光缆工程施工投标书

目录一、工程概述41、工程概况2、主要工程量3、工期要求4、我公司前期准备二、编制依据6三、主要管理目标71、质量目标2、工期目标3、环境和安全目标4、服务目标四、组织结构及人力资源配置计划91、项目部组织结构2、人力资源配置计划3、部门职责4、管理人员职责五、施工进度管理及施工机具配置计划151、施工流程图2、施工难点分析3、确保工程进度措施4、施工中控制5、施工进度计划6、机具、仪表和车辆配置计划六施工质量保证体系241、管理方针2、施工质量控制流程3、质量保证措施4、不合格品控制5、质量保证难点及其控制措施七、安全及文明施工管理311、安全施工措施措施2、落实安全生产器具的更新和添置3、文明施工措施4、应急预案八、风险控制451、技术、质量风险2、管理风险3、组织风险九、文件管理481、工程文件控制措施2、竣工文件内容3、项目内容的保密十、工程保修及服务51十一商务部分52附件一投标书附件二授权委托书附件三投标报价汇总表附件四投标应答表附件五投标人基本情表、财务状况表附件六施工组织设计附件七相关资质、证书复印件一、工程概述1、工程概况随着上海电信业务的不断发展、普及，尤其是C网业务的拓展，原先的网络能力已经不能满足移动新业务增长的需要，“光进铜退”成为近几年的发展趋势。为了加快上海电信业务传输平台的建设，根据上海电信光缆传输网络总体发展规划，而进行宝山电信局2010年第一批光缆工程施工的招标。2、主要工程量本工程分为三个包件，分别在宝山地区进行光缆工程施工。工程编号为10J1AB0389SH067。3、工期要求根据工期要求及我公司以往主干光缆工程施工所累积的经验，计划45个工作日全部完工。具体开工、竣工日期按中标后合同约定。4、我公司前期准备我公司在电信网络业务方面已有丰富的施工管理经验，通过一次性验收的216芯、144芯、96芯中继光缆敷设，传输2M电路割接、各传输机房、测量室、用户端、弱电总包及通信配套等主要施工项目共有500多项，于1999年底获得法国BVQI公司授予的ISO9002质量管理系统标准认证书。这次应上海通信招标有限公司邀请，参加宝山电信局2010年第一批光缆工程施工的投标工作，对标书的要求和实际情况进行了认真的研究，公司领导对本工程十分重视，决定从各方面给予大力支持。从资金上，拟拨出400万作为施工准备金；选派4支施工队伍，在具备施工条件情况下进行多点同步施工，并建立一支应急施工队伍作为机动。二、编制依据本施工组织设计根据以下资料编制1、宝山电信局2010年第一批光缆工程施工（以下称本工程）施工招标文件。2、中华人民共和国通信行业相关标准1）YD504497同步数字系列（SDH）光缆传输设备安装工程验收暂行规定；2）YD/T51222005长途光缆波分复用（WDM）传输系统工程验收规范；3）YD/T10602000光波分复用系统（WDM）技术要求25GBIT/S部分；4YD/T10602000光波分复用系统（WDM）技术要求10GBIT/S部分；5）YD/T11592001光波分复用（WDM）系统测试方法；6GB/T168141997同步数字体系（SDH）光缆线路系统测试方法；7）YD507999通信电源设备安装工程验收规范；8）YD502496本地电话网局间中继同步数字系列光缆传输工程设计规范本施工组织设计适用于我公司对宝山局2010年第一批光缆工程的施工组织管理。三、主要管理目标1、质量目标公司的质量监督技术管理部都有专人负责把关，做到质量自检，遇见不符合质量要求坚决返工。并定期安排电信专门负责验收工程人员进行不定期检查，主动配合电信工程监理人员开展各项质量监理工作，做到现场有施工队长负责，有事及时反馈信息，变更及时签证，整改及时虚心，并做好原始报表和施工进度周报表，质量自检表，为今后竣工验收打好基础，严格把好材料质量关，不合格的材料不准使用，材料进场前作好材料的合格检查（质保书，外观质量，出厂日期等）方可送工地施工。工程一次交工验收合格率100，各工序一次检验合格率100，争创优良工程。2、工期目标我公司将按承诺的工期，合理安排施工进度，保证工程各阶段工程顺利进展，确保工程项目按期完成，力争工程提前完工。在施工进度计划的实施过程中，应跟踪计划的实施进行监督，当发现进度计划执行受到干扰时，应采取调度措施。3、环境与安全目标认真贯彻国家、上海市和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产方针、政策。严格按照建筑施工安全检查标准、施工现场安全生产保证体系要求执行。杜绝重大作伤亡事故，轻伤安全事故控制在05以内，实现“四无”（即无生伤、无死亡、无中毒、无火灾）。严格控制作业噪声,工程废弃物处置率达到100。4服务目标以用户为关注焦点，努力提高全员服务意识，按照上海信产通信服务（集团）有限公司对企业文化的要求，建立“乙方文化”，确保用户满意度95以上，努力超越用户期望，提高用户感激度。四、组织结构及人力资源配置计划根据中国电信上海公司要求，结合本工程具体情况，我公司成立工程项目经理部（以下统称为项目部）。1、项目部组织结构图2、人力资源配置计划本项目拟投入具有中高级职称的管理人员、技术人员9人，其中本科以上学历5人。