动，立足我们的资源招大项目、高新项目、高附加值项目，着力引进装备制造、新能源、新材料等一批工业项目，实现高新技术“长藤结瓜”。三是围绕机制抓科技。良好的机制是科技创新的助推器、孵化机。因此，我们要以激发科技内生动力、调动科技工作者积极性为切入点，进一步健全机制，强化措施，为科技创新提供坚实保障。要建立健全多元化科技投入机制，充分发挥财政引导作用，完善各种科技奖励机制，引导带动更多的社会资金投入科技发展。要充分发挥企业投入的主体作用，鼓励企业不断加大科技投入，形成“投入创新发展”、“再投入再创新再发展”的良性循环。要建立健全发展型人才聚集机制，不断完善人才激励政策，加强创新人才培养，在全社会真正形成尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围。要建立健全农村科技服务机制，积极开展科技活动，注重培育科技示范户，切实提高农民科技素质。要不断加大产业扶持力度，着力提高农业科技化、产业化、现代化水平。要建立健全多领域科技创新开放机制，积极实施知识产权战略，不断完善科技创新机制，积极实施科技创新政策，加强产学研联合步伐，进一步扩大科技领域对外开放，积极引进吸引发达地区的6/18先进技术成果，促进科技成果就地转化，带动我县高新技术产业的快速发展。三、科技工作应该如何抓加快科技发展，建设创新型固始是一项长期的战略任务，需要全县上下共同努力，真抓实干。一要落实责任。要按照“一把手抓第一生产力”的要求，进一步落实科技工作责任制，要把科技工作作为重大任务，摆上重要议事日程，同经济工作一起研究、一起部署、一起检查、一起落实。二要加快创新。科技需要创新，抓科技工作更需要创新。相关职能部门要有所为、有所不为，要创新机制体制，创造环境条件，企业要视科技创新为生命，创新产品技术，创造效率效益。三要搞好服务。要对科技工作真服务、真投入，要对科技人才真尊重、真支持，要对科技事业真热爱、真奉献，在全县形成推动科技进步，支持科技创新、繁荣科技事业的强大合力。同志们，科技工作事关全县发展大局，任务艰巨、责任重大。各级各部门要按照今天会议的要求，坚定信心、扎实工作，奋力把我县科技工作提高到一个新水平，为创造固始科技更加发达、生活更加美好的明天而不懈奋斗12同志们市委、市政府决定今天召开全市教育工作大会，在时间的选择上经过了慎重考虑。首先，建党节刚过，回顾我党领袖们尊师重教的动人事迹，从毛主席给老师敬酒，到朱总司令给老师让座，再到江总书记7/18主动向老师问安，尊师重教薪火相传,代代相继，传为佳话。其次，今天是高考成绩张榜公布的第十天，高考是中小学教育的总检阅，这正是高考的魅力之一。在湘乡高考的红榜面前，我和大家一样精神振奋，喜上心头。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向大家并通过大家向为湘乡教育殚精竭虑的广大教育工作者致以诚挚的问候，向关心支持湘乡教育的各界朋友们致以衷心的感谢和诚挚的问候欣喜之余，总是免不了要为湘乡教育再描锦绣，再创辉煌。今天，就我市教育的发展与提升，我谈四点意见。一、理性分析湘乡教育，全面提振教育发展信心众所周知，上个世纪的湘乡教育名震三湘，在湘潭地区一枝独秀，毛主席一句“我是韶山人，受的是湘乡人的教育”，更为湘乡教育增添了不少光彩。但新世纪到来后，随着XX县教育的强势崛起，社会上有了湘乡教育滑坡的议论。其实，从理性的角度来分析，湘乡教育基础不错，底蕴很深。近年来，我市各类教育取得了长足的发展，我们一定要坚定信心，攻坚克难，全面推进我市教育事业可持续发展。实实在在的教育投入，办学条件提升有口皆碑。近年来，我们完善了以政府为主、多渠道筹措教育经费的教育投入保障机制，实现了“三个增长两个比例”。