施工安全管理

八、施工安全管理安全管理条例第一章总则第一条安全生产管理必须坚持安全第一，预防为主的方针。公司各级单位在组织生产时，必须严格管理，坚持在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。第二条本条例编制的依据是中华人民共和国劳动法、中华人民共和国建筑法、国务院颁发的工厂安全卫生规程、建筑安装工程技术规程、企业职工事故报告和处理规定；劳动部、建设部、北京市人民政府和行政主管部门发布的有关安全生产的通知和条例。第三条公司就安全管理具体问题下发的通知、规定等文件是本条例的支持性文件，一并执行。在操作实施中有关具体的技术性标准，一律遵照国家、行业的标准。第四条本条例适用于公司各单位。凡条例中未包括的内容、与上级有关规定相抵触的内容、实施中有不明确的内容，应及时报告公司。由公司安全生产委员会负责解释或责成施工管理部安全管理室负责解释。第五条本条例自下发之日起执行。第二章安全管理组织机构第六条公司设立安全生产委员会；由公司经理任主任委员，生产副经理，工会主席分别任副主任委员，公司有关部室领导任委员，公司施工管理部安全管理室为安委会日常办事机构。第七条基层各单位应成立安全管理领导小组，由单位主管领导任小组组长，组员若干名组成。第八条安全生产委员会领导小组职责1积极宣传和组织落实国家、上级行政主管部门有关安全生产的方针、政策、制度和规定。结合本公司实际情况制定安全管理制度和办法。2组织研究解决本公司安全生产中的重大问题。3审查公司年度安全工作计划和重点工程的施工组织设计。4组织定期或不定期的安全生产形势分析。公司每季度一次，基层单位每月一次。5组织研究事故原因分析、明确责任、提出处理意见及预防事故重复发生的措施。6评选表彰安全生产先进单位和个人。7指导、推动公司项目经理部、分公司内的安全生产管理工作的开展、支持安全管理工作。第九条为加强安全管理，适应项目法施工的要求，公司设置安全系统。施工管理部安全管理室负责领导安全系统的工作。所有基层单位的专职安全人员由系统派出。具体执行安全系统管理办法。第三章安全生产责任制第十条加强安全管理，核心的问题是建立安全生产责任制。公司根据北京市建委的要求，建立本企业的安全生产责任制。各基层单位，按照工作分工，要具体编制本单位的安全生产责任制。遇有人员变动，工作分工调整，要及时调整修改责任制，保证责任到人。第十一条公司各级领导安全生产责任制一企业法人代表1认真贯彻执行国家和市有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作，对本企业安全生产负全面领导责任。2领导编制和实施本企业中长期整体规划及年度、特殊时期安全工作实施计划，建立健全和完善本企业的各项安全生产管理制度及奖惩办法。3建立健全安全生产的保证体系，保证安全技措经费的落实。4领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作。5在事故调查组的指导下，领导、组织本企业有关部门或人员，做好特大、重大伤亡事故调查处理的具体工作；监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。二企业技术负责人1贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助法定代表人做好安全方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任。2领导制定年度和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案。3组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案时，应严格审查是否具备有安全技术措施及其可行性，并提出决定性意见。4领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。5对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。6参加特大、重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。三企业主管生产负责人1对本企业安全生产工作负直接领导责任，协定法定代表人认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本企业各项安全生产管理制度。2组织实施本企业中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实施计划，组织落实安全责任制。3参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案。审批本企业工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。4领导组织本企业的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。领导、组织外施队长的培训、考核与审查工作。5领导组织本企业定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全问题。6认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本企业安全生产保障体系的正常运转。7在事故调查组的指导下，组织特大、重大伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。四总会计师1组织落实本企业财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖罚规定。2组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证所需经费到位。3认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。五公司下属单位经理1认真贯彻执行上级有关安全生产的法规、规程、规定及规章制度，对本单位职工在生产经营活动中的安全健康负全面领导责任。2领导组织实施本企业及本单位中长期、年度、特殊时期安全生产工作目标、规划及实施计划。3落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度及设备设施交接、验收、使用制度。4随时掌握安全生产动态，监督并保证安全生产保障体系的正常运转，定期和不定期组织安全生产检查，及时消除事故隐患与不安全因素，制止违章指挥和违章作业。5严格遵守特殊工种及务工人员使用的安全生产管理规定，领导组织职工含外施队长的各项安全生产教育。6发生因工伤亡及重大未遂事故，要做好现场保护，及时上报，并协助事故调查组参加事故的调查处理，制定并落实各项防范措施，认真吸取教训。六公司下属单位技术负责人1组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，对本单位安全生产负技术领导责任。2主持制定年、季、月技术措施和季节性施工方案的同时，制定安全技术措施计划，并督促执行。对执行中发现的问题及时予以纠正。3组织编制和审批施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工方案以及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，要严格审查其安全技术措施的可行性，并负责组织实施。