突发环境事件应急预案201202

目录目录1第1章总则611目的612编制依据613适用范围7第2章企业基本情况821企业概况822环境功能区划和执行标准8221环境功能区划和环境质量标准8222污染物排放标准923项目所在地自然环境简况10231气象10232水文10233植被、生物多样性10第3章保护目标11第4章危险目标及其危险特性、对周围的影响1241危险目标的确定1242危险目标对周围环境影响13第5章组织机构和职责1551应急救援指挥部1552应急救援专业队伍15第6章应急设施与物资1761应急和救护设备，器材的配置1762应急和救护设备、器材的管理17第7章预防与预警1871预防措施18711规章制度的建立18712加强员工安全知识、技能的培训18713加强危险源的监控18714危险品运输过程的事故预防1872预警19721预警分级19722预警信息的发布和解除19723预警行动19第8章报警、通讯联络方式2081企业内部报告程序2082外部报告时限要求及程序2083突发环境事件报告方式与内容208424小时有效的内部、外部通讯联络手段2085信息发布21第9章应急响应和措施2291分级响应机制2292事故分级管理22921I企业内装置单元级/一般环境污染事故22922II级厂区/较大环境污染事故23923III级厂外级/重大环境污染事故2393应急响应程序24931危险区的隔离2594应急处理一般处置措施26941盐酸泄漏26942液氨泄漏27943水污染事故应急措施27944放射源事故应急措施2895应急设施（备）的启用2896危险目标的应急处理处置措施28961灌区应急处理处置措施28962生产车间应急处理29963危险废物泄漏应急处理处置措施30964污染治理设施应急处理处置措施30965放射源泄漏应急处理处置措施31966危险品运输过程应急处理处置措施3197抢险、救援及控制措施31971抢险救援方式31972现场监护及抢险人员的撤离条件、方法32973应急救援队伍的调度3298应急设施的启用程序32第10章应急监测33101布点原则331011环境空气污染事故应急监测331012监测频次的确定33102监测项目和方法的选择34103实验室仪器与器材34104应急监测终止34第11章人员紧急撤离和疏散35111疏散、撤离组织负责人35112撤离方式35113撤离路线描述35114非事故原发点现场人员的紧急疏散35115周边区域的工厂、社区人员的疏散35第12章现场清洁净化和环境恢复36121净化和恢复的方法36122现在清洁净化和环境恢复计划36第13章应急终止38131应急终止的条件38132应急终止的程序38第14章应急培训和演练39141应急培训391411培训的内容和方式391412培训的要求39142应急演习401421演习的目的401422演习的任务40第15章预案的评审、发布和更新41151预案的评审41152预案的发布41153预案的更新41第16章预案实施和生效的时间42附件2名次术语定义58附件3应急组织机构名单及联络方式59第1章总则11目的为了建立健全浙江宝鑫薄板有限公司厂区突发环境污染事故的应急机制，提高企业对环境污染事故的能力，防止突发性环境污染事故的发生，并能在事故发生后，迅速有效地开展应急救援、环境监测、人员疏散、清洁净化、污染跟踪和信息通报等活动，将事故损失和社会危害减少到最低程度，维护社会稳定，保证公众生命健康和财产安全，保护当地环境和周边水资源安全，促进社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。12编制依据（1）中华人民共和国主席令第22号中华人民共和国环境保护法（1989126实施）；（2）中华人民共和国主席令第87号中华人民共和国大气污染防治法（200091施行）；（3）中华人民共和国主席令第66号中华人民共和国水污染防治法（200891施行）；（4）中华人民共和国主席令第58号中华人民共和国固体废物污染环境防治法（200541修订施行）；（5）中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国安全生产法（2002111实施）；（6）中华人民共和国主席令第6号中华人民共和国消防法（200951实施）；（7）中华人民共和国主席令第69号中华人民共和国突发事件应对法（2007111实施）；（8）国务院令第344号危险化学品安全管理条件（2002315实施）；（9）国务院令第352号使用有毒物品作业场所劳动保护条例（2002430实施）；（10）2008年9月19号浙江省第十一届人大第六次会议通过的浙江省水污染防治条例（200911施行）；（11）浙江省人民代表大会常务委员会公告2006第56号浙江省固体废物污染环境防治条例（200661施行）；（12）国家安全生产监督管理总危化200610号关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知；（13）国家安全生产监督管理局公告2003第1号危险化学品名录；（14）国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号剧毒化学品名录；（15）环境保护部、国家发展和改革委员会令第1号国家危险废物名录（自2008年8月1日起施行）；（16）国务院令第449号放射性同位素与射线装置安全和防护条例；（17）浙江省人民政府第216号令浙江省环境污染监督管理办法（200691）；（18）国家突发环境事件总体应急预案（2006124）；