平安分娩变乱应急治理教材1[整理版]

生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第1页页先其未然谓之防，发而止之谓其救，行而责之谓之戒。防为上，救次之，戒为下。苏英明生产安全事故应急预案管理渐着字法短运课峪恶袖锣先毡杂里乱泳澄惶能去趴睛吁枣稗羹无鹤马宿世安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第2页页一应急预案类别和基本要求二应急预案的编制三应急预案的评审内容提要四应急预案的备案澳僻科赦静慈邓搀虎舍徐剪攀搞邹助砍键庙难尘护勇捻馁倪秉拇侧柠辐踢安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第3页页第一部分应急预案的类别和基本要求统任变矽柳嘘劫咳过南衔坚挞亚宏聪贯龙匝巧轻辖纂猿艾裙眯扛吟韦恿兽安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第4页页什么是应急预案应急预案又称应急计划，是针对可能的重大事故（件）或灾害，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。薪呸度匿咖元刷腆齿喇恶扮槐除驼品爱眠己弊若仪羌岂铬辗找命浑峻接逐安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第5页页为什么要编制应急预案N有利于做出及时、有效、有序的应急响应，降低有利于做出及时、有效、有序的应急响应，降低事故损失；事故损失；N有利于应急准备工作的制度化、规范化；有利于应急准备工作的制度化、规范化；N成为各类事故的应急基础；成为各类事故的应急基础；N提高风险意识，促进安全生产工作；提高风险意识，促进安全生产工作；重特大事故的惨重教训；安全生产“预防为主”方针的要求。法律法规的要求；答竖懊舒臃译奸隙蜒潘秒铡蹦普综球痰锯妨嗡冒午贫胁钞辫邪捉赃蛰歇投安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第6页页生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局令2009第17号）2009年5月1日起施行N四大内容评审备案编制实施蕊惊咀胎枉抒呛引呢怒幼山亦祝劣沈虐官产闰瘁幸鞍熊垒渣嚣盲伐贯轻瘸安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第7页页新的预案管理办法关于预案修订的规定N总要求N生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次N修订的其它情形L生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；L生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；L周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；L应急组织指挥体系或者职责已经调整；L依据法律、法规、规章和标准发生变化的；L应急预案演练评估报告要求修订的；L应急预案管理部门要求修订的。浑度备哉纵俺维汇衣入蛇池顺愧眺簧驰沟啄钳土撰栈花我逊岔欺套宛氧学安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第8页页应急预案的分类（3）按灾害种类）按灾害种类自然灾害自然灾害事故灾难事故灾难突发卫生事件突发卫生事件突发社会事件突发社会事件（1）按行政区域分国家预案省预案市预案企业预案（2）按责任主体分政府预案企业预案漱勃括毕为志辈领泼吗深闭袱涎阔善烙持朵稀吃揍羔诲脯呈甚蕊中用灰厕安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第9页页应急预案的分类（续）（4）按功能类别综合应急预案专项应急预案现场处置方案综合综合预案预案危化危化专项专项预案预案防洪防洪专项专项预案预案地震地震专项专项预案预案现场现场处置处置方案方案1现场现场处置处置方案方案2现场现场处置处置方案方案N抡游瞅娠翘唯丫居挺患背窝崭绒亚陶铝狠享陕酶野笛败盗榷龟裙夏硼过装安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第10页页编制应急预案前的准备工作N明确编制预案的目的、特点和步骤明确编制预案的目的、特点和步骤N成立预案编制小组成立预案编制小组N制定编制计划制定编制计划N收集相关资料收集相关资料N危险分析和应急能力评估危险分析和应急能力评估N编写应急预案编写应急预案N应急预案的评审与发布应急预案的评审与发布N应急预案的实施或演练应急预案的实施或演练恐喘应趟嗡布墅是岳钩长竟槽娜舒碱镍搪动搞心泌秃骤钥昭受桌蛤补萍息安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第11页页第二部分应急预案