对确定后的方案特别是方案中相应的安全技术措施，如有变更，应及时修定，上报审批。主持重点和单位工程的安全技术交底交底必须以书面形式，直接对主管或直接参加施工的人员进行，履行签字手续。4领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议，对新材料、新技术、新工艺的使用建立申报、审批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责其实施。5组织并主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。6参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时排除隐患。7参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。七公司下属单位主管生产负责人1对本单位生产经营过程中的安全生产负直接领导责任。2贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。3在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。4健全和完善用工管理手续，录用外施队必须及时向有关部门申请，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外施队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。5组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。6领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。7发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报、组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。八项目经理部经理1对承包项目工程生产经营中的安全生产负全面领导责任。2贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。3在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。4健全和完善用工管理手续，录用外施队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外施队的健康与安全负责，加强劳动保护工作。5组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。6领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。7发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织、配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。九项目工程技术负责人1对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。2贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全交底。3参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。4主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。及时解决执行中出现的问题。5项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。6主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。7参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法，予以消除。8参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。十项目经理部生产副经理1在项目经理的领导下，对项目工程的安全生产负直接领导责任。2贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，落实本项目工程各项安全生产管理办法。组织并落实阶段性的安全活动计划和年度安全工作计划。3配合项目经理，组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，提出意见或建议。具体监督和考核各业务承包人的安全生产责任的落实情况。支持、指导安全管理人员的工作。4组织落实施工组织设计、施工方案中的各项安全技术要求，组织项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。5组织对施工现场的安全检查，发现不安全问题，制定措施予以解决。对上级检查提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。6严格遵守特殊工种及使用的管理规定，领导组织职工含外施队的各项安全生产教育。负责领导对分包单位和外施队伍的管理，加强劳动保护工作。7发生因工伤亡及重大未遂事故，要做好现场保护，及时上报，并协助事故调查组参加事故的调查处理，制定并落实各项防范措施，认真吸取教训。十一工长、施工员1认真执行上级有关安全生产规定，对所管施工区域或直接领导的施工班组人员的安全生产负直接领导责任。2认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向作业人员包括外施队进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章。3经常检查所辖班组包括外施队作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。4定期和不定期组织所辖班组包括外施队学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部门或安全人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。5对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。6发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。十二班组长1认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。2经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。3认真落实交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干。4经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。