在县林业局调研工作时的讲话

1/8在县林业局调研工作时的讲话年前，我在兰州出差的时候，听王局长说林业局开发了一个旅游项目。3月9日，又在华亭新闻上看到林业局组织女职工到东峡林场旅游，欢庆“三八”。因此，今天来搞个调研。刚才，现场查看东华、南川、东峡等国有林场圃建设，特别是参观了东峡林场米家沟旅游产业开发项目，看了蒙古包，非常漂亮；过了木制吊桥，很有特色，加上路也修的非常好，可以说旅游产业在这里基本上有了一定的规模。东峡林场森林资源丰富，离县城近，发展旅游产业潜力巨大，优势明显，应该下功夫来抓。下面，我讲三点意见，供大家参考。一、关于林业局工作的几个特点1、大局意识强。近几年，林业局围绕建设“绿色能源之都”，为全县城市建设、道路建设、生态环境治理等，在绿化苗木供应上做出了很大的贡献。另外，在今年三干会上把万元年终兑现奖捐献出来，又发动职工捐款1万多元，支持全县新农村建设，捐款数额比较大，体现了林业系统全体干部职工情系农村、心系农民的大局意识，应该予以充分肯定。2、实干精神好。局班子总结出了“干字当头，实字为先”的工作经验，我再加一句就是“不事张扬”，给别人不说，自己踏踏实实、扎扎实实地干事，这种作风和精神都是非常好的。我觉得在华亭有这样两种人都值得尊敬和佩服，一种就是那些光干不说、一心一意干2/8事的人；一种就是性格柔和、变通能力强、各个方面协调都非常好的人。3、工作成绩大。一是造林绿化工作成绩显著。作为全省18个重点林区县之一，近年来，累计造林58万亩，全县森林覆盖率提高到了，高于全国平均水平，在全市仅次于泾川，比全省多个百分点。二是林果基地建设富有成效。特别是在核桃产业开发上，林业局发挥了重要作用。止目前，全县已建成优质核桃基地10多万亩，农民人均从核桃产业收入约108元，占到了农民人均纯收入的，且所占份额逐年提高。三是护林防火工作扎实到位。华亭森林面积大，森林安全工作非常重要，连续19年没有灾害性森林火灾，说明各项防护措施落实的都非常到位。四是国有林场圃发展势头良好。去年看了策底林场、东峡林场，今天又看了东华苗圃、南川苗圃，“两场两圃一站”工作抓的都非常扎实，基础设施好，管理精细，效益也比较好。其他县都依靠财政补贴支撑，我们是自收自支发展，去年收入了419万元，支出415万元，还净赚了4万元。另外，值得一提的就是30万亩重点公益林纳入国家补偿范围，每年争取资金135万元，这在林业上也是一个比较大的项目。同时核桃嫁结苗培育技术也在全省处于领先水平。总体感到林业系统干部职工非常辛苦，常年在野外工作，风吹日晒，工作成绩非常显著，这一点令人敬佩，希望大家继续发扬成绩，一如既往地把工作做好。二、关于3/8下一步林业工作要求面对国家林业投资导向的转变，为确保我县林业工作继续保持强劲的发展态势，今后林业工作要按照“十一五”全县经济社会发展的指导思想和总体思路，充分认识“十字”思路在林业系统的指导作用，认真研究在具体工作中如何围绕“率先、延伸、反哺、经营、创新”抓落实，争取在森林资源开发、林地流转等方面，培养几个能在全市、全省甚至全国叫得响、打得出去的典型，切实把全县林业工作推向一个新阶段。具体抓好以下几个方面的工作1、坚持不懈地抓好核桃产业开发。核桃产业是我县农村三大支柱产业之一，对于解决全县产业接续问题、持续增加农民收入具有重要意义。通过近几年来的持续发展，已被各级各部门和广大农民群众所认识和接受，目前面积已发展到13万亩，基地建设进入了巩固和提高阶段。因此，要围绕加快产业化经营步伐，提升产业竞争能力，一方面扎实推进产业基地规范化管理，增加科技含量，提高基地建设水平；另一方面建办一些带动能力强的龙头企业，延伸产业链条，提高经营效益。2、持之以恒地抓好城乡绿化工作。我县森林覆盖率虽然比较高，但分布不平衡。要把我县建成“生态文化山城、绿色能源之都”任务还很重，因此一定要抓好林业生态建设。要结合县城建设、10个小城镇开发、新农村建设和乡村道路建设，强化林业部门在城乡绿化工作中的组织、推动作4/8用，开展县城和小城镇面山绿化、全民义务植树、城乡绿色通道建设、荒山荒坡绿化等工作，不折不扣完成各项绿化任务，努力为新农村建设做贡献。123、不遗余力地抓好林业项目建设。在目前县上财力和农民能力有限的情况下，发展林业的着力点还是要依靠项目来支撑，解决各国有林场圃困难也要靠争取项目来保证。要继续保持以前争取项目的良好势头，把项目建设放在首位，研究政策，加大力度，疏通渠道，千方百计多争取一些项目，多注入一些资金，努力夯实工作基础，推动林业工作加快发展。4、坚定不移地抓好林地流转工作。大家都认为林地流转在华亭可以创出经验，走出新的路子。