嘉祥县万张镇美丽乡村景观绿化安装采购项目竞争性磋商文件

嘉祥县万张镇美丽乡村景观绿化安装采购项目竞争性磋商文件项目编号DYJN2016032采购人嘉祥县万张镇人民政府（盖单位章）采购代理机构山东东岳项目管理有限公司（盖单位章）二一六年十二月目录第一章竞争性磋商公告2第二章投标人须知2第三章技术标准和要求21第四章合同条款及格式22第五章工程量清单31第六章响应文件目录格式32第七章响应文件报价函部分格式33第八章响应文件商务部分格式37第九章响应文件技术部分格式47第十章评标办法61第十一章封面格式62第一章竞争性磋商公告嘉祥县万张镇美丽乡村景观绿化安装采购项目竞争性磋商公告山东东岳项目管理有限公司受嘉祥县万张镇人民政府的委托，对嘉祥县万张镇美丽乡村景观绿化安装采购项目采用竞争性磋商方式竞标，欢迎在中国境内注册的符合本次磋商文件要求的供应商前来磋商，有关事宜公告如下一、采购人嘉祥县万张镇人民政府二、采购代理机构山东东岳项目管理有限公司三、项目概况1、项目名称嘉祥县万张镇美丽乡村景观绿化安装采购项目2、项目编号DYJN20160323、项目说明嘉祥县万张镇美丽乡村景观绿化安装采购项目；具体项目说明内容详见竞争性磋商文件。4、资金来源财政资金。四、报价单位资格要求41须满足中华人民共和国政府采购法第22条规定；42在中国境内注册，具有独立法人资格，满足采购文件要求的供应商；43、具备市政公用工程或城市园林绿化三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；44、3、项目负责人必须为园林绿化专业三级及以上项目经理或市政公用工程专业二级及以上注册建造师（须在本单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合格证书（B证）；45、具备有效的营业执照和安全生产许可证；46一个供应商只能提交一个报价文件。如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目461法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；462母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司；463均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司。47本项目不接受联合体投标。5、资格审查方式资格后审；6、本次招标不接受联合体投标。五、获取磋商文件（一）时间2016年12月26日9时30分至2016年12月30日17时00分（北京时间，法定节假日除外）（二）地点嘉祥县公共资源交易中心东楼服务大厅（嘉祥县昌盛街路北73号）（三）方式报名及获取招标文件时请携带以下有效期内的证件原件及加盖公章复印件一套1）企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一营业执照）；2）资质证书原件；3）安全生产许可证原件；4）项目经理证书及项目经理安全考核合格证；5）法定代表人证明或企业法人授权委托书原件及本人身份证原件；6）嘉祥县政府采购项目投标报名表（嘉祥县公共资源交易网资料下载）。（四）售价300元/份八、提交响应文件的时间及地点（一）时间2017年1月9日0时00分至2017年1月9日9时30分（北京时间）（二）地点嘉祥县公共资源交易中心第二开标室（嘉祥县昌盛街路北73号）九、响应文件开启时间及地点（一）开启时间2017年1月9日9时30分开始（二）开启地点嘉祥县公共资源交易中心第二开标室（嘉祥县昌盛街路北73号）十、采购项目联系人采购人嘉祥县万张镇人民政府姓名刘翔电一、公告期限自2016年12月26日至2016年12月30日十二、其他说明事项招标代理公司山东东岳项目管理有限公司招标代理公司报名联系人及电话刘小祥县公共资源交易中心05376869566山东东岳项目管理有限公司二零一六年十二月二十六日第二章投标人须知一、投标人须知前附表序号项目内容1项目名称、项目编号和标段划分项目名称嘉祥县万张镇美丽乡村景观绿化安装采购项目项目编号DYJN2016032标段划分一个标段2采购人、联系人及联系电话采购人嘉祥县万张镇人民政府联系地址嘉祥县万张镇联系人刘翔联系电话188537533773采购代理机构、联系人及联系电话代理机构山东东岳项目管理有限公司联系人刘小英电话135624096894采购内容嘉祥县万张镇美丽乡村景观绿化安装采购项目，具体内容详见工程量清单及相关说明。5采购方式竞争性磋商6采购预算人民币8544万元，投标人的报价不得超过预算金额，超出预算金额的报价按无效报价处理。7资金来源财政资金8磋商保证金保证金（单独提交）投标保证金壹万柒仟元整（1700000元）；投标保证金递交截止时间2017年1月6日1600前，从投标人的基本账户以实时电汇的方式确保投标保证金汇入嘉祥县公共资源交易中心专用帐户；报价保证金已到账时间为准。开户名称嘉祥县公共资源交易中心开户银行中国建设银行股份有限公司嘉祥支行开户账号37001686408050156463未中标的投标保证金在发出中标通知书后5个工作日内无息退还，中标的投标保证金将在采购人与成交单位签订合同后5个工作日内无息退还。未按时递交保证金或未缴纳保证金的响应文件将被拒收。（打款凭证需要注明项目名称并加盖公章后单独密封与响应文件一并递交，以供退保证金使用。）9报价有效期90日历天（自报价截止之日起）10纸质响应文件份数响应文件正本壹份,副本肆份。11签字或盖章要求响应文件应按采购文件中的要求进行签字或盖章，否则其响应文件作废标处理。12纸质响应文件的密封1、密封套应标注项目名称、投标人名称等内容，密封套封口处应加盖投标人单位公章。