（19）国家突发公共事件总体应急预案（200618实施）；（20）浙江省环境污染和生态破坏突发公共事件应急预案（2006616）；（21）浙环发200673号浙江省突发环境污染事故应急预案编制导则（企业版）（试行）；（22）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）；（23）危险化学品重大危险源辨识（GB182182009）；（24）地表水环境质量标准（GB38382002）；（25）环境空气质量标准（GB30951996）；（26）大气污染物综合排放标准（GB162971996）；（27）染物综合排放标准（GB89781996）；（28）工作场所有害因素职业接触限制（GBZ22002）；（29）工业企业设计卫生标准（GBZ12002）；（30）建筑设计防火规范（GB500162006）；（31）国家环境保护部关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）；（32）武义县环境保护局关于转发环保部突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知（武环20112号）；其他相关的法律、法规和规章等。13适用范围本预案适应于浙江宝鑫薄板有限公司厂区范围内发生的以下各类突发环境污染事故（1）危险化学品及其它有毒有害物品在生产、经营、贮存、使用和处理过程中发生的泄漏事故；（2）生产过程中因意外事故造成的其它突发性环境污染事故；（3）因公司“三废”处理设施故障造成的突发性环境污染事故；（4）其它突发性的环境污染事故。第2章企业基本情况21企业概况浙江宝鑫薄板有限公司坐落武义经济开发区百花山工业园芙蓉路3号，有着7年生产的历史。公司资产总额25亿元，总占地面积80000多平方米，现在员工300余人，各类专业技术人员80多人。公司设备精良、工艺先进、产品质量可靠，检化验手段齐全，年产薄板10万吨。产品销往全国20多个省市及多个国家或地区。主要产品有冷轧钢带、光亮带、黑带、酸洗、冷轧硬带。产品广泛用于防盗门、锅料、五金冲压件、五金等各种工具材料。浙江宝鑫薄板有限公司现有产品种类和规模具体见表21表21现有产品种类和规模序号产品名称规模备注1冷轧钢带45万吨/年22环境功能区划和执行标准221环境功能区划和环境质量标准（1）环境空气根据浙江省环境空气质量功能区划分方案，该项目拟建地为二类区，环境空气质量功能区属II类区。环境空气执行环境空气质量标准（GB30951996）中二级标准，有关污染物有标准限值见表21。表21环境空气质量标准浓度限值（MG/M3）污染物名称取值时间二级标准年平均020TSP日平均030年平均006日平均015SO21小时平均050年平均008NO2日平均0121小时平均024（2）地表水根据浙江省水功能区水环境功能区划分方案（浙江省水利厅，浙江省环境保护局，2006年4月），公司最终纳污水体武义江水域环境水体功能区为III类水质水体。因此，项目附近环境地表水执行地表水环境质量标准（GB38382002）中III类水质标准，具体指标见表22。表22地表水环境质量标准单位除PH外均为MG/L污染物名称PHDOCODCRBOD5氨氮总磷石油类III类标准69502041002005222污染物排放标准（1）废气排放标准公司工艺废气来自酸洗生产线排放的废气，主要是酸雾，故项目工艺大气污染物排放执行大气污染物综合排放标准（GB162971996）中新污染源二级标准见表23。表23大气污染物综合排放标准最高允许排放量速率（KG/H）无组织排放监控浓度值（MG/M3）污染物最高允许排放浓度（MG/M3）排气筒（M）二级标准值监控点浓度限值15026盐酸雾10020043周界外浓度最高点02车间空气中有害物质执行GBZ22002工作场所有害因素职业接触限值最高允许浓度限值，具体如表24。表24车间空气中有害物质的最高允许浓度物质名称最高允许浓度（MG/M3）时间加权平均容许浓度（MG/M3）短时间接触容许浓度（MG/M3）盐酸75表24车间空气中有害物质的最高允许浓度物质名称最高允许浓度（MG/M3）时间加权平均容许浓度（MG/M3）短时间接触容许浓度（MG/M3）盐酸75注时间加权平均容许浓度指以时间为权数规定的8个小时工作日的平均容许接触水平。最高容许浓度指工作地点、在一个工作日内、任何时间均不超过的15分钟时间加权平均的容许接触水平。（2）废水排放标准厂区废水主要是酸洗废水和员工生活污水，酸洗废水和生活污水经厂区内废水处理设施处理达标后排放，排放的废水执行污水综合排放标准（GB89781996）中一级标准，经污水管网排入武义江，表26。表26污水综合排放标准序号污染物名称一级标准值1PH692SS70MG/L3BOD520MG/L4CODCR100MG/L5氨氮15MG/L6石油类5MG/L23项目所在地自然环境简况231气象武义县历年平均风速13M/S。由于受季风气候及地势影响，城镇盛行风为西南、东风、东北风。冬季盛行风向为东偏北与西南风，主导风向为西南风。232水文武义江年平均径流量为108亿立方米，年际间变化大，最大的1975年为162亿立方米，最小的1979年仅339亿立方米。年平均水位为6639M，最高1962年洪水位7285M吴淞高程），最大流量为1640M3/S，最低水位为1979年，仅6545M。233植被、生物多样性武义县植被类型在分区上属中亚热带常绿阔叶林带，森林植被资源比较丰富，但因地形区间气候差异和人为活动影响，目前自然被遗存很少，大多为常绿阔叶次生林、松灌残次林、灌木及人工林。