社区教育督导的实践研究

社区教育督导的实践研究康桥镇的社区教育工作，在镇党委、镇政府的正确领导下，在镇学习办、社发办、镇社区学校的具体指挥、精心指导下，在社区教育干部的辛勤工作下，几年来镇社区教育工作搞得有声有色，取得了显著成绩。镇教育督导团成立三年来，每年协同镇社区学校，对15个行政村、19个居委会的社区教育工作实施12次的全面督导检查。大量的数据和无数的事实强劲地说明，镇社区教育工作有力地推动了康桥镇学习型社区建设，对康桥镇创建全国文明城镇、平安小区、和谐社区起到了很大的推动作用。既丰富了居民生活，又活跃了居民身心；既凝聚了干群人心，又提高了干群素质；既深受人民群众的热烈欢迎，又赢得了普通百姓的积极参与。纵览全镇，初步形成了社区处处是课堂，村（居）民个个是学员，呈现出“人人想学，事事能学，处处可学”的学习型社区新景象。良好的社会风尚，规范的社区习惯，保证了社区的和谐与稳定，促进了文明美好新家园的建设。目前，全镇有6个村已创建成为市级文明村，4个村已创建成为区级文明村，11个小区已创建成为市级文明小区，5个小区已创建成为区级文明小区。市、区级文明村、文明小区占原南汇区总量的50以上，康桥镇已成功创建成全国文明先进镇。一、建立社区教育督导制度和评估体系建立督导制度。为进一步推动社区教育工作、社区学生暑期工作、创建学习型社区工作，2007年10月，康桥镇教育督导团在镇社发办的关心支持下，建立了康桥镇社区教育督导制度。专门成立了社区教育督导队伍，确定了被督导对象，设计了督导内容和方法，明确了督导任务，规定了督导的时间，规范了督导结果的运用。设计评估体系。为更好地实施社区教育工作专项督导，深化社区教育工作，促进社区教育成果的巩固和拓展，还精心设计了康桥镇社区教育工作专项督导评估指标及评分细则，具体内容如下指标分值工作要求及评分细则得分党支部、村居委会高度重视社区教育工作，把它放在优先发展的战略地位，列入班子重要仪事日程，一年讨论教育工作2次及以上（4分）支部书记、村长、居委会主任亲自作报告、上课、参加教育活动（4分）建立村、居委创建学习型社区领导小组，且分工明确（4分）领导重视14分每年有一定的经费投入（2分）成立村、居委社区学校（2分）社区学校村、居委会党政一把手兼校长（2分）选准选好村、居委会教育干部（办学干部）任副校长并相对稳定（2分）有一支相对稳定的社区教育师资和志愿者队伍（4分）有社区学校办公室牌子（2分）有相对固定的教室（2分）教学设备齐全（2分）有学校档案资料专柜（2分）有办班的教材、讲义、管理手册等资料（3分）有会议、教育、活动、共建、评比、表彰等工作制度（3分）建设26分有教育宣传画廊、板报、横幅、标语等（2分）社区学校每年有工作计划、办班计划（2分）计划质量高（2分）每年有学校工作总结（2分）计划总结8分总结质量高（2分）03岁幼儿家长教育率达85、举办讲座、下发资料一年4次（4分）中小学生暑期教育活动满6次以上（6分）动员失地农民、无业人员参加学历教育和培训工作较好（4分）老年教育内容丰富、次数、人数较多（8分）村民组长、村干部学习教育讲座1年2次以上（4分）妇女干部教育、学习1年2次以上（4分）党团员学习教育1年2次以上（4分）办学事业规模36分其它方面教育（2分）完成和超额完成办班计划（4分）及时完成上级下达的任务（4分）办班质量较高，受到镇有关部门表彰（4分）办学质量16分办学有特色（4分）合计100分评估人员评估日期确立督导方法。社区教育督导方法是，社区教育督导人员走访全镇各村、居委会社区学校分校，听取各社区学校分校校长介绍汇报、察看分校教学设施设备、教育氛围、查阅各类社区教育工作资料、观摩社区教育活动、与各单位领导、办学干部交流、研讨。指导工作，交流信息，提练经验，指明不足，促使各单位社区教育工作规范、有序、高质运行。二、社区教育的成绩与经验（一）、领导重视、工作到位意识超前是前提。各村、居委会领导，无论是书记还是主任或是站长，对社区教育工作重要性的认识都比较超前，大量实践使他们意识到，社区教育工作是搞好社会主义精神文明建设的重要载体，也是推进学习型社区及和谐社区建设的主要阵地。对社区教育工作很重视和重视的占68，较重视的占22，重视一般的占10。能把社区教育工作摆在重要议事日程，认真研究社区教育工作的占85。工作到位是基础。各单位均能建立创建学习型社区领导小组，由党支部书记、社区工作站站长任组长。