项目领导小组组长杨晓东项目领导小组项目经理现场管理设计、计划材料技术质量安全资料财务后勤项目经理郁晓（证书见附件）财务员何俊鹤施工技术负责人李伟忠后勤员吴友兴材料员郑培民质量员夏海宝技术管理员高建刚安全员蔡康宁、杨晓东（兼）3、部门职责1）项目部职责（A）负责对施工全过程的质量、安全、工期、文明施工、环境因素和危险源的控制。（B）负责编制施工组织设计，并组织实施。（C）负责施工现场小型机（工）具、安全生产器具、施工现场标志、施工区域分割用具、办公设施的采购与管理，作好进货检验，严把进场材料的质量关。（D）确保施工工器具、仪表、车辆和顾客财产的完好无损。（E）负责落实施工中的职业健康安全和消防保卫措施。（F）负责质量检验和完工后的自验。（G）负责过程及产品的标识和可追溯性管理。（H）做好各种报表的上报和工程竣工文件的归档。（I）在施工过程中与顾客和监理进行交流与沟通，收集顾客满意信息。（J）代表上海电信科技发展有限公司与建设单位签定施工合同并执行施工合同。2工程队职责（A）负责施工组织设计中指定工作内容的具体实施工作。（B）做好工程队内部人员施工作业的具体分工。（C）组织施工过程中各工序的自检，配合项目部组织进行的质量巡检。（D）严格按照施工图纸、会审纪要、工程验收指标、施工组织设计、环境因素和危险源控制措施以及作业指导书精心施工。（E）严格按照安全生产文明施工措施施工，做好工程废弃物处置，重视环境保护工作；注意调查新的环境因素，辩识新的危险源，并及时将情况上报项目安全、环境负责人；配合项目部组织进行的安全和环境检查。（F）按照要求认真填写工程日志，记录各工序的质量情况，环境和安全生产情况，作好过程及产品的标识和可追溯性实施。（G）及时上报施工信息，做好随工签证和设计变更等方面的签证。执行项目部对施工资源调配的指令。（H）提高服务意识，文明施工，做好与随工代表、现场监理、厂商督导的沟通，做好施工过程中的服务工作。4、管理人员职责1项目经理职责（A）负责组建项目经理部（项目部）并对项目部的人员进行考核。（B）负责施工全过程的质量、安全、工期、文明施工、环境因素和危险源的管理。（C）参加设计会审，组织编制施工组织设计，制定环境、安全管理措施，确保满足合同要求。（D）负责协调施工进度，随时做到机（工）具、仪表和技术力量的合理调配，及时组织向项目主管汇报工程实施情况。（E）负责沟通与顾客和监理的关系，监督检查施工质量，及时处理工程质量问题，保证顾客的满意度。（F）组织工程预验、竣工验收、工程收尾、工程保修和售后服务工作。（G）负责施工过程来往相关文件的签发、施工合同的签定和执行工作。2技术负责人职责（A）在项目经理领导下，做好技术管理工作。（B）参加设计会审，编制施工组织设计，对操作人员进行技术交底。（C）贯彻执行相关国标和行业标准、施工技术规范及操作规程；做好工程相关文件的分发，保证工程队有关文件的受控状态。（D）加强质量监督，及时研究和处理施工过程中的技术和质量问题，抓好工程质量管理工作。（E）负责项目的技术培训和岗位练兵。（F）协助项目经理进行质量巡检、工程自验、竣工验收和工程收尾工作。（G）负责工程资料的收集、整理工作和竣工文件的编制、归档工作。（H）按时上报有关报表。3质量负责人职责（A）严格执行技术标准、施工规范和质量管理制度。（B）负责工序及工程阶段性检查，指导工程队质检员做好原始记录，发现问题及时提出改进意见，确保工程质量。（C）负责重大工程、隐蔽工程、割接工程及工程中重要工序的监督检查，对违章操作和出现的质量问题及时指正。（D）参加生产例会，及时收集和反馈信息，对质量问题提出改进措施。（E）负责交工前的预验工作，督促责任人对存在的问题进行改正，确保工程顺利通过验收。（F）协助项目经理进行的质量巡检、互检工作，作好巡检、互检记录。（G）配合认证机构和单位组织的年度审核和内审工作，对审核中发现的不合格项制定相应的整改措施，以防重复发生，配合关闭质量方面的不合格项。（H）负责工程各类有效文件的管理工作，保证工程在质量管理程序下的有效运行；对运营商提供的秘密文件、工程过程中了解到的商业秘密负责保密工作。（I）按时上报有关报表。4安全、环保负责人职责（A）贯彻执行国家有关安全生产和环境保护的法律法规，执行上海信产通信服务（集团）有限公司、上海电信科技发展有限公司的安全生产责任制和环保要求。（B）协助项目经理组织、检查和指导安全生产及环保工作，认真组织各工地安全员进行环境、安全生产记录的填写。（C）组织施工前环境、安全技术交底，明确工程安全生产要求。对施工人员进行安全、环保教育和岗前培训，做好并保存相关记录。（D）负责仪表、电动机具的绝缘性能检查管理。（E）负责项目安全生产和环境管理，经常进行检查，对发现的隐患或存在的问题及时提出纠正措施。（F）协助有关部门开展事故调查，分析事故原因，提出处理意见。（G）负责项目环境因素调查和危险源的辩识，归纳后报主管部门。（H）负责组织收集当地有关法律、法规，以利执行，协调配合社会安全部门的工作，确保施工生产安全顺利进行。（I）按时填报有关报表。5材料负责人职责（A）负责物资、材料入库、保管和发放工作。（B）负责对顾客提供的产品、采购的物资进行进货检验，并标识、记录、存放。（C）负责器材供应部门组织的设备开箱点货工作，检查设备的规格、型号、数量和质量等情况，对发现的问题做好登记并会同有关部门确认，协商解决方案。（D）保存设备和材料清点的各种原始记录，做到设备和材料管理的可追溯性。（E）负责组织各工程队备品、备件和工余料的移交工作，做好移交记录并要由顾客代表签字确认。