主要有壳斗科、樟树科、木兰科、蔷薇科、蝶形花科、山茶科和杜鹃花科。第3章保护目标浙江宝鑫薄板有限公司厂区位于武义经济开发区百花山工业园芙蓉路3号，厂区周边敏感保护目标分布情况见表31。表31厂区周边敏感保护目标分布情况序号敏感保护目标名称方位距离厂界（M）人口（人）123456大气保护目标为王大路及附近的厂和居民水体保护目标为排污口上游200M,下游1000M的武义江水体。生态环境主要保护对象厂区周围附近的农田以及植被和树木。土壤环境主要保护对象厂区所在地的土壤。第4章危险目标及其危险特性、对周围的影响41危险目标的确定根据浙江宝鑫薄板有限公司厂区风险分析的分析结果（详见附表1），确定公司内存在的主要危险目标有3个，见表41。表41主要危险目标一览表目标名称危险因素可能产生的事故风险备注1盐酸储罐区盐酸泄漏事故设2个储罐，容量为30T2氨瓶储放区氨气泄漏事故厂内常备12只钢瓶，400KG/只3测厚仪使用IV类密封放射源掉落、失窃及报废普通危险目标见表42。表42普通危险目标一览表目标名称危险因素可能产生的事故风险备注1废盐酸储罐区废盐酸泄漏事故设2个储罐，容量为30T2酸雾吸收塔盐酸雾故障设5只酸雾吸收塔，采用碱水喷淋。3污水处理站污水故障造成不达标排放4酸洗涤盐酸泄漏事故共设1条酸洗涤装置风险特征见表43。表43装置风险特征风险类型危害原因简析泄漏污染大气引起爆炸财产损失人员伤亡台风、雷击等不可预见因素管道设备损坏、腐蚀，阀门松动等操作失误失窃财产损失人员伤亡污染环境管理松懈42公司危险特征危险目标内各主要危险物质的危险特性见表44。44危险物质的危险特性表序号物质名称健康危害环境危害1氨低浓度氨对粘膜有刺激作用，高浓度可造成组织溶解坏死。急性中毒轻度者出现流泪、咽痛、声音嘶哑、咳嗽、咯痰等；眼结膜、鼻粘膜、咽部充血、充血、水肿；胸部X线征象符合支气管炎或支气管周围炎。中度中毒上述症状加剧，出现呼吸困难、紫绀；胸部X线征象符合肺炎或间质性肺炎。严重者可发生中毒性废水肿，或有呼吸窘迫、谵妄、昏迷、休克等。可发生喉头水肿或支气管粘膜坏死脱落窒息。高浓度氨可引起反射性呼吸停止。液氨或高浓度氨可致眼灼伤；液氨可致皮肤灼伤。对环境有严重危害，可能污染水体，应特别注意对地表水、土壤、大气和引用水的污染2盐酸接触其蒸汽或烟雾，可引起急性中毒，出现眼结膜炎，鼻及口腔粘膜有烧灼感，鼻衄、齿龈出血，气管炎等。误服可引起消化道灼伤、溃疡形成，有可能引起胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。慢性影响长期接触，引起慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。该物质对环境有危害，应特别注意对水体和土壤的污染3放射源可以破坏细胞组织，从而对人体造成伤害。当人受到大量射线照射时，可能会产生诸如头晕乏力、食欲减退、恶心、呕吐等症状，严重时会导致机体损伤，甚至可能导致死亡；但当人只受到少量射线照射时，一般不会有不适症状发生，也不会伤害身体。/42危险目标对周围环境影响根据浙江宝鑫薄板有限公司厂区风险分析结果（详见附件1），进行分析各危险目标对周围环境影响。（1）对周边大气环境的影响假定液氨、HCL发生泄漏，在发生泄漏事故后，30分钟内对大气环境的影响分析结果表45。表45液氨、HCL发生泄漏事故影响分析结果序物质名称后果分析号有风（平均风速13M/S）静风1液氨在200M范围内，事故持续时间3MIN内氨浓度均远远超过了氨的半致死浓度，可引起急性中毒死亡；事故发生30MIN后，落地浓度可达到居住区最高允许浓度限值。在100M范围内，事故持续时间3MIN内氨浓度均远远超过了氨的半致死浓度，可引起急性中毒死亡；事故发生30MIN后，氨气落地浓度均可达到居住区最高允许浓度现值。2盐酸在100M范围内，事故持续时间30MIN内HCL浓度低于HCL半致死浓度，不会造成生命危险，但有强烈刺激性气味；事故结束后（30MIN后），其浓度达到车间最高允许浓度现值。在50M范围内，事故持续时间30MIN内HCL浓度低于HCL半致死浓度，不会造成生命危险，但有强烈刺激性气味；事故结束后（30MIN后），其浓度达到车间最高允许浓度限值。（2）对周边水体环境的影响废水事故主要是泄漏物料（主要是盐酸）混入清下水系统通过污水管网排入武义江，造成武义江水体的污染。但由于当地的引用水由市政供水管网供给，饮用水源为位于武义江另一主要支流熟悉的上游白姆水库，因此一般小型的泄漏不会造成重大社会影响。本预案要求企业在各罐区设置围堰并建立事故应急池，一方面确保把初期雨水耐入污水处理系统，另一方面可确保在发生泄漏的过程中可以把泄漏物料封闭在围堰内，并导入事故池处理。同时要求雨水排放口设置启闭阀和水泵，确保一旦未能将污染物封闭在围堰内造成清下水超标或事故性泄漏，可以进一步封闭清下水/雨水外排系统，从而避免对水体的污染。采取以上措施后，只要严格按照事故应急预案进行处置，一般可认为此类事故对环境的影响不大。（3）放射源本项目放射源为密封源，放射源泄漏或丢失后，放射范围很短，基本不会影响到人的健康，但会对近距离对人产生可恢复性皮肤灼伤。第5章组织机构和职责浙江宝鑫薄板有限公司厂区突发环境污染事故应急救援组织机构由应急指挥部、应急救援专业队伍组成。51应急救援指挥部突发环境污染事故应急救援指挥部统一指挥浙江宝鑫有限公司厂区内的应急救援工作。总指挥胡明先组长应宏凯、万宗义、曹海军、杨增曰当总指挥外出时，由副总指挥全权负责应急救援工作。