比如神峪整乡荒山承包拍卖流转，还有上关、策底、西华部分林地流转工作，都做的非常好，这是一个重大的改革，也是体现县上“十字”思路中“经营”的一个重要的内容。今天我在人民日报、经济日报上看到，国家林业总局在出台的关于加强林业工作、建设新农村的实施意见里面，制定了一些关于还林与民、林地流转等方面的政策性规定，这和我们年前在各乡镇调研取得的认识是相一致的。林业局要在争取国家、省上资金扶持的同时，从拓宽自我发展空间入手，在创新营林机制方面多动脑子，想办法，下功夫，争取在全市、全省创出经验。5、大力开发森林生态旅游产业。没有产业的林业，是没有活力的林业。要立5/8足资源优势，大力开发森林旅游产业。这是我这次调研的主要目的。县上在今后整体工作安排部署上，提出了延伸产业，特别提出大力发展休闲、娱乐、文化、旅游、现代物流等现代服务业的目标。这是因为一是我县人均GDP已经超过1000美元，说明我县旅游业将会迎来一个大发展。二是我县已经处于工业化中期阶段，产业结构要优化升级。由于第三产业的水平和档次比第二产业高，许多国际化大城市都依靠三产、服务业建立起来。因此，华亭要优化产业结构，三产特别是旅游业要列入重要议事日程。三是我县的总体消费水平，特别是县城比其他县相对要高一点，客观上为第三产业发展提供了条件。四是全县休闲旅游服务业发展相对滞后，外面来的客人吃、住、旅游等条件差，没有吸引力，留不住人，所以要大力发展旅游产业。关于旅游产业，首先要抓好关山特别是莲花台的开发。这是全县旅游产业的一个最重要、最大的开发项目，如果今年把蔺莲路修通，这一块的发展就有很大的希望。第二，玄峰山林场的开发。规划局正在搞规划，林管局已到东北引进梅花鹿。这一块的开发今年基本要完成，垂钓中心、餐娱中心、狩猎场、动物园、植物园都要相应的搞起来。以后在这个地方来，就能吃到各种各样的山珍野味，如野猪肉、鹿肉、蕨菜、刺椿头、五抓子、木耳等，这些在大城市和宾馆的餐桌上都是吃不到的，最能吸引人。第三，6/8东峡林场旅游产业开发。森林旅游很多，但一定要有特色。这里的特色一个是松涛，一个是桃花，桃花花期短，一个多月就没有了，但松涛一年四季都有，可以说是松涛阵阵，可以打出“松涛”这个特色。整体上要做的比较休闲、放松，尽量搞一些太统山庄、田家沟等平凉范围内没有的旅游休闲项目，这样就能吸引人。县上将大力支持东峡林场森林旅游开发，不要受资金限制。同时，要做好宣传，尽早往出打，可以在平凉日报、平凉电视台和华亭电视台进行宣传。第四，凤鸣山庄建设。就是西华示范园的“红房子”。泾川人投资600万元建设，中间一栋楼住宿，东面一栋楼就餐，西面一栋楼洗浴，门口再弄些健身器材。后期发展还要建设游泳馆、人工湖。第五，双凤山公园建设。今年把上山的路修通，随着山下橡皮坝600多米水面的形成，两岸绿化亮化了，有山、有水，就可以形成像兰州黄河风情线一样的旅游景点。加上上关籍大雁塔寺主持，计划投资100多万元，把双凤山两座山之间架一座桥连起来，到那个时候吸引一些和尚、道人、尼姑来做法场，吹、打、唱，木鱼敲起来，香火一旺，气氛就出来了，华亭文化品位也就有了。第六，县城建设。实施广场二期亮化工程，把广场外观做的更加色彩斑澜、五彩缤纷，把气氛做的更加浪漫温馨，增强吸引力。同时，学习借鉴外地广场经营管理先进经验，走经营发展的路子，建一些休闲屋，发展7/8一些卖书、喝茶、喝咖啡等环保项目，努力实现以广场养广场。要抓好行政中心建设，这又是县城建设的一个标志性建筑，是新旧城的分水岭。前面配套一个水面150亩大的人工湖，建成之后，湖边上休闲的、按摩的就都能吸引来，别墅也会建起来。我还动员几个老板在华亭修游泳馆，如果把游泳馆也能修到华亭，来华亭的人就会越来越多。前几天，我到凯撤浴宫去看了一下，花68块钱就能吃、住、洗，非常便宜、比较舒服，人来之后住在那里也很划算。第七，石堡子山庄。再好好建设一下，这样，休闲产业在华亭就能够形成气候。如果平华高速建成投入使用，平凉人随时就能过来，加上关山道路通了之后，将会拉动所有的休闲娱乐产业，到那时用3个面包车免费接送平凉游客，让他们在崆峒山游完之后，就到华亭消费、旅游，必将对实现“两率先、一前列”的奋斗目标，起到积极的推动作用。6、进一步加强基层党组织建设。林业系统要通过学习贯彻党章，不断加强基层党组织建设和党员管理，充分发挥战斗堡垒作用，努力推动工作，加快发展。县上准备在明天召XX县委全委会上，制定出台县委决策重大事项议事规则和县直单位党组决策重大事项议事规则，规范党委与人大、政府、政协的关系和议事决策范围及程序，坚持民主集中制原则，切实强化党的领导，真正在各级各单位形成民主决策、科学决策的工作机制。昨天在全8/8县班子考察情况汇报上，我发现了一些问题，在一些大的