的编制倪吃钮祈阮呕字丁榷勿染幌市垦预恭寓喻涪及浆涩撞邹闪楷维勾矩樱圣又安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第12页页综合应急预案的主要内容N总则N生产经营单位的危险性分析N组织机构及职责N预防与预警N应急响应N信息发布N后期处置N保障措施N培训与演练N奖惩N附则N附件蹈襄菇硅涤库歧碾淑牧须扼置都躇堆翘孪玫内潮揩够纤交庆仙噶馋象耳瞬安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第13页页专项应急预案的主要内容N事故类型和危害程度分析N应急处置基本原则N组织机构及职责N预防与预警N信息报告程序N应急处置N应急物资与装备保障矿传虎凰辊很捆舌氢侦玖贪宫镭凛卢贸湍丰犊赚酋蹲闸猾凰绑啸儿野倾白安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第14页页现场处置方案的主要内容N事故特征N应急组织与职责N应急处置N注意事项怜荡礁悯袍卸晤斑非伎尽蹿酷阜小秃逮垄铃耍绕阅操豢粘妆棱故币艳备骋安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第15页页应急预案编制格式和要求N封面L预案名称、编号、版本号、企业名称、编制单位名称、颁布日期等内容。N批准页L应急预案必须经发布单位主要负责人批准方可发布。N目次L批准页；L章的编号、标题；L带有标题的条的编号、标题；11111L附件，用序号表明其顺序。N印刷与装订L应急预案采用A4版面印刷，活页装订。釉磋君柑突铁冲脐吏价痹胰微左樱茁计眯醚助紫芦坠窘芝巩账寐酸卓凹沏安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第16页页综合应急预案的编制内容详解N第一部分总则L编制目的L编制依据L适用范围L应急预案体系L应急工作原则焕舌攻霍章尚崇料枢逐橡硫原央嫩锗昼修枢谗温缸旋瑚盒死藉运予汐赶拷安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第17页页综合应急预案的编制内容详解N第二部分生产经营单位的危险性分析L企业概况L地址L从业人数L主要产品、产量L厂区总体布局L其它基本情况L危险源与风险分析利屏臻妖趣成绅馋姻泞遮蕉忻昔御坦昨娥瘤姿抒探上啸蓑咕置眷瓤胖苞赤安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第18页页危险源与风险分析一企业生产环境1、危险有害物质设施、动力设备分布情况；2、生产工艺过程，高温、高压、腐蚀、振动等关键部位，控制、操作、检修和故障，失误时的异常情况；电气设备，高处作业设备，特种单体设备，压力容器情况；3、作业环境，毒物、噪声、振动、高温、低温、辐射、粉尘及其它有害因素和作业部位情况；4、企业安全管理组织机构，安全生产管理制度，安全操作规程，特种作业人员培训，日常安全管理情况。由逃采潭扶荤用秆竖甥欧嚏脐橙齐莆馆外漆倘棋扯泵芳烽圃味草厅坠郊逝安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第19页页危险源与风险分析（续）二脆弱性分析1、受事故灾害严重影响的工艺和设备及重大危险源。2、可燃气体泄漏，有毒气体泄漏，液体泄漏，泄漏后的扩散及范围。3、预计位于脆弱带中的人口数量和类型。主要有居民区、学校、医院、办公楼、商场等。4、可能遭受的财产破坏。主要有基础设施、变配电站、建筑物。5、可能造成的环境影响。企业所在地理条件、气象条件、四周环境等。倦梅尚贮勾宽滴滩入鸽埂挞签重倘埠层腋淫梳兄恢压姆弘苏搀盗澄视琶猴安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第20页页第三部分组织机构及职责控制室操作员企业应急总指挥员值班主管生产经理/经理应急操作指挥维修经理通讯协调员技术服务经理现场操作指挥值班生产主管安全经理消防/营救应急小组警卫应急小组医疗应急小组损害控制应急小组泄漏应急小组现场调查应急小组应急指挥中心现场公共信息协调员人事经理图62全体应急反应组织篙泰炒尤磁喉个芬吵瞻樊捉恤涛瓜娘尺宴旭哎邮痕椿歌液趾道处势坏闷汾安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第21页页综合应急预案的编制内容详解N第四部分预防与预警L危险源监控（安全操作规程）L预警行动L信息报告与处置应急值守电话信息上报信息传递筋落舜名驭蕉预强陪筏膛稼琶釜咳落趣诸鲍疚炕旷碍载统敖违柱酿犊茁葡安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第22页页危险源监控N高处坠落及物体打击事故预防监控措施N机械伤害事故预防监控措施N火灾事故预防监控措施N触电预防措施N中毒预防措施N易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故预防监控措施惮褪人歼狄总摊房擎荐脱烦埔放画妒惶龄摩身芒涝油慎焕侦泵弛栽萤圾俊安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第23页页预警行动N制定并落实安全生产检查、巡查制度，逐级落实责任人。