5认真做好新工人的岗位教育。6发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。十三外施队负责人1认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。2按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。3必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方准上岗。4根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督其执行情况，发现问题，及时纠正、解决。5定期和不定期组织、检查本队人员作业现场安全生产状况，发现问题及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导；6发现因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者的抢救工作，并立即上报有关领导。第十二条企业各职能部门安全生产责任制一施工管理部1在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组织均衡生产，保障安全工作与施工生产协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排；2在检查生产计划实施情况同时，要检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作如支拆脚手架、安全网等要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。3坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计组织施工。4在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施。二技术发展部1认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。2编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施。对确定的方案，如施工中需要变更，应组织修订并进行审批。3检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法。4对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。5对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动，消除噪声等方面的问题进行研究解决。6参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。三动力设备部1对机、电、起重设备、锅炉、受压容器及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修、保养的进行。2对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。3对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。4参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施。5配合有关部门对特种作业人员定期培训、考核。6参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。四劳务管理部1对职工或外施队工人进行定期的教育考核，将安全技术知识列为工人培训、考工、评级内容之一，对招收新工人或外施队工人要组织入厂教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质。2严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管领导通报情况。3认真落实国家和市有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。4参加因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故的原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。五物资管理部1建立、健全物资采购和管理制度，凡购置的各种机电、设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、市有关规定，必须有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修。2采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及市有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品质量的监督检查。3认真执行北京市建设工程施工现场管理基本标准的规定及施工现场平面图要求，做好材料堆放和物品储存，对物品运输应加强管理，保证安全。六财务管理部1根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及其它安全生产所需经费，保证专款专用；2按照国家及市对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准；七人力资源部1根据国家和市有关安全生产的方针、政策及企业实际，配齐具有一定文化程度、技术和实践经验的安全干部，保证安全干部的素质。2组织对新调入、转业的施工、技术及管理人中的安全培训、教育工作。3按照国家和市有关规定，负责审查安全管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。4参加因工伤亡事故的调查，认真执行对事故责任者的处理意见。八行政保卫部1贯彻执行国家及市有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防保卫工作。2制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计、方案的审批，提出具体建议并监督实施。3经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。4组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行解决。5负责调查火灾事故的原因，提出处理意见。6参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。7负责施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资格审查，并将情况及时通知安全管理部门。九教育培训中心1组织与施工生产有关的学习班时，要安排安全生产教育课程。2各企业主办的各类专业学校，要设置劳动保护课程课时应不少于总课时的12。3将安全教育纳入职工培训教育计划，负责组织职工的安全技术培训和教育。