（F）负责设备安装过程中的辅材和零星材料的采购工作，并保证所购材料的质量，注意留存有关质量证明。（G）认真落实安全保卫和消防工作措施，杜绝发生失盗和火灾事故。6工程队队长职责（A）负责本队施工人员日常管理工作。（B）负责组织实施工序作业，对现场施工人员进行施工作业的具体分工。（C）负责安排施工人员每天的工作任务，并对其完成情况组织检查，按规定认真填写工程日志。（D）负责及时上报施工进展、质量、环境和安全情况，汇报需要协调的问题和下一步施工作业计划。（E）做好随工签证和设计变更等方面的签证。（F）严格按照施工图纸、会审纪要、工程验收指标、施工组织设计、环境因素和危险源控制措施以及作业指导书精心组织现场施工。（G）教育员工提高服务意识，在施工现场安全文明施工，做好施工过程中的服务工作。（H）参加项目部组织进行的质量、环境、安全等方面的巡检工作。（I）顾全大局，服从项目部对工程的总体协调和资源调配。五、施工进度管理及施工机具配置计划1、施工流程如下图所示现场勘察光缆熔接井距丈量光缆盘测布放光缆布放内道管标签制作2、施工难点分析1）本工程是中继传输网扩容，施工前要特别注意机房平面位置、走线路由、槽道容量、现网的运行等情况，确保本工程不对造成影响。2）施工中注意机房运行设备的安全，布放电缆、安装设备划定作业区。3）进行SDH系统测试时，重点关注维护单位正常维护可能对24小时误码造成的影响，确保本项目计划工期不受影响。4）系统误码测试的顺利与否对项目工期有较大影响，应及时有效地同建设单位主管、维护代表和监理代表沟通，注意测试结果应得到维护代表和监理代表的及时确认，杜绝重复测试事件发生。3、确保工程进度的措施见于本工程的特点和难点，为保证项目工期和安全，在进度控制方面采取以下措施工程总验收初验、试验测试1光缆工程的施工应以设计图纸为依据，并遵照本施工规范的规定。2施工前，对工程所使用的材料、部件、设备进行检查3光缆敷设工程正式启动时，必须对施工路由进行复测、检查4光缆在敷设前，须进行单盘检验工作A单盘检测对现场光缆及接续器材的规格、数量进行核对、清点，外观检查和光电主要特性的测量，抽样测试光纤衰减常数、光纤长度，同时检查光纤沿长度方向有无裂纹和非均匀性，确认光缆、器材的数量质量应符合设计要求。B对经检验的光缆器材作记录，在缆盘上标明盘号、规格、长度，以及使用段落。C检验合格后的光缆应及时恢复包装，包括光缆端头的密封处理，固定光缆端头，缆盘护板重新钉好，并将缆盘置于妥善位置，注意光缆安全。D经检验，发现不符合设计要求的光缆、器材，应登记上报，不得使用。5光缆配盘A应按路由条件选配满足设计规定的不同规格的光缆，配盘总长度、总损耗等传输指标应能满足设计要求，并作出光缆配盘图纸以便于施工。B应尽量做到整盘配置，接头总数不应超过设计的数量。C同一光缆链路应尽量配置同一类型、同一厂家的光缆产品，保证相接光纤的折射率及几何尺寸、模场直径偏差尽量小，以降低接续损耗。D配盘后光缆接头点位置一般应安排在杆旁2米内；E光缆配置，应按规定预留长度，避免浪费。单盘长度配置应合理，尽量节约光缆。6光缆施工一般规范A按光缆配盘图纸进行敷设，其路由必须按路由复测划线进行。若须改动，以不增长敷设长度为原则。B光缆弯曲半径不小于光缆外径的15倍，施工过程中不应小于20倍。C光缆布放的牵引张力应不超过光缆允许张力的80，瞬间最大张力不超过光缆允许张力的100（指无金属内护层的光缆）。牵引方式敷设时，主要牵引力应加在光缆的加强芯上，不超过150KG，并防止外护层等后脱。D机械牵引时，张力应能调节，并应具有自动停机（超负荷）性能，并自动发出警告。E光缆布放过程以及安装、回填中均应注意光缆安全，发现护层损伤应及时修复。布放完毕发现可疑应及时测量，确认光缆是否良好。光缆端头必须作严格的密封防潮处理，不得浸水。7）前期排摸（A）工程开工前，项目部组织人员对各工地进行摸底，对设备到货情况、机房准备情况、各地机房出入制度、机房所在位置、各站的环境因素和危险源等施工有关情况充分了解，并填写摸底报告，做好施工前的准备工作。（B）对工程摸底情况进行汇总，如出现设备、主材到货不齐、机房装修未完工、交直流电源未准备好、设计平面和机房实际平面不符等对工期产生严重影响的问题，及时上报相关单位予以协调。（C）项目部根据工程摸底情况合理调整施工方案，调配施工资源，制定施工计划，并报送各有关单位。（D）项目部协调建设单位代表、监理单位和设备厂家，派出随工代表、监理工程师和工程督导，以保证工程顺利开工。（E）项目部技术负责人在交底会上要强调工程工期要求，使每个参加施工人员了解我们的整体工程进度承诺。4施工中控制1）项目部要求各工程队要定期汇报工程进展情况，包括完成的工作量统计、完成的站点统计、正在施工的站点统计、施工中影响工期的问题统计、下一步工作计划等，项目部汇总后以周报形式每周四上报有关单位。2）如用户有要求，项目部在工程特殊阶段实行一周两报或工程日报；对急需有关部门协调解决的问题，项目部将以工程情况汇报的形式及时上报有关单位。3）项目部根据各工程队的工程进展情况，对照整体施工计划，合理调整施工进度。对施工进度较缓的地段，项目部提出改进措施，如施工力量不足，合理调整施工资源，确保整体工程进度。4）对非施工原因造成的施工进度迟缓问题，项目部将会同有关单位共同协商，及时制定出切实可行的解决措施。