在市水利工作会议上的讲话

1/9在市水利工作会议上的讲话在市水利工作会议上的讲话CLASS“同志们这次会议的主要任务是认真贯彻落实全国、全省水利工作会议精神，总结XX年我市的水利工作，深刻分析当前水利工作面临的新形势，表彰去年各项工作先进单位和个人，安排部署XX年的水利工作。下面，我讲几点意见。一、XX年水利发展与改革成效显著XX年，全市各级水利部门以开展深入学习实践科学发展观为契机，以贯彻落实中央扩内需重大决策为主线，以大力发展民生水利为重点，以创新水利发展体制为动力，以加强党风廉政和干部队伍建设为保障，抢抓机遇，真抓实干，水利工作创造了一系列历史新高，在资金投入、事业发展、工作成效上都显现出可圈可点的良好局面，水利行业的社会影响力不断扩大，民生水利工程的群众首肯度大幅提高，为全市经济社会又好又快发展提供了有力的水利支撑。抢抓机遇，科学谋划，水利项目争取工作取得新突破。去年，我市各级水利部门科学谋划，积极做好水利项目储备和争取工作。全年依法治水，加强管理，努力构建和谐发展的水环境。以水资源的可持续利用为目标，2/9把水资源的优化配置、节约保护放在突出位置，努力促进水资源与经济社会的协调发展。一是以“世界水日”“中国水周”和“节约用水宣传月”为契机，在全市范围内组织开展了以“落实科学发展观、节约保护水资源”为主题的宣传活动，提高了全社会的水法规意识。二是编制完成了XX市水资源综合规划，以“取水许可、水资源论证、水资源有偿使用、用水定额”等四项制度为依据做好全市的水资源管理工作。三是督促城区开展自备井关闭工作，全年去年水利工作取得的成绩，靠得是市委、市政府的正确领导，靠得是上级水利部门的大力支持，靠得是全市水利系统广大干部职工的围绕上述目标任务，重点要做好以下六个方面的工作科学编制水利发展规划，为全市水利可持续发展提供依据。编制完成好“XX”规划，对于全面推进我市水利事业科学发展具有十分重要的意义。各级要进一步提高认识，加强领导，按照科学规划、合理布局、统筹兼顾、突出重点、远近结合、分期实施、改革创新、强化管理的原则，做好全市水利发展“XX”规划报告编制工作，高质量完成编制任务，为今后水利发展奠定基础。根据全省水利发展“XX”规划编制总体安排和我市实际情况，今年5月底前要开展专题研究和专项规划编制工作，提出“XX”重3/9大水利建设项目报水利厅，起草我市水利发展“XX”规划报告8月底前配合省厅完成专题研究和专项规划编制10月底完成咨询论证12月底编制完成我市水利发展“XX”规划报告并报市政府。加大水利项目争取力度，努力为水利事业发展增加后劲。今年，中央经济工作会、农村工作会，强调要把农业基础设施建设的重点放在水利上，把突出抓好水利基础设施建设作为夯实农业、农村基础、统筹城乡经济社会发展的重要手段。我们要认真研究上级相关政策，抢抓机遇，千方百计争项目，力争项目工作在往年的基础上取得新突破。一是要加强组织领导。集中人力财力，加大向上级部门汇报力度，及时了解掌握信息，争取上级对我市水利项目的支持。二是要加快前期工作。尽可能扩大项目储备，调整充实现有项目库，前期工作要保证高起点、高质量，做到“规划一批，争取一批，实施一批，储备一批”，确保项目建设持续发展。三是要及时跟踪对接。积极做好群英、孙村、汤庙水库除险加固，XX年的安全饮水，六条中小河流治理，引沁灌区续建配套与节水改造，沁阳丹西灌区农业综合开发节水配套改造，新的中央财政小型农田水利重点县及国家级节水增效示范等项目的跟踪对接，争取早日开工建设做好XX市岭区、XX市逍遥河、XX县寨豁、XX县纸坊沟等四个项目区小流域综合治理工程实施方案的审查、4/9立项、上报工作，争取省发改委、水利厅早日列入实施项目计划。突出抓好重点项目建设，切实增强水利支撑和保障能力。今年是实施规划内病险水库除险加固的最后一年，我市仅有顺涧水库还在施工，XX市要按照要求，倒排工期，控制节点，在保证工程质量和安全的前提下，千方百计加快工程建设步伐，确保如期完成工程建设任务。其它未完工、未竣工验收的水库除险加固项目，必须无条件完成，这是水利部向党中央、国务院的庄严承诺。要快速推进农村安全饮水进程，安全饮水是直接关系人民群众的生命健康的民生工程，各县市区一定要科学规划，大力推行集中规模供水。原则上不安排单村，谁有规模支持谁，谁维修基金到位支持谁。今年在饮水安全上，要建规范，塑精品，出经验，全年计划解决10万人的饮水不安全问题。以节水增效为中心，突出抓好灌区节水改造，重点抓好广利灌区续建配套与节水改造、博爱丹东灌区节水配套改造、武陟白马泉灌区节水配套改造等项目建设，争取在全省现代灌区建设中当标兵，做示范。以夯实农业基础设施，提高农业综合生产能力为重点，着力抓好新增农资综合补贴资金扶持小型农田水利基础设施项目和XX县中央财政小型农田水利重点县建设项目做好宣传和政策引导，切实调动广大农民群众发展节水灌溉的积极性，因地制宜发展渠道防渗、5/9管道输水、喷灌、滴灌、微灌等高效节水技术，大力发展山丘区水窖、山塘等雨水集蓄利用工程，发展集雨节灌，全年新增节水灌溉面积万亩。抓好博爱蒋沟河、武陟二干排两条小型河道治理工程及孟州、沁阳水库移民后期扶持资金项目工程建设，抓好沁阳小水电代燃料项目建设。