农业观光园旅游资源开发与自然生态环境保护项目立项申请报告（可编辑）

农业观光园旅游资源开发与自然生态环境保护项目立项申请报告1总论11项目概况111项目地点和建设单位广西贺州市农业观光园旅游资源开发与自然生态环境保护项目广西贺州市八步区黄田镇桂林建设集团贺州公司桂林建设集团贺州公司成立于1990年，汤格林现有职工人数50人，下设计划财务部、人事办公室、工程管理部、技术经营部、策划部及5个部门，经营管理机构齐全。在公司管理人员中，本科生3人，专科生5人，中专生8人，具有技术职称的专业人员占公司员工约55。在工程施工建设及企业经营管理方面积累了丰富的经验。贺州市农业观光园旅游资源开发保护包括杨梅冲农业观光园区和十八水生态旅游区，占地面积17KM2。本项目建设主要内容有旅游主要次要游览步道、生态停车场、蓄水坝以及旅游区内的供电、供水、通讯系统；自然生态环境保护工程建设包括旅游区植被保护与恢复工程、珍稀动植物资源及其栖息环境保护、旅游环境卫生、沼气池生态能源建设、垃圾及污水处理和生态环境监测等建设项目；旅游区旅游开发必须配套的公共服务设施（游客中心、医疗救护中心、沐浴、园、旅游服务点、购物小商店、观景亭台、休息亭廓、景门等）以及旅游管理设施的建设。广西贺州市农业观光园旅游资源开发与自然生态环境保护项目建设期2年项目总资金289113万元，其中建设投资283113万元，建设期利息6411万元，流动资金6000万元。项目资金筹措建设投资（建设）项目流动资金6000万元中，自有资金1500万元，占25，向银行申请流动资金贷款4500万元，占75。本项目可行性研究报告依据国家和地方的有关法律法规、规范、规程、标准及有关规划、计划等进行编制。中华人民共和国颁布的环境保护法、土地管理法、森林法、野生动物保护法、水法、水污染防治法、文物保护法、水土保持法等；中华人民共和国野生植物保护条例、风景名胜区管理条例和广西壮族自治区风景名胜区管理条例、广西壮族自治区旅游管理条例等。中华人民共和国国家标准GB/T177752003风景名胜区规划规范、GB/T177752003旅游区（点）质量等级的划分与评定、GB/T189712003旅游规划通则等；国发200033号文国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知、国发20019号文国务院关于进一步加快旅游业发展的通知；国家对编制项目可行性研究报告的有关要求。广西壮族自治区旅游产业发展总体规划及近期重点实施计划、广西旅游业“十五”计划和2010年规划、广西壮族自治区党委、人民政府关于进一步加快广西旅游产业发展的实施方案广西壮族自治区五大经济区发展规划等；贺州市国民经济和社会发展“十五”计划和2010年规划纲要、广西贺州市旅游业发展总体规划贺州市旅游业发展“十五”计划、贺州市旅游发展“十五”规划和近期重点实施方案；贺州市旅游局关于开发十八水瀑布、龙山庄旅游景区项目请示的复函。本项目可行性研究的范围仅包括广西贺州市农业观光园旅游景区近期前3年（20052007年）实施的建设工程项目，主要内容包括项目建设的背景与必要性、建设条件、项目建设市场分析与预测、项目建设方案、项目建设内容与规模、环境保护及、项目实施进度与组织管理、投资估算与资金筹措、项目效益评价等。项目旅游资源品位高，生态保护价值和生态旅游价值是姑婆山、温泉、玉石林“三点一线”旅游圈的补充和完善，极具开发价值。项目建设所在地姑婆山、温泉、玉石林景区，具有良好的地缘优势和旅游经济组合优势。项目建设适逢国家实施西部大开发战略，把鼓励发展特色旅游业作为西部大开发的重点和发展第三产业的龙头，在政策、资金上给予优惠、扶持，并设立旅游资源开发与生态环境保护专项资金，为本项目的规模开发建设和科学保护提供了良好的外部发展环境。本项目建设既符合国家西部大开发和特色旅游产业政策，也符合广西旅游产业发展总体规划及贺州市旅游产业发展总体规划近期重点实施计划。项目区生物资源丰富，生态环境质量良好，旅游气候宜人，旅游资源独特，类型多样且互补性强，主题特色明显，旅游品位高，具有得天独厚的资源优势；项目周边地区社会经济条件良好，客源市场潜力大，项目发展前景广阔。项目承办单位具有较强的的技术和管理力量。项目的建设条件具备。项目建设具有显著的生态效益和社会经济效益通过项目建设实施，项目区的自然生态环境得到更科学有效地保护，生态功能不断提高，对促进周边地区自然生态可持续发展将发挥重要作用。项目的开发建设对于贺州市产业结构调整、发展农村经济和生态旅游经济，促进贺州市旅游业发展对实现旅游扶贫、促进相关产业发展、巩固民族团结和社会秩序稳定具有重意义。项目财务分析评价中的投资利润率、财务内部收益率、财务净现值都较理想，投资回收期、贷款偿还期都较短，盈亏平衡点和清偿能力和抗风险能力强，经济效益显著，项目在财务上是可行的见表11当前，世界旅游市场虽然由于恐怖主义活动的局部威胁，增长势头略有减缓，但仍在持续发展。我国旅游业在各级政府部门的大力支持下，通过旅游业全体员工的不懈努力，已经进入国际旅游业发展大国行列，成为“亚洲旅游大国”。由于社会经济发展，人民生活水平提高，交通基础设施改善，我国旅游市场在遭受2003年SARS风波暂时低落后，已经全面恢复，并有较大增长。在旅游市场总量增长的同时，由于社会经济的不断发展，人们的旅游动机和愿望在发生变化。