5）项目部做到动态管理，主动与建设单位、监理单位和各有关部门沟通，提前处理可预见的影响施工进度的问题。5、施工进度计划根据中国电信上海公司对本工程的总体工期要求和我公司的承诺，施工进度安排如下（详细进度见商务标附件）施工进度计划示意图宝山电信局2010年第一批光缆工程施工序号项目名称110工作日1118工作日1925工作日2631工作日3245工作日1查勘丈量井距2盘测放内导管3敷设光缆4溶接5全程测试6标签制作7整理竣工资料8自检9初验注本拟定进度计划，可根据合同工期进行适当调整。6、机具、仪表和车辆配置计划根据宝山电信局对本工程的总体工期要求和我公司的承诺，结合工程采用的设备，计划投入波分测试仪2套、光功率分析仪2套，汽油抽水泵4台、施工工程车5辆。（详细情况见23页附表）主要工具及仪表如下序号工具、仪表名称单位数量备注1汽油抽水泵台42光功率测试仪台23工程车辆54熔接机套45测试仪台26冲击钻把2通用工具及仪表如下序号工具、仪表名称单位数量备注1卷尺卷42螺丝刀（一字、十字）批13镊子批14扳手套55斜口钳把56尖嘴钳把57开箱钳把48万用表个49防静电手环个4暂定10绝缘胶布卷30暂定六、施工质量保证体系1、管理方针公司坚持以人为本，树立“用户至上、用心服务”的经营理念。全体员工将始终以优良的职业道德，严谨的工作作风，高度的敬业精神，卓越的团队意识，为广大客户提供优质服务。2、施工质量控制流程（见26页施工质量控制流程图）3、质量保证措施本工程施工时间紧任务重，施工难度较大，为确保完成本工程项目的质量目标，将采取以下措施1项目部在工程交底时要求全体施工人员牢固树立“质量第一”的观念，强化质量意识、服务意识，并实行施工质量和顾客满意度考评制度。2建立质量管理领导小组，监督检查专职质量检查员的工作，严格按ISO90012000质量管理体系标准要求施工。3在工程开工前，会同建设单位代表、器材供应商代表、监理代表、厂商代表等相关单位对设备和主要材料进行开箱检验，发现问题及时汇报，并协调解决，杜绝不合格设备和器材在工程中使用。4各工程队要认真组织落实施工检查工作，贯彻施工“三检”制度，各道工序严把质量关，出现问题，立即分析原因，及时返工、返修，确保质量。5按规定办理各种工序签证手续，做到及时、齐全和清楚，并妥善保管，以备编制工程竣工资料。6各工程队要严格按施工图设计、会审纪要、工程验收指标及行业标准和规范进行施工，项目部将根据本工程的具体实际及时下达工程各工序技术要求，各队应积极执行，并制定相应的施工技术要求实施办法，以便统一工艺和质量标准。施工图预审配备施工资源根据合同、现场情况调整施工方案施工图设计会审现场复勘工艺安装重要工序工艺修正本机测试合格分析原因排除故障系统测试整理资料、交工合格分析原因排除故障是否是否是否工程摸底技术、环境、安全交底施工质量控制流程图合格否是报项目部审批制定重要工序实施办法按重要工序进行施工重要工序进行施工完毕7工程队应在工程开工前召开技术交底会，制定出确保施工质量、环境、安全、进度的具体办法，并加强上岗前的培训工作。对施工人员进行质量、安全、技术交底，认真审阅施工图设计、施工图会审纪要和工程投标文件中我公司对工程的承诺，掌握工程全部内容，并及时填写“工程交底记录表”。不得擅自修改工程设计，对设计需变更的地方及时向建设单位提出意见或建议，经业主、设计部门和监理部门同意后方可施工，并填写“工程变更单”。8在严格执行规范和设计要求的原则下，要虚心听取随工代表意见,在不违背设计原则的情况下，尽量协商解决好施工中的问题。9以一周为单位，制定出详细的施工组织计划，每周二向工程管理部门、监理部门报工程进度及下周工作计划（工程周报）；每月25日及时向上级工程管理部门、监理部门上报“工程月报”表及工程施工情况。10各工程队在工程施工中如发现有重大技术问题，应及时上报项目部，项目部将随着工程的展开，协调建设单位、监理、厂商等相关各方，制定和发布相应的施工技术补充要求。11工程所有工序的施工均由各工程队组织实施，由监理（或业主代表）检查验收工程质量，及时办理相关手续。12）对搬迁割接工程、扩容改造工程中新旧接口工序、电源引接等重要工序，必须严格按照批准的方案进行操作。4、不合格品控制1）不合格品的标识和记录质检员分别依据各专业工程施工管理指南、工程质量监督检查管理办法及工序检验标准等对施工工序进行检验，材料员依照工程物资管理办法对采购的物资、顾客财产等进行检验，对出现的不合格品立即进行标识，隔离存放，填写不合格品记录表，并报告工地负责人。2）不合格品的隔离对不合格品进行隔离存放，防止非预期的使用或安装，对不合格品的工序未作处置和验证的，不得转入下道工序的施工。3）不合格品的评审质检员或材料员对出现的不合格品必须及时向项目经理汇报，如不合格品已严重影响作业计划的进行，影响到工程的进度或交付时，项目经理应立即组织项目技术负责人、质检员、材料员等有关人员进行评审。质检员或材料员介绍不合格品的检验结果，项目经理介绍与不合格品有关的其他情况，与会人员根据不合格品对整个工程的质量、成本、工期的影响和返修使用等情况进行评审。对不合格的分项工程，严重影响整体工程质量或工期时，应通知顾客、监理、设计单位参加评审，评审时必须查明造成不合格的原因，暂停施工，分清责任，制定有效的处理措施，由责任人负责返工或返修，直至合格，并将结果报项目部。