施工现场管理存在的问题与对策分析论文

东北财经大学网络教育本科毕业论文施工现场管理存在的问题与对策分析作者学籍批次学习中心层次专业工程管理指导教师内容摘要随着我国市场经济体制的不断完善，城乡一体化,建筑业得到蓬勃发展，建筑工程从单一化往复杂化、多功能化发展。工程建筑作为国民经济发展的重要基础设施正日益发挥着极其重要的作用。建筑工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会受到物质、技术条件的制约。建设施工现场管理是建筑施工企业对某项具体施工项目施工全过程的管理，其目的是有效地完成施工项目的合同承包目标，使企业取得相应的经济效益。因此，如何根据建筑工程施工的特点，加强施工现场管理、将施工各要素进行科学、合理地安排，在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工，实现工程项目快速、优质、低耗，已成为建筑工程建设者普遍关注的焦点。但是现实的情况是施工企业在承包到业务后,既要追求最大合理利润又要保证工程的安全、质量和进度,施工企业在快速发展阶段的大环境下,凸显出现场管理的落后和不足。关键词施工现场管理问题建议目录一、施工现场管理存在的主要问题11、项目资质挂靠乱象12、施工企业与挂靠项目之间的利益纠葛13、施工企业对挂靠项目的监督职能缺失14、挂靠项目质量管理不到位25、施工准备不充分26、资料管理工作不重视27、施工资源配置不合理38、施工质量控制意识淡薄39、施工过程缺乏监控力度310、对文明施工缺乏应有的重视3二、造成现阶段施工现场管理存在问题的原因41、上级行政主管部门监管不到位42、挂靠项目以包代管造成监管漏洞43、施工现场培训教育机制缺失5三、改进施工现场管理工作的建议51、认真考察所需技术，作好技术准备52、加强现场工程监理工作的力度53、搞好成本管理64、加强宣传教育力度75、完善强化岗位责任，推行项目经济责任制76、加强现场施工管理人员的培训与考核77、加强现场文明施工管理7四、结束语7参考文献9一、施工现场管理存在的主要问题1、项目资质挂靠乱象现阶段很多施工企业为了拓展业务、扩大市场占有率。对外以企业名义做工程,对内实际是项目承包人自己承接工程，然后挂靠到建筑施工企业,借用施工企业的资质以及国家、地方政府要求的施工企业必备的人员,如项目经理、安全员、施工员，特殊工种的工人等。这种情况在建筑市场非常普遍。本人所在的区域基本都是这种模式。很多项目经理和安全员平时根本不在现场，只是建设行政主管部门检查时来应附一下了事。2、施工企业与挂靠项目之间的利益纠葛挂靠施工企业进行承包管理的施工现场,管理人员不到位，缺少施工企业的规范化管理,部分工程质量和安全不能保证。在工程施工中产生的问题,只进行表面的敷衍或者任问题自由发展,没有系统的研究解决,更不会采用PDCA管理模式进行问题整改管理。在实际施工管理过程中施工企业提供的人员只进行备案登记,不参与管理与施工。施工现场的实际运行管理班组是由项目承包人自己组建的另一套管理人员。当项目承包人的利益与施工企业、建设单位的利益发生冲突时,甚至是和国家法律法规发生冲突时,项目承包人自己组建的管理人员班组必定是要维护项目承包人的利益。这与项目承包人组建的管理班组的素质和利益驱动有关,更有甚者项目承包人组建的管理班组中的部分管理人员不懂国家规范,意识里只有如何保证项目承包人的经济利益,没有社会利益和社会责任思想意识。3、施工企业对挂靠项目的监督职能缺失挂靠施工企业的施工现场管理基本上采用以包代管的管理模式,对各个工种进行小分包,名义上还是公司内部员工或者从劳务公司过来的工人,实际上是五湖四海过来的工人,这些工人没有进行过系统的安全教育培训、职业技能培训。工人的职业技能差,导致各种各样的工程质量问题屡屡发生。建筑施工验收规范要求的一般项目基本不能得到有效执行。甚至有些工人做错了很多工程,并且认为错误的是正确的,正确的做法不符合实际。