县国税双随机一公开

县国税双随机一公开 为进一步加强内部管理，石台县国税局通过修订或新建相继出台了考勤值班、安全管理、环境卫生、节能节水等 12项内部管理制度，为确保各项制度执行到位，该局近日推出检查对象和检查人员 “双随机 ”的抽查模式，既提高了检查效率，又提升了制度执行力。 一是抽查项目清单化。认真梳理新修订的 12内部管理制度，确定 4大类 18个重点抽查项目，制作内部管理制度执行情况检查项目目录清单，细化各个抽查项目的合格标准和评价方式。 二是抽查机制随机化。建立以局领导带班、监察室牵头、各部门负责人和部分职工代表参与的抽查工 作机制，要求每周抽查频率不少于 3次，抽查部门和选派的抽查人员由带班领导和牵头部门临时随机选取，同时兼顾回避抽查部门与抽查人员重叠交叉。 三是抽查考评积分化。各单位每次检查的基础分值为 100分，制定检查项目评分表，逐项细化具体对应分值，检查项目不符合制度规定标准的实行扣分，监察室分部门按月统计积分，并纳入部门组织和个人岗位绩效考评。 四是抽查结果公开化。在县局内部网站开辟专栏，按月公开各部门抽查得分情况、扣分因素和积分排名，对抽查中重复出现 3次以上的问题采取绩效督办，确保内部管理制度执行到位。 县国税双随 机一公开 2016年以来，广西地税认真贯彻落实随机抽查规范事中事后监管工作要求，从六方面大力加强税务稽查 “双随机一公开 ”：一是加强制度规范，严格执行广西壮族自治区地方税务局税务稽查随机抽查暂行办法，建立常态化 “双随机 ”抽查工作机制，明确工作标准和要求，避免 “人情执法 ”，减少执法随意性。 二是加强 “三库 ”建设，随机抽查对象名录库纳入全区年纳税额100万元以上的重点税源企业 4000多户，税务稽查异常对象名录库纳入长期纳税申报异常、税收高风险、纳税信用级别低等企业 850户，执法检查人员名录库根据检查员专长、业 绩等分类纳入执法人员共 480名。同时指定专人管理 “三库 ”，定期维护、适时更新，不断补充完善。 三是加强信息应用，依托广西地方税务稽查随机抽查系统实现对全区所有纳税户、重点税源管理户、执法检查人员的动态管理，实现随机抽查全程透明、全面公开、监督有力、责任可追。 2016年全区地税稽查部门通过随机抽查确定待查企业共 628户，随机抽查企业户数占全年检查总户数的 四是加强人员选派，通过抽号与竞标相结合的方式共选派检查人员 437人，将传统的 “要你查 ”转变成 “我要查 ”，有效激发稽查干部工作主动性，大幅提 高检查质效。 五是加强与 “黑名单 ”的有机衔接，将 “双随机 ”抽查成果纳入纳税信用和社会信用记录，把查处的严重税收违法行为列入税收违法 “黑名单 ”，通过采取限制融资授信、限制取得政府资金等 18项惩戒措施，增大税收违法成本，提高纳税人税法遵从度，促进执法公平公正。 六是加强国地税合作，联合对 163户重点税源企业开展随机抽查，制定联合进户执法方案，共同进点实施检查，规范随机抽查行为，切实减轻纳税人负担。 县国税双随机一公开 今年以来，山西省国税局认真贯彻国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知和税务总局 推进税务稽查随机抽查工作要求，创新方式方法，强化执法监管，探索建立随机抽取检查对象、随机选派执法人员和及时公布检查结果的 “双随机一公开 ”监管机制，让权力不再任性，让执法更加阳光，着力营造良好的税收环境，为推动全省大众创业、万众创新作出积极贡献。 一、推行 “双随机、一公开 ”监管的主要做法 一是提高认识，加强领导。各级国税机关对税务稽查随机抽查工作高度重视，建立主要领导亲自抓，分管领导具体负责，稽查部门牵头落实，相关部门协作配合的运行机制，切实加强对抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评，确保随机抽查工作落到实处。二是明确责任，搭建平台。稽查部门负责随机抽查工作的统筹协调和整体推进工作，政策法规、收入规划核算、纳税服务、征管和科技发展、人事部、大企业税收管理、信息中心等部门各司其职，责任到人。同时，由省局牵头、各市局配合，按照统一实施、分级使用、动态管理、智能应用、信息共享的原则，搭建税收征管 随机抽查工作平台，具体包括：名录库的建设，指标的维护应用等模块，实现全程跟踪记录，运行透明，痕迹可查，效果可评，责任可追。三是突出重点，统筹推进。为避免抽查的随意性，杜绝权力寻租，统筹安排稽查部门随机抽查与其他部门的各类检查工作，综合考虑辖区内税务稽查对象数量、稽查资源配置、税收违法案件数量、工作任务计划等因素，科学制定 2016年度税务稽查随机抽查工作计划，通过采取定向抽查为主、不定向抽查为辅的方式确定随机抽查对象、选派执法人员，切实解决检查任性、执法扰民、效率低下、影响形象问题。四是弘扬诚信，惩戒失信。将随机抽查结果纳入纳税信用管理，对纳税信用评价为 务检查、办理涉税事宜等方面给予激励，对有重大税收违法行为的纳税人直接判为 税务稽查随机抽查与社会信用体系建设相衔接，将重大税收违法行为的纳税人列入税收违法 “黑名单 ”对外公布并实施联合惩戒，有力震慑不法，形成 “一处违法，处处受限 ”的局面。 二、取得成效 “双随机、一公开 ”监管工作实施以来，进一步改变随机稽查方式，规范执法行为，减轻纳税人的负担，营造了公平竞争的发展环境。截至 5月底，全省随机抽查对象 472户，随机选派执法人员 1180人次，查补税款 布税收 “黑名单 ”37件，向参与联合惩戒的责任单位推送案件 37件。 一是随机抽查稽查对象，堵住 “想查谁就查谁 ”漏洞。依托征管信息系统，建立按照经营规模、纳税规模等指标对税务稽查对象进行分级分类，按照不同层级建立税务稽查对象分类名录库，并结合金税三期系统、日常征管、税务稽查和纳税评估工作，实行动态管理，及时更新相关数据，实现对税源发票领购、纳税申报、减免税收、税种变化等的动态监控，发挥稽查监控职能作用。所有待查对象，除线索明显涉嫌偷逃骗抗税和虚开发票等税收违法行为直接立案查处的外，均采取定向抽查、不定向抽查为辅等方式，由省、市局 “一键式 ” 从税务稽查对象分类名录库和税务稽查异常对象名录库中随机抽取。切实做到选案公正公平。二是随机选派执法人员，关上 “想由谁查就由谁查 ”大门。在稽查分类分级管理的基础上，按照 “全省稽查一体化 ”要求，省市局采取组织查处、指定查处、直接查处的方式，统筹管理稽查人力资源，建立稽查执法检查人员分类名录库，随机选派稽查人员，实施跨区域稽查。将辖区内所有税务稽查执法检查人员列入名录库，根据工作擅长领域、经验能力 ,稽查人员被进一步分配 “主查人员名录库 ”和 “检查人员名录库 ”,并按照执法检查人员擅长检查的行业、领域、税种、案件等进行分类，实施动态管理。三是建立健全配套制度，解决“想怎么查就怎么查 ”难题。实行主查责任制。在全省稽查系统，通过采取考试和考核相结合的方式，推行主办稽查员制，对每个案件明确专人负责检查。实行首查责任制，主办稽查