2、未按照上述要求密封及在密封套标注的，其响应文件将被拒绝。13纸质响应文件装订要求1、响应文件的正本与副本应分别装订成册。2、响应文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。3、如划分标段，各标段分别按上述要求装订。14响应文件递交截止时间及公开报价时间、地点时间2017年1月9日上午9时30分（北京时间）地点嘉祥县公共资源交易中心第二开标室。15付款方式工程完工验收合格后、甲方第一年2017年1月支付给工程款的40，第二年2018年1月支付总工程款的30，第三年2019年1月支付总工程款的30。16计划工期15日历天17质量要求合格18安全要求符合国家安全生产管理相关规定19踏勘现场采购人不统一组织踏勘调研，投标人自行踏勘现场，费用自理。20投标人资格要求1、具备独立法人资格；2、具备市政公用工程或城市园林绿化三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；3、项目负责人必须为园林绿化专业三级及以上项目经理或市政公用工程专业二级及以上注册建造师（须在本单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合格证书（B证）；4、具备有效的营业执照和安全生产许可证；5、一个投标人只能提交一个响应文件。如果报价单位之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目报价51法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；52母公司、直接或间接持股50及以上的被投资公司；53均为同一家母公司直接或间接持股50及以上的被投资公司；6、本项目不接受联合体投标；7、资格审查方式资格后审。21分包不允许22偏离不允许负偏离23磋商文件的获取时间及地点1、竞争性磋商文件的获取时间2016年12月26日2016年12月30日（上午9001130，下午14301700，法定节假日除外）2、竞争性磋商文件的获取地点嘉祥县公共资源交易中心前台。3、联系电话135624096894、文件售价竞争性磋商文件300元/份，售后不退。24报价方式工程量清单报价25履约担保无26施工组织设计是否采用“暗标”评审方式不采用27投标函投标单位应按照磋商文件第七章中“投标函”格式，完整填写工期、质量等内容。如因填写内容不完整，导致磋商小组认为无法评审的，后果自负。28投标人证件及业绩的提交1、投标人应将需要磋商小组验证的相关证件、资料（包括营业执照，资质证书，拟选派项目负责人证书、项目管理机构人员有关资格证件，企业信誉、获奖证书、合同及中标通知书等原件），在递交响应文件时一并提交，否则不予接受。并填写投标企业证件资料一览表，在提交上述证件、资料时一并提交。注其中营业执照原件，资质证书原件，拟选派项目负责人证书，未提供或者提供不全的，磋商小组将否决其投标。2、投标人还应将需要磋商小组验证的其他相关证件原件（或当地公证处出具的公证件原件）与上述资格证件一起封装。3、以上原件应密封包装，一同密封的还包括原件清单2份（具体格式详见附件），该清单将作为数量核对、原件退还的依据，请投标人务必按格式填写。4、投标截止时间后提交的证件原件，一律不予接受。5、投标人提供的所有证件均应真实有效，如有虚假，磋商小组将否决其投标并按相关规定计入不良行为记录库。6、投标人业绩一览表在提交上述证件时一并提交。29开标时投标人需要携带的证件投标人的法定代表人（或其委托代理人）应按时参加磋商会议。其中，法定代表人参加磋商会议的，需携带其身份证；委托代理人参加磋商会议的，需携带其身份证及授权委托书原件。未按上述规定提交证件的投标人，其响应文件将被拒绝。30在任何磋商环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。31特别提示1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的只需要提供营业执照）、资质证书、拟选派项目负责人证书、法定代表人授权委托书及代理人身份证、嘉祥县政府采购项目投标报名表（嘉祥县公共资源交易网资料下载），上述资料复印件加盖公章一套，递交响应文件的同时交代理公司，不提供者响应文件将拒收。2、投标企业开标前向代理公司提供投标保证金交纳凭证一份，退还保证金使用。32需要补充的其他内容投标人如有疑问，可按相关规定以书面的形式向采购人或其委托的代理机构提出。项目管理班子配备最低标准人员数量资格要求项目负责人1项目负责人必须为园林绿化专业三级及以上项目经理或市政公用工程专业二级及以上注册建造师（须在本单位注册）并同时具备建造师安全生产考核合格证书（B证）；项目技术负责人1具有中级及以上职称质检（量）员1具有相应质检员上岗证书专职安全员1具有相应安全员上岗证书材料员1具有相应材料员上岗证书预算员（造价员）1具有初级及以上造价员资格或具有注册造价师资格资料员1具有相应资料员上岗证书注磋商小组将按项目管理班子配备最低标准验证投标人项目管理班子机构人员相关证件原件。投标人须知正文部分1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、工程建设项目施工招标投标办法、公路工程施工招标投标管理办法、公路工程建设项目招标投标管理办法等有关法律、法规规定，本项目已具备招标条件，现采用竞争性磋商方式对该项目施工进行采购；112本项目采购人见投标人须知前附表；113本项目招标代理机构见投标人须知前附表；114本项目名称、招标编号和标段划分见投标人须知前附表；115本项目工程概况见投标人须知前附表；116本项目建设地点见投标人须知前附表。