临泽泰山路可行性研究报告

中心主任注册咨询工程师高级工程师副主任注册咨询工程师注册造价工程师注册咨询工程师注册造价工程师项目负责人工程师编写工程师工程师工程师审定注册咨询工程师高级工程师目录第一章总论1第一节项目概要1第二节建设单位概况1第三节项目编制依据和范围2第四节研究主要内容3第五节地理位置3第六节项目建设的必要性4第七节主要经济指标5第八节主要结论6第二章项目背景及建设必要性8第一节项目背景8第二节项目建设的必要性10第三章项目建设条件15第一节自然条件15第二节镇区条件17第三节实施条件18第四章建设内容与建设标准20第一节建设内容20第二节建设标准21第五章建设方案22第六章建设用地27第七章环保、安全与卫生28第一节环保28第二节安全30第三节卫生31第八章组织机构和项目管理32第一节组织机构32第二节项目管理32第九章投资估算及资金筹措34第一节投资估算34第二节资金筹措36第十章实施计划37第十一章招投标管理39第十二章社会效益评价42第十三章结论43附件1、高邮市建设局出具的“临泽镇中心集镇区泰山路改造工程建设项目选址意见书”2、高邮市国土局出具的“临泽镇中心集镇区泰山路改造工程审批意见”3、高邮市环保局出具的“建设项目环境影响申报登记表”附图1、高邮市临泽镇总体规划区域位置图2、高邮市临泽镇总体规划中心镇区用地规划图3、高邮市临泽镇泰山路改造规划平面图。第一章总论第一节项目概要项目名称高邮市临泽镇泰山路拓宽改造工程建设规模道路长度098公里，红线宽度30米建设标准小城市主干路建设内容征地拆迁、道路、道路排水系统、配套路灯、绿化等项目总投资14071万元资金来源自筹及申请上级资金建设单位高邮市临泽镇人民政府项目负责人联系人电话第二节建设单位概况本项目建设单位是高邮市临泽镇人民政府，具体建设工作第1页由其职能部门镇建设所负责组织实施。该所主要负责乡镇道路、桥梁、排水、广场、绿化、路灯等基础设施建设项目的规划、施工、设计监理招标委托、施工招标发包、征地和拆迁等前期工作，以及基础设施项目的建设、协调和实施过程中资金管理、合同管理等工程管理工作。在临泽镇建设和乡镇环境综合整治工作中积累了较为丰富的工作管理经验，发挥了极其重要的作用。第三节项目编制依据和范围一、本项目编制的主要依据（一）高邮市临泽镇总体规划（20012015年）；（二）高邮市国民经济和社会发展“十一五”计划；（三）国家及建设部有关规划设计规范；（四）高邮市临泽镇人民政府与江苏汇诚投资咨询管理有限公司签订的项目咨询委托合同。二、项目研究范围根据建设单位的意见，本项目可行性研究报告的研究范围包括道路、排水系统、路灯、绿化等。第2页第四节研究主要内容根据建设单位的意见及政府主管部门的有关要求，分析了可能的情况，进行了方案的比较，在现有的基础资料和调查勘察资料基础上进行本项目的研究。研究的主要内容包括（一）项目背景和建设必要性（二）建设条件（三）建设内容与建设标准（四）建设方案（五）建设用地（六）环保、安全和劳动卫生（七）组织机构和项目管理（八）投资估算及资金筹措（九）实施计划（十）招投标管理（十一）社会效益评价第五节地理位置临泽镇位于高邮市域东北隅，距高邮、宝应城区约52公第3页里处,距兴化市区水路25公里,是高邮、兴化、宝应两市一县的结合部东与兴化市舜生乡、周奋乡接壤南与横泾镇隔河相望西、北分别与周巷镇及宝应县夏集镇为邻,是高邮偏北方向最大的一个重镇。（详见附图）本项目地处临泽镇中心镇区，道路东起泰山新村，西至建设路，全长098公里,路幅幅宽30米。项目位于中心镇区，是联系泰山新村和建设路东西向的主干道。第六节项目建设的必要性一、临泽镇泰山路拓宽改造工程项目的建设，是临泽经济发展的需要。二、临泽镇泰山路拓宽改造工程项目的建设，是临泽小城镇可持续发展的需要。三、临泽镇泰山路拓宽改造工程项目的建设，是造福于民的需要。四、临泽镇泰山路拓宽改造工程项目的建设，是实现镇区规划布局的需要。五、临泽镇泰山路拓宽改造工程项目的建设，是进一步改善镇区内交通条件，增强镇区的服务功能和承载能力的需要。六、临泽镇泰山路拓宽改造工程项目的建设，是完善第4页传统风貌观区的需要。七、临泽镇泰山路拓宽改造工程项目的建设,是改善基础设施条件,改善投资环境的需要。