由于现代生活的紧张，休闲度假，放松身心逐渐成为旅游的主要潮流。在经济发达地区，除了个人和家庭出外度假，机关事业单位和公司企业也组织员工集体旅游度假。并且，由于城市化的进程和可持续发展理念的传播，回归自然，生态旅游逐渐成为时尚。旅游资源富，发展旅游业具有得天独厚的优势。为了推进西部地区旅游业的发展，加强旅游资源开发和自然生态环境保护，调整和优化产业结构，国家计划发展委员会和国家旅游局设立“旅游资源开发与自然生态环境保护专项资金”，制定了专项资金管理办法，西部地区旅游业健康、稳定、持续发展。广西区党委、区人民政府重视旅游业的发展，近几年来，采取了一系列重大措施。编制了广西旅游产业近期规划安排和建设规划，成立了“广西旅游产业领导小组”，有计划地推出了五大旅游线路，培育十大旅游精品，以促进广西旅游业的健康发展。广西贺州市旅游业发展总体规划贺州市旅游发展“十五”规划和近期重点实施方案贺州是桂东地区的重要旅游区，姑婆山、温泉、玉石林三个各具特色旅游景区是贺州市旅游业精品工程“三点一线”旅游经济圈，是贺州旅游业发展的龙头区域。近几年来贺州旅游业得到了跨越式发展，吸引了广西、粤港澳台及东南亚等区域旅游者，受到了他们的好评。2003年贺州市接待游客万人次，取得了较好的社会效益和经济效益，在国内外已有一定的知名度。但是，贺州丰富的旅游资源得到开发，自然生态环境保护以及旅游基础设施还存在不少问题，制约了贺州旅游业的可持续发展国家已将贺州市纳入我国西部重点旅游线路之一，如何适应国家和广西对贺州旅游发展需，进一步搞好贺州市旅游资源开发与自然生态环境保护，加快贺州市“三化两业”段性工作重点进程，将贺州市建设成为广西十大旅游精品线路上的旅游明珠，已经是迫切需要解决的重要课题。为了科学合理地开发贺州市独具特色的旅游资源，加快旅游基础设施建设，加强旅游资源开发过程中的自然生态环境保护，建设单位提出广西贺州市农业观光园旅游资源开发与自然生态环境保护项目，以贺州市旅游资源开发建设保护力度，旅游，带动相关产业，促进地方经济发展。建设贺州市农业观光园旅游景区，充分利用丰富独特的旅游资源，突出以合理利用生态旅游资源，优化生态环境为目的特色生态旅游，加强基础设施和自然生态环境保护建设力度，具体贯彻了国务院关于进一步加快旅游业发展的精神；加快发展特色旅游产品，大力发展生态旅游的战略重点；符合西部大开发战略和建设国家生态旅游示范区、旅游扶贫区、旅游度假区的需要。广西区党委、区人民政府高度重视旅游业发展，把旅游业作为国民经济支柱产业来抓，成立了广西旅游产业发展领导小组，设立了旅游发展基金，制定了“四区一带一龙头”的旅游发展格局，提出了以景点景区建设为中心，以提高服务质量和综合效益为重点，将广西建设成为旅游先进省区。贺州市委、市人民政府十分重视旅游业的开发建设，提出阶段“工业化、城镇化、农业企业化、商贸业、旅游业”（简称“三化两业”）战略格局，明确旅游业作为全市国民经济支柱产业加以扶持，以此带动整个贺州乃至桂东旅游区的旅游业发展，这对促进广西旅游精品建设，建设广西旅游先进省区将起重要作用。背靠大西南，面向粤港澳台东南亚，是我国西部旅游线上的一个重要景区，处于广州、梧州至桂林陆路黄金旅游线上的中间站，是大桂林旅游圈内接纳桂林客源幅射的重点生态旅游景区之一，项目的建设不仅充实了旅游线路的游览内容，提高了该线的旅游资源品位和市场竞争力，而且丰富了整个大桂林旅游圈的旅游内涵，了旅游，可以资源互补、客源共享、方互赢。加速贺州市旅游资源的保护开发建设力度，不仅可以促进贺州市产业的发展，而且可以进一步推动传统业的改造和提升，促进加快创新步伐，拓宽新的服务领域。本项目的开发建设，将带动贺州市交通运输业、旅游商品制造业、饮食业、旅馆业、商业等相关产业促进贺州市地方经济快速发展。综上所述，本项目建设非常必要，意义重大。贺州市农业观光园旅游区位于八步区黄田镇路花村北部的集体山林中，地理坐标位于东经1113311135，北纬243230“2435，地处广西贺州市北侧，距贺州市区16KM。八步区黄田镇路花村农业观光园旅游区洛湛铁路贺州市湘粤桂边陲的陆路交通枢纽，从内蒙锡林浩特到大陆最南端广东海安纵贯南北的207国道和从云南临沧到江西瑞金东西方向的302国道在贺州交汇，洛阳湛江铁路和国家铁道路网规划柳州韶关铁路也经过贺州市，正在建设中的桂梧高速公路和贺州怀集广州高速公路、莲塘鹰阳关韶关二级公路，将更为拉近城市间经济距离，使更加方便、快捷。贺州市是我国西部旅游线（贵州黔东南广西三江龙胜桂林阳朔贺州梧州广州）上的一个重要旅游地，也是广西旅游产业发展总体格局中桂东旅游经济区的重要组成部分，位于广州桂林、梧州桂林陆路黄金旅游线之中段，处于桂粤两省区旅游热点中心城市的连接部份，是桂东旅游经济圈接受桂林旅游中心城市幅射的重点生态旅游区之一，具有良好的地缘优势和旅游经济组合优势。贺州市农业观光园旅游项目区属南岭山系萌岭中山地貌，地质构造上属华南褶皱系南岭褶皱带，处于燕山期姑婆山岩体之内，地形地势复杂，岭峻峰削，沟壑纵横，溪瀑密布，森林繁茂，林相独特，蕴藏着丰富独特的生态旅游资源。根据中国旅游资源普查规范的分类系统，项目区共有7大类23个基本类型55个主要景点，旅游资源富集度高。