在2016年全县农资经营管理工作会上讲话提纲.doc

1/6在2016年全县农资经营管理工作会上讲话提纲在2016年全县农资经营管理工作会上讲话提纲同志们，广大农资经营业户这次会议的主要任务是，认真贯彻国家、省、市农资打假工作有关会议精神，进一步安排和部署2016年我县农资生产、经营管理和农资打假工作。刚才，县农业执法大队臧队长客观总结了2016年农资执法工作，并对2016年农业执法工作进行了安排部署，公安局、市场监督管理局的分管领导也做了发言，我完全同意。会后，希望各部门和各位经销农资业户认真抓好落实。下面，我再强调几点意见一、统一思想，切实增强大局意识和责任意识为适应新常态下农业“转方式、调结构”的需求，保障农民粮食能够“卖得好”，实现稳产增收，今年的县政府工作报告中，提出了“粮食总产量保持30亿斤以上，继续巩固全国粮食生产先进县地位”的目标，这个目标的实现，农业生产资料的安全是前提和保障，我们必须充分发挥职能作用，确保农资市场安全。一要提高责任意识，全面开展行动。目前我县龙江农资大市场已建成，各经营户已开始经营活动，农资消费高峰即将来临，这是易发制售假冒伪劣农资2/6的时候。加之种子的真假识别等要有专门的技术，群众不易识别，这就使得农资监管工作显得更加重要和迫切。对此，各相关部门一定要从讲政治的高度，认清形势，明确任务，紧急行动起来，立即展开农资专项治理活动，引导农民以销定产，避免销售风险，为保障春耕生产，实现粮食安全生产、促进农民增收提供强有力支撑。二要提高法律意识，诚信守法经营。“信义为先”历来是经商为人必须奉行的准则，同时也是聪明的经营者获取持续、长期利润的决窍。违法坑农行为不但破坏了市场竞争的公平法则，也破坏了整个农资经营群体的声誉和形象。作为行业个体一定要充分认识到自己在整个农资销售服务体系中的重要地位和关键作用，要怀着高度的社会责任感，守法、诚信经营，真心诚意为农服务。所以希望每位经营业主一要不断提高自身法律意识，合法经营，规范经营，诚信经营。二要注重发挥行业的监督、自律作用，坚决抵制少数破坏公平的害群之马，净化农资市场。二、突出要点，推进农资打假工作深入开展做好农资打假和监管工作，是确保农业生产顺利进行，保持粮食稳定增产，农产品有效供给，农业持续发展和维护广大农民群众切身利益的重要举措。一3/6要强化农资市场整顿。依据行政许可法等法律法规和“谁发证、谁监管、谁负责”的原则，加强农资生产经营主体资质监管，严把市场准入关。对不具备法定资质生产经营企业和工商个体户要及时清理整顿，坚决予以取缔。严禁国家公职人员参与农资经营活动，坚决取缔经营假冒伪劣农资商户，坚决打击流动加工点、分装点和地下黑窝点，彻底封堵假冒伪劣农资的流通渠道，依法严惩以次充好、欺行霸市以及滥涨价行为。同时，加大对农资集散地的检查力度，严厉查处在产品标签、产品质量、广告宣传等方面的违法违规行为，打击商业欺诈和虚假宣传。二要强化农资质量检查。农业执法部门要全面加强对种子、农药、肥料等重点农资产品的监督检查，扩大农资产品的抽样检测范围，提高农资产品质量预警和防范能力。加大对转基因种子的检查，严禁转基因大豆、玉米等主要农作物种子在我县种植，加大对侵权品种的检查，必须发现一起查处一起。同时，农业执法部门要主动联合市场监督管理局、公安局等部门共同调查处理，彻底捣毁制假售假窝点，依法严惩违法违规犯罪分子。三要着力构建长效机制。目前，我县农作物种业发展仍处于初级阶段，创新能力弱，种子企业竟争力不强，良种繁殖基础设施薄弱，制约着农作物种业发展进程。4/6要继续支持大型“繁育推一体化”优势种子企业发展，支持和鼓励种子企业跨行业、跨区域、跨所有制兼并重组和强强联合，积极探索“互联网种业”模式，推动种子企业改进产权和治理结构。支持种子企业在粮食主产区和种子生产优势区，走种子产业化发展之路。三、落实责任，确保各项工作抓出实效做好农资打假工作对于全县农业生产至关重要。各相关部门要高度重视，立即行动，迅速掀起农资打假专项治理行动高潮，全面推进农业执法工作顺利开展。一要加强组织领导。要健全工作机构，明确专人负责，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、工作机构具体抓、有关部门配合抓的工作机制。严格落实责任，将各项职责任务、工作重点和工作措施，明确到人，落实到每个生产经营者，将领导责任、管理责任、监督责任真正落到实处。二要加强部门协作。农业部门要与市场监督管理局、公安局等部门加强沟通、主动协调、相互配合，发挥多部门整体联动的优势，协同作战，形成合力，共同做好农资打假和监管工作。对重大案件要实行联手联动，形成统一的高压态势，震慑犯罪分子，保护农民利益。要集中力量抓源头，端窝点，打惯犯，通过查处大要案，该曝光的产品要5/6曝光，该撤销登记的要撤销，该处罚的要处罚，涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关查处，重大农资质量案件要及时向上级报告。针对“互联网农资”销售给农业执法提出新的课题，要求执法人员要抓源头、要入户倒查，严禁假劣农资直接流入农民手中。三要加强舆论宣传。要以“放心农资下乡进村”和“备耕大讲堂”等活动载体为契机，向农民宣传科学使用农资，识真辩假维权知识。要组织新闻媒体大力宣传农资打假专项治理行动的工作成效，加强对大案、要案典型事例的跟踪报道，努力营造全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。四要妥善处理投诉。对农民投诉举报案件，执法部门要积极受理，集中力量，逐一排查，对每一宗投诉案件都要本着公平、公正的原则、科学处理，并认真做好相关笔录，妥善处理到位。决不能出现因种子、农药、肥料等农资质量问题的原因而导致的农业生产大面积减产乃至绝收现象；决不能出现因农资质量问题导致重大农产品质量安全事故；决不能出现因农资质量问题而造成群体性的群众上访事件，因农资问题引发不稳定因素，县政府一定要问责农业执法大队。执法大队一定要对经营者严格管理、重点监管，农资经营不予备案，必要时可以建议有关部门吊销执照