第七章主要经济指标该项目经初步测算，主要经济指标见下表高邮市临泽镇泰山路拓宽改造工程主要经济指标序号指标名称主要内容1项目名称高邮市临泽镇泰山路拓宽改造工程2建设单位高邮市临泽镇人民政府3建设地点高邮市临泽镇中心镇区，东至泰山新村，西至建设路4项目负责人5道路等级主干道级标准6建设规模道路长度098公里，路幅宽30米7建设内容征地拆迁、道路、排水管网、路灯、绿化等8主要工程量1、征用土地29400平方米；2、拆迁房屋17万平方米；3、新建道路道路22160平方米（含各类交叉口和人行道12360平方米），灰土路基23140平方米，甲型路牙沿1960米；4、绿化面积新建绿化带7840平方米；5、雨污排水干管DN300DN1000钢筋混凝土1960米；UPVC支管DN250共280米,UPVC预留支管DN300共220米出红线1米,新建乙、丙型检查井30座6、路灯12米中杆灯66杆纵向灯距30米9项目总投资14071万元10建设期20个月第5页第八节主要结论一、高邮市临泽镇泰山路拓宽改造工程规划长度098公里,路幅宽度30米,按小城市干路级标准进行建设。项目主要建设内容包括征地拆迁、道路、道路排水系统、路灯、绿化等。项目总投资约14071万元，建设期约20个月。二、本项目属于政府投资的基础设施项目，不产生直接的经济效益，但会产生间接的经济效益和良好的社会效益，具体表现在以下方面1、项目建设符合临泽镇总体规划和路网规划的要求，有利于进一步完善临泽镇中心镇区的交通路网，改善该区域东西向交通状况，增强镇区的服务功能和承载能力。2、项目的建设有利于进一步优化镇区空间结构和用地布局，加快临泽镇的城市化进程。3、项目的建设有利于改善临泽镇中心镇区的基础设施条件，改善人居条件。4、项目的建设有利于改善镇区环境，建设和完善临泽镇传统风貌景观区，反应临泽镇历史和文化特色。5、项目的建设有利于改善投资环境，吸引外来投资，促进地方经济发展。第6页三、本项目的建设得到临泽镇政府的高度重视，工程所在区域地质条件良好，各类材料供应充足，项目的建设方案合理，建设标准适中，为项目顺利实施创造了良好的条件。四、本项目在建设过程中将同步实施污水截流工程和绿化工程，能有效改善区域的水体结合空气质量，同时在施工和运营过程中将采取有效的环境保护措施，通过治理能够满足国家和地方有关法律法规所规定的环境质量标准。综上所述，本项目建设方案合理，具有良好的社会效益和环境效益，同时也具有较好的间接经济效益。因此，本项目是可行的。第7页第二章项目背景及建设必要性第一节项目背景高邮市临泽镇位于长江三角洲古城扬州东北隅，高邮、宝应、兴化三县（市）交界处，是高邮市三大古镇之一，是江苏省200多家重点中心镇之一。它系接京沪高速公路，东连405国道，332省道、国家南水北调工程三阳河、子婴河穿境而过。全镇面积11810平方公里。镇区规划用地3743公顷，东至环镇东路，西至三阳河，北至跃进河，南至环镇南路。临泽镇历史悠久。临泽，因东临苇荡沼泽而得名。以秦王子婴名字命名的子婴河，横贯东流入海，南宋时起一直是高邮三大镇之首，曾有“纵横直径三十里，百里方圆十万户”之说。一千多年前，临泽镇就有了“三街、六巷、九坡台”的规模，占地48公顷，人口多达6840人，历史上有六达庙宇，九大尼庵，其中规模较大的安乐寺可与镇江金山寺媲美，名僧辈出，其古刹毁于战争，但经后人在其遗址上复建，香火盛旺。目前名刹古迹仍遗存丰富，小街、小巷、石碑、石象、石板路至今犹存，古镇风貌依稀可辨。民间传说的八句小诗形象道出了临泽古镇的风貌、规模和特征“三街、六巷、九坡台、三祠六庙九座庵，一塘二第8页沟三条河，四店五桥六地名，四堂妙观连一寺，一场官司过四楼，临泽古镇多兴旺，赛如广陵小扬州”。2000年6月，因高邮市行政区划调整，将临泽镇、川青镇两个镇合并为一个镇，命名为临泽，辖区为原临泽、川青两个镇域的范围。临泽镇是高邮市北片地区的政治、经济、文化、生活服务及商贾中心。1999年被江苏省政府确定为全省222个重点中心镇之一。今天的临泽在古代文化与现代文明的交相辉映下，处处呈现政通人和，各业俱兴的发展态势。镇内有各类企业230多家，形成了机械、化工、鞋业、服装、橡塑、包装、墙体材料、照明电器等为代表的工业产业，产品远销东南亚、欧美等20多个国家和地区。农业资源丰富，农业生产条件优越，农田方整，河网稠密，是里下河地区标准的“鱼米之乡”。“王氏汤羊”等特色小吃名扬四方，新兴的中介服务、房地产开发、连锁经营、旅游业等方兴未艾。科技、教育、文化、卫生等社会事业蓬勃发展。在中央提出建设新农村，加快全面进入小康社会的时刻，为抢抓机遇，加快临泽小城镇的建设与发展，高邮市临泽镇人民政府与无锡市城市规划设计院共同设计了临泽镇中心集镇区今后发展的宏伟蓝图高邮市临泽镇中心镇区总体规划，按照“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设、各具特色”的要求，在临泽镇原有社会经济发展的基础之上，第9页经过全镇人民1015年的努力，坚持可持续发展和优势发展战略，将临泽镇建设成为经济繁荣、环境优美、富有特色的现代化小城镇，恢复古镇临泽万商云集、货畅其流的面貌，成为高邮市的北门户。