地文景观独特项目区内群山连绵，山势陡峻，构成项目区旅游景观骨架地形岩石节理发育形成多处断崖、节理槽，约200M的垂直距离内发育有多处跌水水域风光秀丽，瀑布群景观奇特十八水在200M垂直距离内有形态各异、千姿百态的瀑布5处，跌水2处；杨梅冲地热温泉水温高（初步勘测达43），流量较大且富含，构成项目区生态旅游资源的康体疗主体和特色。生物景观丰富植物起源区系古老，珍稀动植物和奇花异草丰富，构成了生物资源宝库和旅游资源基调，形成稳定协调的生态系统。因此，本项目有“人无我有，人有我优”的特色浓、品位高的旅游资源，实施保护开发，完全可以建设成为广西桂东旅游经济区广州桂林黄金旅游线中段的精品景区。项目区属亚热带季风气候，气候温和，光照充足，雨量充沛。年平均气温1820，极端最高气温395，极端最低气温4，年均降雨量1704MM，年蒸发量1650MM，相对湿度80以上，年均无霜期299天。项目区内山高谷深，森林茂密，森林小气候明显，夏季凉爽，冬无严寒，旅游气候舒适期长，是南方避暑度假的好去处。由于项目区周围基岩均为花岗岩，主要土壤为红壤和黄红壤。天然植被主要为中亚热带绿阔叶林，也有针阔混交林和人工杉林、马尾松林等由于历史原因和人类活动的强弱程度不同，较远离村庄的十八水大横冲独冲以常绿阔叶林和针阔混交林为主，而较近村庄并居住一独立住户人家的杨梅冲周围则主要是针阔混交和人工杉林、马尾松林。据初步调查项目区现有各种植物160科，1040种，其中有国家一级保护植物伯乐树，二级保护植物福建柏、半枫荷、红椿，广西重点保护野生植物观光木、八角莲、紫茎等；野生动物100多种，两栖类13种，爬行类6种，鸟类26种，兽类16种，蛇类26种，属国家一级保护有鳄蜥，二级保护有大鲵、草鄂、白鹇、穿山甲、小灵猫、林麝等，项目区森林覆盖率高达864，拟赤杨、金毛石栎、水青岗、山乌柏、枫香、桂英等季相叶树星罗棋布，点缀在万绿丛中，构成种类繁多，结构复杂，苍翠欲滴、色彩斑斓的天然画卷，具有很高的生态保护价值，旅游开发价值和美学价值。项目区内水系上游周边无工矿、居民污染，在地形、气候、森林、水文等综合作用下，境内溪河水质纯净，空气清新，森林环境质量优良。据初步测定，项目区地表、地下水质各项指标均达到国家地表水环境质量标准（GB38382002）的类标准，大气质量指标达到国家大气质量一级标准；空气细菌含量低，空气清洁度高；噪声符合城市区域环境噪声标准（GB303993）的1类标准，非常适宜开展森林生态沐浴、林中漫步及休闲度假、疗养保健等旅游活动。项目区所在地贺州市，下辖三县一区，原自治区属平桂矿务局、国营大桂山林场均分布于市域境内。市政府驻地八步镇是桂东政治、经济、文化中心，是桂东区域的商贸中心和物资商品集散地。2002年末全市总人口20853万人，其中城镇人口2835万人，农村人口18018万人。2002年全市国内生产总值（GDP）1094492亿元，其中第一产423152亿元，占国内生产总值的3866，第二产业297189亿元，占国内生产总值的2715，第三产业374151亿元，占国内生产总值的3418，人均国民生产总值（GDP）574861元，人均财政收入301元，在岗职工年均工资9242元，农民人均纯收入1793元。总体经济水平较高，有利于本项目的实施。贺州市处在桂林和广州两个大旅游客源市场之间，又在广州梧州桂林黄金旅游线上。贺州旅游从上世纪九十年代开始产生，十多年的发展呈稳步速发展趋势，2001年接待游客1246万人次,2002年接待游客15499万人次，2003年接待游客183万人次，随着旅游资源的进一步开发，基础设施和旅游服务配套设施的进一步完善，加上大力宣传促销，贺州旅游在国内外的知名度将迅速提高，在桂林客源市场、广东珠江三角洲及港澳台庞大的客源市场中，有可能迅速增项目区的客源市场份额。按照目前贺州旅游发展趋势，预测2010年将达到2397万人次，2015年有可能突破3771万人次大关，本项目的旅游客源市场前景广阔。目前，国家把旅游业的发展摆在前所未有的重要位置，高度重视旅游产业的培育、提升和完善以及生态环境的保护、恢复和建设。我国旅游业已全面落实政府主导型战略，切实把旅游业作为综合产业来培育。广西各级党委和政府对发展旅游业高度重视，加大了对旅游业的支持力度，要求各有关部门积极配合和支持旅游业发展，真正形成部门联动格局形成了“大旅游、大业、大市场”的发展。国家西部大开发中大力发展特色旅游业的政策和广西区党委、人民政府把旅游业建成支柱产业的倾斜政策以及贺州市招商引资的优惠政策，为本项目的开发建设提供了优良的政策大环境和难得的发展机遇。综上所述，本项目的开发建设具有优越的旅游区位条件、良好的自然生态环境和丰富的旅游资源，同时项目建设的社会经济环境较好，客源市场前景广阔。本项目建设条件具备。4旅游资源及评价旅游资源是旅游开发的基础，景区旅游项目的策划与接待服务设施的建设是以景区资源与环境条件相协调作为基本条件。广西贺州市农业观光园旅游景区的主要旅游资源是水域风光类旅游资源中的瀑布和温泉及农业生产中的果、花卉、蔬菜、水产，在景区内还存在生物景观和地质形迹。项目区内的瀑布全部发育于花岗岩区的山溪中，主要发育于大横冲独冲，特别是十八水山溪流入大横冲的末段，由于山势陡峻，岩石节理发育形成多处断崖、节理槽，具有较高观赏价值的是五级瀑布、两处跌水。一级瀑布，位于十八水山溪流入大横冲最末端，海拔约510525M处，近北南方向瀑高15M、宽45M，下部落入一宽1M、深3M、西侧敞开的节理槽中。