由评审负责人指定人员做好不合格品评审记录，将评审结论详细填入不合格品评审/处置记录表，与会者在记录表上签字，项目技术负责人应妥善保存记录表。4）不合格品的处置A施工质量不符合规定要求，经评审认为采取措施完全能使其重新符合规定要求时，则按返工处置。按评审的要求，项目经理组织人员对不合格品进行返工，并按有关规定重新检验以达到预期的目标，满足规定的质量标准。B有缺陷的材料、设备、附件、备件，属自行采购的，通知采购人员进行退货；属顾客提供的，及时通知顾客处置，若顾客提出让步接收，在不影响最终产品质量的前提下可接收，并作好记录。C我公司所施工的工程严禁降级改作他用。未经评审的不合格品，任何单位和个人不得使用或放行。工程项目完成后，项目部技术负责人应按工程项目类别，将不合格品处理情况进行汇总，作为研究采取纠正和预防措施的基础资料，同时上报给工程部。5）事件、不符合的纠正各部门在绩效检测和测量、运行控制过程中，发现的事件、不符合，能够立即纠正的，应责成责任单位或责任人立即纠正，限期纠正的应填写不符合整改记录单，责成责任单位或人员在期限内完成。限期纠正完成后，责任单位或责任人员应向主管部门反馈纠正信息，必要时，主管部门对纠正效果进行跟踪、验证。5、质量保证难点及其控制措施扩容工程施工中与已运行的设备接口工序和电源引接为关键工序。对特殊工序和关键工序必须严格按照批准的方案进行操作。1）根据本工程特点，确定电源线成端、列头柜更换熔丝、布放光纤和设备调测为重要工序。2）参与重要工序作业人员，必须是经验丰富并通过专业培训的合格人员。3）在原有列头柜和电源柜的端子上引接电源或更换电源熔丝时，一定要再次检查架顶有无金属构件（螺丝、螺帽、垫片等），以防掉入设备引起事故。4）接电操作人员在操作过程中严禁佩带手表、钥匙链、手镯、戒指等金属饰物，口袋内的硬币等金属构件应事前清理。5）施工现场负责人必须向作业人员就电源线引接端子位置、连接方式、保险熔丝容量核对、防护措施等进行现场交底；作业人员必须对安装工具进行绝缘处理，接头的连接螺丝要加装平垫圈、弹簧垫圈并旋紧适度，确保接触牢靠；从电力室引接电源时，要注意采取必要的衬垫防护，严防短路和触电，确保人员和设备安全；严格按顾客要求做好有关标识。6）在设备加电或电源割接前，会同建设单位负责人、电源维护人员、监理、厂商督导以及其他相关人员一起，再次逐级仔细检查电力室熔丝、列头柜熔丝和设备机架熔丝的容量是否符合设计要求。7）布放软光纤要严格按局操作手册相关要求进行，一定要做好技术交底，与业主随工代表、监理现场沟通，确保运行设备和电路的安全运行，严格按顾客要求做好有关标识。8）设备调测过程中，必须使用经过计量合格的仪表，按照本工程验收指标规定的项目和数量严格调测，对不合格的设备和项目按照不合格品控制程序办理。9）项目部应负责对施工方案和重要工序的交底和执行情况进行检查；对重要工序实施的情况，进行巡检和抽检。10）工程预验收时，要加强对重要工序的检验，确保重要工序得到重点控制。七、安全、文明施工措施1安全施工措施1）安全生产目标创建安全生产标准化工地、文明工地。无重大伤亡事故，无重大管线损坏事故，无设备事故，无治安处罚事故。2）安全保证措施认真贯彻国家、上海市和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产方针、政策。严格按照建筑施工安全检查标准、施工现场安全生产保证体系要求执行。杜绝重大作伤亡事故，轻伤安全事故控制在05以内，实现“四无”（即无生伤、无死亡、无中毒、无火灾）。3）安全管理措施A进入施工现场人员，必须戴好安全帽，穿防滑鞋；禁止穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋。禁止赤足进入现场，高空作业必须系好安全带。B严禁酒后上岗操作。C建立安全工具检查制度，不符合规定的及时更换。D施工中使用的临时线路，必须布置整齐、安全，不能有破裂和线芯裸露在外的现象，现场接入监视电源必须设置电箱，安装漏电装置，并制定专人保养，同时要录每天下班时切断电源，确保用电安全。E禁止带电操作，禁止带负荷送电或断电，通电试验时的导电线接头必须包好绝缘胶布，不得裸露在外，带电设备要挂警告牌。F带电作业必须两人进行，禁止一个操作，所有的设备必须装设漏电保护器，并设专人检查维修。G使用冲击钻和电钻时，外壳必须接地，潮湿处应穿绝缘鞋，戴绝缘手套，以防触电。H使用电焊、气焊时，应戴防护帽和手套，配合人员戴护目镜。I用遥表测试绝缘电阻时，应防止触及正在测试中的线路或设备，测定后立即放电。J未经安全管理批准，不准私自生火、用电。K加强现场物资管理，防止盗窃事件发生。2、安全生产器具的更新和添置1）将安全生产费用落到实处近几年来，公司根据安全生产法要求及时充实调整了由公司党政主要领导和各部室（子公司）负责人组成的“安全生产委员会”、领导小组与工作小组，使公司的安全生产处于正常受控状态。用于购置各种安全设施费用占“安全生产费”的40。公司在抓好经营生产的基础上，始终把车辆管理、人身安全和施工现场安全管理工作纳入公司绩效考核中。在具体的各项安全生产管理工作中，紧紧抓住安全生产工作上的五个环节进行日常管理。公司安全生产教育培训坚持正常开展，各项安全规章制度基本齐全，安全检查台帐资料有据可查，积极认真参加上级领导布置的各项安全生产活动，直到目前，公司尚未发生一起安全生产上的任何否决指标。