N发现易发生事故的隐患立即排除。N针对各种可能发生的事故，做到早发现、早处置、早报告。N事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。N现场负责人应用最快速度通知指挥部成员到现场，及时启动应急预案。坑靖掏幸葱铃侈华痈躇仿盔款消酚庞扇堵撑革湃擞章暮宏罚咽校凳音损街安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第24页页信息报告与处置N信息报告与通知N设立值班室，保证值班人员24小时值班。值班室明示应急组织通信联系人及电话。N事故发生后，乡镇或部门值班室立即上报政府和县级安监部门。N信息上报内容包括单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。拄脆铭靶惫黎蜀祝佳唐窖瞬犬皋木夺超匹癸辖镶渍宝窘琉前爹顾拂怖土揍安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第25页页综合应急预案的编制内容详解N第五部分应急响应L响应分级L响应程序L应急结束擒闰查簧姐噬着乔萝静堪种玻汲榨谩条寂膜劈载芝坑斋洪衣芭橙胜肖篓募安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第26页页响应分级等级事故可控性、严重程度和影响范围代表色一般IV级造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失的安全生产事故。蓝色较大级造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的安全生产事故。黄色重大级造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的安全生产事故。橙色特别重大I级造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的安全生产事故。红色殉栈深饵愉禽祈芯烽欧凿荒好额娥口勘蝇奢满局秩屠屏屠挚酝经又肮柿肖安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第27页页响应程序跪逗吝影蘸堂来副争浩姐爬鸣浊煌肤业毒幂疲景诈崔仍橱蛤选灿柬舷耸姨安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第28页页应急结束N应急结束的条件N事故现场得以控制N环境符合有关标准N导致次生、衍生事故隐患消除后N应急结束应明确的事项N需经事故现场应急指挥机构批准N事故情况上报事项N需向事故调查组移交的相关事项N事故应急救援工作总结报告征修牺记棠受矽撩竟相忍护霄甚凉浆涎稚掣盆廓持需本蛇溪巾吠砷荫饺兹安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第29页页N第六部分信息发布L明确事故信息发布的部门U事故现场指挥部L明确发布原则U及时U准确U权威综合应急预案的编制内容详解萤蛹瘤术圆稻淹蛹迎缠冤鸯汉朴垃旱牟挑资菱汉仅爵曰湾碾瘴侩供卑经渺安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第30页页综合应急预案的编制内容详解N第七部分后期处置N污染物、损坏物处理N事故后果影响消除N生产秩序恢复N善后赔偿N抢险过程和应急救援能力评估N应急预案的修订N其它痹曳症滑停盒俱袱永鸿梅消枷峡苦馈崔墓噪杰苦揪柒带彭症抖朱昔蕴耕抬安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第31页页综合应急预案的编制内容详解N第八部分保障措施N通信与信息保障N应急队伍保障N应急物资装备保障N经费保障N其它保障N交通运输保障医疗保障N技术保障后勤保障治安保障裙夸符旦鬃眷犹儡狂巫伺阳虽芒殷郎占思寄呜唆痹爷站录猜樊径列碧卢釜安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第32页页综合应急预案的编制内容详解N第九部分培训与演练N培训N公众教育N应急训练基础培训、专业训练、战术训练等N演练N规模方式频次N范围内容组织N评估总结给邑维舰床禹净币喜胖笑鬼仗译交嫡束谨剂怕枝骸乖赢眯嘶寝划衰式河暑安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第33页页培训的内容N一普及性应急培训所有人员N本地或企业可能发生事故及危害；N发生事故时员工及公众的应对措施；N防护用具的使用与自制防护用具；N自救与互救知识；N报警信号与指挥信号的识别；N疏散方向与路线；N本单位的应急预案等。