由于是小分包,工人的直接管理人员是小分包经理,小分包经理自身没有安全意识、工程质量从严治理的意识,或者这两方面的意识不强,在管理工作中,没有将安全第一、质量第一、放在真正的第一,不能正确认识建筑施工过程安全生产的重要性。没有想过要对工人进行安全教育培训、职业技能培训,对工人错误的施工方法不去管理,任由发展。工人在这样的管理环境下工作,对工程施工过程的不安全因素习以为常,麻痹大意,逐渐丧失了自我安全的保护意识。造成安全事故屡屡发生。施工过程安全的风险因素增大了。例如浙江慈溪某企业挂靠承包人将基础桩基子分部工程分包给无资质小分包经理施工。小分包经理对施工现场的质量施工根本不进行管理,结果造成桩基质量不合格。小分包经理逃之夭夭。将风险转嫁总包单位。4、挂靠项目质量管理不到位挂靠施工企业进行承包管理的项目承包人,在缺少公司规范化管理的情况下,为追求利润最大化不惜降低工程质量水平、对安全隐患视若罔闻,不按照操作规程合理施工,随意删减施工程序。为节约成本,最大限度的降低管理费用,采取以包代管的管理模式,把应该由工地项目部对工人的管理转给小分包经理。小分包经理为了经济利益,更不会安排足量的管理人员带动工人检查质量。5、施工准备不充分施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，充分的施工准备是管理好施工现场的基础。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。在进行施工准备工作中应注意以下问题（1）要建立严谨、规范的内部约束、考核、激励机制，用制度管人，用规章管理工程。（2）要补充调查工程沿线影响施工的因素，标注出平面位置图，并进行分析、论证，写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。（3）研究施工图纸，吃透设计意图，澄清图纸中的问题，恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录。（4）根据施工合同协议和现场调研认真编制施工控制预算，作为控制支出、进行成本预测分析、经济核算以及统计工程进度的依据。（5）进行业务、技术培训和技术交底，使相关人员对工程的技术标准、操作规程、质量控制、资料整理有全面的了解。（6）建立工地试验室，并申请临时资质。对施工中拟使用的各种原材料取样试验，建立相关技术参数的数据库。（7）绘制关键工序施工工艺流程图和试验操作规程、质量检查评定、计量支付、设计变更、事故处理等操作管理框图，并使图表上墙。（8）根据工期要求、技术标准、机械设备能力、材料供应、自然条件等进行综合分析，选择最佳施工方案，完善施工组织设计。6、资料管理工作不重视资料是工程建设的重要组成部分，同时也是指导施工、进行质量评估和计量支付的依据，其内容全面记录并真实反映工作的施工及管理过程，是工程可追诉性的重要保证依据一个项目的管理。竣工资料所包含的材料如合格单、检验报告、竣工图、验收报告、设计变更、测量记录隐蔽工程验收单、有关技术参数测定验收单、工作联系函、工程签证等等，都要求我们在整个项目施工工程中注意收集归类存档。如有遗漏，将给竣工验收和项目结算带来不必要的损失，有的影响更是无法估量。7、施工资源配置不合理合理配置施工资源是保证施工现场动态投入生产要达到最佳组合，完全阶段施工任务，获取较大经济效益的关键。在施工过程中，人力、材料和机械需求量不断变化，在配置施工资源时应力求均衡。要根据进度计划编制人力、材料、机械进场计划；根据材料供应与使用情况决定材料储备量；根据主导机械配置与之能力相适应的附属机械；根据天气情况和实际进度对资源进场计划进行调整。做到人、机、料、法、环协调统一。实践证明违背客观规律，不计成本而大量增加投入，盲目赶工的“形象”工程和投入不足致使进度缓慢“胡子”工程都将导致施工资源的极大浪费和工程的严重亏损。8、施工质量控制意识淡薄施工质量控制是施工管理的重点和核心，也是企业生存的“生命”所在。