水量大时，瀑顶落下水帘一部份可越过节理槽，落在前方（南侧）巨石上，气势磅礴。二级瀑布，一级瀑布海拔约530545M处，瀑底与飞龙瀑布瀑顶平台几乎相连瀑高15M、上部宽1012M，瀑布中部有一巨石阻挡，使山溪一分为二，犹如双龙飞泻之势。三级瀑布，位于级瀑布海拔635645M处，高10M、顺一宽152M、深12M的高角度节理槽中，收于岩石槽中，冲击水声巨大，隆隆。瀑底形成一方圆20M2、数米深的水潭，潭水清澈，潭底清晰可见。十八水四级瀑布，瀑布M，海拔650675M处该瀑布是十八水旅游景最宽大的瀑布，瀑高25M，瀑顶宽15M。由于瀑布宽阔，瀑崖高大，水帘较薄，风吹落瀑，瀑花犹如天女散花，飘飘而下。十八水五级跌水，与瀑布相连，海拔680700M处水流顺北西往南东方向节理所成深1M，宽3M，3040倾角沟槽奔流，其底部一宽阔平台即是瀑布之顶。十八水六级跌水，与五级跌水紧邻，海拔703705M处水流顺一平整面而下近南北方向，高25M，宽8M面。十八水七级瀑布，距六级跌水15M左右，海拔710720M处宽5M，高10M，呈北东南西方向发育，下部归拢入槽。两毫半瀑布，。该瀑布瀑高40M，瀑前水声隆隆，水花飞溅，犹如天上银龙飞下气壮如虹，。杨梅冲瀑布，位于杨梅冲内冲西北方向一北西一南东方向发育的山溪上，海拔365375M处，瀑高12M，宽15M。贺州市农业观光园旅游景区的温泉发育于南面的杨梅冲东侧的萝卜冲冲口，入姑婆山公路外侧路基的下方，灰窑窑址北西方向120M处。该温泉原有天然露头，当地农民在露头处曾修建一水池方便沐浴，后本项目建设单位在此请人钻探，先后在原露头附近十余平方米范围钻井六口，以第5井所得水温最热，达43，流量1820M3/HR，据初步化验分析，水质达到矿泉水质量标准。项目区花岗岩地文景观类中沉积与构造亚类中一类。在，由于花岗岩节理发育，使得岩石表面产生“”型裂隙、近垂向、斜向或者近水平的巨大平整岩面，以及因水流冲蚀、自然风化等形成巨大的石槽，以及多种因素及和用层状风化造成的略呈弧状的大型岩面等。东部，有较大河溪姑婆江流过丰水期姑婆山水库尾水上漫到景区，使峡谷的一部份江面宽达40M，水深10余M，可行驶小型游船、竹排。往上独冲冲口的蛇曲河段，岩石裸露，水质清晰。中部的大横冲水溪，与山路相伴，虽偶见巨大岩石，但多为两岸绿树翠竹，时令相合则有簇簇山花点缀，坡降不大，水流不强，漫步于溪旁山路，听听鸟鸣，吹吹山风，别有一番风光。树木、花卉与动物均属于生物景观，项目区内各种树木、兰草以及林口回旋缠绕的藤蔓具有较高的观赏价值。十八水三级瀑布下水潭西侧一树从基部开始就分两主干的“一树两干”，独冲林中的古藤和溪旁的兰草等等。项目区内还生存一些珍稀动物，如十八水三级瀑布下水潭中有国家一级保护动物鳄蜥，长2025CM。项目区风景秀丽，森林繁茂，环境质量良好，蕴藏着独特的地貌景观、苍翠的森林景观、秀丽壮观的溪瀑景观、多姿多采的地质遗迹、得天独厚的地热温泉资源，是人们理想的避暑度假、农业观光、休闲游憩、保健疗养的生态旅游胜地。项目区得天独厚的地热温泉资源据初步分析及勘测，温泉泉水流量1820M3/HR，水温43，含硫量15MG/L，泉水中含有锌、锰、铁等对人体有益的矿物质，对皮肤病、风湿、关节炎等疾病有显著疗效，并能促进人体血液循环，强身健体，护肤养颜的功能，可将之建设发展成为著名的旅游疗养胜地。项目区山高岭峻，森林密布，沟谷纵横，区内溪流瀑布众多而集中，溪水清碧晶莹，溪水潭池，清澈见底，雅致宁静；欢快轻灵的小溪，温婉而抒情；小鱼螃蟹，在其间悠悠自乐。溪水在林中迂回曲折，过断崖、穿沟壑，形成了大大小小的跌水、瀑布等丰富多彩的动态水景。十八水溪流入大横冲末段，约200米海拔高度垂直距离内发育五处瀑布，两处跌水，瀑布密集度高，风姿各异它们或粗如银柱，宛若白练飞挂，直落深；或薄如白娟，飘渺如烟，飘然洒落，或成群呼应，或独立成景，形成了多姿多彩的瀑布景观，让人恍若是进入了瀑布的天然博物馆，水景的大观园。项目区内森林广布，植被繁茂，种类繁多。苍翠的森林植被构成了广阔的绿色海洋。春天，山花烂漫，一派生机勃勃景象，展现春的盎然；夏天，万木峥嵘，一片翠绿繁荫，清爽怡人，让人忘却身处炎热酷暑，仿佛春天依旧；秋天，层林尽染，红黄绿相间，斑斓多姿；寒冬，银装素裹，展露南方罕见的冰雪风光，让久居南国的人们忘形于这银色世界。绚丽多姿的森林景观使本景区四时皆景，四季宜游。项目区具有清新洁净的空气，优美的森林景观，具有良好的山岳疗养气候，生态环境优良。据测定，项目区内的空气环境质量达到环境空气质量标准（GB30591996）的一级标准，空气负氧离子（空气维生素）含量平均值为4537个/CM3，超过能对人体疾病起治疗作用的1000个/CM3标准，为贺州市区的80倍，具有良好的森林医疗保健作用；同时，还有难得的地热温泉资源，可开展登山、林中漫步、森林浴、农业科普普及、温泉浴、野营、游泳等休闲健身活动，休憩疗养价值大，是理想的休憩疗养场所。项目区内具有的地貌景观，娟秀多姿的清溪瀑布，绚丽多彩的森林季相变化，珍稀的动植物资源山、林、溪、瀑、峡谷以及地质遗迹，无不体现其特有的风采，展现出很高的美学观赏价值，吸引着八方游客。据调查，项目区的森林覆盖率为864，有各种植物160科1040种，野生动物100多种，其中有国家一级保护动物鳄蜥、二级保护动物大鲵、草鄂、白鹇、穿山甲、小灵猫、林麝以及国家一级保护植物伯乐树，二级保护植物福建柏、半枫荷、仁椿，广西重点保护野生植物观光木、八角莲、紫茎等众多的珍稀动植物资源。