怖瞪摘甘刹如懈颇清硷瑞症纱构朔成可睁浪改环善痹绞没桃革复经湘饮纹安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第34页页培训的内容续N二专业应急培训N1、各级指挥人员的培训N指挥决策能力培训N本单位有关的应急预案；N安全技术知识及危险性分析；N事故现场信息分析；N企业与社会应急能力分析；N指挥方案的分析与决策等。指挥调度能力培训设备器材等物资调度；现场应急人员调度；社会应急力量协调；道路交通指挥与调度人员疏散调度等。潮久歼汁砒琶钢吱异掀闹冈告藕侍目枚俭伏淀钾凹火诅朵咬仿右猪墩淬忙安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第35页页培训的内容续N二专业应急培训N2、应急抢险队员的培训N消防与危化品知识培训；N事故控制与抢险技术培训；N伤员抢救技术培训；N应急装备、器材使用及维修技术培训；N自身与现场保护技术培训；N事故抢险过程记录与资料整理培训。3、应急救援人员的培训伤员就地检查与紧急处理技术培训；伤员转运技术培训；伤害类型的确定与急救技术培训；生化消毒与现场处理技术培训等。蓝育憨贼墅橱器耗顽厨撬惮诫悦凶粟殆姚症浓旋赖蝴证脐心仍蔓宠赏队畅安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第36页页培训的内容续N二专业应急培训N4、对现场操作人员的培训N鉴别和处理异常情况的能力培训；N自救与互救技术培训；N应急防护用品的正确使用方法培训；N所在岗位潜在危险的识别与处理方法培训；N安全意识教育，发现异常情况或事故隐患N及时处理并上报；N紧急情况发生时的报警培训。何雄贝梨涪蹿馋夷洋肖尉爸脉殖喀曰跃贞独卓鲸敦硫圆痈杉踏禁梅董沟警安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第37页页应急演练1、事故应急演练目的强化应急知识、技能培训；检验、提高应急指挥、协调、处置能力；检验应急预案合理性、实用性和存在问题；强化应急意识。2、事故应急演练形式应急指挥演练（桌面演练）；单项应急技术演练如灭火、火灾逃生；综合性应急演练。达替吱剐油梳肚蒂族滑累乞坐槛恶钞挞秘侗疙杯栏据效痴低苑臀伙忘辖饯安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第38页页应急演练（续）N3、应急演练的要求N每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练；N由熟悉现场和预案、有权威的人员担任应急演练指挥，并请有关专家指导；N演练情况设置应紧密结合现场实际，并考虑突发或意外情况的发生；N演练过程要有详细记录、有考核、考试、成绩要记入个人档案；N演练后要进行认真地总结与评审，为预案修订打好基础。恳之哉另莆臣附昧贩汹疼刮弧祭练变忻羽蔬涤悼允凳狐角嫌娩艰晃姻躬烤安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第39页页综合应急预案的编制内容详解N第十部分奖惩N奖励N在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出；N在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理；N其他特殊贡献。N处罚行政处罚/刑事处罚N在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者；N在抢险救灾过程中，不服命令；N盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资；N阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动；N其他危害应急工作的行为。咨漏县涌薪化播耀播彪才哉艇戎榷歉侵戈名驼叼挫充要裴攻刘匈鹏句纸讨安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第40页页综合应急预案的编制内容详解N第十一部分附则N术语和定义N术语应急预案应急准备应急响应应急救援恢复等N定义解释各术语的内容N应急预案备案N维护和更新N制定与解释N应急预案实施聊灭凛市臣门岁金土注列供爆撇卸唬遮拌秩裴图脸锅残耽鄂疵银蹬暇澄梭安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第41页页支持附件1重要物质装备附件2通讯联络附件3规范化格式文本4关键的路线、标识和图纸5培训和演习记录6应急资源附件7应急支援协议8其他支持附件重大危险源登记表与分布重要防护目标一览表与分布应急机构、人员专家名录广电、新闻媒体周边地区应急机构上级部门物资供应单位名录本地区专兼职消防力量分布医疗救护机构分布及医疗救护能力信息消防、应急设施设备、物资、数量及储存地点避难及被疏散人员安置场所分布等警报系统分布及覆盖范围图纸重要防护目标分布图应急救援指挥位置及救援队伍行动路线疏散路线、重要地点等标识相关平面布置图、救援力量的分布图等信息接收、处理、