公司每年在年初签订年度经营目标时，由公司党政主要领导与各部室（子公司）的经营负责人同时签订各年度安全生产工作责任书，并将安全责任书考核的相应内容全年进行专项综合考核检查。2009年我们自行组织的安全生产自查共35次，参与检查人员101人次，2009年1月12月，我们安全自查共有31次，参与检查人员128人次。同时公司为确保安全生产落到实处，根据上通服集团公司和中国电信上海公司的对安全生产器具配备的新的要求，公司先后出资更新和添置了放毒面具、新型路架、有毒有害人井测试仪、鼓风机、安全帽等安全器具。将安全生产费用落到了实处。2）重视安全生产培训和教育一年多来，累计各类安全教育学习近两千人次，各类安全培训和教育费用占“安全生产费”的40，使安全生产管理的考核与经营绩效考核能同步进行，基本做到安全生产管理工作与各部室（子公司）的完成经营指标与收入分配工作相挂钩，体现了安全生产一票否决制的严肃性，坚决贯彻安全生产要“一级抓一级”、“一级对一级负责”的原则。我们在组织各部门（子公司）对员工进行安全生产教育的培训基础上，于2009年3月15日前完成公司139名员工2009年度安全承诺书的签订工作，2009年6月20日前完成公司140名员工2009年度安全承诺书的签订工作；在2009年6月30日前完成安全生产知识测试答卷455份，2009年6月20日前完成安全生产知识测试答卷140份；在2009年11月30日前完成145名的“119”消防知识考试；2009年对445名员工的三级安全教育和建卡率达100，2009年对38名员工的三防安全教育，基本形成公司各级组织对安全生产齐抓共管和全员参与的安全生产管理工作格局。3）加强安全抽查、完善安全措施、落实安全责任公司为了将安全生产工作能够真正落到实处，我们结合公司业务经营实际开展的情况，将“安全生产费”的20用于定期与不定期的消防安全、车辆管理和施工现场的专项综合安全大检查。我们为防止安全生产管理工作中出现不安全隐患，进一步掌握安全生产工作主动权，在日常的安全生产管理工作中，基本上采取各部室（子公司）自查与公司“安委会”组织的月季不定期的消防安全、和施工现场、车辆管理综合大检查，把安全生产日常检查与不定期的专题安全生产工作抽查相结合；把集中安全教育与专题员工会议安全学习教育相结合；把节假日的安全检查与专题安全综合检查相结合；把在总经理办公会议上布置经营计划目标任务的同时与对各部门（子公司）执行安全生产工作落实情况讲评相结合。至今，在由公司党政主要领导参加组成的“安委会”进行的各类专项安全检查下，公司基本上实行查制度、查设施、查整改、查落实。真正将安全工作落到实处，确保公司经营生产正常开展，我们还在安全生产管理实践过程中根据企业不同的情况和各部门、子公司不同的生产特点的实际情况，坚持“以人为本”有针对性地进行人身安全教育和突出安全检查重点，确保了公司安全生产工作上不留死角。几年来，我们为了贯彻执行上通服（集团）公司安全生产办公室各类关于加强安全检查通知与中国电信上海公司、上通服（集团）公司的安全生产工作会议精神，公司每年都要召开专门的二级班子专题会议，会议上及时传达相关领导对安全生产工作的讲话精神要求，并结合我公司及辖下各子公司的业务经营工作特点和企业实际情况，进行了有针对性的专题安全教育讲评，同时布置了公司对安全大检查的重点专项安全检查内容。公司总经理多次强调，各级经营责任人一定要将安全生产管理作为一项重要工作来抓，要时刻绷紧安全生产这根弦，在加强对员工的安全教育、完善安全责任制度、督促落实各项防范措施的基础上，公司要严格执行“安全生产法”相关规定，确保国家、公司、员工的生命、财产安全，为公司的经营业务顺利开展创造良好的安全环境。2008年在安全生产专项检查中，公司对所属六支外包队伍的施工现场，共有45人次分5批9次进行了安全重点抽查，另外根据上级加强对外协施工队伍管理要求，公司于2009年2月8日专门成立外协施工单位管理领导小组，进一步加强了对外协单位队伍的施工质量、安全等监督管理。3、文明施工措施1）文明施工目标本工程将认真贯彻市文明施工的方针，严格执行上海市建设工程文明施工管理暂行规定，确保本工程的顺利完成。争创文明施工工地。A文明施工措施文明施工是“两个文明”建设的重要内容，是提高信息工程经济效益和社会效益的重要保证。本工程将认真贯彻执行市委、市政府的有关指示精神，严格执行上海市建设工程文明施工管理暂行规定，加强“实现控制、过程监管”，高起点、高标准、高要求，提高施工现场文明施工新水平。B贯彻“集中、快速、文明”的六字方针，加强企业文明C施工的宣传教育，明确以项目经理为文明施工责任人，落实工地文明施工专管员，加强文明施工组织管理。D完善工地综合治理，建立安全防范制度，加强与地区联防，共同搞好施工期间的治安防范，确保工地治安稳定。E全面实施和达到文明工地“两通、三无、无必须”的要求，开展与全面实施和达到文明工地共建活动，文明施工的社会满意率达百分之百。2）应急预案A为了预防和减少项目部办公地点及项目实施过程中质量、环境和职业健康安全方面可能发生的紧急情况，对发生和可能发生的紧急情况进行有效控制和预防，便于紧急情况下做出应急响应，最大限度地减少紧急情况或事故可能带来的质量、环境和职业健康安全方面的危害，结合工程实际，制定本应急预案。3）本应急预案适用于本工程项目部办公地点及项目实施过程中质量、环境和职业健康安全方面发生或者可能发生的紧急情况或者事故的应急控制和预防。