但往往为了抢工期，较多的单位存在“重进度、轻质量”的意识和不良倾向，表现在施工操作工艺控制不严、违规作业，如带水浇筑砼基础、砖砌筑座浆不饱满、空洞多，从而导致众多工程隐患，影响工程使用质量与寿命。9、施工过程缺乏监控力度近年来，市政工程项目众多、量大、工期紧，参建的施工企业综合素质差距较大，某些单位缺乏专业对口和相对稳定的施工队伍及现场施工管理人员，并且施工作业人员技术素质低，现场施工管理力量不足，从而导致施工过程缺乏有力的监控，给作业人员不按规范所要求的工艺、技术质量标准作业有可乘之机，也造成工程质量通病不断发生的后果。10、对文明施工缺乏应有的重视由于建筑生产活动多为露天高空作业，不安全因素较多，有些工作危险性较大，是事故多发性行业。每年死亡人数仅次于矿山，居全国各行业的第二位。从伤亡事故数量来看，仅次于矿井，给国家和人民生命、财产带来大很损失，制约着建筑业的进一步发展。近几年来，建筑施工中的多发性事故不断发生，据统计，因高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌这五类事故占事故总数的85以上。在城市的市区内予以实施的，其施工具有如下特点施工场地狭窄、工作面小、且受外界环境影响因素较多，如车辆通行、行人来往、临街店面、摊点干扰等。使材料堆放、工程车辆通行、工作环境等均受到一定的制约，如不加以认真对待、安排，势必造成施工现场的混乱，有碍施工操作与进程，并可能产生安全事故。综上所述，施工现场管理中的一些不规范现象，如不加以克服、任之发展、养成不良习性，其后果必然导致市政建设难以向高标准、高技术含量、高规模的方向发展，也将阻碍城市现代化建设进程、投资效益的充分发挥和企业自身的可持续发展。二、现阶段施工现场管理存在问题的原因1、上级行政主管部门监管不到位法制要高于人情,但是中国现阶段的人情社会远远大于法制社会,是社会进步的缺陷。现阶段的实际情况造成应该进行招投标的工程,被私下发包,内定中标人。中标人不具备资质时,采用挂靠形式满足国家各项规定。现在施工企业大多是新兴企业,施工企业的品牌意识不强,还没有建立百年企业文化意识,没有长远的规划。被挂靠施工企业为了短期利益,为了扩张自己企业在建筑市场占有的份额,为了获取不劳而获的利润,不顾被挂靠所产生的风险。另外国家对挂靠施工企业的管理也存在漏洞,还没有形成强大的管理力度,详细的管理方法,也是挂靠企业普遍存在的原因。项目承包人为了节约人工工资成本,将资料员的工资压倒最低。工程资料员的人工工资低到不能维持生活时,专职资料员应运而生,对工程资料进行承包。专职资料员不是单一的做一个工程,而是几个、几十个工程一起做,不用去现场进行实测实量,直接用资料软件按照检验批、分项工程、分部工程做出即可,这样工程还没有施工,施工资料已经基本完成,缺少的只是日期和签名,更有甚者管理人员的名字也是由资料员全部代签完成。2、挂靠项目以包代管造成监管漏洞施工现场由于是挂靠企业行为进行施工管理,施工现场多采用以包代管的管理方式。以包代管的管理方式,是由企业挂靠行为衍生的产物,由于管理成本大大缩减,短期内提高了管理效益。为缩减管理成本,使原本项目部需要做的管理工作,转嫁给小分包管理人员。现场的管理人员不对施工人员进行管理,也无法直接有效的进行管理,现场管理人员的指令要通过小分包经理进行传达,指令传达的工序越多,指令变形就越大,造成指令执行困难。以包代管直接将自检、互检、交接检的正常检查程序忽略,使工程在施工过程中产生的隐患带到下一环节,直至最终结果。使施工企业自定的PDCA管理模式如同虚设。以包代管的管理方式短期内提高了管理效益,但却成为长远管理的隐患,工人从一开始就没有得到有效管理,错误的施工方法没有得到及时纠正,并逐渐养成习惯。人的劣根性在没有外界的介入下,单纯要求工人自己进行自检,相互熟悉的工人之间互检,在中国现阶段的人情社会还是不太容易执行。