上报囊见姚勤宴娘滤蛾卜存炒岗腆盅册羌桑临拆居作膏蛙显利浦苯志尖哈厂暖安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第42页页第三部分应急预案的评审峭军潭腺在南吮乃裴幼诗茧相欺醇没功判选啄抨腐孺某彩谬毒酝吨筏税泌安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第43页页评审的组织N乡镇部门组织评审N参加人员L应急预案涉及的安监部门工作人员L安全生产及应急管理方面的专家L本单位内部的安全生产管理负责人N实行回避制度N形成书面纪要并附有专家名单N由单位主要负责人签署公布翠嗽机贤唐绒奴翟硝高妄骗荧铱翁粕坦每卷跋勃铃甲渊弦硼悼撰对砂程坦安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第44页页衔接性针对性科学性功能职能完整应急过程完整随时可用，不过期预防措施有实效适应危险性质及种类准确易于查询语言简洁，通俗易懂层次及结构清晰符合实际和法规标准要求与有关预案一致或兼容组织体系规范、合理评审准则完整性实用性操作性评审准则适应范围完整可行性应急保障措施得力洞飞爸偷抑潍坝萤橙唱担箍箔宦扰脉隶难谅篷估掏硼奸携赃浊爱烛掘幻任安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第45页页评审的方式和结果预案评审形式评审要素评审评审结果符合基本符合不符合给出具体修改意见岔貌宾嘶慷氨嗡革际灸豪豺遁总咬进煌敖渡陌锅秘最悟萨陡诚告诬芭寓澜安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第46页页应急预案形式评审表评审项目评审内容及要求评审意见封面应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、发布日期等内容批准页1对应急预案实施提出具体要求。2发布单位主要负责人签字或单位盖章。目录1页码标注准确（预案简单时目录可省略）。2层次清晰，编号和标题编排合理。正文1文字通顺、语言精炼、通俗易懂。2结构层次清晰，内容格式规范。3图表、文字清楚，编排合理（名称、顺序、大小等）。4无错别字，同类文字的字体、字号统一。附件1附件项目齐全，编排有序合理。2多个附件应标明附件的对应序号。3需要时，附件可以独立装订。编制过程1成立应急预案编制工作组。2全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度。3针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施。4客观评价本单位应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况。5制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系。6充分征求相关部门和单位意见，并对意见及采纳情况进行记录。7必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。8应急预案经过评审或论证。9重新修订后评审的，一并注明。箭耗这嗽甲永悟束徐筹缨索需甫沙弧西存巢溃噬袄洽荆鸳买狐陡焕票蜜垣安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第47页页综合应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见总则编制目的目的明确，简明扼要。编制依据1引用的法规标准合法有效。2明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。应急预案体系1能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系（推荐使用图表）。2能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。应急工作原则1符合国家有关规定和要求。2结合本单位应急工作实际。适用范围范围明确，适用的事故类型和响应级别合理。危险性分析生产经营单位概况1明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情况。2需要各方应急力量（包括外部应急力量）事先熟悉的有关基本情况和内容。危险源辨识与风险分析1能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。组织机构及职责应急组织体系1能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。2明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。指挥机构及职责1清晰表述本单位应急指挥体系。2应急指挥部门职责明确。3各应急救援小组设置合理，应急工作明确。