应急指挥部职责（1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境污染事故发生和应急救援的方针、政策及有关规定。（2）组织制定、修改本公司突发环境污染事故应急救援预案，组建突发环境污染事故应急救援队伍，有计划地组织实施突发环境污染事故应急救援的培训和演习。（3）审批并落实环境污染事故应急救援所需的监测仪器、救援防护器材等购置。（4）检查、督促做好突发环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促企业及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏。（5）批准突发环境污染事故应急救援的启动和终止。（6）及时向上级报告突发环境污染事故的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况。（7）组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资料配置、应急队伍的调动。（8）协调事故现场有关工作。协助政府有关部门进行环境恢复、事故调查、经验教训总结。（9）负责对公司内员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向企业周边内各企业、村落提供本公司有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。52应急救援专业队伍根据浙江宝鑫薄板有限公司厂区可能发生的环境污染事故的类型、严重程度和影响范围，成立相关的应急救援专业队伍，分通讯交通队、应急抢险情修队、医疗救护队、应急消防队等四支队伍，见图52公司应急指挥办公室通讯交通队抢险抢修队医疗救护队应急消防队（1）通讯交通队队长杨增曰负责与有关部门事故处理中的对外联系工作，负责人员交通运送，协助与指导社会急救力量进入厂区。（2）应急抢险抢救队队长曹海君负责事发现场的事故处置，负责事故处置时生产系统的调度工作。当环境污染事故和环境突发事件发生时，事故单位当班者既自动转为应急小组成员，按部门预案要求在第一时间进行自救抢修，利用单位专业优势，尽可能把事故控制或消除在萌发状态，并根据事故状态级别，及时上报应急指挥部。（3）医疗救护队队长万宗义负责现场医疗救护及伤员护送转院工作。（4）应急消防队队长曹海军熟悉企业的消防重点部位，熟悉消防设施和消防器材的使用方法及位置，并做好维护保养工作。一旦发生火灾事故，迅速正确地做出反应，按火警火灾处置程序积极组织疏散和扑救，公安消防队到达现场后，引导消防队进入火场，并协助扑救。第6章应急设施与物资61应急和救护设备，器材的配置企业应配备以下应急物资应急照明及电路架设工具；消防设施；医疗急救设备、药品；泄漏控制或封堵设备（包括编织袋、草袋、锨、镐、筐、扁担等）；应急池，利用现有污水处理设施的池子；运输车辆；剂量仪、射线防护用品（如铅衣、铅手套）、换源气、警戒绳、警示灯；事故处理中用到的其它设备，如梯子等；在紧急情况下，可能用到其它的设备和器材救援车辆。推土机、起重机、叉车、破拆机、挖掘机可联系当地政府或武义县消防大队协助解决。62应急和救护设备、器材的管理浙江宝鑫薄板有限公司厂区内的所有应急设备、器材应有专人管理，保证完好、有效、随时可用。公司内应建立应急设备、器材台帐，记录所有设备、器材名称、型号、数量、所在位置、有效期限，应有管理人员姓名、联系电话等。随时更换失效、过期的药品、器材，并有相应的跟踪检查制度和措施。应及时补充所需的个体防护用品、急救药品、器材，并有相应的跟踪检查制度、措施。第7章预防与预警71预防措施711规章制度的建立根据公司实际应建立以下相应制度（1）值班制度建立24小时值班制度，发现问题及时处理。（2）检查制度每季由公司应急救援指挥部结合生产安全工作，检查应急救援工作情况，发现问题及时整改。（3）会议制度每年度由事故应急救援指挥部组织召开一次指挥部会议，检查年度工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。712加强员工安全知识、技能的培训加强对全体员工安全知识教育和特殊岗位操作技能培训，实行新工岗前三级安全教育制度，建立并完善企业生产安全责任制，严格执行国家有关安全生产的法律、法规。713加强危险源的监控对盐酸储罐区、液氨钢瓶存放区、放射源、环保设施等加强管理，定期巡视。714危险品运输过程的事故预防由于本项目涉及盐酸、液氨、废酸等危险化学品的运输，运输方式大多采用公路汽车运输。危险化学品的运输较其它货物的运输具有更大的危险性，发生事故可能影响周围人群健康、污染环境。因此在运输过程中应小心谨慎，确保安全。为此，因特别注意以下问题（1）严格遵守危险化学品安全管理条例规定，危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废气危险化学品活动的人员，必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训，并经考核合格，方可上岗作业。（2）合理计划运输路线及运输时间，尽量少地经过人群集中地、基本农田保护区、引用水源保护区等环境敏感区。（3）汽车运输时要装载适量，不可超压超量运输；搬卸过程要轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损；验收时要注意品名，注意验瓶日期，先进仓的先发用。（4）危险品装运的车辆严禁搭乘无关人员，随车应配带相应的防护用品，不得超量、超载。（5）危险品的装运应做到定车、定人。定车就是要把装运危险品的车辆，相对固定，专车专用。