高邮市临泽镇中心镇区总体规划中提出了中心镇区道路交通近期规划，即在5年内对临泽镇镇区的路网进行综合改造，以便改善镇区的整体形象与面貌。经过20042008年这5年的充分准备，临泽镇人民政府于2008年下半年开始，筹备镇区泰山路拓宽改造项目的前期工作，建立项目组，配套相关专业人员，委托工程咨询设计单位编制项目可行性研究报告、环境影响评价及规划设计方案等。第二节项目建设的必要性一、临泽镇泰山路拓宽改造工程项目的建设，是临泽经济发展的需要。临泽镇地处三县交界，自古是商贸中心，发展潜力巨大。宏观上，临泽镇地理上处于江苏省经济辐射中心地带的边缘。一方面，它居于江苏名城兴化、高邮、宝应的区域黄金节点之上，受其辐射影响，具有非常有利的经济发展条件；另一方面，它背靠欠发达的广大农村，其本身就是一种发展优势，第10页既可以向农村内部辐射，又拥有农村充足的资源和广阔的市场。微观上，临泽镇作为高邮市的北大门，人口密度较高，近年来，经济发展较快，是高邮向农村经济辐射的中心之一，对带动周边乡镇的发展起着积极作用。经济的发展离不开企业的发展。临泽的乡镇企业起步于上个世纪70年代，早在80年代初期就已是高邮首批工业亿元镇，经过几度结构调整，目前已经形成鞋帽、服装、建筑安装等为代表性的产业群，产品不但远销大江南北，而且出口世界各地。然而，因原材料的产品销售“两头在外”的特点，对交通的发展提出了迫切的需求。因此，加大对集镇中心区交通基础建设的投入，实施集镇路网畅通工程、村镇公路通达工程，将有效拉动临泽镇经济的增长。二、临泽镇泰山路拓宽改造工程的建设，是临泽小城镇可持续发展的需要。十六大提出繁荣农村经济，加快推进城镇化进程的战略目标中，小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。建设和发展小城镇，不仅是我国城市化道路的重要途径，更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。因此，发展小城镇，是带动农村经济和社会发展的一个大战略，是实现跨世纪奋斗目标的一项重要举措。高邮市临泽镇中心镇区总体规划指出临泽镇今后的第11页小城镇建设，更坚持了持续发展战略，即坚持经济发展、社会发展、生态发展的紧密结合，保持经济、社会、生态利益的综合平衡。一方面，交通建设必须把节约土地、保护环境、节约能源摆在更重要的位置；另一方面，交通的超前发展也是国民经济和社会可持续发展的必要条件。随着临泽城镇化进程的加快即可持续发展战略的实施，农村人口逐步向城镇集中，城镇人口规模也逐步扩大，对交通运输网络的质量、建设力度、通达深度和服务水平提出了更高的要求。三、临泽镇泰山路拓宽改造工程的建设，是造福于民的需要。由于历史问题，临泽中心集镇老区现有路面狭窄，凹凸不平，交通不畅，群众意见很大，是制约新老镇区共同发展的瓶颈。尤其泰山路与群众生活关系很大，本镇最大的小区泰山新村居民出入不便。因此，广大群众对现有路网要求改造的呼声很高。为了进一步加快中心集镇区的建设步伐，完善镇区道路网络连接，营造宽松的生产、生活环境，美化镇容镇貌，造福于民，根据高邮市临泽镇中心集镇总体规划，规划在总体布局上体现用地调整的合理性和“优先发展新区，保护性改造老区”的规划思路。按照全局性、综合性、系统性、科学性、连续性的要求，拟将中心集镇区的泰山路进行拓宽改造。第12页四、临泽镇泰山路拓宽改造工程的建设，是实现镇区规划布局的需要。临泽镇近期镇区规划布局结构中，中心镇区的中心由建设路振兴路向西转移，未来以镇政府湖附近为行政和商业金融中心，老区结合历史街坊保护形成次商业中心。商业金融用地沿振兴路、临兴路、建设路沿线布置，结合老镇区改造、道路拓宽及工业企业的搬迁，加大沿街进深，提高土地使用强度，形成临泽镇的商业中心。五、临泽镇泰山路拓宽改造工程的建设，是进一步改善镇域内交通条件，增强镇区的服务功能和承载能力的需要。目前，临泽镇镇区南北向交通压力较大，泰山路现状为“断头路”，镇区东西向交通无法解决，拓宽改造后的泰山路将成为连接建设路和泰山新村东西向交通的主干道，这条路的建设是进一步完善交通网络，将新、老镇区有机的结合起来的重要干道。六、临泽镇泰山路拓宽改造工程项目的建设，是完善传统风貌景观区的需要。临泽镇泰山路位于临泽镇老城区，是传统的商业居住区域，根据临泽镇中期发展规划空间景观规划，南大街、中大街、北大街周围地段为传统风貌景观区，反映临泽镇历史和文化特色。因此，项目建设有利于优化老城区的景观环境，充分挖掘第13页挖掘城镇特色和文化内涵，建设新区现代风格与老镇区传统风格相结合的新城镇形象。七、临泽镇泰山路拓宽改造工程的建设，是改善基础设施条件，改善投资环境的需要。