仅2016年就投入56911万元作为教育经费，建成了18所合格学校、一所农村公办幼儿园、新建“校安工程”校舍45132平方米、8/18完成了二中新校区建设第一期工程，一职新校区建设和特教学校建设也在加紧进行中。XX年至今，我市已创建了67所合格学校，有力地改善了城乡学校办学条件。今年我市将投资7千万元建成38所合格学校，投资800多万元建设6所农村公办幼儿园，将进一步改善办学条件，让更多的城乡适龄儿童享受优质教育资源。真抓实干的教学管理，教学质量提升有目共睹。2016年，我市一、二批本科上线率为，2名学生被清华、北大录取。2016年，一、二批本科上线率为，1名学生被北大录取。2016年，一、二批本科上线率为，5名学生被清华、北大录取。2016年，一、二本上线率为，XX市文理科状元均被我市学生夺得，3名学生被清华、北大录取。从这组数据中，明显看出我市的教学质量在稳步提升。究其原因，在于我市教育工作者不畏艰难、真抓实干地进行教学管理。一是抓教学，重理念。教育局出台了XX市教育局关于全面提升教育教学质量的意见，组织教师开展各类教学竞赛，组织教师学习先进教学理念，开展全市性教学视导；各学校严格教学常规管理，开展影响深远的教学开放日，交流教学理念。二是抓学习，重学风。各学校因材施教，针对不同的学习主体，人性化地抓好每个学生的学习，各校学风井然，东山学校尤以学风严谨闻名。三是抓考试，重考风。我市教育考试历来倍受重视，因为学生的学习成果和教师的教学业绩都在考试9/18中体现，所以无论是高考还是中考，都是严阵以待，考风考纪严明。四是抓素质，重质量。我市的教育教学，不仅仅重视知识的传授，同样重视学生综合素质的发展。如，2016年湘乡三中学生王威被评为“全国孝亲敬老之星”；2016年湘乡二中荣获全国艺术教育先进单位，湘乡一中在XX市田径运动会中获得甲组第二名的好成绩，我市学生在湖南省第十一届运动会上，共取得了11金10银8铜的辉煌成绩；2016年，一大批音体美、科技特长生被普通高校录取，XX市教育局荣获XX市艺体教育先进单位称号。公正严明的队伍建设，教师师德提升备受好评。这几年，我市对教师队伍进行科学规划，严格管理，教师队伍出现了可喜的现象。一是教师队伍中的新进人员必须通过统一的人事招考，体现了一个公平原则。二是教师的职称评定标和绩效工资审核通过统一的标准进行量化计分，体现了一个公正原则。三是教学业绩的评比，通过对调监考，统一改卷，统一登分的方式进行，体现了一个公开原则。经过公平、公正、公开，纯了教风，静了师心，讲了师道，高了师德。各校高度重视师德师风建设，涌现出了一大批师德师风标兵，如八一龙潭学校的李小龙老师被评为XX市第二届道德模范，湘乡一中熊国庆老师被评为XX市2016年度劳动模范。从近几年的湘乡教育情况来看，我们可以得出一个这样的结论湘乡教育，大投入，高质量，好队10/18伍这是一个振奋人心的结论，同志们完全可以从中获取全面提振湘乡教育的信心在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我市教育存在的问题。一是素质教育任重道远。幼儿教育小学化倾向有待改变，义务教育和高中教育重知识灌输、轻习惯养成的满堂灌现象仍然存在。二是教育均衡不尽人意。农村中小学办学水平与城区还有一定差距，办学条件有待进一步改善，师资力量有待进一步提高。公办高中一枝独秀，民办初中一方独大，公民办教育有待进一步规范。职业教育则日见式微，幼儿教育低水平运行，普教、职教和幼教三驾马车有待进一步均衡。三是学校管理有待加强。少数学校违规招生、管理松懈，个别教师在职不在岗、家教家养、兼职兼课，群众有意见，社会有反响。这些问题的存在，影响着我市教育的振兴，我们必须高度重视，采取切实有效的措施予以解决。二、深刻认识教育优先发展战略意义，全面优化教育发展的环境要始终把优先发展教育摆在首要位置。