还有旷野的高山岭，奇特的山地峡谷，多变的森林小气候，具备开展科普教育、教学考察和农业观光教育的基础和条件，具有较高的生态科普和科考价值。项目区环境优美，旅游气候宜人，物种丰富，通过开展可持续发展的生态旅游，有利于项目区生态资源景观和森林资源的保护，促进生态系统的良性循环，充分发挥生态效益，对保护生物物种的多样性、生态系统的稳定性、水土资源的保持、水资源的涵养、减少恶性自然灾害等方面起重大作用，因此，具有很高的生态价值。旅游业是联动性强、综合收入高的服务性行业。从旅游中获得的经济效益投入成本少，对环境破坏少，能明显带动交通、餐饮、娱乐、宾馆、商贸等行业的发展。而且，项目区开展生态休闲旅游，可调整地方的产业经济结构，增加就业机会，丰富贺州市的旅游景点和增加游客的旅游内涵，同时丰富市民的业余娱乐生活，促进贺州市的社会稳定繁荣和拉动第三产业经济的快速发展，具有很高的旅游经济价值。项目区周边的主要旅游景点有姑婆山、玉石林、贺州温泉、大桂山、紫云洞、玉印浮山、临贺古城、客家围屋、钟山碧水岩、十里画廊、黄姚古镇、富川明城和秀水状元村等。这些旅游资源景点各具不同特色，从而造就了贺州市旅游资源丰富，类型多样，旅游资源整体优势比较明显，本项目区与周边旅游资源之间具有不同的旅游资源特征，存在旅游资源的互补性，旅游功能的互补性，能够形成良好的区域资源组合，共同构筑贺州市的区域旅游体系，能增强贺州市的旅游吸引力表5旅游市场分析与预测51贺州客源市场现状特征511贺州旅游客源市场总貌贺州市1997年3月经国务院批准调整梧州地区市政区划，贺州地区辖贺州市、钟山县、昭平县、富川瑶族自治县2002年6月经国务院批准撤地改市，原县级贺州市改名八步区。贺州1999年接待游客5738万人次，到200年万人次，年间增长了2倍；其中境外游客由1999年的085万人次到2002年的708万人次，4年间增长了73倍。快速增长的主要原因是宣传促销力组织旅游企业参加旅游展销会旅游交易会举办旅游文化节、，贺州市旅游景点为外景拍摄地的电视连续剧为主题的贺州市旅游推介会，引起大的轰动效应。另外，基础设施的、主要旅游区点旅游设施的和推出，区域性线路的，也使贺州的游客量高速增长。游客量的增长过程基本与我国旅游业发展形势的波动吻合，增长速度高于全国增速。游客量呈高速稳定增长，境外游客的增速高于国内游客的增速由于境外游客基数低，总体数量不高旅游的季节性不强根据贺州旅游局的资料通过旅游时间分布强度指数方差，贺州旅游市场的季节性差异不大，旅游淡旺季不明现，5、6、7、8、9、10六个月的游客量占全部游客量的698。相对受欢迎的景区主要交通便捷的山水风光类。从对贺州境内8个主要旅游点的抽样调查看，游客到访率最高的三个旅游点是姑婆山、玉石林、路花温泉，其中姑婆山2002年的游客总量达到41万人次，其次是碧水岩、大桂山和黄姚古镇。从游客的地域来源，国内游客占贺州客源市场的绝对主导地位2002年贺州接待的过夜游客内游客占了9455，其次是港澳台510，外国人和华侨仅占极少部份。在内游客中，到贺州的游客以广东珠江三角洲居多，其次是广西桂林市。从规模与年均增长分析2004年贺州旅游的客源市场还是以广东和广西为主，主要景点抽样调查资料，这部分市场占贺州市场总量的849过夜境外游客中以港澳台同胞为主，港澳台同胞中又以香港居多进入贺州的游客旅游动机三个方面一是直接以贺州为旅游目的地的客源市场；二是以贺州和广西为中转地的客源；三是以广西整体为旅游目的地的客源市场。直接以贺州为旅游目的地的客源和以贺州和广西为中转地的客源目前占有的比例相当，市场的空间分布主要是近域市场，即以广东珠江三角洲及广西区内的游客为主，以广西整体为旅游目的地客源市场比例极少。因此，从总量规模来讲，目前贺州将逐渐进入游客以旅游中转为主的格局。广西贺州市旅游业发展总体规划对贺州旅游游客的调查贺州旅游市场的统计游客来贺州的游客中961来自于城镇居民，而只有39的游客属于非城镇居民。从抽样调查数据得，来贺州旅游的游客中的多数是其家庭中的主要收入者。30的游客的月收入在1000元以下，在10002000元之间的占32，20004000元之间的占26；4000元5000元的占6，5000元以上占6。游客的学历、职业构成以较高层次为主，以中青年为主从学历构成看，来贺州旅游的游客中过半数具有较高的文化素质。其中，具有硕士学位以上占42，本科占276，大专占294，高中及中专占375，高中以下占13。216；处第二位的是政府职员，占157；属第三位的是学生，占137；排第四位的是商务人员和教师，各占118；从游客年龄看，来贺州游客为中青年，其中大于55岁的为56，而5445岁的占111，4425岁之间的占50，2415岁之间的占315，小于15岁的仅19。游客性别以男性为多，占549客源市场按由远及近的地域层次为海外、的广东珠江三角洲和广西区内。结果显示，来贺州的游客来自海外的境上游客占113，其中主要为香港游客，占境外游客比重的40；在国内游客构成中，来自广东珠江三角洲地带的游客量占全部调查游客量的396；来自广西区内的游客量占453。客源市场的地域。游客的旅游行为出游方式，712的游客是通过亲友结伴来贺州旅游的，173的游客通过单位组织到贺州旅游的，只有115的游客是通过旅行社组织。