创新机制提高质量

创新机制提高质量努力办成人民满意的教育同志们今天，我们之所以召开如此高规格、大规模的教育工作会议，一是热烈庆祝第26个教师节，对广大教育工作者表示慰问，对教育战线上涌现出来的先进典型和模范进行表彰，树立榜样，学习榜样；二是为尽快改变我县的教育现状，分析问题，查找原因，统一思想，提高认识，痛下决心，大力整治，真正把教育办成一项德政工程、民心工程，办成人民满意的教育，进而实现我县经济与社会事业的协调健康发展。会前，县委、县政府印发了关于加强教育工作的决定、关于庆祝2010年教师节暨表彰教育系统先进单位和先进个人的决定等专件。刚才，我们对先进集体和先进教育工作者进行了表彰，他们是我县教育战线上的楷模，是广宗教育的希望，各学校和广大教师都要向他们学习，努力做教书育人的标兵，做爱岗敬业的模范；王少辉老师、侯秀平老师、梁建峰校长分别做了热情洋溢的真情告白，感人至深，使我们看到了广宗教育的希望。可以说，工作在教育战线上的每一位同志都非常辛苦，在教师节来临之际，我谨代表县四大班子全体，向全县教师和教育工作者致以节日的问候和崇高的敬意振军县长就今后一个时期的教育工作进行了全面安排部署，我完全同意，希望大家认真学习抓好落实。为实现广宗教育事业的腾飞和跨越，下面，我再讲四点意见一、要站在全局和发展的高度，充分认识做好教育工作的重大意义百年大计，教育为本。教育是关系国家兴旺、民族振兴的头等大事，是决定未来、造福子孙的伟大工程。优先发展教育事业，关系科学发展观和国家大政方针的贯彻落实，关系广宗的长远发展。第一，加快教育事业发展，是广宗实现“科学发展、富民强县”目标的必由之路。发展经济，人才是保证；培养人才，教育是关键。近年来，在全县上下的共同努力下，全县经济社会发展取得有目共睹的成绩，但欠发达现状还没有得到根本改变，加快发展的任务艰巨而繁重。特别在当前加快经济发展方式转变的大形势下，没有一批高科技含量的项目支撑，没有一批高素质的人才支撑，跨越发展的目标就难以实现。这就要求我们站在加快广宗发展的高度认识教育工作的重要性，加快人才培养，为经济社会又好又快发展提供强有力的智力保障。第二，加快教育事业发展，是贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）的现实需要。前不久，中共中央、国务院出台了教育规划纲要，这是21世纪我国第一个中长期教育改革和发展规划，是今后一个时期指导全国教育改革和发展的纲领性文件。贯彻落实教育规划纲要，就要深刻理解纲要提出的新思想新理念，按照教育规划纲要的要求，重新审视我县的教育现状，进一步明确我县教育改革发展的重点任务和重要举措，推进教育事业更快发展。第三，加快教育事业发展，是提升我县知名度和美誉度的重要途径。教育是国家和民族发展最根本的事业，也是一个地区文化底蕴的积淀过程。哪些地方重视教育，从那里走出来的人才就多，这些走出去的人才就是一个地方对外宣传的最好名片。江苏的海安县在这方面做的非常好，他们向外地客人介绍县情时，首先介绍的是海安县教育培养了多少人才，有多少两院院士，有多少博士生、高科技人才在外地工作。那里的教育质量好，人文环境好，对外知名度高，发展后劲足。广宗有3500年的城市文明史，文化底蕴深厚，如果我们卓有成效地抓好教育，培养出大批人才，借助他们，广宗对外的知名度就会较大地提升，就能争取到社会各界更多支持。第四，加快教育事业发展，是全县人民的强烈愿望和共同心声。随着社会不断进步，广大人民群众对通过接受教育提高自身素质、改变命运的愿望更加强烈，对子女的教育更为重视。教育上不去，影响的不仅是一个孩子，而且是整个家庭，让子女有学上、有好学上成为全县人民群众最大的愿望。总之，教育联系千家万户，惠及子孙后代，直接关系经济的发展、文明的进步、社会的和谐。我们要充分认识加快教育事业发展的极端重要性，切实抓好教育工作，使广大人民群众更好地享受到教育改革与发展的成果。二、客观分析我县教育工作现状，正视存在的差距和不足近几年来，县委、县政府切实加强对教育工作的领导，不断加大教育投入，深化教育体制改革，在全县上下，特别是在教育系统广大干部职工的共同努力下，教育工作取得了显著成绩，教学条件明显改善，农村中小学教育布局不断优化，在硬件设施和基础工作上取得很好的成绩，先后被省、市政府评为“教育工作先进县”，在今年的全省教育工作过程性督导评估验收中，位居全市先进位次，这为我们做好下一步的工作奠定了坚实的基础。