12资金来源、招标方式、招标控制价121本项目资金来源见投标人须知前附表；122本项目采购方式见投标人须知前附表；123本项目采购预算见投标人须知前附表。13采购内容、工期、质量和安全要求131本项目采购内容见投标人须知前附表；132本项目计划工期见投标人须知前附表；133本项目质量要求见投标人须知前附表；134本项目安全要求见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。具体要求见投标人须知前附表。142本项目不接受联合体投标。143投标人不得存在下列情形之一。否则，磋商小组将否决其投标1431为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；1432为本项目前期提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；1433为本项目的监理人；1434为本项目的代建人；1435为本项目提供招标代理服务的；1436与本项目的监理人或代建人或招标代理机构为同一法定代表人的；1437与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；1438与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；1439被责令停业的；14310被暂停或取消投标资格的；14311财产被接管或冻结的；14312在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。15费用承担151投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。152本次招标代理服务费依据计价【2002】1980号、发改办价格【2003】857号、发改价格2011534号、鲁价费发【2007】205号文件规定以中标额为基数计取，由中标人支付。153在发出中标通知书前，由中标人依据鲁价费发2001243号文件规定交纳交易服务费。154根据国家发展计划委员会、司法部关于调整公证服务收费标准的通知计价费【1998】814号文、山东省鲁价费发【1998】433号文，实行现场公证，经甲方授权由中标人缴纳。16保密161参与招标投标活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字171除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有简体中文注释。18计量单位181所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191不统一组织踏勘现场，投标人可根据需要自行到项目现场进行踏勘。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制响应文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110分包本项目不允许分包。111偏离不允许。2采购文件21采购文件的组成本次采购项目的采购文件包含以下部分（1）竞争性磋商公告（2）投标人须知（3）技术标准和要求（4）合同条款及格式（5）工程量清单（6）响应文件目录格式（7）响应文件报价函部分格式（8）响应文件商务部分格式（9）响应文件技术部分格式（10）评标办法（11）封面格式本采购文件第四章“合同条款及格式”是采购文件的重要组成部分，投标人必须仔细阅读并充分理解。采购文件将通过嘉祥县公共资源交易中心前台大厅进行发放，具体详见投标人须知前附表。对采购文件所作的澄清、修改、补充文件，同为采购文件的组成部分，其相互之间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。22采购文件的澄清或修改提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者磋商小组应当在提交首次响应文件截止至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的投标人，不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止之日。3响应文件31响应文件的组成311响应文件包括下列内容（1）报价函、报价一览表、报价函附录及承诺书；（2）法定代表人身份证明及授权委托书；（3）已标价工程量清单；（4）施工组织设计；（5）项目管理机构；（6）资格审查材料；（7）原件清单格式；（8）中小企业声明函；（9）由企业所在地的县级及以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业制造的产品证明文件；（10）封面格式；（11）其他材料。32报价321本次报价为两次报价，第一轮报价将作为第二轮磋商的重要依据。322投标人必须依据采购人提供的施工图纸，勘查现场后制订科学合理的施工方案，然后作出整个工程的工程量清单等资料，再结合企业自身综合实力和本工程的实际情况按工程量清单综合单价报价方式自主报价。本工程报价共两次报价，第二次报价为最终报价。结算调整本工程采用竞争性磋商方式采购，进行二次报价，工程结算时分部分项工程量清单综合报价（措施费与暂估价除外）将按最终报价（措施费与暂估价除外）与第一次公开报价（措施费与暂估价除外）的差额同比例调整。本次采购范围内成交投标人的最终总报价即为本工程的合同价。其中，中标措施费即为合同措施费，结算时不做任何调整（即交钥匙工程）。323报价为投标人在响应文件中提出的各项支付金额的总和。