市工商局打击传销工作基本做法

1/6市工商局打击传销工作基本做法近年来，工商分局在省、市工商局和当地党委、政府的正确领导下，牢牢把住国务院和国家工商总局、公安部部署开展打击传销专项行动的有利时机，结合当地实际，不断探索和总结出一条“抓住三个关键，突出四个重点，实现一个目标”的打击传销工作总体思路，扎实开展了打传工作，有力地维护了区经济健康发展和社会和谐稳定，受到人民群众的高度评价和当地党委政府的充分肯定。具体的做法和体会是一、抓住三个关键，开创打传工作新格局。争取党委政府重视是打传的关键。面对传销活动出现的新情况、新问题，工商分局经过充分调研，深刻认识到，当前传销活动的性质、特点已经发生了根本变化，不仅工商部门要加大打击力度，更关键的是要争取党委政府的高度重视，整合各方面的力量，才能有效遏制传销活动泛滥蔓延的势头。工商分局在积极向区委区政府汇报总局、省局相关的文件精神的同时，还积极报送打传工作情况，及时反映工商部门所做的努力，引起了当地党委政府的高度重视，区委、区政府领导多次专题研究打传工作情况，并成立了由区委常委、政法委书记任组长的打传工作领导小组，明确界定了领导小组11个成员单位和各乡镇办事处的职责，2/6区财政每年给工商分局拔付专项经费10万元。形成了政府统一领导、部门协调配合、各方积极参与的打击传销工作领导机制，从而将打击传销纳入政府工作的“大盘子”，从部门行为上升为政府行为，极大地加大了对传销的打击力度。解决思想认识问题是打击传销的关键。传销是一颗社会“毒瘤”，在一定意义上讲也是一种“经济邪教”，已成为建设平安和谐社会的一大隐患。能否从思想上充分认识这一点，是抓好打击传销工作的前提。为此，我们在深入调查研究的基础上，运用大量严酷的事实，对执法人员反复进行思想教育，逢会必讲，将打击传销提高到讲政治、保稳定、促和谐、保民生的高度，作为执法为民、关注民生的实际行动，困难再多，成本再高，也要将打击传销工作抓紧、抓实、抓到位，避免出现“传销洼地”。同时，针对不少同志产生的厌战、畏难情绪，我们根据执法工作实践，对传销活动屡打不绝、屡禁不止的原因进行分析，树立“长期作战”思想，坚持不懈，攻坚克难，不获全胜，决不收兵。推行了层层签订打击传销工作责任书制度，分局与工商所、各工商所与乡镇、乡镇与村委会层层签订打击传销工作责任书。同时，各工商所推行打击传销格化监管模式，按照分片包干的原则，确定专人对社区实行有效的区域格责任管理，明确目标职责，实施责任追究，进一步3/6夯实了打击传销工作基础。得到公安机关的有效配合是打击传销的关键。近年来，传销活动由传商品转变为传人头，而工商部门在这方面的执法手段比较单一，只有得到公安部门的支持和配合，才能有效打击传销活动的滋生和蔓延。在处置“”传销分子暴力抗法事件中，区政法委书记亲临现场，市区两级公安机关出动警力280余人，依法行政拘留13人，刑事拘留36人，避免了事态的扩大，有力地打击了传销分子的嚣张气焰。二、突出四个重点，建立打传长效机制。打传必须保持高压态势。工商分局在强化对传销人员宣传教育的同时，着重加大打击力度，始终对传销活动保持“严打”高压态势，坚持露头就打、坚决取缔，三年来，共出动执法人员1756人次、执法车辆230台次，查处传销案件17起，捣毁传销窝点23处，移交公安机关行政拘留28人，刑事拘留46人，清理遣散传销1330人员多人次，上述大案、要案的成功查办，特别是对传销组织者的刑事处罚，有力地震摄了传销分子，一大批传销分子慑于法律威力自动解散，返回原籍，有效地遏制了传销的反弹。受到市区两级政府的称赞。防御传销必须营造良好氛围。只有社会各界和广大群众普遍提高了对打传的认识，共同关注、积极参与，形成全民4/6抵制、全民防控、全民打击的氛围，才能解决传销屡打不绝、屡禁不止问题。在日报开辟“禁止传销、规范直销”专栏；与大同大学师院、职业技术学院等院校和主要社区开展“抵制传销、共建和谐”万人签名活动；与乡镇、办事处、农村、学校签订责任书600多份；利用媒体开展宣传教育活动，专题报道160多篇，悬挂宣传条幅440条次，开展现场法律法规咨询54次，发放“释解传销”“禁止传销法律知识问答”、“致广大市民公开信”和“致高校大学生公开信”、“揭秘传销”光碟等宣传材料5万份。开展“维权进校园”宣传教育活动4次，受教育学生达3000多人次，解救被困大学生5名，取得了较好的效果。控制传销必须依靠社区群众。传销活动之所以经常出现回流、反弹，除传销活动本身具有的流动性、隐蔽性强等原因外，与街道、社区等基层的传销防控基础薄弱、容易被传销分子钻空子有很大关系。对此，工商分局在实施高压严打基础上，实行重心下移、关口前移，通过开展创建“无传销社区”活动，调动基层居委会、村委会、工商所、派出所“两委两所”和“一会两站”积极性，实行联防、联控、联打，将防控触角延伸至社会各个阶层，减少传销生存的土壤。管理直销是打传的重要部分。某些行业领域违法违规问题的不时出现也是传销活动屡打不绝、屡禁不止的一个重要5/6原因。如直销企业转型过程中仍存在的一些销售人员销售行为不规范问题，保健品行业因竞争激烈其营销方式易打“擦边球”或触犯相关法律法规问题，电子商务和上营销问题较为突出等。工商机关的首要任务，就是要做好对直销行业的监管工作。去年9月15日，工商分局组织安利、玫琳凯、完美、无限极等直销企业负责人与工商部门负责人进行“零距离”接触，明确要求其认真学习和遵守国家的法律法规和政策，依法依规经营，支持配合工商机关的直销监管和打击传销工作，并听取了他们对工商机关执法工作的意见建议，有效防止了变相传销的滋生。三、实现一个目标，促进社会和谐发展。打击传销的根本目的是维护社会和谐稳定，工商分局紧紧围绕这一根本目标，站在讲政治、讲和谐的高度，严厉查处传销违法案件，使传销活动在市区得到了及时有力的打击和有效遏制传销活动数量明显减少，规模化传销活动基本消除，传销活动得到有效控制；群众抵制传销的意识和能力明显增强，举报传销的人数增多，参与传销的人员明显减少，去年一年工商分局接到传销举报9人，经落实属实的7人；无传销社区、无传销校园活动全面展开，全区326个社区中，已经建立“无传销社区”281个，“无传销社区