行政服务中心年度工作总结_1

1/7行政服务中心年度工作总结2016年我县行政服务工作县委、县政府的正确领导下，始终坚持改革、创新、发展的主线，抓重破难、提速增效，圆满完成了既定目标任务，“中心”工作社会认知度增强、亮点纷呈。创新“五个一”特色服务受到省市领导的批示肯定并在全省审批改革座谈会上作典型经验交流发言；村级便民服务中心建设获省委主要领导批示，全省村级便民服务中心现场会在我县召开；公共资源交易管理综合改革被确定为全市综合改革试点，在省纪检监察信息交流；县长热线工作受到市委常委、市纪委书记的批示肯定。今年112月，“中心”共办理各类审批事项35万件，按时办结率100,各项收费3662万元，完成公共资源交易945批次，完成交易额亿元，节约或增值资金196亿元；受理群众来电6434件，同比下降，按时反馈率100，按时办结率100,群众满意率。回顾2016年，主要做了以下几方面的工作一、深化行政审批服务，不断提高效率，积累了新经验。1、突出重点工业项目服务效率，完善了具有安吉特色的“五个一”服务体系。今年突出服务重点工业项目的效率，实行重点工业项目“一卡通”服务机制，即对县重点工业项目发放项2/7目审批快通卡，通过联合办理、并联审批、联合验收、上门指导、专题协调等方式切实提高重点工业项目的审批实效，对持有快通卡的项目每一个审批环节窗口必须在3个工作日以内给予办结，原承诺时间少于3个工作日的，也在原承诺时限的基础上进一步提速办结。对于受理部门（窗口）在项目审批办理中遇到问题的，由行政服务中心牵头组织召开项目审批协调例会，在规定时限内协商处理。“一卡通”服务模式的提出，在原来工业项目审批提速的基础上，进一步突出重点，极大地压缩了服务时限，目前涉及工业项目审批、验收的13个部门26个环节，原承诺时限为82个工作日（2016年工业项目审批阶段9部门23个环节承诺时间为48个工作日），推行一卡通服务后，承诺时限缩短至33个工作日，有效提升了重点工业项目审批效率。今年以来“五个一”服务持续深化，实施“一卡通”服务项目40项，“一窗式”办证372件，一表式审批立项113件，规划报建55项，开展一程式房屋竣工联合验收30项，项目竣工验收68项，组织项目联合会审34项，开展“一线制”服务328批次，“五个一”特色服务做法总结上报省政府，陈加元副省长批示“又是一个好经验”。2、规范服务，深入开展服务“二次承诺”活动。根据审批再提速、服务再增效和工业经济有关政策要求，今年3月份，在全县范围内开展第二轮审批和收费承3/7诺工作，对窗口审批（服务）事项作进一步梳理，对于服务时限、收费标准及针对工业项目收惠政策等内容展开第二轮服务承诺，并统一汇编成册，以服务指南等形式向社会公开，受到一致好评。3、重点加强“依附于审批环节”的中介服务监管。为切实构建规范、有序的行政审批环境，在县纪委开展中介机构规范、清理、整顿工作的基础上，深入推进我县中介机构管理暂行办法的贯彻落实，全面梳理审批服务所涉及的中介机构，对中介服务事项的办事程序、收费标准、承诺时限等进行备案并公示，制定“XX县依附于审批环节的中介机构服务质量考评办法征求意见稿”进一步规范中介机构从业行为，维护中介服务市场经济秩序。4、建立“存量商品房交易联合办理”机制。针对“二手房”过户交易较多，手续繁杂，群众期望较高的现状，中心牵头组织财税、住建、国土等相关窗口进一步简化二手房转户办证程序，缩短办理时限，推行契证、房产证、土地证联办，通过实行“一次性”告知、“一审一核”、同步受理，办理时限将由原来23个工作日减少为7个工作日，提速70，收到群众的好评。5、扎实推进基层便民服务中心规范化建设。扎实推进三级行政服务体系建设，强化县、乡镇和村级便民（企业）服务中心的互动，加强对基层便民服务中心的业务指导和培训，完善制度、规范流程，提升服务效能，提升基层“中心”4/7的信息化、规范化、标准化建设，着力扩大市级示范基层服务中心的创建面。