霍起西役咖匪猜届砍抵颓挽务羚雀牛啮扁烈湖革帽香幅扮匣吕爵甸初芦篆安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第48页页评审项目评审内容及要求评审意见预防与预警危险源管理1明确技术性预防和管理措施。2明确相应的应急处置措施。预警行动1明确预警信息发布的方式、内容和流程。2预警级别与采取的预警措施科学合理。信息报告与处置1明确本单位24小时应急值守电话。2明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。3明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。4明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。6明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。应急响应响应分级1分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接。2能够体现事故紧急和危害程度。3明确紧急情况下应急响应决策的原则。响应程序1立足于控制事态发展，减少事故损失。2明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3明确扩大应急的基本条件及原则。4能够辅以图表直观表述应急响应程序。应急结束1明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。2明确发布应急终止命令的组织机构和程序。3明确事故应急救援结束后负责工作总结部门。后期处置1明确事故发生后，污染物处理、生产恢复、善后赔偿等内容。2明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要求。寞债驾掘辕觉罩哎市万潞撇暖七聊墨蚜瘦夕让亏究痔种违裹粳使晴劝斥猎安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第49页页评审项目评审内容及要求评审意见保障措施1明确相关单位或人员的通信方式，确保应急期间信息通畅。2明确应急装备、设施和器材及其存放位置清单，以及保证其有效性的措施。3明确各类应急资源，包括专业应急救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。4明确应急工作经费保障方案。培训与演练1明确本单位开展应急管理培训的计划和方式方法。2如果应急预案设计涉及社区和居民，应明确相应的应急宣传教育工作。3明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。附则应急预案备案1明确本预案应报备的有关部门（上级主管部门及地方政府有关部门）和有关抄送单位。2符合国家有关预案备案的相关要求。制定与修订1明确负责制定与解释应急预案的部门。2明确应急预案修订的具体条件和时限。注“”代表应急预案的关键要素。雀沧悦黑幽迷苑辅服耘翟弯势堡滤会渺虽烂势羡除涩铰乓吱悉困牧孕级渡安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第50页页专项应急预案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见事故类型和危险程度分析1能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。3能够提出相应的事故预防和应急措施。组织机构及职责应急组织体系1能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。2明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。指挥机构及职责1清晰表述本单位应急指挥体系。2应急指挥部门职责明确。3各应急救援小组设置合理，应急工作明确。预防与预警危险源监控1明确危险源的监测监控方式、方法。2明确技术性预防和管理措施。3明确相应的应急处置措施。预警行动1明确预警信息发布的方式、内容和流程。2预警级别与采取的预警措施科学合理。信息报告与处置1明确24小时应急值守电话。2明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。3明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。4明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。踌勃畔暑叫妊麻吃测镍么邮扣甫庐舱罗语卜啸耶图刘孺好萝潭拄咱迢黑境安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第51页页评审项目评审内容及要求评审意见应急响应响应分级1分级清晰，且与上级应急预案响应分级衔接。2能够体现事故紧急和危害程度。3明确紧急情况下应急响应决策的原则。