324投标人的报价，应是完成采购文件中所列采购工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为报价计算单价或总价的依据。325投标人应根据得到的资料，以工程量清单的形式自行编制报价，列出工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，采购人将不予以支付，视为该项费用已包括总价内。326除非合同中另有规定，投标人在工程量清单表报价中所报的综合单价、合价，以及报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的人工费、材料费、施工机械使用费、设备费、企业管理费、利润、一切风险费等所有费用。投标人无论何种原因造成报价的量、项、价等的遗漏，其风险自担，一旦发生不再调整。327如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准明显笔误除外。328如果单价汇总金额与总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。329投标人所报工程量清单价格不因市场变化及政策性上调等因素而变动，投标人在报价时应充分考虑风险因素。3210投标报价中的规费、税金为不可竞争费用，应按相应规定足额计取，报价人在投标报价中，对上述费用进行让利或者优惠的，作无效报价处理。安全施工费作为规费计入投标总报价，安全施工费费率执行建设行政主管部门规定。3211投标人应勘察现场以充分了解施工位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。3212本工程报价采用的币种为人民币。3213本工程报价为含税报价。33报价有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其响应文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人将通过嘉祥县公共资源交易（HTTP/JIAXIANGJNGGZYJYGOVCN）通知所有投标人延长报价有效期。投标人同意延长的，不得要求修改或撤销其响应文件；投标人拒绝延长的，其报价失效。34资格审查资料341“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。342“近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件，具体年份要求详见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。343“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。344“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求详见投标人须知前附表。35响应文件的编制351响应文件应当对采购文件有关工期、报价有效期、质量要求、技术标准和要求等实质性内容做出响应。352响应文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位章。委托代理人签字或盖章的，响应文件应附法定代表人签署的授权委托书。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。353响应文件正本壹份，副本份数见投标人须知前附表。354响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4报价41响应文件的密封和标记411响应文件的密封和标记详见投标须知前附表规定。42响应文件的递交421投标人应在规定的投标截止时间前递交纸质响应文件。422投标人递交纸质响应文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的纸质响应文件不予退还。424采购人收到纸质响应文件后，向投标人出具签收凭证。425逾期送达的或者未送达指定地点的纸质响应文件采购人不予受理。43响应文件的修改与撤回431在投标人须知前附表中规定的报价截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。432投标人修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照投标人须知前附表的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照投标人须知前附表规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点采购人在投标人须知前附表规定的报价截止时间（开标时间）和地点公开开标。所有投标人的法定代表人（或其委托代理人）准时参加，投标人的法定代表人（或其委托代理人）未按时参加开标会的，其响应文件将被拒绝。52开标程序开标由招标代理机构主持，由有关监督部门进行监督。开标时投标人需要携带的证件及投标人证件及业绩的提交详见投标人须知前附表。主持人按下列程序进行开标（1）按照竞争性磋商文件规定的时间、地点公开报价。公开报价由采购代理机构主持，采购监督机构、监督员或公证员、采购人、投标人参加。（2）公开报价时，由公证人员或投标人授权代表检查响应文件的密封情况，并对响应文件的密封情况进行公证。（3）工作人员当众拆启响应文件，唱价员宣读投标人名称、报价等内容。4记录员将唱价内容分项记录。（5）签字确认开标记录。由采购人、投标人、监标人、记录人等相关人员在开标记录上签字确认。（6）开标结束。