2016年全市交通运输系统春节运输工作方案

精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1/92016年全市交通运输系统春节运输工作方案KJCO2016年全市交通运输系统春节运输工作方案2016年春运从1月2日开始至3月3日结束，共计0天。为扎实做好全市交通运输系统2016年春运工作，全面提升春运服务水平和保障能力，按照省交通运输厅和市春运办有关要求，制定本方案。一、春运工作主题和目标以“安全顺畅、舒心春运”为主题，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，以“情满旅途”活动为载体，围绕实现“安全、顺畅、温馨、提升”的工作目标，努力做到“四个坚持”坚持安全第一，树立安全生产的底线思维和红线意识，全面落实安全生产责任制，杜绝发生重特大安全责任事故；坚持科学组织运力，强化协调联动机制，统筹运输服务衔接，做好应急运输准备，保障道路水路畅通；坚持和谐执法，规范运输市场秩序，改善群众出行体验，提升服务质量，防止因服务不到位引发负面舆情；坚持夯实基础，适应群众出行要求提高的新常态，畅通旅客出行“最先和最后一公里”，锻炼提高交通运输综合服务水平。二、运输形势分析及运力情况春运期间，预计全市交通运输系统公路客运量20万精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创2/9人次，较上年有所下降，公交客运量较上年将会有显著增加。预计节前客流量从1月2日起将逐渐增大，到2月7日达到高峰，节后客流高峰将出现在2月13日左右，假期期间高速公路通行压力将较大。运力方面，全市日均投放客运班车1300辆，确保3600辆公交车正常运行，500辆出租车不空班，全力投入春运。三、春运工作重点（一）加强运输组织调度。一是加强分析预测和运力配置。针对今年春运特点开展运输市场分析，合理配置运力，落实运力支援计划。二是加强动态调度和跟进管理。督促运输企业采取措施，合理疏导旅客，避免出现旅客滞留现象。三是组织包车直达运输。督促运输企业深入重点旅客集散点，组织实施包车运输，减少旅客中转换乘。四是保证客运车辆正班、正点运行。五是加强热点、重点线路的运输组织，提前调配运力，增加班次。六是加强城市公共交通，增加班次，延长运行时间，及时集疏运旅客，特别是安排好火车站、机场等客运枢纽及夜间的公交运力。七是加强农村道路运力投入，满足乡镇群众节日出行需求。八是统筹兼顾，做好重点物资和特运任务运输，以及节日物资运输，满足企业生产和居民生活需要。（二）保障公路、水路畅通。一是加强巡查和养护工作。针对事故易发、易积雪、易结冰等路段，以及桥梁精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创3/9等基础设施，加大巡查和养护力度，做好冰雪天气道路清雪除冰工作，确保公路设施状态良好。二是落实春节假期小型客车免费通行政策，采取切实措施，确保高速公路通行顺畅。三是在各收费站适当位置，设置符合国家统一规定的临时交通设施，确保车辆顺畅通行。四是继续严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保整车合法装载运输鲜活农产品车辆优先便捷通行。五是航道部门加强检查和维护航道、航标、船闸等设施，确保水路畅通。（三）加强交通运输安全生产。一是切实强化落实交通部门安全生产监管责任。交通运输各级各单位要充分认识春运安全工作面临的严峻形势，进一步增强红线意识，把安全生产作为春运工作的重中之重，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全责任体系，党政一把手亲力亲为，检查督导运输企业强化安全生产主体责任，明晰各工作岗位的安全职责，真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。坚决遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运”。二是切实强化企业安全生产主体责任。道路运输企业要严格落实2小时动态监控制度，严格执行长途客车凌晨25时停车休息或接驳运输制度，汽车客运站要严格执行“三不进站、六不出站”规定。港航部门和水路运输企业要严格落实客（滚）船“逢七不精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创4/9开”制度，严禁船舶“带病营运”、非法营运、非运输船舶载客。三是切实强化安全源头监管。要监督运输企业对投入春运的车、船的技术状况，以及车站、码头等重点场所的运输、消防、救生、安检查危等设施设备开展安全大检查，全面排查各类安全隐患，发现问题立整立改，确保不留隐患死角。要严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品乘坐车船行为。要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运。要深入考核驾驶员安全告知制度落实情况，强化驾驶员安全驾驶意识，加强营运客车严重超载超速入刑教育，提高驾驶技能和应急处置能力。四是切实强化重点和薄弱环节的安全管理。要加强对农村道路的安全检查，结合正在开展的公路安全生命防护工程，依靠党委政府和基层组织，完善安全设施，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度。