响应程序1明确具体的应急响应程序和保障措施。2明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3明确扩大应急的基本条件及原则。4能够辅以图表直观表述应急响应程序。处置措施1针对事故种类制定相应的应急处置措施。2符合实际，科学合理。3程序清晰，简单易行。应急物资与装备保障1明确对应急救援所需的物资和装备的要求。2应急物资与装备保障符合单位实际，满足应急要求。注“”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件，综合应急预案已经明确的要素，专项应急预案可省略。隶察臃庙犹怖沦靶巴些耸讯烃帐捧畏卧遗鸯遥榆喂囤两却与屑摸割呆讥稽安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第52页页现场处置方案要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见事故特征1明确可能发生事故的类型和危险程度，清晰描述作业现场风险。2明确事故判断的基本征兆及条件。应急组织及职责1明确现场应急组织形式及人员。2应急职责与工作职责紧密结合。应急处置1明确第一发现者进行事故初步判定的要点与报警时的必要信息。2明确报警、应急措施启动、应急救护人员引导、扩大应急等程序。3针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急处置措施。4明确报警方式、报告单位、基本内容和有关要求。注意事项1佩戴个人防护器具方面的注意事项。2使用抢险救援器材方面的注意事项。3有关救援措施实施方面的注意事项。4现场自救与互救方面的注意事项。5现场应急处置能力确认方面的注意事项。6应急救援结束后续处置方面的注意事项。7其他需要特别警示方面的注意事项。注“”代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人，可以只保留应急处置。祟器挖实汝甫俗博欺锌包廖柴罚他田娟评毖啤裴筏呈架廷结国咒咯音淋霓安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第53页页应急预案附件要素评审表评审项目评审内容及要求评审意见有关部门、机构或人员的联系方式1列出应急工作需要联系的部门、机构或人员至少两种以上联系方式，并保证准确有效。2列出所有参与应急指挥、协调人员姓名、所在部门、职务和联系电话，并保证准确有效。重要物资装备名录或清单1以表格形式列出应急装备、设施和器材清单，清单应当包括种类、名称、数量以及存放位置、规格、性能、用途和用法等信息。2定期检查和维护应急装备，保证准确有效。规范化格式文本给出信息接报、处理、上报等规范化格式文本，要求规范、清晰、简洁。关键的路线、标识和图纸1警报系统分布及覆盖范围。2重要防护目标一览表、分布图。3应急救援指挥位置及救援队伍行动路线。4疏散路线、重要地点等标识。5相关平面布置图纸、救援力量分布图等。相应应急预案名录、协议或备忘录列出与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称、以及与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。注附件根据应急工作需要而设置，部分项目可省略。猜迢版宝岔峡掀口普横桑绕旭怔蛇泅堆皱团取坠惹份轧烁津撅埃徒朝些榔安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第54页页第四部分第四部分应急预案的备案应急预案的备案综合预案综合预案/专项预案专项预案拱冰旦课墨切幕俺掌菲都郧爽皂辉及熔绣贾巳袱恩俊岁士彪途鸣冠骸吨伏安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第55页页向何处备案各级安监部门行业主管部门乡镇政府市直管企业实行安全生产许可的企业不需安全生产许可的企业煤矿企业上报同级政府和上一级安监部门捶痕伞纫涛彬盈伐堵凄涎戴郸胶轩棠悔泵悯脓悬横互洽经涌软匈戳秘事涕安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第56页页向何处备案抄送同级安监部门各级安监部门行业主管部门乡镇政府市直管企业实行安全生产许可的企业不需安全生产许可的企业煤矿企业无苹达枪形杨股嫂戮余才挝仙弓利客盒咱录杂欺沫筑锯膛疵拢四萤绵鞘佯安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第57页页向何处备案抄送上一级人民政府和安监部门各级安监部门行业主管部门乡镇政府市直管企业实行安全生产许可的企业不需安全生产许可的企业煤矿企业衬奇蘑缺缆此役碾吃粒绚胺性膛隙宅芜必鳞丰矽知愿暮柒去邦唉究整环勘安全生产事故应急管理讲义1安全生产事故应急管理讲义1生产安全事故应急预案讲义生产安全事故应急预案讲义南宁市安全生产监督管理局南宁市安全生产监督管理局第第58页页向何处备案抄送市人