6竞争性磋商61竞争性磋商程序竞争性磋商按下列程序进行（1）组建磋商小组；（2）磋商准备工作。磋商小组成员熟悉采购文件等相关文件资料；（3）评审原则和评审方法；（4）向采购人提交书面评审报告；（5）磋商小组解散。62组建磋商小组621磋商小组由3人以上单数组成，由随机抽取的评审专家2名和1名业主代表参加。采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项目的评审。622磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避（1）采购人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在采购、竞争性磋商以及其他与招标采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。63竞争性磋商准备631磋商小组成员签到磋商小组成员到达磋商现场时应在签到表上签到。632磋商小组的分工磋商小组应推选一名磋商小组主任，负责主持磋商会议。磋商小组主任在与其他磋商小组成员协商的基础上，可以将磋商小组划分为技术组和商务组。633熟悉文件资料（1）磋商小组成员认真研究采购文件，了解和熟悉采购目的、采购范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握磋商标准和方法，熟悉本章及附件中包括的磋商表格的使用。未在采购文件中规定的标准和方法不得作为磋商的依据。（2）采购人或采购代理机构应向磋商小组提供磋商所需的信息和数据，包括采购文件、响应文件、开标会记录、采购控制价、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额以及磋商小组认为必要的其他信息和数据。64评审原则和评审方法641评审原则磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的投标人。642评审方法本次磋商采用综合评分法，磋商小组综合评定各投标人提交的响应文件，由磋商小组综合各成员评分意见，推荐成交候选投标人。643确定合格的投标人符合投标人须知前附表第20项条件的投标人即为合格的投标人。644初步评审（1）磋商小组允许投标人修改响应文件中微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变响应文件的实质性内容，投标人修改的内容以书面文件为准。（2）磋商小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，投标人不能通过修正或撤销响应文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。（3）磋商小组对各投标人的报价进行评审，对超出项目预算的报价或低于成本价的报价予以淘汰。磋商小组发现投标人的报价明显低于其他投标人报价的，使得其报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由磋商小组认定该投标人以低于成本报价竞标，其报价应作为无效报价处理。（4）磋商小组通过上述评审，确定候选成交投标人名单，只有成为候选成交投标人，才能进入综合评审阶段。645磋商及最终响应文件磋商小组所有成员应当集中与单一投标人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的投标人平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的投标人。投标人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。最终响应文件应以密封形式递交，并在文件封面明显处注明项目编号、项目名称及投标人名称加盖单位公章或授权人签字。提交最终响应文件截止时间后送达的最终响应文件拒收，在提交最终响应文件截止时间之后，投标人不得补充、修改、撤回最终响应文件。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价进行综合评分。646各投标人报价按以下标准进行价格扣除后进行评审。（1）根据财政部，工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法。凡参加此次投标的小型和微型企业提供本企业制造的或者提供其他小型、微型企业承担的工程，其报价部分给予6的价格扣除优惠，但必须同时提供如下证明材料原件，否则不予价格扣除。中小企业声明函（格式附后）。属于小型、微型企业的证明文件（格式附后）。若同一合同包内的小型、微型企业产品仅是构成报价产品的部件、组件或零件的，则该报价产品不给予价格扣除。中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业2011300号文件。（2）评审标准仅针对投标人；（3）本项目不接受低于成本报价；（4）本项目不接受不平衡报价；（5）本项目不接受负偏离；（6）在任何评审环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。（7）关联公司之间业绩不认可，关联公司情形见竞争性磋商公告。磋商小组发现投标人的报价明显低于成本，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。磋商小组认定该投标人低于成本报价竞标时，其报价做无效报价处理。647特殊情况下的评审方法如出现投标人达不到法定数量、全部落标、串通报价、报价均超项目预算以及投标人互相诋毁，导致磋商小组无法评审时，磋商小组有权停止采购活动，否决所有报价，采购人依法重新组织采购。