但客观地讲，广宗的教育仍处于落后水平，教育基础仍然十分脆弱，群众对我县的教育不满意、有反映，不少县人大代表和政协委员提出意见和建议，教育工作存在的问题不容回避，面临的挑战仍然十分严峻。一是管理水平和教育质量低。教育管理手段缺乏创新，反映在学校管理上，有的学校行政化色彩浓，校长对教育本身的规律性问题不深、把握不够，管理不够精细，缺乏有效调动教师工作积极性的制度和手段。高考成绩是一个地方基础教育的最终体现，从近几年看，我县一直处在全市倒数位次，重点大学上线人数不及其他县市的几分之一甚至几十分之一。二是工作作风不扎实。一些教育工作者责任心和事业心不强，缺乏争先创优意识，缺乏踏踏实实、默默奉献的精神，没有全身心的投入到教育工作中去，心不在焉，马马乎乎，懒懒散散，只求过得去，不求过得硬。三是生源流失问题突出。从最早出现的高中阶段生源外流，到目前的初中生甚至小学生外流，外流生源波及面越来越大，已经由过去的少量优质生外流扩大到大量普通生源外流，留在本地上学成了“家长没本事、学生没出息”的代名词。四是工作中心偏移。对教育工作一手硬，一手软，抓投入硬，抓教学软，重视教育基础设施建设，重视改善教学条件，忽视教育管理和教学改革，这也是教育质量差、生源流失问题突出的重要原因。分析我县教育质量落后的最根本原因，是管理、考核机制体制不活的问题，是压力传导的问题。机制体制不活主要体现在两个层面。一是体现在校长队伍建设上。校长任期制落实不到位，考核机制落实不到位，没有形成“能者上、庸者下”的用人导向，校长职务仍是“终身制”，不出问题就可以一直干下去，校长缺乏生存压力、缺乏发展压力、缺乏竞争压力，主动性和积极性没有被调动起来，导致对学校的管理低标准、低要求、低水平，没有形成公开竞争、优胜劣汰的良好局面。二是体现在教师队伍建设上。教师的岗位聘用制、落聘教师进修制、落聘教师交流制、绩效工资制没有得到认真落实，干好干坏一个样，研究不研究教学一个样，甚至于出现教师长期空岗现象，导致部分教师没有把全部精力投入到教学中，没有对教学质量提出高的要求，教学过程中凭良心干活，一些老师只向下比，不向上看，对自身要求很低，停留在托儿所管幼儿的水平上，以不出事为原则，无忧无虑，无所作为，缺乏提高自身素质的动力，更没有因教学能力不高、教学质量差而被淘汰的压力。今天会上，我们出台的关于加强中小学校长队伍建设的实施办法、中小学教师队伍管理暂行规定两个专件，就是为了进一步规范我们的校长队伍和教师队伍，就是为了解决这两个层面的问题。会后，教育局、各学校要认真做好文件的传达学习，深入领会文件精神，按照文件要求，完善体制机制，深化教育体制改革，严格教育教学管理，切实提高教学质量，确保把文件的各项规定真正落到实处。要立足广宗教育落后的实际，广泛开展一次“我为办好广宗教育建言献策”大讨论活动，从思想认识、精神状态、体制机制和教学管理理念上，认真查找问题和不足，提出切实可行的意见和建议，教育主管部门要做好意见和建议的收集工作。同时，每个学校、每个教师都要积极开展对标活动，明确对标目标，加快追赶步伐。三、明确目标，坚定信心，努力办成人民满意的教育“办好人民满意的教育”是我县教育工作的总体目标，也是全县人民的期盼。实现这一目标，就要认真落实素质教育的要求，加强教学管理，真正形成一套人人有压力、人人有目标、人人有责任、争先创优的工作机制，使我县的生源流失少，高考升学率达到我市平均水平，学生升学的欲望能够较好得到满足。工作中要突出抓好教育投入、机制完善、学校管理和教育改革等重点，使人民有期盼、县委有要求、政府有保障、教育行政主管部门有措施、校长有思路、教师有事业心落到实处。第一，要继续加大对教育的投入。一是要以教育督导评估为契机，加大对教育基础设施、教学装备、实验仪器设备的投入力度，加快教育工作软硬件建设步伐，切实改善办学条件。二是加大对优秀教师的奖励力度，设立“县长奖励基金”，并采取其他多种奖励措施，每年对教育系统优秀教师进行表彰奖励，激励广大教师爱岗敬业，争当名师。三是加快教育布局调整步伐。坚持“适度集中、扩大规模、提高效益、统一规划、先建后撤、分步实施”的原则，以方便学生就学为前提，合理调整学校布局，以达到教育资源集中利用，教育质量效益全面提升。制定教育工作规划时，要充分与我县“十二五”规划相衔接，与我县经济发展目标相衔接，与县城人口发展目标相衔接。第二，要完善对校长的选拔任用机制。