3、施工现场培训教育机制缺失由于是以包代管,工人的直接管理人员是小分包经理,小分包经理既没有对工人进行安全教育培训、职业技能培训也没有能力对工人进行安全教育培训、职业技能培训,更不会为了今天在这里工作,明天换工地工作的工人进行安全教育培训、职业技能培训。因为工人在做完这个工程的任务后,就会换一个小分包经理继续打工。甚至当有的工地出的工资高于现在的这个工地的,可能第二天就会换地方打工。国家现在推行的劳务分包公司,是想要由劳务分包公司承担起安全教育培训、职业技能培训的责任。工人的流动要经过劳务分包公司,但是现在的劳务分包公司只是流于形式,应付上级主管部门检查,按照一定的费率收取管理费,没有对工人进行培训工作。现阶段建筑工人大部分是农闲阶段出来打工的农民,工作地点流动性越来越大,是社会的进步,但是职业教育没有跟上社会的发展,从农闲阶段出来打工的农民是放下锄头拿起砖头,职业技能相对较差,成为建筑工人后的职业技能没有经过系统的文化教育和理论知识培养,只有实践经验,因为没有正确的理论知识引导造成很多错误的工作方法一直使用,并形成习惯,将错的认为是对的,对建筑行业职业技能整体水平提高造成很大影响。工人没有进行系统的安全教育培训,自身缺乏安全意识,没有维护自我安全保护权利的意识,社会竞争造成为追求利润而放弃自我的安全保护措施。安全隐患对工人造成的伤害,最终是以赔偿额度解决,这也是小分包经理购买商业人身保险的风险转移方式的目的,从侧面说明现场安全管理中对工人进行安全教育、采取安全措施的费用高于购买商业人身保险的费用。三、改进施工现场管理工作的建议1、认真考察所需技术，作好技术准备作为一个工程项目，特别是装饰工程，其施工工艺复杂，材料品种繁多，各施工工种班组多。这要求我们作为现场施工管理人员务必做好技术准备，首先，必须熟悉施工图纸，针对具体的施工合同要求，尽最大限度去优化每一道工序，每一分项（部）工程，同时考虑自身的资源（施工队伍、材料供应、资金、设备等）各气候等条件，认真、合理地做好施工组织计划，并以横道图或图表示出来，从大入小，由面及点，确保每一分项工程能纳入受控范围之中。其次，针对工程特点，除了合理的施工组织计划外，还必须在具体的施工工艺上作好技术准备，特别是高新技术要求的施工工艺。2、加强现场工程监理工作的力度现场工程监理应严格审查施工单位“实施性施组”的合理性与可操作性，并按经审批合格的“施组”进行现场检查与监控，防止违规作业等。（1）监理工作的核心是预控。监理利用自己的专业技能、现场经验为业主服务，要使工程项目的质量安全问题消除于萌芽状态。各监理组对施工前的准备工作检查、对图纸会审、对施工组织设计的审核等工作都能按公司要求做到认真、及时、有效。不论工程大小，何种类型，吃透设计意图、熟悉现场情况、制订相应的措施及开工准备充分，都是必须的。公司从技术力量上保证，帮助监理组共同做好这一工作。（2）所用于工程的材料均应是合格的，所做的工程试验各项指标均应是真实的，这是质量控制的重点。公司各监理组抓住材料试验这一关，按公司制定的一系列的做法要求和表式，做好记录台帐。在现场按部就班对进场材料的数量、流向、质量情况进行记录；实施试验见证制度，对工程试验的部位、时间、结果进行记录；对材料复试报告和工程试验报告进行搜集评价。这一做法的真正落实工作量是比较大的，但对保证材料试验监控起了积极作用。今年初公司建立了自己的检测试验室，从专业试验的角度对各监理组的试验检测控制做法进行掌握和指导，对监理组的试验人员进行培训、交流。各监理组在这方面的工作都扎实有效地开展起来，有不少监理组在水泥、黄砂、钢材焊接等质量上发现了不少问题，起到了把关作用。（3）抓好合格工程量计量审核工作，也是现场监理组的工作重点。各监理组部能意识到这问题，充分行使业主授予的权利，在对工序检查验收的同时，及时记好工程量台帐，记录验收内容、时间、部位，每月汇总，结合施工记录、资料和试验报告的检查，签发验工月报，未验收、未提供资料、未按规定试验，坚持不计量，为监理工作正常开展和质量受控打下了基础3、搞好成本管理成本管理就是通过成本核算来计划和控制经济活动。