关于到贺州出游的旅游信息来源，442游客来源于亲友介绍，231来源于电视，161来源于旅行社，96的信息来源于报纸杂志，96来源于网77来源于旅游推介会，38来源于各种旅游宣传手册。对贺州旅游业发展的意见和建议建议最多的是“旅游基础与服务设施建设”有待加强，“服务质量与管理水平”有待提高；提的比较多的意见和建议有“旅游景点建设”需要增加，在旅游发展过程中需要加强“生态环境保护”，另外，提到的意见和建议还有“增加娱乐项目，特别是水上娱乐项目”、“旅游景点建设应该增强自己的特色”、“注意保护文物古迹”等方面。随着人类现代文明的发展和生态环境保护意识的提高，崇尚自然、回归自然的热潮正在全球广泛兴起，走进森林、休闲旅游正成为人们追求的新时尚。以森林旅游为主体的生态旅游正以迅速起的姿态，越来越代表着现代旅游的发展趋势而受到世界各国的重视。据有关资料表明美国92以上的林地都普及开展了户外游憩，每年森林旅游的人次超过3亿人次，年消费量高达3000亿美元；德国提出了“森林向全民开放”的口号，全国60多处森林旅游景区的旅游年收入达8亿美元，占国内旅游收入的67；英国每年森林旅游人数在1亿人次以上；世界上发展森林旅游较早的拉丁美洲，森林旅游收入已占旅游总收入的90以上。据有关专家预测，在21世纪的20年里，旅游人数将以二位数百分比增长，全球旅游人数中一半以上要走进。环境优雅、空气清新、景色宜人、静幽适度、鸟语花香，是人们在紧张而繁忙的工作之余放松身心、治愈疾病、怡然自乐的好去处。我国由于城镇化高速发展，城市人口多，人们平时在高密度，空气污浊的环境中工作生活，身体和精神都处于高度紧张状态，难以得到，同时，随着人们生活水平的不断提高和改善，收入不断增加，加上闲暇时间比以前增加，因而到大自然中去休闲度假，野营、娱乐已成为越来越多的人所追求的目标。目前我国的客源主要是国内旅游者，海外游客不足1。据世界旅游组织预测，到2020年将有137亿国际旅游者到中国旅游，中国将成为世界第一大旅游目的地。旅游的海外游客必将大幅度增长。国内旅游市场中，健身、科普、探险活动类的旅游将吸引广大的青少年及大中小学生，而保健、游憩活动类的旅游将受到中老年游客的欢迎。学生及中老年游客将成为旅游的主要客源。据2002年7月在姑婆山国家森林公园对59位游客所作的随机抽样调查中，5428的游客最喜欢的旅游区类型为环境优美的旅游区；5085游客还会再来姑婆山旅游；7627的游客会介绍亲朋好友来姑婆山旅游。由此可见，旅游已渐入人心，环境优美的旅游区已成为人们首选，本项目有着较为广阔的市场前景。综合分析项目区各方面的因素，旅游市场竞争中其优势主要表现在以下几个方面区位优势明显，地域组合项目区地处广西东部的湘粤桂三省（区）结合部，其所在的贺州市是广州至桂林公路交通的咽喉所在，是207、323两条国道的必经之地，是广州至桂林、香港至桂林陆路黄金旅游线的中间站，规划建设或正在建设的桂林至梧州、贺州至广州两条高速公路、洛阳至湛江、柳州至韶关两条铁路均经过贺州市。由此可见，其交通条件十分优越，区位优势非常明显。同时项目区背靠大西南，面向粤港澳，与贺州的姑婆山、大桂山、玉石林、温泉、紫云洞、玉印浮山、黄姚古镇、钟山碧水岩、富川秀水等构成了贺州旅游的精品景区，同时又与三江的风雨桥、龙胜的龙脊梯田、阳朔的玉龙河、梧州的龙泉森林公园、龙母庙等共同构筑成西部旅游线广西区段的精华，完美的地域结合，显著的区位优势，共同吸引着粤港澳台东南亚和全国各地的旅游者。景观类型多样，资源特色突出项目区风光秀丽，森林繁茂，景观类型多种多样，有独特的花岗岩型地质地貌景观、苍翠浩瀚的森林景观、秀丽壮观的溪瀑景观、得天独厚的地热温泉资源及优良的生态环境质量，宜人的旅游气候丰富多彩的资源等。众多景型的有机结合，构筑了旅游市场极大的卖点，使其成为难得的生物资源宝库和科普教育基地及天然的避暑度假和保健疗养胜地。客源基础雄厚，前景广阔随着贺州市旅游资源的不断开发建设，贺州旅游知名度的不断提高，贺州市旅游接待游客量的逐步增长，为本项目的开发经营打下了雄厚的客源市场基础。据预测分析，本项目开放营业后到2010年将接待游客2397万人次，2015年将接待游客3771万人次。市场前景广阔。对项目区各方面因素，项目区的市场竞争劣势主要表现在环境限制，建设用地紧张由于受项目区地形地貌等自然因素的限制，项目区的建设用地呈狭长式分布，几乎只能沿着溪谷和道路两侧，开发难度大。人才缺乏，旅游管理和专业技术人缺乏，难以适应现代旅游的需求。533旅游市场竞争综合分析综上所述，从宏观方面分析，旅游业具有广阔的发展前景。从本项目自身的角度分析，项目区具有独具特色的旅游资源，丰富多彩的旅游产品，舒适宜人的旅游气候，能满足多层次游客的多样化需求；同时项目区具有优越的区位条件，便捷的旅游交通，对吸引游客极为有利。从项目区与周边旅游景点（区）的竞争来分析，项目与贺州市域范围内的旅游景区具有不同的旅游资源特征，存在资源的互补性，旅游产品的互补性，能增强贺州市整体的旅游吸引力，实现客源互流；本项目与旅游资源特征相似的周边旅游区比较，本项目具有区位优势、资源优势、客源优势、生态环境优势等。综合可见，本项目旅游市场前景较好。基于本项目的区位条件、资源特点及旅游需求状况，结合我国旅游业的发展现状和趋势，确定在未来较长的一段时间里，本项目的客源市场定位为国内市场中以珠江三角洲和广西区内大中城市为核心市场，区内小城市及中南、西南和华东沿海地区基本目标市场，以为机会市场。