要完善校长选配和淘汰机制，坚持“公开竞聘、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则，打破级别和资历等条条框框，采取社会公开竞争招聘的方式选聘校长，不拘一格用人才，让真正懂教育、懂教学的人来办教育。要对校长进行严格考核，把考核结果作为校长任免、升降的重要依据，不干事就换人，干不好事就挪位，让校长感受到生存的压力、竞争的压力，催生他们的危机感和紧迫感，充分激发和调动工作积极性。第三，要加强教师队伍建设。一是完善教师聘用制度。通过公平竞争、择优聘用、科学考核等方式，逐步建立能进能出、能上能下的教师流动机制，对教学水平低、不能胜任的落聘教师实行落聘进修制和教师交流制。同时，认真查处教师空岗问题，打造一支素质能力过得硬的教师队伍。二是完善绩效工资制度。严格执行教师绩效考核与绩效工资制度，科学制定考核标准，完善考评办法，公开考核过程和考核内容，发挥好绩效工资的作用，促进教师科学、合理、公平竞争。要坚持绩效工资向一线教师倾斜，向农村边远学校教师倾斜。三是大力引进优秀教师。结合我县教育实际情况，强化教师的选拔和培养，有计划、有步骤的引进一批优秀本科生和研究生，进一步优化教师队伍结构。要注重培育名师，重点培养一批教学经验丰富、具有强烈责任感和使命感的优秀一线教师和学科带头人，营造你赶我超的竞争氛围。第四，要统筹教育整体协调发展。一要统筹城乡教育。着力在优化城乡教育资源配置上多做文章，多下功夫，有意识地将教育资源向农村倾斜，完善城乡教育规划布局，解决教育资源分布不均问题，促进城乡教育均衡、持续发展。二要统筹各阶段教育。坚持从基础抓起，大力发展小学教育，着力提升初中整体教育质量，狠抓高中教育，促进学前教育、义务教育、高中教育良性衔接循环发展。要注重配树“品牌学校”，选择师资力量雄厚、教学设施完善、教育质量相对较高的几所学校，进行重点扶持，打造各个学段教育的品牌。高中教育是教育的龙头，要围绕提高高考升学率，抓管理、抓改革，培养更多人才。三要统筹各类教育。注重发展职业教育，以加快农村劳动力培训为重点，大力实施技能型人才培养和农村实用人才培训工程，促使职业教育的人才培养与企业、社会需求同步，把人力资源转化为人才智力资源，有效地服务经济社会发展。教育局、职教中心、人劳局要制定为广宗经济发展培养人才的规划，切实把我县富裕劳动力培养成高素质的人才，满足外来企业对高技能人才的需求。四、加强领导，形成合力，营造尊师重教的浓厚氛围教育事业是一项涉及面广、影响力大、关注度高的综合工程，需要社会方方面面的关心和支持。全县各级各部门要切实把教育摆上优先发展的战略地位，以更大的决心、更多的财力、更加实际的行动，形成合力，推动全县教育事业又好又快发展。第一，切实加强对教育工作的领导。县委、县政府将从促进广宗科学发展的高度出发，把教育工作纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，定期召开专题会议，及时研究解决教育工作存在的突出问题；县人大、县政协要定期视察教育工作，把发展广宗教育作为全县的大事来抓，并持之以恒、常抓不懈；各乡镇也要把发展教育作为自己的重要职责，积极为辖区内中小学排忧解难，为教师办好事、办实事，满腔热情地关心支持教育事业的发展。第二，形成全社会支持教育事业的强大合力。教育振兴，全民有责。努力办人民满意的教育，必须充分调动全社会关心支持教育的积极性。各级各部门要围绕营造良好的教育环境，发挥好各自的职能作用。要加大教育基础设施投入，改善办学条件；要扎实推进平安校园创建工作，加大学校周边环境的整治力度，严厉打击校园暴力等犯罪行为；要保护好学校的校舍和财产，防止国有资产流失；农村“两委”班子要更多地关注教育，给予教育发展以力所能及的支持；对侵害学校合法权益的，相关部门要严厉查处。第三，营造尊师重教的浓厚氛围。尊重教师是重视教育的必然要求，是社会文明进步的重要标志。相关部门要采取得力措施维护教师的合法权益，努力改善教师工作、学习、生活条件，积极为广大教师创造良好的教书育人环境。宣传部门要大力宣传优秀教师的先进事迹，让全社会更广泛地了解教师工作的重要性、特殊性，真正理解教师职业的艰辛与清苦，让教师真正成为社会上最受尊敬的职业，让尊师重教蔚然成风，成为广宗城市文明、县域文明的广泛内涵，成为全社会成员的自觉行为。同志们，抓好教育是建设富裕文明新广宗的根本保证，是加快广宗改革发展的根本动力，办好人民满意的教育是全县人民的殷切期望。