648无效报价投标人有下列情形之一，其报价将被视为无效报价，采购人将严格按照中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。投标人给采购人、采购代理机构造成损失的，采购人、采购代理机构有索赔的权利，投标人应予以赔偿。（1）投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假采购材料；（2）投标人在报价有效期内撤回报价；（3）在整个评审过程中，投标人有企图影响采购活动结果公正性的任何活动；（4）投标人以任何方式诋毁其他投标人；（5）投标人串通报价；有下列情形之一的，视为串通报价，作无效报价处理（1）不同投标人的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的响应文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的响应文件相互混装；（6）法律法规文件规定的其他情形。（7）以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的；（8）成交投标人无故不按规定签订合同；（9）法律、法规规定的其他情况。7定标71定标方式711磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选投标人，并编写评审报告。712评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。713编制评审报告磋商小组向采购人提交评审报告。评审报告应当由全体磋商小组成员签字，并于评审结束时抄送嘉祥县公共资源交易中心。评审报告应当包括以下内容（1）投标人参加采购活动的具体方式和相关情况；（2）响应文件开启日期和地点；（3）获取磋商文件的投标人名单和磋商小组成员名单；（4）评审情况记录和说明，包括对投标人的资格审查情况、投标人响应文件评审情况、磋商情况、报价情况等；（5）提出的成交候选投标人的排序名单及理由。714评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则确定入成交候选投标人排名，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。715向采购人提交书面评审报告后，磋商小组即告解散。716磋商小组经评审，认为所有投标都不符合采购文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新采购。717特殊情况的处置程序7171关于磋商活动暂停磋商小组应当执行连续磋商的原则，按磋商办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部磋商工作。只有发生不可抗力导致磋商工作无法继续时，磋商活动方可暂停。发生磋商暂停情况时，磋商小组应当封存全部相应文件和磋商记录，待不可抗力的影响结束且具备继续磋商的条件时，由原磋商小组继续磋商。7172关于磋商中途更换评委除非发生下列情况之一，磋商小组成员不得在磋商中途更换（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在磋商中途退出磋商活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个磋商小组成员需要回避。退出磋商的磋商小组成员，其已完成的磋商行为无效。由采购人根据本采购文件规定的磋商小组成员产生方式另行确定替代者进行磋商。7173关于记名投票表决评审结论在任何磋商环节中，需磋商小组就某项定性的评审结论做出表决的，由磋商小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。72成交通知721确定成交结果后，采购人在规定时间内发出成交通知书，并按规定公告成交结果。722成交通知书将作为合同的组成部分。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交投标人放弃成交的，应当依法承担法律责任。73履约担保无74签订合同741采购人与成交投标人应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。742成交投标人如不按本采购文件的规定与采购人订立合同，则采购人将取消其成交资格，给采购人造成损失的，还应当对超出部分予以赔偿，并依法承担相应的法律责任。743发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，给成交投标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新采购81重新采购有下列情形之一的，采购人将重新采购811在投标截止时间时提交响应文件的投标人少于3个的；812所有响应文件均被作为无效处理的。9纪律和监督91对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响磋商工作。93对磋商小组成员的纪律要求磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交投标人候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，磋商小组成员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行，不得使用本须知没有规定的评审因素和标准进行磋商。