泰山路地处于临泽镇中心镇区，该区是全镇的政治、经济、文化、信息中心，集中了临泽镇主要行政机关和大型商业服务设施、教育机构、工业企业以及基础设施，使镇区对外能积极接受经济辐射，对内带动全镇的经济发展。临泽镇中心镇区中远期发展战略将中心镇作为全镇的发展极核，提高聚集度，加强其镇域中心的地位。临泽镇域的发展采取“集中发展中心镇区，以中心镇区带动镇域普遍振兴”的空间战略布局。泰山路位于临泽镇中心镇区的老城区，是中心镇区的居住中心、次商贸中心、文物古迹集中地。因此，项目建设有利于完善老区的道路系统及基础设施条件，吸引外来投资，达到全面建设中心镇区，充分发挥中心镇区的中心辐射作用。综上所述，项目的建设是十分必要的。第14页第三章项目建设条件第一节自然条件一、气象临泽镇境内气候属亚热带季风湿润气候，四季变化明显，雨热同季，气候温和，雨量充沛，农业气候资源丰富。1、气温、日照临泽镇境内年平均气温在144左右，高温天气出现在68月份，温度可达35以上，低温天气出现在12月份，最低可达10以下。临泽镇全年太阳辐射能为100千卡平方厘米，每年的日照时数为19045小时，其中七、八两月日照时数最多，每月可达200小时以上。2、降雨、湿度与蒸发量临泽镇全年降水量累年平均值9756毫米，67月是降雨最多的月份，平均可达150毫米以上，月最高降雨量接近300毫米。3、风、雪、雾、霜、露临泽镇常年主导风向为东南风，风俗3439米秒；历年平均无霜期311天；全年雪日16天，集中于一至二月。第15页二、地形地貌地质和水文临泽镇位于高邮市域东北隅，地处苏中平原，长江下游北岸，长江、淮河、京杭大运河交汇处，即东经11936、北纬3249，总面积1181平方公里。临泽镇属里下河冲积平原。临泽镇境内沟河纵横，土地平坦，土壤肥沃，地势西部略高，东部低畦。地面标高一般在233米之间（青岛标高）。土质主要为粘土，土层较厚，地耐压力8吨平方米，工程地质条件良好，一般建筑无需打桩。水文正常设计水位14米，最低设计水位1米，最高洪水位36米，防洪标准采用百年一遇水位4米。三、抗震设防据江苏省地质构造分区图及江苏省及上海市区域地质志、临泽镇位于扬子古陆苏北坳南部东台凹陷的南侧，新构造运动以在大面积沉降运动为主。临泽镇南侧有淮阳山字型东翼反射弧构造甘泉山小纪镇断裂。据国家地震局、建设部颁布的中国地震动参数区划图（GB183062001），临泽镇所在区域为区地震烈度区，地震基本烈度为度，地震动封值加速度系数为010。镇区的基本设防烈度为7度。第16页第二节镇区状况临泽镇是高邮市所辖城镇，下辖18个行政村，3个居委会，1个水产养殖场，237个村（居）民小组。全镇总面积118平方公里，人口68万人，其中镇区355万人。临泽镇作为高邮市市域北部的重点中心镇，临泽镇水陆交通发达，自然资源丰富，农业生产条件优越，为里下河地区标准的“鱼米之乡”。自1999年，临泽、川青合并后的临泽镇有了更加长足的发展。2008年，全镇实现国内生产总值5779777万元，全社会固定资产完成19197万元。各项产业发展迅速，人民生活有了很大的提高。临泽镇作为高邮市域北部的重点中心镇，依据临泽镇总体规划（20062010年），近期发展总体战略目标；依据高邮市国民经济“十五”发展计划，实施可持续发展战略，全面推动临泽镇“农业现代化、乡村城镇化、城乡一体化”现代化进程；以提高当地综合实力和人民生活水平为目标，至2015年基本实现现代化；将镇区建设成为经济发达、布局合理、设施配套、功能齐全、环境优美、具有地方特色的现代化小城镇。城镇性质定位以轻纺、食品加工为主体具有古镇特色的，且对高邮、第17页宝应、兴化周边地区具有辐射作用的商贸城镇。在战略布局上，临泽镇域发展采取“集中发展中心镇区，以中心镇区带动镇域普遍振兴”的空间战略布局。在社会经济发展战略上，以构造现代化的城镇为目标，巩固农业的传统地位，加强第二产业，加快第三产业发展的步伐，提高临泽镇整体经济实力。发挥临泽镇在高邮市市域中特有的区位优势和历史文化氛围优势，依靠科技，加大招商引资力度，实现工业生产由外延粗放型向内涵集约型转变，引进高新技术，增加竞争实力，使临泽镇真正成为高邮市域北部的经济强镇。第三节实施条件本项目位于临泽镇中心镇区的东北部，是联系泰山新村和建设路的东西向主干道，项目的实施得到了镇政府有关部门的高度重视和大力支持，为项目的实施创造了良好的政策环境。本项目临泽镇人民政府已于2008年下半年开始进行筹备,建立了项目组,配套了相关专业人员,前期准备工作已开始运行本项目所需要建筑材料主要有黄沙、石料、水泥、石灰、粉煤灰、钢材、木材和混凝土管材等。临泽镇水陆交通方便,第18页对外公路主要有界临沙公路、环镇公路等，水路主要有临川河、川中河、五号河重要交通运输的河道，建筑材料镇区内不能解决的可从周边城市兴化、高邮、宝应运入，运输条件较理想。