县委、县政府相信，在全社会各界的关心支持下，在广大教育工作者的共同努力下，只要我们抢抓机遇，勇于创新，同心同德，扎实工作，就一定能够开创我县教育事业的新局面，在促进科学发展、构建和谐广宗的伟大实践中做出更新、更大、更突出的贡献谢谢大家坚定信心开拓创新努力开创我县教育事业科学发展新局面李振军同志在全县教育工作暨庆祝教师节表彰大会上的讲话（根据录音整理，2010年9月9日）尊敬的各位老师、校长，同志们在这丹桂飘香、硕果盈枝的金秋时节，在学年伊始、喜迎国庆的美好时刻，我们满怀喜悦、欢聚一堂，共同庆祝全国第26个教师节。值此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向全县广大教育工作者致以节日的问候向多年来支持、关心广宗教育事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢今天，县委、县政府决定召开全县教育工作暨庆祝教师节表彰大会，主要目的是认真分析近几年我县教育现状和问题，进一步明确教育发展方向和目标任务，统一思想，强化举措，营造氛围，重振广宗教育事业。这次会议规模之大、规格之高、范围之广是历年所没有的，充分体现了县委、县政府对教育工作的重视。刚才，永奇同志宣读了关于加强教育工作的决定，会上还印发了关于中小学教师队伍管理暂行规定、加强中小学校长队伍建设的实施办法等专件；丽霞同志宣读了关于庆祝2010年教师节暨表彰教育系统先进单位和先进个人的决定，集中表彰了一批长期在教育一线敬业奉献、辛勤工作的“十大杰出园丁”、“先进教育工作者”和“模范教师”。一会儿，刘书记还要做重要讲话，请大家一并抓好落实。下面，我先讲三点意见一、正视现实，统一思想，切实增强加快教育发展的责任感和紧迫感近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县教育系统以办好人民满意的教育为目标，不断加大教育投入，深化教育改革，教育事业得到了长足发展。一是各类教育协调发展。目前，全县共有中小学校126所，中小学在校生41万人，专任教师1835人。2009年，全县小学、初中巩固率分别达到100和97，高中入学率75，残疾儿童入学率87。初步形成了基础教育、高中教育、职业教育、成人教育协调发展的县级教育体系。二是教学条件明显改善。“十五”以来，我县累计投入9500多万元，先后完成了实验小学、进修学校搬迁，一中、二中扩建，农村中小学建设，以及“学校温暖工程”、“教师安居工程”等50多项重点工程，建筑面积12万平方米，极大改善了办学条件。同时，对全县中小学布局进行了调整，由原来的233所调整为现在的126所，进一步优化了资源配置。三是教育改革深入推进。制定了关于深化教育人事制度改革的实施意见、广宗县义务教育学校绩效工资实施方案等专件，推进教育管理逐渐步入制度化、规范化。不断深化素质教育，创新教学手段，扎实推进课程改革，注重学生能力的提高和全方位的发展。“十一五”期间，成功申报省、市教育研究课题13个，广宗二中等5所学校被批准为“邢台市校本课程开发”实验学校,45名实验教师获得省级科研成果证书。四是教师队伍建设不断加强。大力实施校长素质工程，培养出了一支领导能力强、业务素质高、善于管理的校长队伍。强化教师学历提高和继续教育培训，三年来对全县1800多名教师分期分批进行了培训；通过择优录用、竞争上岗，公开招录了248名本专科师范类毕业生，2009年省向我县选派了146名特岗教师，为教师队伍注入了新的活力。五是校园文化建设成效显著。通过扎实开展“校园文化建设年”活动，以“突出校园文化建设、彰显学校发展特色”为切入点，使各级学校的文化内涵、办学品味、综合实力有了很大改观。通过全县的共同努力，我县2006年被省政府授予“河北省教育工作先进县”，2007年、2008年连续被市政府评为“邢台市教育工作先进县”，2009年被市政府授予“教育项目建设先进县”、“教师安居工程先进县”。在肯定成绩的同时，更要清醒的认识到当前我县教育工作中存在的突出问题一是教育发展水平落后，造成生源流失。08、09、10三年，广宗中学高考三本以上上线率分别为25、22和26，一直处于全市倒数位次，并且与兄弟县市的差距有拉大之势，客观上影响了我县教育的整体声誉，造成中小学生严重外流，保守流失量在千人以上，数字触目惊人。