县特殊困难群体参保存在的问题和解决办法

1/4县特殊困难群体参保存在的问题和解决办法社会保障是关乎民生、关乎社会公平、更是关乎和谐社会建设的重要经济社会制度，建立和完善社会保障体系让城乡居民“老有所养”是党和政府重大惠民政策的任务目标，也是健全社会保障体系的重大制度建设，更是改善和保障民生的坚强后盾，体现着抓民生、促和谐的基本要求。当前，城乡居民社会养老保险体系建设还面临许多新情况、新问题，特别是特殊困难群体参加养老保险还存在诸多走不通，理不顺的困难和问题，需要我们沉下身子研究，积极探索创新，以为民务实的作风尽快解决这一群体的“老有所养”问题。当前，我县特殊困难群体参加城乡居民养老保险工作面临的主要问题一、部分特殊困难群体身份证件缺失。一些重度残疾人、贫困残疾人、五保对象因为平时没有使用证件的需求，一直未办理身份证，甚至没有户口本。因此造成这类人员无法参保，也享受不到参保时政府的相关补贴，到龄也领取不了养老金。二、部分人员实际身份证号码与县民政、县残联等相关部门信息系统的身份证号码不符，造成这类人员身份认证不一致，无法给予政府相关补贴。2/4三、部分特殊困难人群已年满60岁，现在办理参保登记必须从2010年以来补缴养老保险费，而且大部分特殊困难人群丧失劳动能力，生活来源多数依靠最低生活保障金，没有能力补缴中断年份的养老保险费，不得已只好放弃参保资格。四、部分特殊困难人员是深度残障人士，智力低下，没有文化，不了解政策，也不知道如何办理各种手续。造成这部分人员未能及时参保。还有一部分人员常年在外漂泊，无法联系也无法参保。五、各级驻村工作人员不够重视特殊困难群体参保工作，乡镇社保服务中心工作人员没有专职专责，工作人员随意调整，对基层就业和社保服务工作重视不够。建立和完善社会保障体系，特别是城乡特殊困难群体百分百参加居民养老保险，让“老有所养”重大惠民政策落到实处，就要积极做好特殊困难群体关爱救助工作，及时明确各环节各部门的工作责任，科学统筹谋划目标任务，优化经办服务，创新经办手续，精准落实相关政策。确保不漏一户，不漏一人。一是健全机制，确保特殊困难群体“有归属”。要形成主要领导负总责、分管领导具体抓、包村干部任务落实到户到人的工作机制。建立和完善驻村干部关爱救助特殊困难群体的联动监护责任制。对所有特殊困难群众逐一明确3/4救助目标、措施，落实关爱救助人员，一对一长期帮扶。二是摸清底子，确保特殊困难人员“不遗漏”。县乡社保服务中心要加强与公安、民政、扶贫、残联等部门沟通协调，全面摸清本辖区内重度残疾人、贫困残疾人、城镇“三无”人员、农村五保供养对象和城乡低保对象等五类特殊困难群体的家庭住址、年龄、性别、户籍等现状。按照已参保、未参保和缴费、未缴费、领取待遇分类统计建立县、乡、村特殊困难人员工作台账，并在充分征求其诉求的基础上，制定关爱救助计划。三是精准帮扶，确保特殊困难人员“不掉队”。创新推行特殊困难群体“1N”结对帮扶关爱救助模式，将特困群体全部纳入关爱救助体系，逐一落实关爱帮扶责任人，由各级社保经办机构厘清办理程序，让帮扶责任人逐村逐户上门办理参保缴费。特别是为重度残疾人、贫困残疾人、农村五保供养对象争取由政府“买单”，帮助他们解决参保缴费实际困，能做到现场办理的就地办理参保手续。绝对不让一个特殊困难人员因任何原因“掉队”。四是广泛宣传，确保特殊困难群体“有盼头”。由于社保事业起步较晚,群众缺乏对社会保险政策的深入了解,对参加社保的惠民政策知之不多,有的甚至存在着抵触情绪。因此要加强政策宣传力度，对特殊困难人员要登门到户面对面讲清惠民政策，同时发放宣传资料，千方百计把城乡4/4居民养老保险这项惠民政策落实到符合条件的每户每人身上。让这一群体“现有所盼，老有所养。”五是加强建设，确保经办机构“有人手”。目前基层社保经办机构普遍存在着人员短缺、工作效率低、服务质量不高、规章制度不健全的问题,乡镇社会保障平台建设仍