且目前建材市场旺盛，资源条件基本能保证该项目的建设要求。第19页第四章建设内容与建设标准第一节建设内容泰山路改造后将成为临泽镇主要景观大道。改造工程一次性实施，改造工程东起泰山新村、西至建设路，全长098公里，红线宽30米。本项目按小城市主干道级道路标准建设，道路横断面布置为车道宽10米，两侧分别为4米宽绿化带、6米宽的人行道。集镇路段限速40KMH。（详见附图）建设内容包括改造、新建混合车道、新建人行道、雨污排水管道、绿化、路灯等。（燃气、供水、电力、电信、有线电视等由专业主管部门在道路建设时同步实施，不属于本项目研究范围。）主要建设内容如下1、路基路面泰山路东起泰山新村，西至建设路，全长980米，新建混合行车道10400平方米（含各交叉口顺接段），灰土路基23140平方米，甲型路牙沿1960米。2、人行道铺设倍力砖块材11760平方米。3、新建雨污排水系统DN300DN1000钢筋混凝土承插口管道1960米，UPVC支管DN250共280米，UPVC预留支管DN300共220米（出红线1米），新建乙、丙型检查井30座。第20页4、新建绿化新建绿化带7840平方米，种植各类行道树200棵。5、路灯12米中杆灯66杆（纵向灯距30米）。6、征地29400平方米。7、拆迁拆迁住宅和单位用房面积17万平米，退让红线需拆迁围墙1960米。第二节项目建设标准根据镇区的总体规划，考虑本道路未来交通量以及在镇区道路交通网络和乡镇发展中的功能、地位，确定小城市干路标准建设，依据道路设计规范，本道路采用技术指标见下表临泽镇泰山路拓宽改造工程主要技术指标序号主要技术指标本工程采用值1设计行车速度KMH402路幅总宽M303机动车车道宽M104人行道宽M265最大纵坡推荐值36快慢车道横坡157桥涵设计荷载城B级第21页第五章建设方案本项目道路工程要根据临泽镇总体规划和路网规划的要求进行实施,并参照以下主要标准1、城市道路设计规范CJJ034902、城市道路和建筑物无障碍设计规范JGJ5020013、城市道路绿化规划与设计规范CJJ79974、城市道路照明设计CJJ75915、水泥混凝土路面设计规范JTJ012946、公路沥青路面施工技术规范JTJ032947、江苏省市政工程通用图集19998、城市桥梁设计准则CJJ11939、公路桥涵设计通用规范JTGD60200410、给水排水管道工程施工及验收规范GB5026897一、路线方案和线型布置路线方案要服从城镇总体规划的要求,在进行平面及纵断面线型组合设计时，努力使路线同地形、地貌、景观和视觉相协调，以保证舒适、安全的使用功能，在保证平纵线型平顺、流畅的前提下，尽量时二者的技术指标均衡协调，同时在空间位置的布置上，要避免不良线型的搭配与组合，以保证良好的第22页视觉效果。本项目改造工程全线线形流畅、平顺，全线共设2个平曲线，最大半径为3000米，最小半径为200米，整个平面布置详见附图（泰山路改造规划图）。二、路基设计因项目处于中心镇区的次商贸区，路基设计应充分考虑镇市道路特点，紧密结合沿线既有建筑地坪标高，两侧尚未开发的路段，要考虑与今后开发建筑的衔接。路基设计方案在充分勘察调查的基础上，根据工程地质条件，以安全、经济、合理为原则，结合老路改造，尽可能利用现有资源，经过适当处理，保证路基的强度和稳定性。1、横断面规划路基全宽30米，其中混合行车道10米，24米绿化带，26米人行道。路基横坡行车道15绿化带、人行道12、填土路基基本为原有路基，少数地段所需填料来源于沿线高程较高的土源。3、老路路基的改造当设计高程能满足补强层或新建路面厚度时，保留原行第23页车道范围作为补强下承层。纵断面设计高程不能满足补强层或新建路面厚度时，需挖除原有路面结构。4、路基防护工程少数地段采用路堤边坡植草防护，大部分两侧为原有建筑。5、交叉口设计整个路段设2个交叉口平接，分别是大寺庙东路、临东路，其中临东路为主干路、两侧设半径为150米的圆弧与老路顺接，大寺庙东路为支路，半径可适当缩小至50米。三、路面设计路面设计根据预测交通量及其组成情况、道路等级、使用任务、功能并结合当地材料、自然条件、路基状况综合设计。1、方案一采用水泥混凝土刚性路面。优点水泥混凝土路面具有稳定性能好，对路基变形的石碇性强优点，根据踏勘，现有的混凝土路面可以充分利用，对少数破损严重的区域，只要做适当修补，即可作为结构层的一部分，另外加铺C25刚性混凝土面层。缺点虽然接缝处平整度欠缺，施工养护维修方便，但维护费用少。造价按每平方米路面整修需180元测算，整个路面22160平方米，约需资金399万元。第24页2、方案二采用沥青混凝土柔性路面。