凡用来盛装危险物质的容器，不得用来盛装其它物品，更不许盛装食品。而车辆必须是专用车，不能在任务紧急、车辆紧张的情况下使用两轮摩托车或三轮摩托车等担任危险物品的运输任务。定人就是把管理、驾驶、押运及装卸等工作的人员加以固定，这就保证了危险物品的运输任务始终是由专业人员来担负，从人员上保障危险品运输过程中的安全。（6）被装运的危险物品必须在其外包装的明显部位按危险货物包装标志（GB19090）规定的危险物品标志，包装标志要粘牢固、正确。具有易燃、有毒等多种危险特性的化学品，则应该根据其不同危险特性而同时粘贴相应的几个包装标志，以便一旦发生问题，可以进行多种防护。72预警721预警分级针对警情可能造成的危害程度、发展态势和紧迫性等因素,由高到低划分为一级、二级两个预警级别。1、当符合下列条件之一时发布一级预警。1有关部门发布雷电或台风即将来临消息时；2操作人员出现出现异常情况。2、当符合下列条件之一时发布二级预警（1）在重大节假日、国家及本县重要活动到来之前。（2）相邻企业发生火灾、泄漏等重大安全、环境事故。722预警信息的发布和解除尾矿库的预警信息由应急办报总指挥批准后，由应急办以电话或发文形式发布和解除。根据事态发展的情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或者接触。723预警行动进入预警状态后，应当采取以下预防心性措施（1）准备或直接启动相应应急预案；（2）必要时，向职工发布可能受到突发环境污染事故危害的警告或者劝告，宣传应急和防止、减轻危害的常识；（3）根据需要，转移、撤离或者疏散可能受到突发环境污染事故危害的人员和重要财产，并进行妥善安置；（4）组织应急联动部门、应急救援队伍和专业人员进入待命状态，并可视情况动员后备人员；（5）调集、筹措所需物资和设备（6）加强警卫，确保通讯、交通、供水、供电、供气等公用设施的安全。第8章报警、通讯联络方式81企业内部报告程序浙江宝鑫薄板有限公司厂区发生下列情况之一，必须立即向事故应急指挥部报告（1）公司内任何人一旦发生火灾、泄漏事故；（2）公司监视系统一旦发生火灾、泄漏事故；（3）作业人员发现有泄漏、火灾的可能，采取措施后未能抑制泄漏、火灾事故发生时。事故应急指挥部接到报警后，必须认真记录，并按事故性质与规模及时开启紧急通信系统，向有关部门发出事故报警通知，启动应急响应工作，为减少事故损失赢得时间。82外部报告时限要求及程序浙江宝鑫薄板有限公司厂区作为发生突发环境事件的责任单位，一旦发生突发环境污染事故，由公司急指挥部通过手机、座机或小灵通等联络方式向武义县政府，武义县环保局，以及周边单位发送警报消息，并组织人员撤离或疏散，随时保持电话联系。83突发环境事件报告方式与内容突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报。初报可用电话直接报告，初报应内容包括（1）事故发生的时间、地点、位置、类型（火灾、泄漏、爆炸等）；（2）排放污染物的种类、数量；（3）直接人员伤亡和财产经济损失；（4）已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式趋向；（5）可能受影响区域及采取的措施建议。续报可通过网络或书面报告（传真），在初报和续报的基础上，主要报告处理事件的措施、过程和结果，污染的范围和程度、事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。8424小时有效的内部、外部通讯联络手段公司内发生环境事故的报警方式采用部门内部电话和外线电话（包括对讲机、手机、小灵通等通讯工具）线路向应急救援指挥部进行报警。应急救援机构成员之间采用手机、座机和小灵通等通讯工具线路进行联系。应急救援机构成员的电话必须24小时开机。特殊情况下，电话号码发生变更，必须在变更之日起48小时内向应急救援指挥部报告。应急救援办公室必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知。浙江宝鑫薄板有限公司厂区应急救援队员联系电话和外部救援联系电话见附件2。85信息发布以政府部门提供的信息发布渠道统一发布，正确引导社会舆论。对于较为复杂的事件，可分阶段发布，先简要发布基本事实。对于一般性事件，主动配合办公室人员；对灾害造成的直接经济损失数字的发布，征求评估部门的意见。对影响重大的突发事件处理结果，根据需要及时发布。第9章应急响应和措施91分级响应机制根据环境污染事故的影响范围和需要调用的应急资源，将公司内可能发生的环境污染事故按照其影响的范围划分为三级（见表91）表91应急响应等级划分一览应急等级定义可能发生状况I级工厂内装置单元级，事故出现在工厂的某个生产单元，影响到局部地区，但限制在单独的装置区域。有毒害害物料少量泄漏可在5分钟内可控制处理的，对环境的污染较小。II级工厂级，事故限制在工厂内的现场周边地区，影响到相邻的生产单元。有毒有害物质贮罐大量泄漏，但未发生或发生小范围爆炸，依靠厂内应急救援力量可以消除危险，可能造成较大环境影响。III级厂外级，事故超出了工厂的范围，临近的工厂受到影响，或者产生连锁反应，影响事故现场之外的周围地区。有毒有害物质贮罐大量泄漏，发生大范围爆炸、或厂区内发生多处泄漏爆炸事故，公司内应急力量无法满足，可能造成重大环境污染。92事故分级管理根据公司事故发生的级别不同，确定不同级别的现场负责人，进行指挥应急救援和人员疏散安置等工作。921I企业内装置单元级/一般环境污染事故一般环境污染事故是对公司内某套装置或产品车间范围的生产安全和人员安全以及环境造成较小危害和威胁，由车间自主进行处置的灾害事故。