特别是高中阶段学生流失较多，2010年，我县参加高考的人数为572人，而与我县总人口差不多的平乡参加高考人数为1600人。二是部分教师素质与当前教育发展形势不适应。面临当前的教育发展形势，有的校长缺乏应有的事业心和责任感，精神状态不适应；有的教师不注重学习新知识，不钻研业务，素质、能力不适应；有的只讲待遇不讲成绩，只讲回报不讲奉献，工作作风不适应。特别是近年来，我县高考升学率在低水平徘徊，加上优秀生源外流，对高考升学率低的现象，更是雪上加霜，以致造成恶性循环。在客观上，使个别教师失去信心，认为再努力也不容易出成绩。三是教师年龄、学科结构不合理。全县教师队伍中，51岁以上的占251，4150岁的占31，从今年开始近三年时间，每年将有60名左右的教师退休，教师队伍有严重老化的趋势。在学科结构上，语文、数学、外语基本学科老师有1486名，占教师总数的72，文理科老师522人，占254，具有音、体、美和计算机资格的教师仅有49人，占24，学科结构与素质教育发展的形势不适应。据调查了解，我县二中目前没有一名具有音、体、美专业资格的教师，其他中小学校也不同程度的存在这一问题。四是教育投入仍然不足。部分学校教学软件有待进一步加强，通过近几年连续加大投入，虽然初级中学、完全小学达到普九义务教育标准，但在学校布局、高中发展、基础性学校建设等方面，还有一定差距。初中、小学仪器设备配备不足，教学装备有待进一步提高，图书、仪器、音乐、体育、美术等相关配套设备和器材配备不足，特别是高中教育阶段相关仪器、图书整体缺口需五六百万元，有待进一步加大投入。五是相关机制不完善，难以激发教师的积极性。有些学校教育管理不完善，教学管理不严格，存有教师空岗、顶岗和外借老师等问题；对学生管理不到位，存有旷课、上网现象；有的学校激励机制不完善，尽管已经实行了绩效工资，但落实的还不够好，存有吃“大锅饭”的现象，干好干坏差别不大，没有充分调动广大教师的积极性。另外，教师聘用机制不完善，教师进出渠道不畅通，只有进口没有出口，缺少不称职教师的淘汰机制。总之，我感到广宗教育主要表现在三个差距上一是与周边兄弟县相比差距大，教育水平在全市处于落后位置。二是与教育优先发展目标相比差距大。随着免除学杂费、贫困生助学等政策措施的落实，“有书读”的问题已基本解决。现阶段教育主要矛盾已不是量的问题，而是质的问题，教育发展或者说教育供给满足不了人民群众日益增长的优质教育需求，也就是从“上学难”变为“上好学难”。如城乡教育发展不均衡、优质教育资源缺乏等问题，距离优先发展教育还有一定差距。三是与广宗人民的期盼相比有差距。对一个家庭来讲，“望子成龙、盼女成凤”是每个家长的心愿，在子女教育问题上，随着生活水平的提高，很多家长倾其所能、不惜血本，有的家长选择外地优质学校，造成学生外流。这种外流现象，固然有多种因素所致，但其中一个重要原因是群众对我们教育的满意度不高，这是学生家长对我县教育行使“用脚投票”的权利。我们将心比心，谁愿意把自己的孩子送到外地就读，既不便照顾，又要增加成本，所以，我们可以容忍学生“外流高地”，但不能容忍学生因为对广宗教育不满而“负气出走”。造成上述问题的原因很多，但最根本的原因是教育教学质量问题，也折射出干部作风、教师队伍建设、管理机制等问题。教育教学是教育工作的生命线，教学质量又是整个教育质量的重要组成部分。我们现在教学质量偏低，除受经济社会发展水平、区域环境、师资及家长等因素影响外，我认为教学质量不高，根本原因是没有提高质量的动力，是缺乏有效的竞争激励机制。当然，教师是需要讲奉献的，但如果我们只是一味地要求教师讲奉献，必然显得苍白无力。对广宗教育来讲，如果缺乏有效的竞争激励机制，我们的教育就不能够跃上一个新台阶。目前，我县教育还没有真正形成“能者上、庸者下，勤者奖、懒者罚”的工作机制，教师职务聘任制流于形式，末位淘汰制尚未实行，特别是教学质量评估与工资福利挂钩不紧，学校之间没有竞争，老师之间缺少比较，干好干差一个样，干多干少一个样，导致许多教育工作者缺乏激情。由于缺乏激励机制，教师就缺少学习动力；由于缺乏激励机制，广大校长和教师对自身价值认识有不同程度的偏差。百年大计，教育为本。教育关系国家民族未来，关系地区长远发展，关系广大群众的切身利益。对于一个国家、一个地区来讲，教育的发展水平体现着实力、孕育着希望、决定着未来；对一个领导来讲，不重视教育是没有眼光的，至少是缺少远见的；对于一个家庭、一个学生来讲，教育承载着他们重塑自己、改变命运的愿望。