优点沥青混凝土路面具有平整度好，行车舒适，噪音小，结构好等主要优点，能有效提高道路等级，有很好的观感。有助于提高城市品味。缺点虽然平整度较好，但一次性投入较高，特别是现有路面能不能作为其结构层使用还须进一步测定，即使现有路面可以作为基层，为防止反射裂缝的发生，还需加铺玻钎隔栅，工序复杂，对改造技术要求高，且柔性路面正常年维护费用较高。造价按每平方米路面整修需270元测算，整个路面22160平方米，约需资金598万元。经比选，建议在资金情况不充裕的情况下，推荐采用混凝土刚性路面结构。四、道路排水根据临泽镇总体规划，本项目雨污水排水系统采用合流制。雨水和经过逐级净化后达标的生活污水通过管道收集后就近排入临东河、交通河、前河。道路行车道两侧边缘均设置雨水口，间距20米左右，保证良好的排水能力。路面水通过道路横坡和纵坡，直接向雨水口漫流，汇入雨水支管，支管汇入总管，排入整个排水系统。第25页预留的支管主要考虑沿街的房地产及商业开发。排水构造雨水主管采用混凝土管，管径D300D1000雨水支管采用UPVC管，管径D250雨水口采用平篦式窨井采用省标乙型和丙型五、绿化为预留将来的车行道位置，在目前交通运力能够满足的情况，将道路两侧各4米的位置先行绿化，既避免了二次拆迁，又增加了现有道路的绿化面积及景观效果，另外，在道路外侧还将种植行道树。六、路灯路灯应采用截光型灯具，并要求灯具耐腐蚀性好，机械强度高，具有防水、防尘、轻质美观等特性，路灯光源采用高压钠灯，电源线穿管埋地专用铺设，路灯布置形式采用双排对称排列，纵向灯距为30米，安装高度为12米。七、交通安全工程根据标志所提示的内容和标志所处的位置的不同，本着美观、安全、实用的原则，标志结构采用单柱式、悬臂式两种不同的结构形式，基础全部设置在路肩适当位置。并按国家有关部门的标准设置。第26页第六章建设用地十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地，加强土地的管理，是我过的基本国策。所有建设项目必须严格执行这一政策。一、临泽镇泰山路拓宽改造项目符合该镇的土地利用总体规划中确定的用途。根据临泽镇总体规划镇区用地平衡表城市建设用地达31624万平方米，其中道路广场用地为345万平方米，占城市建设用地的109。泰山路拓宽改造项目就是总体规划中的连接该镇区东西干道的主要项目之一。项目符合用地规划。二、为节约用地，减少新增土地数量，泰山路拓宽改造充分利用原有道路的走向向两边拓宽，占地29400平方米，需拆迁房屋17万平方米，其中楼房46户，7864平方米；平房185户，9185平方米。土地部分需按有关规定办理土地手续后方可使用。拆迁的居民主要安置在符合总体规划的居住小区内。改造后道路两侧的土地将会升值，由政府按规划进入市场化运作，确保土地升值。三、在拆迁过程中，需充分发动群众深入做好思想工作，化解各种矛盾，使项目顺利进展。第27页第七章环保、安全与卫生第一节环保根据中华人民共和国环境保护法等有关法律法规，在项目实施过程中对污水的污染物应采取必要的措施，使之达到国家规定的标准。本项目环境保护工作接受高邮市环保部门的监督，采用的环境保护标准为1、建筑项目环境保护管理条例国务院（98）253号令2、大气污染物综合排放标准GB1629719963、污水综合排放要求GB897819964、环境空气质量标准GB309519965、地表水环境质量标准GBZB119996、城市区域环境噪声标准GB309693本项目的建设将从规划布局、施工和投入运营过程中采取有效的环境保护措施，减少对环境的负面影响。一、本工程将于道路红线范围内建设新栽行道树，红线外也将见缝插绿，进行部分绿化。通过道路绿化建设，项目所在区域绿化率将得到提高，既可改善沿线的镇区景观，而且可以过滤车辆驶过时扬起的尘土、减少噪声和震动，同时充分利用第28页道路空间作为公共卫生和防火安全的保证地带，道路绿化是改善环境最经济、最方便的措施之一，对美化环境也将起到积极的促进作用。二、本项目在道路建设的同时同步实施区域的通过污水截流工程，该区域的污水处理问题将得到彻底解决，水体污染源将被截断，水环境将得到改善。三、工程建设施工中使用的各种车辆、机械设备在运行时产生的各种噪声、建筑材料的冲击废水、运输装卸过程中产生的粉尘、扬尘，以及建筑废弃物等均对周围环境产生较小的影响。（一）噪声该工程建筑施工过程中对周围环境的影响主要是各种建筑机械在运转过程中产生的噪声，类比其它工程，该噪声级均为暴露级，对周围环境缠身一定的影响。根据该工程所在建设地点级周围环境的特征，环境噪声应执行GB3096931类标准，要求在施工过程中应采取各种措施，降低噪声值，避免夜间施工，尽量减少对群众工作和生活的影响。（二）废水建筑施工时，因建筑材料的冲击会产生一定量的废水。