关于巾帼家政服务员生存发展的调查报告

1/6关于巾帼家政服务员生存发展的调查报告家政服务业是我国的新兴产业，它根据要求为所服务的家庭操持家务管理事务，涵盖家政服务、社区服务、养老护理、病患陪护等多个服务项目。区社区的家政服务业还处于初级阶段，目前约有67名家庭服务人员，其中男性9名，女性58名，分别占总人数的和，女性占绝大多数。由此可见，在该行业中女性比较受欢迎，是家政服务行业领域的主力军，因此也形成了一支独特的巾帼队伍。重视这一人群的研究，尤其是加强女性人力资源的开发和管理，对提高家政服务的质量，加强居民生活满意度具有现实意义一、现状分析通过样本分析，从事家政服务人员年龄偏大，4050占据第一位，其次是40岁以下和60岁以上者，35岁以下新生代家政服务业女性从业人员寥寥无几。从事该行业中年人居多并且年龄结构呈逐步上升趋势，一方面说明家政服务业工作强度大，一方面说明4050人群对传统家务劳动比较娴熟，经验丰富，对承受繁重家务劳动的耐性和稳定性较强。2/6家政服务业内容包括三个不同等级，根据社区家政服务样本分析，巾帼家政服务员的从业业态主要集中于家庭保洁、洗衣做饭、老年护理、月嫂及婴幼儿抚育等传统业态，而家庭医生、儿童发展与家人关系、食物与营养、饮食与健康、家庭布置、家庭管理等先进业态较为欠缺。表现出社区中该行业目前的低层次性和狭隘性。二、存在的困难和问题1、旧观念的影响。家政服务业受传统保姆文化和旧观念的影响，被社会上一些人看不起，潜意识把家政服务业与“佣人”混为一谈。家政服务人员没有得到应有的尊重，尤其是下岗职工容易产生自卑感。2、用户需求的不断提高与服务人员技能贫乏的矛盾日益显现。现在的家政服务不仅仅涉及传统意义上的家务劳动，也涉及到现代意义上的子女教育、病老护理、母婴照料、现代家用品的养护等，要求服务人员具备必须的服务技能、思想素质和诚信敬业品质。巾帼家政服务人员大多来自下岗职工或者农村富余劳动力，无论在年龄结构、学历结构还是从业背景等诸多方面都存在很大的层次性，3/6而且低层次从业人员偏多。年龄较大，文化程度主要集中在小学和初中学历，技能单一，获得技能等级证书的更是凤毛麟角，有的人生活、卫生习惯与用户的要求有差异，因此家政服务业质量偏低也是在所难免。另一方面，家政服务业没有建立规范统一的标准，大多数公司只是岗前培训，少有定期、持续的培训机制，甚至小企业和个体经营者几乎没有对员工开展过培训，致使家政服务人员缺乏专业训练，多数工作人员凭借个人经验开展工作，因此职业的规范性明显不足。3、缺乏相应法律保障。根据社区58名巾帼家政服务员的调查显示，只有少数家政公司与员工签订的是规范合同，更多的是以协议的方式明确双方的权利和义务。在社保方面，只有极少数公司为职工交纳保险，更多的则是从保洁人员的安全出发，为他们购买商业险。劳动法明确规定家庭保姆不属于劳动法律的适用范围，家庭服务人员发生人身伤亡事故，接受到的赔偿数额和赔偿原则与工伤赔偿有很大的区别。另一方面，雇主倘若在接受家庭服务过程中遭遇到财产损失人身伤害，由于从业人员经济状况普遍不佳，很难赔偿雇主损失，由此极易发生劳动纠纷。目前我国还没有一部规范家庭服务企业、员工和雇主三者之间权利义务的可操作的全国性法律规范，在这种情4/6况下，家政服务人员和消费者或雇主的合法权益难以得到全面、及时的维护和有效的保障。4、缺乏行业标准和有效的监管体系。目前家政服务处于起步阶段，规模化、专业化、品牌化的家庭服务产业尚未形成，组织程度低，缺少规范化、科学化管理，没有行业工作规章和标准。大多数家政服务机构在其工作性质上相当于劳务中介机构，将家政服务员推销出去了，既谈不上对服务人员的前期考核，更谈不上后期管理。有的服务协议不规范，或不签订协议，导致双方权益保障没有依据，发生纠纷争议难以处理。三、对策和建议根据家政服务业发展的现状，打造属于社区妇联巾帼家政品牌大有可为。一方面，家政服务门槛低，可以为年龄偏大、就业技能单一的4050人员和下岗失业女工提供工作岗位；另一方面，针对家政服务的高端市场要求，职业院校可提供丰富的人力资源，开展护理、营养、育婴早教、家教服务等技能型家政，解决大学生就业的问题。探索以职业技能为突破口，以促进劳动者就业和满足用户需求为宗旨，以政府扶持和典型示范为主导，公益型和效5/6益型相结合，走市场服务化、社会化、专业化的道路。1、加强引导与监管，促进行业规范发展。坚持“政府引导、市场运作、政策扶持、规范发展”的原则，协助市场秩序规范有序，完善行业自律机制。为辖区家庭服务企业和从业人员免费提供职业介绍和职业指导、政策咨询、工资指导价位发布等免费服务，把家庭服务女性从业人员作为职业技能培训工作的重点，落实培训计划和培训补贴政策。建立多渠道维护从业人员权益机制，切实维护家庭服务人员尤其是女性从业人员的合法权益，规范家政服务机构、家庭和家政服务员之间的权利义务关系，维护家政服务员劳动报酬和休息权益，及时妥善处理劳动争议。2、培育家政服务业良性发展环境。针对目前家政服务业机构以中介服务为主，积极探索和鼓励发展员工制家庭服务企业，推行劳动合同示范文本。对失业人员和就业困难人员给予登记和帮助。加强对家政服务业的宣传，通过舆论引导营造良好的发展氛围。发挥宣传栏、报纸、网络等媒体作用，大力倡导尊重劳动的社会风尚，让社会理解、珍惜、尊重从业人员的劳动，增强家政服务人员的劳动信心和自豪感，引导现代消费理念，扩大家政服务消费群体，鼓励更多的下岗女职工和农村妇女从事家政服务业。6/6教育女性从业人员勇于挑战旧的传统观念，积极为她们解决后顾之忧，稳定家庭服务业队伍，形成尊重、支持家政服务业发展的良好环境。3、加强巾帼家政服务队伍的技能培训。充分考虑家政服务业门槛低、从业人员成分复杂等特点，建立专门针对家庭服务业的就业培训政策。鼓励支持具有培训、就业服务功能且信誉良好的家政服务机构直接承担培训任务，社会保障员协助进行过程监管、督查、回访，严把准入关、考核关、鉴定关，提高培训质量。也可以要求专家走进社区，开展家政服务礼仪、婴幼儿护理、老人护理常识、病人护理知识、孕产妇护理知识等专业课程，提高巾帼家政服务队伍整体水平。4、重视社区功能以及妇联组织发挥作用。动员社区力量开发社区资源，社区中介更能得到家政服务人员