一个学生读书，全家人关注；一个学生的前途，决定着一个家庭的命运。可以说，大到一个国家、一个地区的发展，小到一个家庭、一个人的成长，都与教育事业息息相关。这也是县委、县政府审时度势、痛下决心，重振广宗教育事业的初衷和目的所在。因此，各乡镇、各部门都要站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，以对广宗经济社会长远发展，和对广宗人民子孙后代高度负责的态度，关心教育，支持教育，全民办好教育；全县广大教育工作者要进一步增强做好教育工作的责任感和紧迫感，积极投身教育事业，振奋精神，团结奋进，扎扎实实做好本职工作，为推进我县跨越式发展提供智力支撑和人才保证。二、明确目标，突出重点，促进各类教育协调发展当前及今后一个时期，我县教育工作的指导思想和奋斗目标是坚持以科学发展观为指导，以办好人民满意的教育为宗旨，按照“深化改革、强化管理、提升质量、争创一流”的总体要求，锐意进取，奋力拼搏，以高中教育为龙头，实现学前教育、义务教育、职业教育和成人教育协调发展，教育基础设施明显改善，教育布局趋于优化，管理机制科学完善，师德师风明显加强，教育质量明显提高，城乡教育差距进一步缩小，教育服务经济社会发展的能力进一步增强，教育发展总体水平“十二五”末达到全市中等水平。在23年内要实现“十大目标”淘宝网女装春装新款润肤外用减肥产品晒后毛孔太大怎么办有效的什么眼唇霜好用1、提质量。义务教育阶段毕业生合格率、优秀率进入全市前五名；高中升学率彻底摆脱末位徘徊的落后局面，完成广宗一中宿舍楼建设，图书、仪器配备达到省定标准，实现封闭式管理，学生严重外流问题得到基本解决。2、塑品牌。从现在起，力争通过23年努力，建设标准化小学20所、初中3所，进入全市义务教育均衡发展先进县。3、扩规模。广宗一中在校生达到2500人以上，职教中心招生规模突破700人，经过3年努力，县职教中心进入全市第一平台。4、强基础。完成50所校舍改造加固工程，提升教育现代化水平。5、创和谐。教育收费“零投诉”，教育安全“零事故”，教师队伍“零上访”，教育大局持续稳定。6、树形象。进一步规范教育行为，强化校长队伍和教师队伍素质，树立良好师德形象。7、促公平。建立健全全覆盖的帮困助学长效机制，落实“两免一补”政策，确保不让一个孩子因贫失学。8、铸校魂。大力推进校园文化建设，打造绿色校园、人文校园、和谐校园。9、争项目。3年内争取上级无偿项目资金1亿元以上，完成或超额完成县下达的招商引资任务。10、保待遇。落实国家教师绩效工资政策，确保教师平均工资水平高于我县公务员平均工资水平。围绕上述思路和目标，加快我县教育事业发展，具体要做到坚持“一个核心”，抓住“两个关键”，突出“三个保障”。一个核心，即全面提高教育教学质量。质量是教育的核心和生命，也是全社会关注的焦点。因此，全部教育工作必须紧紧围绕这个中心，按照“分类指导，突出重点”的原则，小学突出巩固率，初中突出优质率，高中突出升学率，职业教育突出就业率，全面促进各类教育协调发展。一是巩固提高基础教育。九年义务教育在教育事业中处于基石的地位，直接关系全县教育事业的成败。要在巩固教育督导评估验收成果的基础上，进一步提高教学质量和水平，夯实教育发展的基础；全面普及农村学前教育，逐步把幼儿教育纳入基础教育序列，确保学前教育入学率达到90以上，义务教育适龄儿童入学率和巩固率达100，初中在校生辍学率控制在2以下，17周岁人口中初级中等教育完成率达到95以上。二是狠抓高中教育。要突出高中教育的龙头地位，围绕提高升学率这个总目标，建立高中教育质量监控体系，完善高中教育竞争激励机制，形成“以教学成绩论成败、以教学质量论英雄”的浓厚氛围；要认真学习借鉴外县市的先进经验，引入新的办学理念和教学方式，培养一支能够适应高中教育发展的教师队伍，全面提升与周边县学校的竞争力，逐步减少和消除学生外流的问题；要专门制定出台提高高中阶段教育质量的奖励政策及措施，对考上全国知名院校的学生及授课教师给予重奖，确保高考上线人数一年一个新台阶。三是大力发展职业教育和成人教育。职业教育和成人教育要以服务经济发展为宗旨，以就业为导向，继续实施“阳光工程”和“雨露计划”，加快农村劳动力转移，促进劳动力转移由体力型向智力型转变，由低层次就业向高层次就业转变；探索建立校企联合、校校联合、订单培养的办学路子，大力实施技能型和实用型人才培训工程，贴近市场需求，畅通就业渠道，提升办学效益。