做好沁阳孟州淤地坝坝系工程建设工作，抓好XX县铁匠庄、XX县柏山沟、XX市丹河沟、XX市杨村沟、XX区桑园、XX区大张沟等小流域水土保持综合治理工程，全年治理水土流失面积40平方公里。要切实加强和规范项目的建设和管理，进度和质量要在全省争先进，一定要在工程品质和建后管理模式上下大功夫，在建项目要统一标识，进一步提高水利在社会上的认知度，努力打造水利行业全省乃至全国的焦作品牌。坚持防汛抗旱两手抓，增强防洪减灾和抗旱保丰收能力。近年来，我市汛期未出现大的暴雨洪水，旱多涝少，作为水利人，越是这样，越不能有丝毫的麻痹松懈思想，一定要紧绷防汛这根弦。要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，细化预案，强化措施，明确分工，责任到人。立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，始终把人民群众生命安全放在第一位，提前做好防汛抗旱的各项准备工作。完成市县两级防汛会商系统建设，提高防汛决策信息化水平。认真抓好防汛抗旱值班，密切注视雨情、水情、旱情，及时进行汛情、旱6/9情会商，科学调度，确保在规定防洪标准内，主要河道堤防不决口,水库不垮坝，平原排水畅通，城市安全度汛，主要交通干线正常运行，工矿企业正常生产对超标准洪水做好应对安排，全力保障人民群众生命安全。要及早对影响安全度汛的工程隐患和薄弱环节进行全面排查，加大险工险段处理力度，及时消除度汛隐患。要善于依法管理防汛事务，学会用法律武器打击有碍于度汛的各种行为。健全完善应急响应制度，进一步修订完善全市防汛抗旱应急预案、重点防洪河道和中小型水库调度运用方案，要高度重视并切实加强中小型河流、水库和城市工矿企业安全度汛工作，加强山洪、泥石流、滑坡等灾害防御。要密切监视旱情发展趋势，进一步完善抗旱应急供水方案，不断提高抗旱能力，满足生产和生态用水需求,最大限度地减轻灾害损失，千方百计保障供水安全。强化水政执法和水资源管理，大力推动节水型社会建设。水利部长陈雷在许多重要会议上提出，要建立最严格的水资源管理制度，这一制度的核心是建立水资源管理三条“红线”，即水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制用水效率红线，坚决遏制用水浪费水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。我们要深刻领会，认真贯彻。一是要加大水法宣传力度，采取多种形式，认真做好第十八届“世界水日”和第二十三届“中国水周”水7/9法宣传活动，提高全社会的水法规意识和节约用水意识。二是要加强水政监察规范化建设和水行政执法人员培训工作，努力建立一支业务精、能战斗的执法队伍，积极创建文明监察队伍文明执法示范窗口单位。三是要以治理违法凿井，拒不安装计量设施，拒交、拖欠水资源费，不报送用水统计报表为重点，加大水事案件查处力度，积极防范和化解可能产生的水事纠纷，维护良好的水事秩序。特别要强调的是区水利部门今年要继续加大关闭自备井力度，把市财政列支的60万元资金用好。四是要加强水资源管理基础工作，认真开展取用水户调查、计量设施安装和排污口调查等工作，为贯彻落实最严格水资源管理制度奠定基础。五是要规范水资源论证工作，全面实施取水许可制度。凡新建、改建、扩建需要从地下或者河道取水的建设项目，一律实施水资源论证。六是要进一步加大水资源费征收力度，落实统一调整的水资源费征收新政策和水资源费征收月报制度，规范水资源费的使用管理。七是要积极推进计划用水和节约用水工作，努力建设节水型社会。节水型社会建设今年要启动。强化制度建设，扎实推进水利系统反腐倡廉工作。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面贯彻党XX届四中全会和市纪委五次全会精神，坚持把制度建设作为构建惩治和预防腐败体系的核心与重要8/9载体，真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。一是抓好惩防体系建设。要以教育、制度、监督、改革、纠风和惩治为出发点，以构建惩治和预防腐败体系为核心，以抓好制度建设为主线，以创建基层站所与行风评议为契机，着力推进水利系统惩防体系建设工作。二是完善监督体系。要以党性党风党纪教育为廉政教育重点，以学习贯彻落实中国四、抓好协调，形成合力，确保圆满完成年度工作任务。今年水利发展的思路、目标和任务已经明确，关键要在抓协调和落实上下功夫。切实抓好市本级与县区水利部门之间、市县同级水利、财政、发改等部门之间、灌区与所在县之间的协调，凝聚各方面的力量，形成强大的合力。在抓协调的同时，进一步加强机关自身建设，市水利局要努力创建省级文明单位，市县水利部门要广泛开展学习型机关建设活动，加强水利文化建设和精神文明建设，加大干部教育培训力度，着力增强推动水利科学发展的能力。要完善目标考核体系，强化督促检查，确保各项工作任务落到实处。要加大水利新闻宣传和报道力度，弘扬水利行业精神，让社会更