XX年4月，贺国强同志回母校湘乡二中时，说过这样一句话，“教育，怎样重视也不为过”。教育在党和国家事业中发挥着基础性、先导性、全局性地位和作用。国家中长期教育改革与发展纲要指出，要把教育优先发展确定为最基本的工作方针，强调在党和国家工作全局中，要坚定不移地把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施科教兴国和人11/18才强国战略。我市“十二五”规划提出了“推进城乡统筹发展五个一体化、构建社会事业六大服务体系、进军全省县域综合实力七强”的发展目标，其中，六大服务体系中，首位的任务就是“建设高质量的教育服务体系”。2016年，XX市委、市人民政府出台了关于建设教育强市的决定，大力实施教育强市战略，为我市经济的突破发展提供强大的智力支持和人才保障。湘乡的腾飞，基础在教育，因此，必须把优先发展教育摆在首要位置。必须牢固确立抓教育就是抓发展、抓教育就是抓民生的理念。落实教育优先发展战略决策，在思想上，必须牢固确立抓教育就是抓发展、抓教育就是抓民生的理念。任何事业的发展都需要人才保证，人是第一位的因素，一个地方、一个部门、一个行业都是如此。教育是培养人才和提高人口素质的最根本途径，教育发展水平直接决定着人才的数量和质量，并最终决定经济发展。一个地方教育的落后，必然导致经济的落后。一定程度上讲，经济的落后并不可怕，可怕的是教育的落后。如果我们在经济发展相对落后的情况下，通过狠抓教育发展，把培养人才、提高人口素质的事情做好，不断夯实发展基础，积蓄发展后劲，那么我们完全有可能实现跟进发展、突破发展。否则，一切都无从谈起。另一方面，教育工作关乎千家万户，寄托着每个家庭对美好生活的期盼，关系到全市人民的根本利益和福祉。对一个家12/18庭来讲，教育就是他们的未来，一个受到良好教育的孩子，就会带领一家人从根本上解决脱贫致富的问题。这是教育承担的另一项重要社会职责。因此，抓教育就是从根本上抓脱贫致富，就是抓最重要的民生工程。全市各级各部门要深刻认识优先发展教育事业的极端重要性，把教育作为推动经济发展的最重要的基础性工程和最大的民生工程，切实抓紧抓实抓好。12要坚决落实“三个优先”，全面优化教育发展的环境。为落实教育优先发展战略决策，在工作上，我们必须做到“三个优先”一是必须在经济社会发展规划中优先安排教育发展。要把教育工作融入经济社会发展整体工作中，统一规划，优先考虑，加强组织领导，完善保障机制，统筹推进教育发展。各部门和社会各界要满腔热情地关心支持教育的改革发展，积极配合，主动服务，创造各方面的政策条件，确保教育优先发展的战略要求落到实处。各乡镇要认真履行办学主体责任，经常研究教育发展工作，及时解决影响教育改革发展的突出矛盾和问题，党政一把手要始终把教育工作抓在手上，努力成为“教育书记”、“教育镇长”，全力支持教育事业发展。二是在财政资金上优先保障教育投入。要进一步加大财政支持力度，确保实现教育经费“三个增长”，不断改善办学条件、提高教师待遇，优化育人环境。切实加大教育项目资金的争取力度，积极13/18鼓励和引导社会力量捐资助学，不断拓宽教育经费筹措渠道。三是在公共资源配置上优先满足教育需求。全市各级各部门要切实增强服务教育的主动性，在制定规划、项目安排、学校用地、建设报批、基础设施配套、资金拨付、人事编制等各方面倾斜支持教育发展；各乡镇、各相关部门要密切协作，强化学校治安综合治理，为教育创造良好发展环境。三、理直气壮抓质量，致力提升湘乡教育在人民心目中的位置要统筹推进各类教育协调发展。一是以合格学校建设为契机，不断提高义务教育水平。狠抓义务教育的强制性、免费性和普及性，扎实推进素质教育，加强中小学师资、校舍、教学仪器的高标准建设，确保在预期内实现教育资源的优化配置。