四是开展学校对标活动。每所学校都要在市内或市外选择12所比自己先进的学校，开展对标活动，逐项工作、逐条指标进行对照，学习经验、缩小差距、实现赶超。两个关键，即教师队伍建设和教育教学管理。1、抓好教师队伍建设。一方面抓好校长队伍。一个学校，有什么样的校长就有什么样的老师，有什么样的老师就有什么样的学生。在座的各位校长，首先要做到“五好”，即个人品德好。品德好，好在守原则，就是要严格执行党的教育方针，严格执行教育法律法规。品德好，好在守本分，校长要带好团队，管好学校，要先管好自己。品德好，好在守规矩，就是严格按制度办事，以身作则，率先垂范，假若没有处处以身作则、言传身教，要求老师加班，自己却不加班；要求老师晚自习辅导，自己却不曾在教室出现过；要求老师教好每一堂课，自己却不上课；要求老师顾全大局，自己却总是把个人利益摆在第一，这样的校长是无法去要求老师、学生的。各位校长对自己的职责要敬畏，对教师的督导要敬畏，对事业的成败要敬畏，真正为振兴广宗教育殚精竭虑、做出贡献。精神状态好。一个人精神状态好，就会有一种追求，有一股力量，有一颗恒心，就能成就一番事业。事实证明，一个充满激情、朝气蓬勃的校长，一个积极进取、昂扬向上的校长，就能成为一个把劣势变优势的校长，就能把平凡变成不平凡的校长，就能创造奇迹的校长。业务知识好。在学习上，校长应更加敏感、更加勤奋，先行一步、先胜一筹，领风气之先，这样才能有发言权、才能有话语权、才能适应形势，跟上形势，开拓进取。校长作为团队的灵魂，作为教师的教师，不但要精通专业知识和管理知识，还要通晓法律、历史、科技、哲学、信息技术等方面的知识。我们每一位校长要努力使自己成为学习型、专家型、研究型的校长。办学理念好。好的校长有两个境界一个是能带出一所好学校，正所谓“有一个好校长，就有一所好学校”；另一个是能构建好的学校文化，做到“一个好校长走了，还是一所好学校”。追求目标好。在整个基础教育事业中，中小学校长的岗位非常特殊，职责特别神圣。只有追求目标好，学校发展才会好，才能适应新形势、新任务，迎接新挑战。因此，按照“明责放权”的原则，对校长实行岗位目标责任管理，对校长给地位、给权力，今后凡是教师的聘用、职称评定、岗位分配、教师考核认定、绩效工资兑现等事项，均由校长按规定进行评定，减少有关部门的行政干预；同时，对校长定职责、定任务、定目标，凡是完不成既定目标任务或出现失职、渎职行为的，予以免职或解聘。在校长的选拔任用上，逐步推行校长聘任制和任期制，实行公开选拔、竞争上岗、择优聘任的校长选拔任用机制，加强年度考核、届中考核和任期考核，考核结果作为校长奖惩、岗位津贴以及续聘、解聘和任免的主要依据。在进修培训上，按计划分期分批安排中小学校长进行岗位任职培训，或到发达地区挂职锻炼学习，努力造就一支素质优良的校长队伍。另一方面抓好教师队伍。尊师重教氛围的形成需要全社会的共同努力。但我认为，教师要得到全社会的认可，首先要得到家长的认可；要得到家长的认可，首先要得到学生的认可；要得到学生的认可，教师必须要提高自身素质，严格自律，做好表率。因为老师是一面镜子，甚至可以说是一面旗帜。要做到“三个表率”首先，要做爱岗敬业、乐于奉献的表率。每一位教师都要立足岗位、忠于职守，保持良好的精神状态，拥有感恩的健康心态，全身心投入到教育事业发展的实践中去，真正无愧于“人类灵魂工程师”这一称号。其次，要做教书育人、行为模范的表率。“学高为师，德高为范”，教书者必先强己，育人者必先律己。教师的一言一行，都会对学生产生深刻的影响。作为教师，不仅要注重教书，更要注重育人；不仅要注重言传，更要注重身教。再次，要做努力学习、锐意创新的表率。当今时代，新知识层出不穷，广大教师作为知识的传播者和创造者，更应与时俱进，坚持学习、善于学习，不断提高、不断创新，做努力学习的楷模。同时，要聚精会神地钻研教育教学艺术，不断提高教学水平，做到精于教学、精于教育、精于教人。通过努力，使教师队伍涌现出一批醉心三尺讲台的优秀教育工作者。因此，在教师队伍建设上，实行严格的进出制度，严把教师入口关，坚持凡进必考、专业对口、择优入取，小学教师要达到专科以上，中学教师要达到本科以上学历。严格教师流动管理，今后凡是乡镇之间的教师调动，必须经教育局研究确定，报人事局备案；县城区域范围内选调教师，必须经县政府批准，公开考试，择优聘用；针对教师在编不在岗问题，必须限期归队，不能按期归队的停发工资，直至除名，对学校故意隐瞒不报的，将追究有关责任人的责任；今后原则上不准教师外调，确需借用的，必须经县政府研究同意。