一般环境事故发生后，相应的发布I级警报，由车间组织救援力量展开救援。（1）指挥调度程序当发生一般环境事故时，车间必须立即按预案进行处置，并向工厂应急救援指挥办公室报告。工厂事故救援指挥办公室接报后，通知消防或治安、医疗方面的应急人员做好准备。（2）处置流程当发生一般环境事故时，应急处置原则上由车间自行处置，由工厂应急救援指挥办公室视情况通知有关应急力量待命。922II级厂区/较大环境污染事故较大环境污染事故是对公司内生产安全和人员安全造成较大危害和威胁，造成或者可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏，需要调度工厂内相关应急力量进行应急处置的环境污染事故。较大环境污染事故发生后，相应的发布II级警报，由工厂组织救援力量展开救援，并报武义县环保部门备案。（1）指挥调度程序当发生较大环境污染事故时，工厂必须立即按预案进行处置，并在第一时间内向武义县政府应急中心报警。（2）处置流程当发生较大环境污染事故时，原则上由工厂组织应急救援力量处置，武义县政府应急中心派出应急力量到达现场后，协助工厂进行应急监测以及事故处置。923III级厂外级/重大环境污染事故重大环境污染事故是对公司的生产安全和人员安全造成重大危害和威胁，严重影响到邻近工厂的生产安全和人员安全，造成或可能造成人员伤亡、财产损失和环境破坏，需要调度武义县政府应急中心和周边地区的相关力量和资源进行应急处置的环境污染事故。重大环境污染事故发生后，相应的发布III级警报，由武义县政府应急中心处置。（1）指挥调度程序当发生重大环境污染事故时，工厂必须立即按预案进行处置，在第一时间内向武义县应急响应中心报警，并积极组织工厂应急力量紧急处置。武义县政府应急中心接警后，派出消防、治安、医疗、监测等方面的应急人员赶赴现场，公司应急指挥部积极配合县应急中心对工厂进行应急监测以及事故处置。（2）处置流程当发生重大环境污染事故时，由工厂应急力量予以先期处置。武义县政府应急中心派出应急力量到达现场后，公司协助武义县政府应急中心处置事故。93应急响应程序突发环境污染事故应急响应程序见图91。图91突发环境污染事故应急响应程序（1）事故发生后，最早发现者应立即报告车间（报告）负责人（如经判断，情况严重可在报告部门负责人后直接报“119”），并立即向浙江宝鑫薄板有限公司厂区应急指挥部报警。（2）浙江宝鑫薄板有限公司厂区应急指挥部接到报警后，应迅速查明事故部位和原因，下达按应急预案处理的指令，同时发出警报，通知应急救援机构成员迅速赶往事故现场，疏散事故发生现场周围人员。（3）工程抢修队应迅速查明发生源点泄漏部位、原因，凡能以切断电源、事故源等处理措施而在短时间内能消除事故的，则应企业内自救为主。如事故源不能自己控制，有扩大倾向，应向武义县政府和县环保局报告，由县政府和环保局统一部署，组织武义县的应急救援力量进行处理。（4）根据事故状态及危害程度，作出相应的应急决定，由公司应急救援指挥中心命令各应急救援队伍立即开展救援，并积极向上级有关部门报告事故处理情况。（5）应急处置队到达事故现场后，应穿戴好防护器具，首先查明有无中毒人员，以最快速度使中毒者脱离现场，轻者由医疗救护组织治疗，严重者马上送医院抢救。（6）医疗救护队到达现场后，与各救援专业相配合，立即救护伤员和中毒人员，并采取相应急救措施后送医院抢救。（7）治安保卫队担负治安、交通指挥任务，组织人员，设岗划分禁区，加强警戒，加强巡逻检查；物资供应队担负物资供应任务，及时提供抢险所需物资、防护用品和运输车辆等，如本单位物资供应困难，应立即向友邻单位请求支援。（8）应急监测队到达现场后，应迅速查明泄漏和扩散情况以及发展事态，根据风向、风速、水沟分布，判断扩散方向和速度，并开展扩散区气、水采样快速监测，信息及时汇报应急指挥部，必要时根据扩散区域人员分布情况、动植物特征通知人群撤离或指导采取简易有效的应急措施。（9）通讯交通队及时将故事事态发展情况向上级有关部门汇报，并根据指挥部的命令通知扩散区域的人员撤离或采取简单有效的保护措施。（10）在事故得到控制后，应成立事故专门处置组，调查事故原因和落实防范措施及抢修方案，并组织抢修，尽快恢复生产。并在专家咨询组的建议下，对污染现场和环境进行恢复处置工作。931危险区的隔离（1）液氨泄漏根据附件1结果，当发生液氨泄漏事故时，在有风（平均风速13M/S）情况下，在200M范围内所有人员应在泄漏发生后3分钟内全部撤离，并将此范围设成隔离区；当静风情况下，在100M范围内所有人员应在泄漏发生后3分钟内全部撤离，并将此范围设成隔离区。当泄漏发生30MIN后，可解除隔离，（2）盐酸泄漏事故根据附件1结果，当发生盐酸泄漏事故时，不会对周边的人员造成生命危险，但在50M范围内浓度较高，在此范围内的人员应立即撤离，并将此范围内设成隔离区。当泄漏发生30MIN后，可解除隔离。（3）事故现场隔离方法在事故发生后，治安保卫队应立即组织人员在确定的隔离范围内拉警戒线，并在明显的路段标明警示标志。（4）隔离措施事故现场在主要进出点由治安保卫队把守，禁止与事故处理无关人员围观和进入现场。（5）事故现场周边区域的交通在事故发生后，根据需要由治安保卫队人员协助公安部门对厂区和周边区域的相关道路进行交通管制，在相关路口设置专门人员疏导交通。94应急处理一般处置措施941盐酸泄漏盐酸泄漏事故可采取如下措施（1）泄漏源控制储罐发生泄漏后，根据泄漏点的危险程度、泄漏孔的尺寸、泄漏点处实际的或潜在的压力、泄漏物质的特性，采取措施修补和堵塞裂口，制止进一步泄漏。