94对与磋商活动有关的工作人员的纪律要求与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交投标人候选人的推荐情况以及与磋商有关的其他情况。在磋商活动中，与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响磋商程序正常进行。95质疑和投诉951投标人对采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内向采购人以书面形式提出质疑。952质疑实行实名制，质疑人不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。质疑人有以下情形之一的，被质疑人应当向嘉祥县财政局报告，财政部门审查属实的，应当依照有关法律、法规、规章规定进行处罚。（一）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；（二）借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的；（三）具有其他虚假、恶意质疑情形的。（四）任何单位和个人不得指使、教唆投标人进行虚假、恶意质疑。953质疑文件应包括以下主要内容（一）质疑人和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；（二）采购项目名称、项目编号及包号；（三）具体质疑事项与请求；（四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息；（五）提出质疑的日期。质疑书应当加盖公章与签字。质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。质疑人可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交质疑人的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。954被质疑人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑人和其他有关投标人，答复内容仅限于投标人所质疑的内容，不得涉及以下内容（一）国家秘密和商业秘密；（二）开标前质疑的，已获取采购文件的投标人名称、数量；（三）中标（成交）结果确定前质疑的，关于评审专家信息及评审情况；（四）预中标（成交）投标人情况；（五）其他投标人的投标（响应）文件。955质疑人对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向嘉祥县财政局进行投诉。956其他规定详见政府采购法、山东省政府采购投标人质疑处理办法等相关法规。10需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。第三章技术标准和要求本招标工程项目的材料、设备、施工须达到现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业的工程建设标准、规范的要求。第四章合同条款及格式第一部分协议书发包人（全称）（简称甲方）承包人（全称）（简称乙方）依照中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。一、工程概况工程名称工程地点工程内容招标范围内涉及的内容工程立项批准文号_资金来源财政拨款二、工程承包范围承包范围招标范围内的全部工程内容（详见工程量清单）。三、合同工期开工日期计划开工期年月日竣工日期计划竣工期年月日合同工期总日历天数天。四、质量标准及质保期工程质量标准达到国家施工验收规范标准要求的合格标准。质保期五、合同价款金额（大写）元人民币元六、组成合同的文件组成本合同的文件包括本合同协议书中标通知书响应文件及其附件本合同专用条款本合同通用条款标准、规范及有关技术文件7工程量清单8工程报价单或预算书双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。（与采购文件及备案合同有实质性违背除外）七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分通用条款中分别赋予它们的定义相同。八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。十、合同生效合同订立时间年月日合同订立地点_本合同双方约定_后生效。发包人（公章）承包人（公章）住所住所法定代表人法定代表人委托代理人委托代理人电话电话传真传真开户银行开户银行帐号帐号邮政编码邮政编码经办人年月日第二部分通用条款（略）此部分采用建设工程施工合同范本（GF20130201）中第二部分通用条款第三部分专用条款一、词语定义及合同文件1、合同文件及解释顺序合同文件组成及解释顺序执行通用条款。2、语言文字和适用法律、标准及规范21本合同除使用汉语外，还使用/语言文字22适用法律和法规需要明示的法律、行政法规/23适用标准、规范适用标准、规范的名称现行规范、标准。发包人提供标准、规范的时间/。国内没有相应标准、规范时的约定执行通用条款。3、图纸31发包人向承包人提供图纸日期和套数工程开工前5日内提供全套施工图纸四套32发包人对图纸的保密要求未经发包人同意，承包人不得将图纸转借第三人使用国外图纸的要求及费用承担/。二、双方一般权利和义务4、工程师41监理单位委派的工程师姓名职务发包人委托的职权按工程建设监理合同规定执行需要取得发包人批准才能行使的职权按工程建设监理合同规定执行42发包人派驻的工程师姓名职务职权43不实行监理的，工程师职权5、项目负责人（建造师）姓名职务项目负责人必须是报价时提供的施工负责人（建造师），从开工之日起到竣工结束，项目负责人每天必须保证8小时以上在现场组织施工，离开现场超过24小时，必须征得发包人同意。