4）项目经理为实施应急预案的第一责任人，各工地负责人为本工地现场实施应急预案的第一责任人。5）员工有参加应急预案实施活动的权利和义务。6）应急情况下，任何单位和个人必须提供一切便利，确保应急预案的有效实施。7）项目部成立应急指挥小组，成员如下组长冯建华副组长杨晓东组员周卫华、吴友兴联络员夏海宝8）应急指挥小组成员的职责如下（A）组长职责全面负责应急情况下的统一指挥和调度工作，对应急预案的实施全面负责；确保所有应急控制部位人员和设备到位；事态严重情况下，负责向上级领导或者有关部门报告事态情况并下达紧急撒离指令；根据实际情况，组织火警和撤退演习；组织配合事故调查处理。（B）副组长职责在组长领导下，负责组织应急控制和防护措施的实施，确保全面落实组长的指令；随时向组长汇报有关情况；有权根据现场情况，采取紧急撒离措施，事后应立即向组长报告有关情况；组长不在现场时，全面履行组长职责；组织配合事故调查处理。（C）组员职责在组长的统一指挥和副组长领导下，全面实施应急控制和防护措施；在紧急情况下负责切断或者启动相关设备或能源（如水、电、气、燃料、应急电源）；负责伤残人员救护期间的跟踪并及时向组长或者副组长报告伤残情况；检查所有房间，保证事故地点的人员安全；配合有关部门进行义务消防；负责检查是否存在隐患；向指挥中心报告搜索情况；事态严重情况下，在采取尽可能的应急措施后，有权紧急撤离现场。（D）联络员职责负责向消防队、急救中心或者医院应急求救联络；负责向现场人员传达组长或者副组长指令；随时向组长或者副组长报告现场有关信息；负责事故调查期间有关联络事宜。9）应急指挥小组在接到事故报告或者其他紧急情况报告后，必须马上会同有关人员进行研究，并迅速做出一系列方案来处理紧急情况。立即调动各应急处理队伍，并向上级主管部门及属地政府有关部门汇报；应急指挥小组各责任人员必须马上了解事故的部位及情况；应急指挥小组临时办公地点应设在明显位置。10）夜间及节假日发生紧急情况时，现场人员应立即向项目经理报告。11）项目部办公室及生活区应配备必要的应急救援设备或者器材，项目部安全负责人或者安全员应对其进行经常性维护、保养，确保其正常运行。12）项目部工作人员和员工应积极参加当地相关部门组织的应急演习活动，不断强化提高防护意识和应急能力。13）潜在事故或者紧急情况及相应控制和救护措施A火灾在机房施工过程中禁止使用明火作业，注意用电安全，大功率电动工具禁止使用机房稳压电源，电烙铁注意随时断电和接地工作，严防火灾事故发生。发生火灾时，现场人员必须立即采取应急扑救措施，向消防队电话（119）报警求救，并向项目经理或者机房管理人员报告；火势特别凶猛，严重危及人身安全时，现场人员必须在采取可能的应急措施后，立即组织撤离火灾现场。发生火灾向项目经理和机房管理人员报告打119电话报警采取应急扑救措施配合消防队灭火火势凶猛是组织人员撤离否配合事故调查发生火灾应急处置流程图（B）触电使用电动工具前，要做好机具绝缘检查工作，规范使用防护用品；引接交流电源时，作好工具的绝缘处理，尽可能无源作业，上游电闸要悬挂明显的“有人作业，严禁合闸”等警示标志，必要时设专人看护。遇有人身触电时，现场人员必须立即采取断电措施，组织应急抢救，并区别情况向急救中心或者医院电话（120）联络求救，同时向项目经理或者机房管理人员报告。发生触电事故配合事故调查断开电源应急抢救送医院治疗病情严重是打120求救否向项目经理和机房管理人员报告发生触电事故应急处置流程图（C）短路及中断电路电源施工作业过程中，要由经验丰富人员或现场负责人操作，机房维护人员在现场指导配合，严防错接和设备超负荷工作；与以往工程接口部位作业时，必须与机房相关人员落实好接线（纤）部位，配合共同完成，严防接错线（纤）造成电路中断事故发生。发生短路及中断正在运行设备的电路时，现场人员应立即向机房管理人员报告，无条件协助共同处理故障，更换保险丝，尽快恢复电路，并向项目部和项目经理部报告有关情况，配合事故调查处理。（D）机械伤害及高处坠落使用机械工具，一定要按照操作手册要求操作。使用梯子前仔细检查梯子防滑垫和安全锁扣的牢固情况，必要时设专人防护，严禁在人字梯上行走和攀沿电缆槽道（走道）作业，严禁从高处向地板上抛掷工器具和材料等，严禁在梯子和设备上放置工器具和安装材料。发生短路和中断电路事故应急处置流程图发生短路或中断电路事故配合事故调查报告机房管理人员协助处理故障恢复电路向项目部和项目经理报告遇到人员机械伤害或者高处坠落情况，现场人员应立即采取应急救护；伤势严重时，必须及时向急救中心（120）或者医院联络求救，并向项目部和项目经理报告，配合事故调查处理。发生机械伤害及高处坠落事故配合事故调查应急抢救送医院治疗伤势严重是打120求救否向项目部和项目经理报告发生机械伤害及高处坠落事故应急处置流程图（E）食物中毒和传染性疾病员工就餐要避开用餐高峰期并到卫生条件可靠的饭馆就餐，平时教育员工注意个人卫生和自我防护意识，合理使用必要的防护用具，远离可疑的传染性疾病病人；组织学习传染性疾病的预防措施，有效阻断传播途径；在施工前组织员工身体检查，确保无传染性疾病人员参与施工；采取必要的消毒和其他必要的防范措施，确保远离病毒不沾染病毒。发现人员食物中毒和怀疑感染传染性疾病时，现场人员应立即向当地急救中心或者医院联络求救，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。