依据对国内旅游者的抽样调查资料和各个地区居民出游能力将珠江三角洲地区广西区内作为本项目国内核心旅游客源市场，占国内客源目标市场的70。珠江三角洲地区珠江三角洲地区作为国内经济最发达地区之一，其2002年末人口2360多万人，人均国内生产总值达30354元，远远高于全国8184元的平均水平，按较保守的方法估计，其出游率也在90以上。因此，每年其约有2124万人次出游，而贺州毗邻该地区，是其重要的目的地之一。该市场应占国内核心旅游客源目标市场份额的50。广西区内贺州作为广西一地级市，是广西短距离旅游目的地之一，而广西拥有4800万人口，按保守的方法估计，其出游率也有50，即每年均有2400万人出游。该市场应占本项目国内核心旅游目标市场份额的40。港澳台港澳台地区同属中华文化圈，是亚洲重要的客源地，在我国接待的入境旅游者中占有特别重要的地位。从入境人数看，这一市场占到入境总数的85左右；从我国旅游外汇收入来看，这一市场占到总数的40左右。该市场客源过往率高，再访率高，停留时间相对较短。随着泛珠三角经济区的启动，商贸旅游机遇大幅度提高，因此，港澳台应成为本项目入境核心旅游目标市场。国内基本市场区域该市场占国内客源目标市场的25经济发达华东、华中、华北、西南地区。珠三角以外广东其他地区和中南各省的中小城市中小城市距离贺州，在交通日益发达的今天，本项目可成为其短中距离的旅游目的地。该市场占国内基本客源目标市场的50。华东、华中、华北、西南地区华东、华中、华北、西南地区，经济发达，交通条件好，出游率高洛湛铁路建成后，本项目可成为其中距离的旅游目的地。该市场占国内基本客源目标市场的50。国外基本市场可以定位在广东、广西桂林的海外市场的重点部份，该部份主要包括日本、韩国等其它亚洲国家和欧洲、美洲及大部份国家。据国家旅游局统计，2001年入境外国旅游者中亚洲、欧洲、美洲这三个洲分别占总数比重的622、229、114。而各地区接待入境游客中又以广东最多，2001年共接待了12923万人次，广西排名第七，2001年接待入境游客12672万人次。本项目要借助其位于桂、粤交通咽喉之独特位置及与周边旅游区互补的资源优势，加大对外宣传力度，争取分流两省区小部份的入境旅游市场。国内市场区域该市场占国内客源目标市场5。东北、西北地区大城市可成为本项目区机会客源目标市场，该市场占国内机会客源目标市场的50。国内其它地区国内其它地区本项目区机会客源目标市场该市场占国内机会客源目标市场的50。国外市场区域力争将大洋洲、和其它作为本项目的机会客源目标市场发展，抓住2008年粤运会在北京召开的难逢机遇，发展该部分客源将成为可能。综合考虑项目区的区位条件、可进入性、旅游资源特征、贺州市旅游客源市场及周边旅游区客源现状增长率等各方面的因素，运用特尔菲法和趋势预测法进行预测，本项目在规划期内（20062025年）游客量预测结果见表51。从表51中可以看出，本项目开放营业后，游客接待量在规划期内将出现稳步增长之势，主要原因是项目地理位置的区位优势和贺州市旅游的持续稳定发展以及香港电视连续剧已将贺州作为外景拍摄基地来培育，正在拍摄的三十集电视连续剧欢乐桑田和计划拍摄的四十集电视连续剧天兵天将都是以贺州为外景拍摄基地香港电视连续剧的播放，为贺州旅游业在粤、港、澳、台、东南亚地区带来贺州旅游的轰动效应。预计在2010年本项目接待旅客量将达到2397万人次，其中国内游客2369万人次，入境游客028万人次。2007年至2008年之间，预测游客增长率有一定提高，其主要原因是中国旅游大环境的影响即2008年澳运会的顺利召开。预计到2015年，本项目年接待游客3771万人次，其中国内游客3710万人次，入境游客061万人次。按面积法、游道法、卡口法综合考虑项目区的单位容量指标，并合本项目环境影响评价的环境容量控制指标，得出本项目区的日环境容量为8015人次/日，其中十八水旅游区最大容量3150人次/日。杨梅冲农业观光园旅游区游客容量4865人次/日。按平均可游天数320天计，本项目的年环境容量为25648万人次。本项目各景区的日游客容量总和为4130人次，若按游览天数320天计，则年按待游客容量为13216万人次。通过游客规划结果预测和环境容量的确定可以看出,至规划期末（2025年），本项目年接游客3771万人次，仅占项目区年环境容量和游客容量的2853和2501，这完全可以较好地避免因游客过多而对环境造成破坏的影响。因此可以看出，预测的游客规模是合理的，是可行的。贺州市农业观光园区域包括北部的十八水和南部的杨梅冲两个部分，两区相距4KM，中间部分为枫木坪保护区。十八水08KM2。杨梅冲范围东南自入姑婆山林场公路以西250M杨梅冲口开始，呈北西方向延伸的外冲和大部撂荒、大致呈三角形的内冲两块，面积08KM2。贺州市农业观光园以良好的生态环境和优美的森林景观资源为基础，以秀丽壮观的清溪瀑布群、优质的地热温泉为特色，以农业观光、花卉观光、游览观光、休闲度假为主要功能的生态旅游景区。以景观资源为基础，充分利用本身的资源优势和特点，把资源优势转化为产品优势，通过开发、营销，提高社会、经济、生态整体效益；遵循可持续发展规律，以环境和生态等理论为指导，加强生态环境保护，使开发建设不会对环境造成污染和破坏；统筹安排，分期实施，突出重点，发挥特色，行节约，注重实效，不断为游客提供品位高、跨度小、消费低的高档次旅游环境。