有社区教育网络图的单位占92。主要领导能身体力行亲自参加培训班作动员、宣讲，参加社区教育活动的占86。各单位均能制订年度社区教育工作计划，均能撰写年度社区教育工作总结，并都能从本单位的实际财力出发尽力投入资金，扩建场所，添置设备，拨给活动经费和奖励经费，促使社区教育工作按计划有序有力地推进，不断地深入发展。如中心村、高西、人西、火箭、和合、百曲、周康、沔青等。（二）、分校建设、扎扎实实社区学校分校，就是将学习型组织的理念和内容运用于社区建设管理和发展的一种实践。其核心就是通过社区学校分校组织的学习活动，努力营造不断创新和进步的社区文化、社区精神，提高社区的综合素质、运作效率、服务功能和竞赛能力，搞好社区的公益事业建设，推动整个社会快速、健康、有序发展。有力的组织保证。目前，我镇100的村、居委会均成立了社区学校分校，建立社区学校分校领导班子，党支部（总支）书记、社区工作站站长任分校校长，由村主任、副书记或教育干部任副校长。强劲的物质保障。有91的村、居委会设立了社区学校办公室。72的村、居委会有社区学校档案资料专柜。100的村、居委会有相对固定的社区学校教室，教室内配有电视机和VCD或DVD；925的教室配有扩音设备、活动绿板；有15个村已配置了电脑、投影仪。100的村、居委会配有图书室或图书资料柜。做到活动地点有保证，活动内容（人员）有落实，活动设施（经费）有保障，活动效果有突显。其中中心村、和合、百曲、火箭、高西、周康、叠桥、人西、沔青等社区学校分校的硬件比较硬。规范的制度化、序列化运作。65的社区学校分校规章制度健全，并上墙。35的社区学校分校规章制度较健全，并上墙。100的村、居委会有创建学习型社区管理手册，社区教育活动资料（照片）记载规范，归纳有序，图文并茂，内容丰富，有很强的针对性、可看性、实效性。100的村、居委会有宣传画廊、黑板报、横幅、标语，不仅营造了浓厚的政治宣传氛围，而且向人民群众提供了纵多的文化生活信息。肯干、实干的骨干队伍。各单位均能配备好相对稳定的办学干部，90以上的办学干部具有大专、本科学历，年龄在30岁以下，精通电脑，思想上进，工作刻苦，富有“爱岗、敬业、奉献”的精神意愿，显示出“肯干、会干、能干出实效”的较强工作能力。各单位均能请原来的办学干部对新任办学干部进行传、帮、带，为他们工作成功创建必需的环境及条件。使办学干部队伍明显得到加强，凸显年轻化、知识化，更加专业化，富有蓬勃朝气和活力。（三）办班规模，有广度深度社区是人生的驿站，社区是生活的港湾，社区是社会的细胞，社区的人文环境、自然环境，社区的民风民情、文化程度，对每个人都产生着极其重要的作用。各单位以社区教育为手段，以学习为动力，以活动为载体，以社区居民需求满足和不断提高居民素质为目的，采取多种形式学习思想、学习文化、学习科学，最大限度地调动一切积极因素，营造良好的社区环境，开创百姓安居乐业和社区生活发展的新局面。寓教育于丰富的活动之中。各村、居委会均能充分发挥社区学校分校的作用，挖掘社区内外的人文资源，组建文体团队，开展社区教育活动，使我们年轻的社区常年莺歌燕舞、充满欢乐、祥和幸福，朝气蓬勃，使中老年人老有所学，老有所为，老有所乐，老有所得。有23个文体团队的占20。有45个文体团队的占35。有6个以上文体团队的占45，如中心村、康桥半岛、康桥老街、周康、美林、和合、康桥花园等。有很多团队有固定的活动时间，有的团队每天活动，有的团队每周活动23次。各单位的图书室、乒乓室、棋牌室等活动场所每天开放，并有专人负责。许多村、居委会的文体团队在上海电视台、东方电视台、新浦东电视台有他们的靓丽舞姿、有他们的美妙歌声，在相关的报刊、杂志有他们的精彩报道，在区、镇各类竞赛中取得了较好的成绩，赢得了一定的荣誉。教育从娃娃抓起。95以上的村、居委会认真开展03岁婴幼儿家长教育，举办讲座、播送录象、发放宣传教育资料，开展亲子活动等，搞得好的、比较好的有花墙村、营房村、康桥老街、康桥半岛、沿南村、叠桥村、双秀、石门等。全镇03岁婴幼儿家庭的受教育率达到了93，使绝大多数婴幼儿家长习到了知识，学到了方法，受到了教育，摒弃了早教养育中的随意性、盲目性，提高了家长有效的行为指导能力。使婴幼儿教育更全面，更科学，使我们的下一代更健康、更幸福地成长。增强大教育意识，提高综合素质。