同时，还要加大对偏远乡村任教教师的支持力度，增加相应的待遇和补贴，切实解决农村教师缺员的问题。2、抓好教育教学管理。一是实行分级管理制。按照“教育部门抓校长、校长抓教师、教师抓学生”的思路，明确各自的分工、职责和重点。作为教育行政部门，应该把着力点放在宏观管理上，如教育改革、教育规划，教育政策、细则的制定，教育体系、结构的调整等等，适度减少检查、评比活动；作为学校，要理顺学校内部管理体制，建立完善各项规章制度，以提高教学质量为核心，创新教学理念，推进教学改革，形成浓厚的教学氛围。二是完善教育教学质量评估体系，逐步引入竞争激励机制。建立健全小学、初中、高中教育质量评估机制，充分调动全体教职工的积极性，最大限度的发挥师生潜能；充分发挥绩效工资的激励导向作用，促进教师科学、合理、公平竞争，绩效工资要向骨干教师、一线教师倾斜，使之真正体现在“绩”和“效”上；今后县政府还将设立“县长奖励基金”，对优秀教师和国家、省级名师给予重奖，在全县树立尊师重教的鲜明导向。三是加强教师培训。通过组织教师开展校本教研、业务培训、进修学习等多种形式，更新教师教学理念，提高教师的业务知识水平和教育教学能力。“十二五”期间，积极实施“名师培训工程”，即每年选拔10名教师参加骨干教师国家级培训，选拔20名教师参加骨干教师省级培训，选拔100名教师参加骨干教师市级培训或研修提高培训班，进而带动全县教师形成浓厚的学习钻研业务的氛围。突出“三项保障”，即加大投入，深化改革，激励考核1、切实加大教育投入。一是严格落实教育经费“三个增长”的要求，建立以“政府投入为主、社会集资和个人捐资为辅”的义务教育经费投入机制，确保新增财力重点用于发展教育事业；将每年城市教育费附加费全部用于教育事业，重点用于发展高中教育；鼓励社会组织和个人捐资助教或投资教育事业。二是进一步优化农村中小学布局。坚持“适度集中、就近入学、统一规划、分步实施”的原则，调整和优化农村中小学布局，逐步撤并部分生源少、规模小的农村小学和初中，实现教育资源集中利用、教育质量效益全面提升的目标。三是加大资金争跑力度。教育部门和各级学校要重点围绕学校基础设施建设，准确把握国家投资导向，及时捕捉项目信息，争取更多的上级项目资金，进一步改善办学条件。四是认真应对教育督导评估。教育行政部门要根据考核要求，逐项指标进行对比，逐一进行完善，有关部门要积极配合，确保高标准通过省级督导评估验收。五是加强学校资产管理。建立各级学校固定资产台帐，实行统一管理，统一调配、使用，任何单位和个人不得随意侵占、处置学校资产。今天参会的有各乡镇、村的负责同志，大家要高度重视这个问题，会后各乡镇村要配合教育局开展摸底调查，拿出解决方案。凡是侵占、占用学校资产的，要限期退回；在学校建信号塔、植树、种地的，所得收益一律归政府所有，用于教育事业；不管哪一个乡、村或个人，一旦发现侵占学校资产，将由监察或司法部门追究责任。2、继续深化教育教学改革。时代的发展对教育教学提出了新的更高的要求，县教育局和各级各类学校要转变观念，解放思想，不断推进教育教学改革。一是强化素质教育，注重学生能力的提高和全方位的发展，培养学生的创新精神、创新能力和实践能力。二是实行开放式办学，建立与名校的联系沟通机制，采取走出去、请进来的方式，聘请知名教师来广宗授课指导，选派我县的教师到名校学习交流，开阔眼界，拓展思路，提高教学质量。三是加强学校内部管理，要以人事制度、分配制度改革为重点，进一步深化学校内部管理体制改革，精简学校行政机构，压缩非教学人员，提高专任教师比例，增强师资力量。下一步，教育局可在全县搞几个试点，公开选聘校长，校长选聘教师，实行双向选择，给校长更大权力，建立教师合理流入、流出机制，行政部门减少对学校的干预，让学校专心致志抓管理、搞教学、提质量，进而带动所有,学校的快速发展。3、进一步加强考核奖惩。县委、县政府将加大对教育工作的考核奖惩力度，对重视支持教育事业发展的乡镇和部门，给予相应的荣誉和奖励；并将此项工作纳入对各乡镇、各部门年终考核的内容，进行量化打分，对教育事业发展支持不力的乡镇和部门，年度考核给予扣分；对完不成教学任务或连续两年考核不合格的学校校长，予以免职；对完不成教育教学工作任务或年度考核不称职的教师，实行落聘进修制，调任下一级学校任教；连续两年考核不称职的