该废水PH呈弱碱性，且含有泥沙，直接流入下水管网或河道会堵塞，尤其在下雨天，大量雨水冲刺，沙石含量会高，流入河道内会使之淤塞。因此在施工现场建议建一沉淀池，废水沉淀后排放。第29页（三）粉尘建筑材料一般为黄沙、水泥、石子、粉煤灰等，在施工、运输、装卸等过程中会有许多粉尘扬起，使局部区域内的TSP含量上升。根据建设部2992年第15号令规定对建筑施工产生的扬尘应采取有效措施控制。因此，要求施工单位在施工过程中应采取增湿或小区域封闭，半封闭式等措施，尽可能降低各类粉尘对该区域大气环境质量的影响成程度。（四）固体废弃物施工期间会产生废渣、弃土，乱堆乱放，有碍环境，施工单位对能利用的要利用，不能利用的应及时清理。四、本项目建成后给环境带来的影响主要是交通噪声和汽车尾气，为减少运营期交通噪声和尾气污染拟采取以下措施1、在沿线噪声敏感点，很据不同情况，采取相应措施，如设置声屏障，密植绿化林带隔离带种植低矮灌木及草皮等。2、加强上路车辆的管理，推广安装效率高的汽车消声器，上路车辆噪声必须达到规定值，对尾气排放不合格的车辆不予年检，积极推行使用无铅汽油等措施减少噪声和尾气对环境的影响。第二节安全一、安全第一、一方为主，历来是各项工作的重点，项目第30页开发建设过程中除招标有资格、有丰富施工经验的单位参与建设外，所有施工企业还必须有一套完整的安全生产管理的规章制度和措施。二、要求施工企业根据不同施工的要求和方法,制定相应的安全生产保障措施,并加强施工现场的安全管理和监督工作。三、做好协调工作，避免相互干扰和安全死角的存在，施工现场配有良好饿照明设施，各种材料按要求堆放，保证各工种安全有序进行。四、现场用电设备要有良好的接地装置，传动设备要有良好的隔离防护设施，各类施工车辆、施工机械有资格要求的必须持证上岗。第三节劳动卫生1、要严格按照市容环境管理和劳动卫生的要求做好建设期间的日常管理工作。2、参加建设的所有施工企业，必须采取有效措施控制施工过程的扬尘，施工材料的运输、堆放过程要防止的撒、漏对环境卫生的影响。3、施工企业必须根据施工特点，为施工人员配备必要的劳动防护设施。第31页第八章组织机构和项目管理第一节组织机构本项目由临泽镇镇政府镇建设所组织实施，成立专门的项目组，项目组成员均由装也技术人员组成。项目由镇政府党委书记担任总指挥，下设项目前期管理组、工程管理组、计划组，分别做好项目前期工作、工程管理以及财务管理工作。工程项目管理网络图如下总指挥工程管理组计划财务组前期工作组第二节项目管理项目建设前，成立项目领导小组，由镇党委书记担任项目总指挥，全面领导项目筹备和建设工作，特别是对项目重第32页大问题的决策，各司其职，项目前期管理组负责项目前期的协调工作、工程管理组负责项目的工程管理，计划组负责项目的财务审计。为了确保该项目既安全施工，能有质量保证，必须在项目开发阶段导入ISO9001质量保证体系，这样从项目策划到设计、施工等每一个细小的环节，都要制定详细的质量标准，使各环节工作得到有效控制。建设过程实现程序化、标准化、规范化，对确保工程质量将起到重要作用。在建筑过程中要按基本建设有关程序办理手续，项目要进行招投标，以保证合理的工程造价，要进行工程监理，以保证工程的质量与安全。第33页第九章投资估算及资金筹措第一节投资估算根据国家估算指标及高邮市有关部门规定的收费标准,对本项目进行了初步估算一、投资估算编制依据（一）市政工程可行性研究投资估算编制办法（建设部）（二）全国市政投资估算指标（建设部）（三）江苏省市政工程单位估价表（四）高邮市工程造价信息（五）高邮市现行有关收费标准（六）类似工程技术经济指标二、投资估算编制说明1、投资估算的范围本项目投资估算的范围包括征地拆迁、道路、雨污排水、路灯、绿化等。2主要取费说明第34页1建设单位管理费按建安工程费的2计取；（2）咨询、勘察、设计费按建安工程费的25计取；（3）监理费按建安工程费的2计取；（4）预备费按建安工程费和工程建设其它费之和的3计取。三、投资估算经测算，本项目总投资为14071万元（详见临泽镇泰山路拓宽改造工程投资估算表），费用构成如下2、建安工程费6478万元3、工程建设其它费用71832万元4、预备费4098万元第35页临泽镇泰山路拓宽改造工程投资估算表序号费用名称单位数量单价（万元）合计（万元）一建安工程费用米98064781单路平方米221600018398882排水米196000611763绿化平方米7840000862724路灯公里098706860二工程建设其它费用718321征地拆迁补偿平方米29400002367622建设单位管理费20012963勘测、设计费2501624监理费2001296三预备费3004098四建设期利息工程投资总额14071第二节资金筹措本工程建设期计划为20个月，工程总投资为14071万元，项目建设资金主要通过地方财政拨款、申请上级资金补助解决。