施工现场管理要达到的目的就是通过对工程进度、质量的控制来降低工程成本，提高经济效益。不计成本，不搞核算的粗放型管理只能导致工程干的越多亏得越大。为此，要注意抓好以下工作。（1）完善成本管理制度，使采购、库存、发放、使用等每一环节在制度在约束下进行。（2）根据施工定额对各分项工程进行成本控制，力求使人工、材料、机械控制在规定的范围内。（3）分项或分部工程完成后，要对照施工控制预算进行成本预测，对已经出现或可能出现的超支采取应对措施，工程全部完成后，要结合施工控制预算、计量支付进行效益分析，总结经验教训。4、加强宣传教育力度建设主管部门通过文件、宣传资料及有关法规的操作，提高各施工单位领导及各级技术管理人员对施工现场管理的必要性和重要性的认识，使之能自觉而认真地贯彻和按经批准的“实施性施组”进行现场布置及各项技术管理，做到管理科学化、施工规范化、操作标准化，杜绝质量事故和返工的发生，并确保施工安全。5、完善强化岗位责任，推行项目经济责任制目前，大多数施工单位对项目经理部的监督机制还不完善，对项目经理的约束机制尚不健全，从项目内部管理看，项目经理自身素质参次不齐，管理水平和能力相差较大，或是责任心不强或是财务上控制不严，容易造成资金流失，这些都会加大工程成本，降低施工企业的利润。同时，项目管理人员经济观点不强，在项目内部，搞技术的只负责分工技术和质量，搞施工的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料进场点验工作，表面上责任分工明确，各尽其职，但实际上当合同价款确定后，唯有成本管理才是增效的有效途径，而这些分工却不约而同地回避了成本管理这一核心。因此积极推行项目经济责任制，不断完善项目内部的岗位责任制，树立全员经济意识，建立起一套责任权利相结合的项目成本管理制度，对于加强成本、降低造价具有非常重要的作用6、加强现场施工管理人员的培训与考核现场各级施工管理人员的综合素质，是决定施工企业管理水平的主要因素之一。因此，加强现场管理人员的培训、考核，不断提高技术素质，乃是至关重要的，特别是现场施工员应选配思想好、技术素质高、有经验、吃苦耐劳、认真负责的人员，充实到现场工作点的管理与监控。现场作业人员（含民工）应具相应的技术素质，否则不予上岗，以确保工程质量。7、加强现场文明施工管理现场文明施工实是涉及公众利益的一种举措，也是关系到企业自身形象的一个窗口。因此，建设主管部门有必要对此以法规形式予以明确。施工单位则据此做好现场文明施工管理，尽一切可能进行封闭式施工，避免无关人员、车辆进入施工现场，从而确保围内施工作业的正常进行，并避免安全事故的发生，也可保护已完成工程的质量并免遭损害。四、结束语对于建筑施工企业来说，现场管理实际上是我们企业生产经营活动的基础。同时，它也是企业整体管理工作中最重要的组成部分。换言之，施工企业若想在日趋白热化的市场竞争中获得应得份额，就必须优化现场管理。从某种意义上说，现场管理优化水平，代表了企业的管理水平，也是施工企业生产经营建设的综合表现。因此，施工企业应该内抓现场，外抓市场，以市场促现场，用现场保市场，并在此基础之上，不断优化现场管理。建筑施工企业优化现场管理应该遵循经济效益原则、科学合理原则、标准化规范化原则等三原则。优化施工现场管理的主要内容为施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的职责落实等。通过对上述施工现场的主要管理内容的优化，来实现我们的优化目标。一是以市场为导向，为用户提供最满意的建筑精品，全面完成各项生产任务；二是彻底消除施工生产中的浪费现象，科学合理的组织作业，真正实现生产经营的高效率和高效益；三是优化人力资源，不断提高全员的思想素质和技术素质；四是加强定额管理，降低物耗及能耗，减少物料压库占用资金现象，不断降低成本；五是优化现场协调作业，发挥其综合管理效益，有效地控制现场的投入，尽可能地用最小的投入换取最大的产出；六是均衡地组织施工作业，实