要督促“两客一危”运输企业利用好动态监控系统，及时发现、提醒和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为。对于擅自关闭车（船）动态监控设备，故意逃避监控的驾驶员，要及时提醒、警告，拒不整改的，取消有关驾驶员参与春运的资格，对相关车辆（船舶）停运整顿。要加大对危化品运输车辆的检查力度，严格检查危化品运输车辆营运资质、安全运输标志、设备和驾驶、押运人员从业资格证件，严精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创5/9防违法违规运输行为发生，对公安交警抄告的超员车辆及时做出处理。港口企业要严格危险货物作业安全管理，认真排查清除码头、管道等重点部位的安全隐患。要加大内河水上安全监管力度，确保船员适任、船舶适航，坚决查处关闭AIS设备行为，督促浮桥企业严格执行法规规定，保障水上旅游、渡运和浮桥安全。要督导重点车站、港口落实安全检查和防恐安保措施，协助公安部门做好严防恐怖事件的发生。积极配合相关部门，加强寄递物流安全规范管理，严防发生各类重特大事故。（四）改善提升交通运输服务。一是进一步增强服务意识。继续深入开展“情满旅途”活动，营造文明、温馨、和谐的出行环境。二是进一步拓展服务内容，创新服务形式，为旅客候乘、中转、餐饮和住宿等提供便利。三是方便群众出行。紧密衔接铁路、民航、道路客运、城市公共交通，增强集疏运能力，做好接驳换乘。加强出租汽车运营调度和管理，提升出租汽车集疏运能力。加强公众出行信息服务，充分利用公路出行信息服务系统等多种形式，及时发布各类信息，方便公众出行。四是强化对学生、务工者等重点人群的服务，根据需求调整运力等相关服务，方便特殊人群安全快捷乘车。（五）提高应急处置和保障能力。一是建立完善应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创6/9行统筹安排。二是备足应急设备物资。做好各类物资的准备工作。三是做好异常天气预报预警工作，做好启动应急预案的有关准备。四是要加强应急值守工作，坚持值班待命。五是妥善处置突发事件。当突发事件发生时，要及时启动应急预案，采取妥当措施，及时、高效处置。（六）加强运输市场监督管理。一是严格控制非营运客车参加春运。春运期间，如需抽调非营运性客车参加省内中短途客运的，驾驶人员应接受运输安全知识、技能和客运业务培训，提前熟悉运行线路路况，并持当地县级以上道路运输管理机构出具的证明运行。禁止抽调非营运客车参加省际旅客运输。二是加强运输市场监督管理，要增派执法力量，加大监督巡查力度，依法严格查处违法违规及价格违法行为。三是加强交通运输公路执法监督及对执法人员的培训教育，切实做到“五个严禁”，即严禁违规上路执法、严禁无执法资格的人员执法、严禁趋利执法、严禁擅自提高或降低执法标准、严禁乱罚款和乱收费。四是畅通公众诉求渠道，利用12328交通运输服务监督电话，提供咨询服务，主动接受社会监督。四、春运保障措施（一）明确组织分工。市交通运输局成立2016年春运工作领导协调机构，由局主要负责人牵头，局各相关业务分管领导、市港航局、公路局分管领导同志分工负责，精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创7/9市交通运输管理处、市交通运输监察支队及局办公室、政策法规科、财务科、安全监督科、运输管理科、工会、信息中心负责人，XX交运集团、市公共汽车公司主要负责同志共同参与。市交通运输局运输管理科负责春运的综合协调工作；各有关交通企事业单位、科室根据各自职责制定工作要点，做好相应工作。各县（市、区）交通运输部门也要分别成立相应的领导机构和工作机构，结合本地实际，制定春运工作方案，统一组织、指挥、协调、监督、检查本地区、本行业的春运工作。交通运输企业作为春运工作的责任主体，要将责任细化、分解，落实到每个岗位和全体干部职工。各成员单位及各县（市、区）交通运输局的春运工作方案、预案及春运工作值班安排情况，请于1月20日前报市交通运输局运输管理科。（二）全面督导检查。交通运输各级各单位要按照上级政府关于开展安全生产大检查的通知精神，紧密结合春运准备工作，在春运开始前对本地区、本单位参加春运的企业和重点车船以及重点路段、公路桥梁、港站、浮桥等进行一次全面检查，重点排查安全隐患并列出清单，及时下达隐患整改通知书，限期整改。各单位对春运准备工作要分别进行督导，督促被查单位制定整改计划，落实整改措施。（三）严格值守带班。交通运输各级各单位要规范精品文档2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创8/9细化并严格执行春运期间领导带班制度和2小时应急值班制度。领导同志要亲自带班，靠前指挥，深入春运工作一线进行现场指导和督促检查，确保春运工作安全有序运行。各单位要高度重视行业WW工作，畅通投诉受理渠道并在相关媒体、车站、营运车辆上予以公布明示，妥善处理各类投诉事项，遇有紧急情况在妥善处理的同时，及时上报市交通运输局。市交通运输局值班电话XX；市公路局值班电话XX；市交通运输管理处值班电话XX；XX交运集团值班电话XX；市公共汽车公司值班电话XX。（四）加强宣传统计。积极开展宣传工作，主动加强与新闻媒体的合作，遇有紧急情况或突发事件，要及时做好舆论引导工作。参与春运工作的窗口单位要悬挂春运服务宣传标语标识，参与运营的车船，要充分宣传春运主题，努力营造良好的春运服务工作氛围。关注媒体报道反映的运输安全与服务问题，并认真调查核实，对确有问题的，要及时加以纠正和改