总体目标到规划期末，将本项目建设成为特色鲜明、主题突出、内涵丰富、设施完善、自然山水文化浓郁，驰名海内外的国家AAAA旅游区和“港澳广州桂林”黄金旅游线上的精品旅游区。主要指标国内外游客人数2010年可望达到2397万人次，其中海外游客028万人次；2015年可望达到3771万人次，其中海外游客061万人次。森林覆盖率90。自然生态环境质量的相关指标达到国家HJ/TB94山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系中的优良等级。景观资源和动植物资源得到很好地保护，生物多样性有所增加。旅游设施配套，服务和管理水平高，景区质量等级达到国家AAAA级旅游区标准。根据项目区的旅游资源分布、类型结构及其地域组合，遵循综合整体性原则、地域空间完整性原则和发展方向一致性原则，采用旅游区景区功能小区景点或项目四级区划系统，将本旅游区分为2个景区。即十八水生态休闲游赏旅游区和杨梅冲生态农业观光园旅游区。十八水生态旅游区的主要景观分别是东西两侧的瀑布，考虑景区停车、管理和接待服务的需要分为五个功能区，分别开展游览观光和管理接待服务。管理接待服务区自公路入口开始到大横冲口的姑婆江西侧，主要作进入景区的交通停车、管理接待中心。水上游览观光区水上游览观光区在管理服务区东侧至北面上游河曲地段的姑婆江峡谷，主要开展水上游览观光活动。大横冲游览观光区大横冲游览观光区横贯本景区中部，主要功能是前往十八水群龙瀑布的通路，沿途安排游览观光活动。十八水群龙瀑布游览区十八水群龙瀑布游览区处于本景区西北部，主要开展观光游览、生态体验、自然认知活动。独冲瀑布游览区独冲瀑布游览区位于本景区东北部，同样是主要开展观光游览、生态体验、自然认知活动。杨梅冲生态农业观光园是依托地热温泉开发建设农业观光、休闲游憩设施与活动项目，在空间上杨梅冲外冲与内冲又形成地理分隔，考虑项目功能与地理条件，本着综合利用与保护土地的原则分为四个功能区。洗浴接待服务区洗浴接待服务区位于杨梅冲外冲西北部，原独立民居以北，主要作为建设接待服务与管理中心。生态休闲观光区生态休闲观光区杨梅冲外冲的大部，原独立民居以南，主要用于现代特色作物种植，开展生态休闲观赏及废热水养殖。生态休闲观赏活动区生态休闲观赏活动区杨梅冲内冲的全部及内冲至外冲部分，主要用于植物种植观赏与休闲娱乐活动。生态保护观赏区生态保护观赏区杨梅冲内外冲周边的山头、山坡，用于保护生态植被，营选良好休闲生态环境。根据两个景区的旅游资源条件和建设条件，遵循先易后难、滚动发展，优先开发特色旅游资源的原则，规划对2个景区进行不同层次的开发建设，并有一定的时间顺序，先开发十八水生态旅游区，后开发杨梅冲生态农业观光园区。本项目建设的工程内容是为适应旅游资源开发而必须配套建设基础设施、自然生态环境保护与环境治理设施以及所必要的旅游公共服务和管理设施。项目所在地贺州市公路交通四通八达，对外交通系统。贺州市区至姑婆山旅游专线公路已于2000年建成通车，外围交通网络已基本形成。本项目交通系统建设的重点是项目范围现有的机耕道路改建为四级公路，提高景区的可进入性，形成较为完善的交通网络。主要建设的公路有姑婆山旅游专线公路入十八水旅游区公路及入公路。同时，配套建设景区景点的游览步道、停车场等基础设施。项目区溪流沟涧众多，水源丰富，水质纯净，采取相对集中、分片供水的给水方式，各景区分别建立独立的给水系统，地热温泉打井取水，建设机井、抽水泵站、高位水池、管道、净化和消毒及给水设施。其余游览区采用引用的溪水并经净化的方式供水。本项目用电主要是杨梅冲农业观光园区经营用电量大，十八水游览区仅是办公、生活照明用电。因此，从路花供电所架设10KVA高压线至杨梅冲，建立相应容量的变压器拉引低电缆至各用电单位；十八水旅游区利用山溪水落差建设15KVA小型发电站自发电供电。有线电话线路光缆顺姑婆山旅游专线公路通过，可开通控电话移动通讯信号可以覆盖整个项目区为方便游客对外联系，在旅游服务点安装程控电话，在游客主要集散地安装IC卡电话。为科学有效地保护好项目区的生态环境，根据项目区旅游资源的特性和生态环境的脆弱性，对项目区实行全面封山育林，加快植被恢复进程，加强旅游公路绿化建设。建设景区公共厕所、污水处理和垃圾收集清运处理、旅游资源保护设施等。为便于开展游客接待服务工作和方便员工住宿，在接待服务区建设员工住宿区、游客服务中心、医疗救护中心，并在各景区建设观景台、休息亭廊、旅游小商店、服务点和管理设施。根据项目，本项目开发建设的主要内容对外交通道路、游览步道、供水排污处理、蓄水坝、停车场、供电通讯等基础设施以及旅游接待所必需的公共服务和管理设施。28水上休憩园M280029养殖池M210000210花果观赏园M2500211旅游服务点4处M2400212购物小商店2处M2400213员工生活用房2处M21300214水上娱乐设施套1215旅游管理用房2处M240066项目土地利用及征地根据项目建设规模和建设内容,经测算本项目需利用土地8658亩，其中占用旱田362亩、旱地1155亩、林地2242亩、荒地4899亩，可采用征地或租赁形式解决。工程设计当中应遵照尽可能节省土地、少占耕地，同时保护自然景观的原则。各项