发包人认为项目负责人不称职时，发包人有权要求更换项目负责人。6、发包人工作61发包人应按约定的时间和要求完成以下工作（1）施工场地具备施工条件的要求及完成的时间具备施工条件，开工前完成。（2）将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求水、电开工前完成，通讯由承包人自行解决。（3）施工场地与公共道路的通道开通时间和要求开工前完成，施工现场内的道路由承包人完成。（4）工程地质和地下管线资料的提供时间开工前完成工程地质勘探，地下管线资料由发包方协助承包方办理。（5）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间开工前由承包方协助发包方办理有关手续。（6）水准点与坐标控制点交验要求承包人与发包人共同确定。（7）图纸会审和设计交底时间收到全套施工图纸后2天内（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作发包人提出书面保护要求，承包人实施，费用由承包人承担。（9）如涉及到地方关系，由承包人承担协调地方关系及因协调地方关系而产生的一切费用。（10）双方约定发包人应做的其他工作如有，双方协商解决。62发包人委托承包人办理的工作双方协商。7、承包人工作71承包人应按约定的时间和要求，完成以下工作（1）需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间无（2）应提供计划、报表的名称及完成时间开工三天前提报本工程的施工组织设计，每天提供本日进度报表及明天施工计划一式两份，发包人审核完毕并返还一份。（3）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求执行通用条款（4）向发包人提供的办公和生活的房屋及设施的要求承包人向发包人和监理人提供办公用房，费用由承包人负责。（5）需承包人办理有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续由承包人负责，发包人协助，费用由承包人负责。（6）已完工程成品保护的特殊要求及费用承担承包人负责成品保护工作并承担其费用。（7）施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担若有，可由承包人实施，费用由承包人承担。（8）施工场地清洁卫生的要求承包人应按照发包人要求清理所有的临时性工程场地和临时道路以及建设过程中形成的垃圾，并将这些场地恢复到平整标准，这些费用已计入报价内，发包人不再支付此费用。（9）双方约定承包人应做的其他工作承包人负责在工程施工、竣工及保修的整个过程中的施工现场全部人员的安全，除发包人的行为或过失而造成的伤害之外，发包人不承担承包人及分包单位的人员及其他人员的伤亡赔偿责任。三、施工组织设计和工期8进度计划81承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间收到全套施工图纸后2日内，同时执行通用条款103条工程师确认的时间收到施工组织设计3日内批复，收到施工方案及进度计划3日内批复。82群体工程中有关进度计划的要求不采用9工期延误91双方约定工期顺延的其他情况不可抗力或经发包人工程师和监理工程师认可的情况。92承包方应严格按照合同规定的工期完工，工期每拖期一天罚款500元。四、质量与验收10隐蔽工程和中间验收101双方约定中间验收部位按照经监理工程师和发包人工程师审定的施工组织设计实施。11工程试车111试车费用的承担执行通用条款195条。五、安全施工121施工现场配电线路、用水管线必须符合建设部颁发的施工现场临时用水、电安全技术规范的要求，其他执行通用条款第20、21、22条。六合同价款与支付131本合同价款采用（1）固定综合单价合同，本工程的合同价即本次采购范围内成交人的最终报价本工程采用竞争性磋商方式采购，需进行二次报价，工程结算时分部分项工程量清单综合报价（措施项目费除外）按二次报价（措施项目费除外）与第一次报价（措施项目费除外）的差距同比例调整。成交措施项目费即为合同措施项目费，结算时不做任何调整（即一次包死）。1311暂估价的调整/按承包人响应文件中的所报综合单价，采用固定综合单价形式，根据实际完成工程量（含设计变更工程签证）进行结算。1312合同价款中包括的风险范围承包人被认为已取得了对工程可能产生影响和作用的有关风险、意外事件和其他情况的全部必要资料。为此，综合单价中的风险包括（1）劳务、材料和其他事件或事务性费用的变化；（2）承包人未能预见的困难和费用；（3）承包人在合同中履行义务引起有关费率变化；（4）承包人进场路线改变或进场道路维护产生的费用；合同价款的组成合同价格中包括了承包人在合同中承担的全部义务（即为按设计施工图完成工程并修补任何缺陷所必须的全部费用）。1313风险费用的计算方法由承包人在投标报价中考虑风险费用。1314风险范围以外合同价款调整方法因发包人设计变更导致的工程量增减变化及暂估价，在工程结算时根据施工设计图和经监理工程师审查、发包人工程师和审计单位批准、并已按工程设计变更完成的合格工程调整价款。1315调整的工程量及综合单价按下列方法确定当报价中有对应分部分项工程名称时，按该项目报价确定调整；当报价中无对应分部分项工程名称时，参照报价中类似项目报价确定调整；当报价中无对应项目和参照项目时，结算按合同签定时的山东相关定额及费用定额的工程量计算规则和人、材、机消耗量，人工费、材料费、机械费按中标人的投标价格编制预算，经审定后确定调整。1316双方约