100的村、居委会利用社区学校阵地进行了广泛而深入的党员教育、妇女教育、干部教育、卫生健康教育、计划生育教育、禁毒教育、反邪教教育、法律法规教育，百万人学礼仪教育，爱世博观世博宣传教育等，开设了各种讲座，下发了各类宣传教育资料，举办了多种主题教育活动，浓厚了学习氛围，增强了法律意识，习得了科学知识，提高了干部群众的综合素质。（四）、办学效益，初显端倪社区教育的有力推进，效益突显，作用巨大。全镇干部群众从实践中深切体验到，社区教育的有力推进、深入开展，提高了社区成员的综合素质和文化程度，有利于培育社区意识，增强社区的凝聚力，形成积极向上的社会道德风尚和文明、和谐、健康的社会环境；有利于动员社区力量，整合社区资源，营造良好的人文环境；有利于强化社区功能，发挥社区成员“自我教育、自我管理、自我服务”的作用。务实办学，效果丰硕。85的村、居委会社区学校分校能完成本单位的年度办班计划、社区教育活动计划和超额完成计划。75的村、居委会社区学校分校能及时完成镇学习办、镇社区学校下达的各项任务。65的村、居委会社区学校分校办学质量比较高，办学效益比较好，受到区、镇有关部门的表扬、表彰和奖励。争规范，创特色。75的村、居委会社区学校分校建设比较规范。有12个村、居委会的社区学校分校被评为区级合格教学点，占353；有6个村、居委会社区学校分校被评为镇合格教学点，占235。有10个村、居委会社区学校分校社区教育有明显特色，他们是周康、火箭、中心村、康桥半岛、叠桥、和合、公元三村、康桥老街、康桥花园、人西等单位。三、社区教育督导的体会和建议（一）、意识要超前，认识要到位各单位领导要进一步充分认识社区教育工作、创建学习型社区的重要性、社区教育工作在村、居委工作中的地位和作用。充分认识社区教育工作必须围绕村、居委中心工作、文明创建、安全社区建设、社会稳定、经济发展，为各条线部门工作服务，充分发挥社区学校分校这个平台、阵地的作用。（二）、要进一步拓宽社区教育工作的广度和深度，充分认识社区教育是一个大教育的范畴要纵到底，横到边。从年龄层次来看，从娃娃抓起，从胎儿教育（听音乐、听英语、汉语朗读），03岁幼儿教育及家长教育，学前教育（托幼教育），中小学生教育，成人教育（成人学历教育、职业技术培训、待业青年就业培训、下岗工人、离地农民、外来民工培训等），到老年教育，活到老学到老，这就是所谓终身学习，终身教育，人人都要学。从教育内容来看，有文明礼仪教育、思想道德教育、法制安全教育、和谐稳定教育、党员教育、干部教育、妇女教育、计划生育教育、农业技术教育、工人技术培训、健康卫生教育、禁毒禁赌教育等，村、居委会各条线各部门都要围绕党和国家的中心工作、地区和单位的中心工作进行宣传教育、培训，迎世博教育，颂祖国教育，开展千家万户信息化教育等，这就是处处有教育，时时要教育。这就需要各村、居委会、社区学校分校，各条线各部门的干部齐抓共管，分工负责，形成各村、居委社区教育立体化教育网络，整合各种资源，增大教育合力。（三）、要进一步明确社区教育工作目标，充满激情，努力工作争取用二年左右时间，75的村、居委会成为区合格教学点，20的村、居委会成为区示范教学点，90的村、居委会成为镇示范教学点，40的村、居委会成为区、镇学习型社区，10的社区居民家庭成为区、镇学习型家庭。争取用三年左右时间，把康桥镇建设成为学习型镇、建设成为社区教育实验镇、社区教育示范镇。各村、居委均要制订好23年的社区教育工作奋斗目标。（四）、要重视队伍建设进一步加强专兼职教师队伍和志愿者队伍建设，争取数量上再多一点、素质上更高一点。充分挖掘本村、居委会中有专业特长的居民当专职教师、兼职教师、志愿者（包括退休的，在职的），可聘请村（居委）内外各条线各部门的干部、专业人士、有特长的教师当兼职教师，争取每一条线，每一个方面的社区教育活动均有专兼职教师、志愿者参与，建立好一支数量足够，素质较高的比较稳定的专兼职教师队伍和志愿者队伍，且建立长效的管理体制和激励机制，整体提高社区教育工作者队伍的政治素质和业务能力。（五）、要增强资料档案意识，进一步加强社区教育资料档案建设每搞一次社区教育活动都要积累好资料（包括本次教育活动方案、设想、下发的通知，讲课的资料复印件、活动的照片、参加活动签到簿、出席人数，活动的过程资料，取得的效果、质量，活动的小结等），要留下“脚印”，不要辛辛苦苦搞了活动，却没有资料，上级检查起来，汇报很好，却没有旁证。要按各条线、各部门、各方面教育内容进行分类装订、归档。各类资料要有封面，标明类别，首页要有资料