二是以打造教育品牌为契机，大力提升普高教育质量。力争用较短的时间把湘乡一中、东山学校、湘乡二中等学校打造成全省的品牌；深入实施“名师工程”，培养一批有影响力的、有权威性的名师；各学校要全力提升教育水平，力争向清华、北大等著名高校输送更多的学生，力争培养更多适合社会需求的高素质人才。三是以一职新校建设为契机，强势推进职业教育发展。以就业为导向，加快职教办学模式和教学方式改革，不断扩大职教办学规模，提高办学效益，形成办学特色，将湘乡一职打造成名符其实的全市实训基地和技能培训中心，建成全省有重要影响的重点职中。四14/18是以乡镇办中心幼儿园建设为契机，切实规范发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，办好乡镇公办幼儿园，规范民办幼儿园，逐步构建覆盖城乡、布局合理、形式多样、管理规范的学前教育服务体系，切实解决解决“入园贵”、“入园难”等问题，满足人民群众对优质学前教育的需求，促进学前教育事业科学发展。要不断完善管理和激励机制。教育质量是现代教育的立足点，也是现代教育的生命线。随着经济社会的发展，人民群众对教育质量的要求越来越高，教育需求日趋多样化、差异化，如何让孩子“上好学”，是当前群众最关心的热点问题之一。我们一定要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，坚持规模和质量的统一，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平和出名师、育英才。要在全市各级各类学校大力倡导苦抓、苦教、苦学之风，大力倡导教研、教改之风，把提高质量作为教育工作的永恒主题。要进一步完善教学质量监测、评估、激励机制，建立质量保障体系，合理运用职称评定、绩效工资等政策杠杆，切实增强教师抓质量的责任意识。市委、市政府对抓教育质量实绩突出的学校、校长、教师和成绩优异的学生，将予以表彰和奖励。要继续深化教育改革创新。教育的科学发展，根本出路在改革创新，改革创新是推动教育加快发展的强15/18大动力。教育改革创新，必须坚持特色办学的教育理念。各学校都要在遵循教育教学规律的基础上，以提高教育质量为核心，改革学校管理，创新培养模式，建设现代学校制度，形成各具特色的管理机制和质量保障体系，努力建设一批充满活力、富有特色、管理规范、质量一流的特色名校，带动全市整体教育质量的提升。校长是教育改革创新的关键，要牢固树立改革意识，坚持做改革创新的领导者和示范者，先行先试，大胆探索，勇于实践，严格管理，带领学校不断实现创新发展；教师是教学改革的主体，要在创新教学方式、方法、手段上下功夫，倡导启发式教学，探索适合学生实际的教学模式，稳步提高教学质量。要坚持开放观念，加大教育工作走出去、请进来的力度，注重与市内外名校、名师的交流合作，学习借鉴先进的办学理念和教育模式，在开放合作中促进自身发展。教育行政部门要在人、财、物及体制机制上为教育改革提供保障，给他们创造良好的创新环境。四、切实加强师德师风建设，致力提升教师队伍的素质教育大计，教师为本。教师是教育工作的基础和核心，要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。要加强师德教育。师德是教师最重要的素质，是教师的育人之本。要把师德建设放在教师队16/18伍建设的首位，突出思想政治教育，坚决克服教师队伍中的不正之风，提高教师的职业道德水平。要把师德作为重要内容，纳入教师的考核评价范围，建立健全师德建设的长效机制。面对新时期新任务的要求，广大教师要切实承担教育者的社会责任，忠诚人民教育事业，树立职业理想，坚定职业信念，将全部精力和满腔热血献给教育事业，做爱岗敬业的模范。要把崇高师德内化为自觉价