及时向项目部和项目经理报告，配合事故调查处理。发生食物中毒或传染性疾病事故配合事故调查拨打120求救或向当地防疫中心报告治疗向项目部和项目经理报告发生食物中毒或传染性疾病事故应急处置流程图（F）交通事故教育司机和员工一定要遵守交通法规和当地的交通规则，行车前注意检查车辆的制动、转向、灯光情况，确保行车安全，防止交通事故发生。员工发生交通事故时，现场人员应立即进行现场应急抢救，伤势较重时，应立即向急救中心（120）或者医院联络求救，并向当地交通事故处理部门（110）、项目部和项目经理报告，配合事故调查处理。发生交通事故配合事故调查应急抢救送医院治疗伤势严重是打120求救否向项目部和项目经理报告发生交通事故应急处置流程图打110报警八、风险控制对于项目中的各类风险，严格按照上海电信科技发展有限公司管理体系文件规定和GB/T190012000、GB/T240011996、GB/T280012001标准要求，在工程开工前的摸底过程中，对照设备安装危险源、环境因素、相关法律法规清单，按照中国电信上海公司的具体要求，结合现场情况，识别本项目的风险，项目部组织相关人员对项目进行定性定量分析，根据风险对项目的影响大小排序，制定风险管理责任制和相应控制措施。在项目执行过程中，追踪已识别风险、监测残余风险、识别新风险，确保风险控制措施的有效执行，并对措施的有效性进行评估，确保风险管理的动态、有效。对风险按类别管理，现初步定出以下方案和措施，在工程实施前对其有效性由项目部组织由建设、设计、监理、设备供应、厂商等相关各方专家，研究更切合项目实际情况的方案和措施，以利于在工程施工过程中进行有效的管理和控制。1、技术、质量风险1）风险因素（A）施工图设计的瑕疵或纰漏；（B）项目实施过程中，改变所用技术或行业标准；（C）项目实施过程中，改变项目质量等级和检测方法。2）控制措施（A）组织项目技术和质量负责人积极参与施工图设计会审，及时提出合理化建议，在设计阶段降低施工图设计的瑕疵或纰漏出现的可能性；与建设单位、设计单位建立良好的沟通渠道，对施工过程中发现的新问题及时沟通，按照工程设计变更单的方式修更设计的不足。（B）组织项目技术和质量负责人积极参与工程验收指标讨论，在整个项目生命周期内，积极与建设单位、监理单位沟通，密切关注项目所用技术或行业标准的变化对项目可能产生的影响，主动参与并共同促使项目向有利于事先规划的整体方向进展，在建设单位的指导下积极行动和采纳有效的合理标准。（C）在合同签订阶段明确项目的质量等级和检测方法，并在实施过程中严格遵守。对项目执行过程中可能的变更积极参与，凡对项目整体质量有利的变更情况，积极配合建设单位和监理单位的变更决定，并作好详细记录，做到有据可查。2、管理风险1）风险因素（A）时间和资源配置不当；（B）施工计划质量欠佳；（C）项目管理学科知识不足。2）控制措施（A）开工前与建设单位积极沟通，实地详细摸底，对项目的最新情况编写项目施工组织设计，并征求建设单位和监理单位的修改意见，将修改稿征得建设单位批准后，在监理工程师的监督下，严格执行。（B）施工组织设计执行过程中，对各项措施的有效性实施监控，对不适用的和需要变更的方面随时更新并登记，按照发放范围及时沟通，保证执行各方在同一版本下开展工作。（C）与建设单位建立良好的沟通平台，根据项目的进展，合理调整资源配置，做到资源动态管理。（D）选派有资格有能力的管理人员进行项目管理，选用参加过中国电信上海公司工程的施工技术人员参与施工和管理，时时关注建设单位对施工单位的最新要求，做到有效沟通，树立良好的服务意识。3、组织风险1）风险因素（A）未明确组织内部各项目间的优先级别；（B）资源同组织内部其他项目冲突；（C）时间、范围和目标内部互相矛盾。（D）设备主材未按计划到货；2）控制措施（A）由主管经理负责协调本项目和其他项目可能的冲突，确保本项目的进展不受影响。（B）施工前，与建设单位积极沟通，就项目时间、范围和目标达成一致，合同中予以明确，减少不必要的矛盾；项目执行过程中按照建设单位要求，及时沟通，对合理变更积极响应，并作好记录。（C）积极与供货单位加强沟通，根据准确到货情况随时变更进度计划，合理调整资源，推迟一周到货的情况下，控制在计划工期内完成，推迟一周以上时，要密切关注进展情况，增加对建设单位沟通频次，合理增加资源，尽量加快进度，减少对项目工期造成的影响。九、文件管理为了加强工程项目文件资料管理，确保工程项目文件在项目建设期间充分发挥其服务于项目管理的作用，并提供完整的工程项目管理档案；为使工程项目文件资料能够全面反映工程建设和项目管理工作及成果，客观记录项目建设的整个过程，提供工程质量形成过程实际状况的证实凭据。根据上海电信科技发展有限公司管理手册要求，执行工程项目文件资料管理办法的规定，保证各级施工单位得到的是适用文件的有效版本。1、工程文件控制措施本项目所有文件由项目部技术负责人负责，项目部资料员负责登记保管。1）建立项目技术文件收发记录台帐，收发记录中应标明那些是受控文件。2各类文件应分别编制目录单，文件应保持清晰，易于识别、便于检索、并妥善保管，严防损坏、丢失。3各种记录应有统一编号，非同类记录也应分别编制目录单，以便于检索及完好保存。4对往来文件应由项目负责人识别其适用性及明确发放范围。5若需要保留作废文件时，应对作废文件进行适当标识。6工程项目文件资料分为管理文件、合同文