第36页第十章实施计划一、工程措施1、加强组织领导，组件高效有力的工程指挥班子，对整个工程建设实施统一规划、统一管理、统一协调、确保个项工程建设目标的实现。2、加强工程管理，通过招标择优选择施工单位、监理单位，认真做好工程进度、质量和投资控制，建设精品工程，保证投效益。3、加强资金筹措，保证各项工程建设资金及时到位。加强工程款支付管理，防止资金流失。加强工程质量、进度管理，减少资金浪费。二、建设计划本工程分以下五个阶段实施1、前期准备阶段。包括规划设计、招标投标、征地拆迁手续办理等工作。2、三通一平阶段。包括征地、拆迁、杆线迁移、施工水电、进场通道等工作。3、管网施工阶段。包括雨污水管道、通信、供电、供水、燃气管道等。第37页4、路基路面施工阶段。包括路牙路牙沿栽设、快慢车道、人行道路基、路基等。5、路灯、绿化施工阶段。包括路灯安装、绿化施工。建设工期20个月第38页第十一章招投标管理为进一步规范工程项目的招投标活动,保护国家利益,保证工程质量,培育和监理统一开放、竞争有序的招投标市场，推动招投标活动的健康发展，中华人民共和国招投标条例于2000年1月1日正式颁布实施，江苏省招标投标条例也于2004年2月1日起实施。除法律、法规和国家、省有关规定可以不招标的项目外，达到下列项目标准之一的，依法必须进行招标。（一）施工单位合同估算价在100万元人民币以上或建筑面积在2000平方米以上的；（二）重要设备和材料等货物采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；（四）单项合同估算价低于第（一）（二）（三）项规定的规模标准，但符合下列标准之一的项目1、项目总投资额在2000万元人民币以上的。2、总投资中使用财政预算资金、纳入财政管理的各种政府性专项建设基金或行政事业性收费资金、国家融资的金额第39页在100万元以上的。根据国家、省、市招标工作的有关规定，本项目应依法进行公开招标。在项目建设过程中，要按基本建设有关程序办理相关手续。为了优选施工队伍确保工程质量，合理降低工程造价，本项目建筑、安装的招标范围为全部招标。招标的组织形式有自行招标和委托招标，根据国家发展计划委员会知制定的工程建设项目自行招标试行办法及现行招标有关规定，结合项目建设单位的实际情况，本项目招标形式为委托招标。本项目的招标方式为公开招标。有关招标基本情况见表41。第40页招标基本情况表表41招标范围招标组织形式招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标不采用招标方式招标估算金额（万元）勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明2009年5月第41页第十二章社会效益评价一、本项目的建设符合临泽镇总体规划和路网规划的要求，项目的建设将进一步完善乡镇路网结构，完善乡镇的区域配套功能，改善乡镇交通基础设施条件。二、项目的建设有利于连接镇东西的主要干道，完善路网结构，进一步促进城市的繁荣。三、良好交通基础设施条件有利于改善临泽镇市中心镇区投资环境，带动沿线土地增值。有利于提高招商引资的力度，增加就业机会，提高群众生活质量。四、项目的建设有利于改善临泽镇的投资环境和人居环境，提升镇区的形象和品味，促进镇区经济和社会事业的全面发展。五、项目的建设符合镇区可持续发展的要求，促进镇区现代化进程，对临泽镇真正成为高邮市域北部的经济强镇将起到一定的推动作用。因此，本项目具有良好的社会效益，其国民经济评价也是可行的。第42页第十三章结论临泽镇泰山路拓宽改造工程是临泽镇进一步实施乡镇建设和综合整治的重要工作的内容之一。该项目拟对高邮市临泽镇联系泰山新村和建设路东西向的主干道泰山路进行拓宽改造，改造道路长度098公里，建设期计划20个月，工程总投资14071万元。项目建设资金主要通过地方拨款和申请上级资金补助解决。该项目的建设，符合临泽镇总体规划与布局，有利于促进临泽镇中心镇区的建设与完善；有利于加快临泽镇的城市化进程；有利于改善中心镇区群众的出行条件，提高人民群众的生活质量；项目的建设有利于美化城镇环境，提高镇区品味；有利于进一步改善镇区的投资环境和人居环境，促进地方社会经济的协调发展。因此，我们认为项目具有良好的社会效益和环境效益。项目建设是可行的，建议有关部门尽快批准该项目的可行性研究报告，以利于下一步工作的开展。第43页内部资料，请勿外传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