堵漏方法可参考表82。表82一般容器泄漏堵漏方法部位形式方法砂眼使用螺丝加粘合剂旋进堵漏缝隙使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工瞪眼组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具、金属堵漏锥堵漏孔洞使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）、金属堵漏锥堵漏罐体裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）堵漏砂眼使用螺丝加粘合剂旋进堵漏缝隙使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、潮湿绷带冷凝法或堵漏夹具堵漏孔洞使用各种木楔、堵漏夹具、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）、金属堵漏锥堵漏管道裂口使用外封式堵漏袋、电磁式堵漏工具组、粘贴式堵漏密封胶（适用于高压）堵漏阀门使用阀门堵漏工具组、注入式堵漏胶、堵漏夹具堵漏。法兰使用专用法兰夹具、注入式堵漏胶堵漏（2）泄漏物处置泄漏被控制后，要及时将围堰内的盐酸收集到容器中，不能收集的覆盖氢氧化钠中和，中和后全部转移到废酸储罐中，防止二次事故的发生。（3）泄漏处理注意事项进入泄漏现场进行处理时，应注意以下几项进入现场人员应根据泄漏物质性质必须配备必要的个人防护器具；应急处理人员严禁单独行动，至少两人一组进出泄漏区域，必要时用水枪、水炮掩护；应从上风、上坡处或侧风处接近现场，严禁盲目进入。（4）事故废水在事故处理过程中所发生的废水纳入污水应急处理系统。942液氨泄漏液氨一旦发生泄漏，根据附件1的计算结果，会在222MIN内全部挥发，与空气混合能形成爆炸性混合物。遇明火、高热能引起爆炸燃烧。浙江宝鑫薄板有限公司厂区液氨以钢瓶存放。若发生钢瓶泄露，应迅速撤离露污染区人员至上风向。943水污染事故应急措施（1）水污染物及主要来源浙江宝鑫薄板有限公司厂区内有可能发生有害液体外泄，造成水环境污染事故的部位为生产、输送、储存、使用盐酸原料产品等物质的设备、管路和灌区，以及因公司污水站管道破裂引起污水泄漏的水污染事故。（2）水环境污染事故处置措施如果发生液体输送管道壁发生泄漏，不能关阀止漏时可使用不同、形状的堵漏垫、堵漏楔、堵漏袋等器具实施封堵。微孔跑冒滴漏可用螺丝钉加粘合剂旋入孔内的方法堵漏；灌壁撕裂发生泄漏，可用充气袋、充气垫等专用器具从外部包裹堵漏。阀门法兰盘或法兰垫片损坏而发生泄漏，可用不同型号的法兰夹具注射密封胶的方法进行封堵。无法堵漏时，可用干沙、木屑等惰性物质等筑堤堵截。对公司污水站因管道破裂等原因造成未得到处理的污水泄漏进去雨水管道，以及消防等抢险救援中产生的废水进入雨水管道时，应及时采取截流措施，通过公司关闭雨清水阀门，通过阀门调节以及应急泵使废水输送到事故应急系统。944放射源事故应急措施（1）放射源发生泄漏事故一旦发生放射源泄漏事故，测厚仪管理人员应立即通知同工作场所的其他人员离开现场，并立即向公司事故应急指挥办公室联系，报告事故现场位置、有无人员误照射及简要事故原因。应急指挥中心负责与公司公安保卫部门和安全监察部门联系，在事故现场附件成立临时指挥部。应急探伤人员携带射线防护用品及其它物资到事故现场。探伤专工根据现场辐射强度，决定应急人员在现场排除故障时间，做到在合理范围内尽量减少照射。应急指挥中心若发现现场情况复杂，不能妥善处理时，在控制住局势的情况下，应及时联系武义环保局及供货商处理。（2）放射源发生遗失事故一旦发现放射源丢失或被盗，应立即向公司应急指挥部报告，应急指挥部接到报告后，启动应急响应，同时第一时间向武义环保局和武义县公安局报告。治安保卫队应立即封锁现场，在公安人员来到之前禁止人员出入厂区。同时通过观看现场视频监控系统，查明放射源的是否被盗，被何人盗走。95应急设施（备）的启用发生突发环境污染事故后，应急救援队员应在第一时间启用相应的应急设施（备），以及一些处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资，能快速、准确的对事故进行处置。如果发生猛烈爆炸或其它原因导致大量物料外泄，或因火灾爆炸需要大量消防水进行灭火时，在发生物料泄漏的第一时间和进行消防灭火前，救援队员立即关闭雨（清）水排放口和污水系统排放口的应急阀门，并设立围堰，防止事故性废水和消防废水进入外环境，将事故性废水和消防废水引入事故应急池处理。96危险目标的应急处理处置措施961灌区应急处理处置措施若浙江宝鑫薄板有限公司厂区的原料和产品储罐区的罐体破裂，或连接管道泄漏，应急救援队员应立即关闭灌区围堰的雨水排放的阀门，将泄漏物料控制在灌区围堰内，防止流入雨水管网或周围土壤造成污染。（1）围堤堵截。如果上述化学品泄漏在围堰意外，为此，需要筑堤堵截或者引流到安全地点。（2）稀释与覆盖。为减少氯化氢等泄漏物的蒸发形成污染气团造成大气污染，通常是采用水枪或消防水带以泄漏点中心，在储罐的四周设置水幕或喷雾状水进行稀释降毒，使用雾状射流形成水幕墙，防止泄漏物向重要目标或危险源扩散，但不宜使用直流水。在使用这一技术时，将产生大量的被污染水，因此应疏通污水排放系统。（3）倒灌转移。储罐、容器壁发生泄漏，无法堵漏时，可采取倒灌技术倒入其他容器或储罐。利用罐内压力差倒罐，即液面高、压力大的罐向它罐导流，用开启泵倒灌，输转到其它罐，倒罐不能使用压缩机。压缩机会使泄漏容器压力增加，加剧泄漏。