二、推进公共资源交易管理综合改革，探索了新路子。1、完善交易管理体制，增强交易管理活力。根据关于进一步完善XX县公共资源交易管理体制机制实施方案精神，进一步明确部门职能，科室职责，从纪委、财政、住建、交通、水利、国土等部门选调的8名工作人员于7月份全部到位，实行集中办公，明确分工，公管办实体化运作稳步推进，根据试运行逐步完善的原则，目前县编委对公管办编制问题进一步明确。2、深化综合监管改革，提升交易效益。一是取消投标企业标前“备案”，推行资格后审、中标后“备案”机制。初步统计，取消“标前备案”后，平均单个项目参与竞标的企业由原来的家增加到家，投标企业围标串标难度加大，建筑市场竞争更加充分。二是推行“明标”招标方式，工程项目造价设置最高限价，严格控制工程预算、节约资金明显。7月份以来共实施“明标”控制价项目46项，财政评审金额亿元，中标价亿元，节约资金亿元。三是启动电子交易平台建设，促进公平交易。目前，电子交易平台处于研发阶段，计划明年二季度可以投入试运行，系统将实现报名、招标文件发售、投标文件制作、递交、开标、评标、保证金管理等环节电子化操作，防止运行环节相关信息的泄密，减少围标串标事件的发生，提高公共交5/7易效率。四是推行最低价中标与合理低价中标相结合的模式。对一般项目实行技术标符合性审查，最低价中标，对施工技术要求较高，涉及重大民生事项的项目提倡合理低价中标。3、完善监管制度体系，强化交易主体有效监管。坚持制度管人、管事，规范交易运作，明确界定部门责权，规定交易各方主体应该做什么，不能做什么，加大问责执法力度。目前XX县公共资源交易管理办法已经县政府办发文，XX县工程建设项目招标投标管理细则、XX县工程建设项目招标投标评标办法XX县工程建设项目代理机构考核办法、小额公共资源交易管理办法等5项相关制度,即将上政府常务会议讨论。4、科学流程设置，促进公平公正交易。由于目前我县公共资源交易处在改革的初级阶段，交易和监管实际上为同一法律主体，这就对目前的交易和监管流程设置提出了更高的要求，我县交易活动的综合监督职能由两个科室履行，科室之间职能相互约束，跳开任何一个科室都不能进入招标程序，交易环节按统一受理，分步操作、定人定岗，流水作业模式操作，实现原来一人一项目的操作模式改为多人一项目分阶段串联操作模式，构建分散权力行使，分段办理业务，运行顺畅、互相监督的运行机制。另外，我们对交易活动中重点环节进行了调整，改变过去标书由中介机构销售到现在由交易中心统一代售，有效杜绝招标信息6/7泄露，公管办7月份运行以来未发生投诉案件，交易市场更加规范。三、畅通热线受理机制，强化热线督查，形成了新做法。1、创新完善接听受理渠道。在认真做好常态热线电话受理工作的同时，创新做好节假日、休息日接听受理工作，建立了“52”“白加黑”全天候接听受理机制，确保热线第一时间对群众关心的问题作出处置。在台风“海葵”影响期间，热线受理一直坚守岗位，受理有关咨询求助来电73件，对群众求助第一时间转交相关部门办理，并对热线舆情及时通报，受到县政府领导的充分肯定。2、强化督查办理。围绕提高“三率”，继续推动强化行政、完善考核机制、依托新闻媒体联动、联动部门乡镇、借力群众监督五方面督办机制。由县领导亲自督办的15个接听件办理成效明显。今年热线办聘请3名退居二线的科级领导作为热线督查员，常年具体督查承办单位的办理情况，一些成员单位还商请一些热心群众参与热线办理监督工作，不仅扎实有效地提高了热线电话的办理质量，而且能够把一些部门在工作的一些疏忽的地方，群众敏感的问题及时反馈上来，更好地推动热线工作的有序开展。同时我们在安吉新闻发布了35期“民情直通车县长热线点击”专栏。推出新闻宣传报道23篇，扩大了热线的影响力，展示了热