采取倒灌措施，须与技术人员共同论证研究，在确定安全、有效的前提下组织实施。（4）收容（集）。对于大型泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。（5）废弃。将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用消防水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入应急事故污水系统收集后处理。962生产车间应急处理浙江宝鑫薄板有限公司厂区在生产过程中，大量使用液氨和盐酸等物质，具有一定的毒性，这些物质一旦泄漏极有可能发生中毒和泄漏爆炸事故，一时难以控制，应立即启动应急响应（1）车间人员应立即报告车间班组长，并向浙江宝鑫薄板有限公司厂区应急指挥部报告，启动事故应急预案，并根据情况决定是否疏散车间内人员。（2）应急救援人员到达现场后迅速查明泄漏部位和原因，以及泄漏物质和性状，组织队员对事故进行抢修。（3）应急监测人员应对车间周边进行监测，根据检测结果判断扩散方向、浓度和速度并将监测情况及时向指挥部报告，根据应急指挥部决定通知扩散区域内的人员分批撤离。（4）经过各应急救援小组的共同努力，事故得以控制和处理，应急总指挥下令事故警报解除。963危险废物泄漏应急处理处置措施浙江宝鑫薄板有限公司厂区内的危险废物主要为水处理污泥、废机油、废手套和毛巾、废乳化液等，这些危险废物都委托金华市固废处置中心处置，但是，这些危险废物在更换、存储、外送委托处置过程中有可能发生泄漏事故，其应急措施如下（1）当生产装置排放危险废物发生泄漏时，操作人员立即通知环保和公司应急指挥部，指挥部通知危险废物生产工段停止生产；（2）危废废存、运输过程容器破裂发生少量物质泄漏，用沙土覆盖吸收后小心扫起，避免扬尘，置于专用密封桶或有盖容器中，转移至安全的储存场所。（3）危险废物储存、运输过程容器破裂发生若大量泄漏，用塑料布、帆布覆盖，减少飞散，用沙土、水泥等物资围堵、防止泄漏物质流向雨水管网。对污染现场环境进行清理，将污染现场设备场地彻底清扫，并回收做危废处置，再用洗涤剂清洗，大量清水清扫，低洼、沟渠确保不留残液；如遇土壤应剥离表层收集做危废处置，废水收集进入污水处理车间、危险固废收集合法处置。（4）应急处置结束后，危险废物排放、收集设施容器运行正常后，环保人员通知各生产岗位恢复生产。（5）发生危险废物泄漏事故从而造成雨水管网超标排放或污水处理事故性排放，或运输过程容器破裂造成环境污染，应上报武义县人民政府和环保局，在县政府和环保局的协助帮忙下开展应急救援。964污染治理设施应急处理处置措施（1）污水处理站故障或者其他原因导致废水不能达标排放当浙江宝鑫薄板有限公司厂区污水站发生故障或其他原因导致企业内废水不能达标排放，主要表现为废水超标排放对废水处理设施所造成的冲击。其主要措施如下污水站管理人员应及时关闭外排水阀门，并通知环保和机修部门，并立即向公司应急指挥部报警。积极组织人员查明原因，进行抢修，通知生产废水的工地车间进行停车。已生产的废水先进入集水池或事故应急池。待污水处理站正常运行后，再处理后外排。及时对事故发生情况、应急措施等进行记录，并调查事故起因，及时进行总结。（2）废气处理设施故障车间酸雾吸收装置发生事故，会造成超标气体的事故性排放，发生严重环境影响。发生事故的车间应立即报告企业生产部门，对各生产废气的生产岗位停止生产，关闭通往废气管各阀门，立即通知企业抢修部门对故障部门进行抢修。其他废气装置发生事故，应立即对各产生废气的生产岗位停止生产，关闭通往废气管各阀门，如果是管路、阀门破损应立即抢修。如造成事故排放，应将事故上报武义县环保局，并指派人员对现场应急控制措施实施监督，及时对各生产岗位进行巡回检查，确保无废气外漏。废气处理装置运行正常后，经公司应急指挥部确认后方可恢复生产。965放射源泄漏应急处理处置措施（1）应急指挥中心接到报告后，首先确定有无人员误照射。当发生人员误照射时，应立即将受污染人员转移到相关医疗机构。（2）应急指挥中心探伤专工根据放射源的辐射强度及影响范围划出警戒区，并协同其它人员根据具体情况迅速制定处理方案。（3）公司公安保卫部门、安全监察部门根据划出的警戒区，设置警戒绳封闭现场，禁止无关人员出入现场，必要时向武义县环保局及武义县公安局报告。（4）应急探伤人员佩戴防护用品及个人剂量仪，确保受照剂量不超过应急照射限值时，在合理的工作时间内进行故障排除。966危险品运输过程应急处理处置措施运输危险品汽车的驾驶员和押运人员，在出车前必须检查防毒、防护用品和检查是否携带齐全有效，在运输途中发现泄漏时应主动采取处理措施，防止事态进一步扩大，在切断泄漏源后，应将情况及时向当地公安机关和有关部门报告，若处理不了，应立即报告当地公安机关和有关部门，请求支援。97抢险、救援及控制措施971抢险救援方式（1）在有毒场所，抢险救援人员要从上风向或侧风向逼近现场。（2）需切断毒物或可燃物源头（即泄漏点）时，可采取关闭阀门、打卡子堵漏、堵漏剂堵漏，打塞堵漏等有效办法。（3）危险物质泄漏点无法封堵时，要及时将发生事故的设备、管道中的危险物质，强制导入同类设备、容器中，以减少危险化学品的泄漏量。（4）向泄漏点喷水雾或可中和吸收危险化学品的溶液，阻止危险化学品扩散。（5）当有大量液体危险化学品泄漏时，还应以砂土、砂袋等筑堰围堵，防止流散，使污染扩大。（6）当储备危险化学品的容器、设备、管道着火时，在扑灭火焰和冷却的同时，要用水枪和其他喷淋方式冷却相邻的压力容器、设备、防止灾害扩大。（7）对抢险救援人员实施个人防护，穿戴防护衣、帽、靴、鞋，佩戴防毒面具（视现场情况和检测结果确定应