十行政卫生部1配合有关部门，负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定期检查，提出处理意见。2监测有毒有害作业场所的尘毒浓度，做好职业病预防工作。3正确使用防暑降温费用，保证清凉饮料的供应与卫生。4负责本企业食堂含现场临时食堂的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。对冬季取暖火炉的安装、使用负责监督检查，防止煤气中毒。5经常对本部门人员开展安全教育，对机电设备和机具要指定专人负责并定期检查维修。6对施工现场大型生活设施的建、拆，要严格执行有关安全规定，不违章指挥、违章作业。7发生工伤事故要及时上报并积极组织抢救、治疗，并向事故调查组提供伤势情况，负责食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。第十三条公司安全管理系统1积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。2制定定期安全工作计划和方针目标，并负责贯彻实施。3协助领导组织安全活动和检查，制定或修改安全生产管理制度，负责审查企业内部制定的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。4对广大职工进行安全教育，参加特种作业人员的培训、考核，签发合格证。5开展危险预知活动，逐级建立定期的安全生产检查活动、监督检查。6参加施工组织设计、施工方案的会审，参加生产会，掌握信息，预防预测事故发生的可能性。参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。7参加暂设电气工程的设计和安装验收，提出具体意见，并监督执行。参加自制的中小型机具设备及各种设施和设备维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。8参加一般及大、中、异型特殊脚手架的安装验收，及时发现问题，监督有关部门或人员解决落实。9深入基层研究不安全动态，提出改正意见，制止违章，有权停止作业。10协助领导，监督安全保证体系的正常运转。对削弱安全管理工作的单位，要及时汇报领导，督促解决。11鉴定专控劳动保护用品，并监督其使用。12凡进入现场的单位或个人，安全人员有权监督其符合现场及上级的安全管理规定，发现问题立即责其改正。13督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导工人正确使用。14参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。第四章安全教育和年度制度第十四条公司领导和公司主管安全的负责人按照规定参加上级主管部门组织的安全教育和年审。第十五条公司所属基层单位的经理、生产副经理、技术负责人参加公司组织的安全生产教育。每年一次，不少于20时，由施工管理部安全室组织实施。公司各职能部室的负责人和业务人员根据安排，参加公司组织的安全教育。第十六条公司根据实际情况，安排或委托基层单位组织工段长，栋号技术负责人的安全生产教育，每年一次，不少于16学时。第十七条对公司一般职工的安全教育，由基层单位组织实施，每年一次，不少于8学时。第十八条新职工上岗前的安全教育，由公司、项目部、班组分别组织实施，总计不少于24学时。第十九条换岗职工的安全生产教育，采用新技术、新工艺、新材料、新设备进行生产的职工的安全教育，特殊工种作业的工人的安全教育，工伤后复工的工人的安全教育按北京市人民政府令1990年第21号办。第二十条民工队的安全教育在入场时实施。队长、技术负责人、安全员由公司直接组织实施；工人由经理部组织实施。分包单位的职工的安全教育按合同规定由分包单位自行组织实施。轮换工地的工人在新工地接受入场教育。第二十一条接受安全教育后，要对受教育人员进行考核。考试卷和成绩单，按组织教育的权限整理存档，其中，基层考核的成绩单要报施工管理部安全室。第二十二条公司按照规定对项目经理部，施工工地，各级人员的上岗资格，民工队的入场资格进行安全资质审查。审查项目中，安全教育及考核情况作为重要指标，安全考试不合格者不能上岗或入场。第二十三条对单位、工地、民工队的年审，还需考核经营执照、开工手续、工地现状、入京手续等内容，不合格者取消入场资格。第二十四条所有安全教育的内容，按北京市人民政府令1990年第21号办。教育内容还必须针对本单位、本工地的具体特点进行。第五章安全技术管理第二十五条所有建筑施工工程的施工组织设计含施工方案都必须根据工程特点及现场的具体情况，编制具有针对性的安全技术措施。对于高层建筑的防护架子工程，大型构配件等结构吊装工程，爆破、水下、深基坑作业，模板的支立拆除，较大设备的安装等特殊工程，还需要编制单项工程的安全技术方案或安全技术措施。否则，不得开工。第二十六条施组审批部门要对安全技术措施部分重点审查。对于措施不明确或简单的摘抄规定等作法要提出批评，并令其重新编制。对于因某种原因需要改原安全技术方案时，需审批部门同意，并在定出新的实施方案后方可施工。第二十七条施工现场的平面布置分为基础施工、结构施工和装修施工三个阶段进行。施工现场道路、上下水及采暖管道、电器线路、材料堆放、临时和附属设施等的平面布置，要符合安全、卫生、环保、防火要求。第二十八条各种机、电设备、设施的安全装置和起重设备的限位装置要齐全、有效，否则不能使用。检修设备要同时检修防护装置。第二十九条各种脚手架、提升架、机电设备和安全装置安装搭设完毕后，必须经验收合格签认后方能使用。吊篮架、挂架在使用前必须进行荷载试验，做好记录，并经项目经理部组织有关人员共同验收合格签认后，方准使用。使用中，要指定专人维护保养，发现有变形、倾斜、缺项等情况，要及时处理。第三十条施工现场的坑、井、沟和各种孔洞，易燃易爆场所，变压器周围、高压走廊，居民住宅、交通要道等，都要设置围栏、盖板、安全标志、夜间设红灯示警。各种警告标志、图标必须符合国家标准。设置后未经施工负责人批准，不得移动或拆除。第三十一条施工项目开工以前，施工技术负责人应认真向作业队负责人进行安全技术措施交底。交底要结合工程概况、环境特点、作业方法和安全注意事项，有针对性；使上岗人员明确措施的重要性和技术要求。施工队长、工长、要按施工工程进度，工程作业特点及环境，适时地向施工班组，作业人员进行有针对性的安全技术交底。上述两类的安全技术交底应有文字记录。第三十二条两个以上施工单位或配合工种在一个工地施工时，安全技术措施分别制定，交底各自进行。第三十三条经理部技术负责人就整个工程的各个工序、工种进行交底以后，属于现场清理、问题整改、临设搭设、周转材料搬运等作业的安全操作交底，一律由经理部安排工作的人员，本着谁安排工作谁交底的原则，进行交底。量大、复杂的操作要交到作业队长，再顺序向下交底。零星的、简单的操作，直接交底到操作者本人。第三十四条施工作业班组或具体负责人，负责每天的班前安全交底。班前安全交底要结合班前安全活动或进行，必须针对当时作业特点和环境，讲明具体要求。第三十五条认真履行安全防护设施的验收手续，对于各种施工架、防护架、安全网等设施，必须按有关规程搭设，使用前必须组织设计人、施工负责人、搭设班组长、使用班组长、安全员共同进行检查验收。对不符合安全技术要求的做法要及时纠正。验收合格经各方签字后方可使用。第三十六条使用爬升或外挂架，除按规定报批外，还应报建委备案，深五米以上的基坑应报北京市建委备案。第三十七条施工用临时用电工程，应报临时用电施工组织设计或方案。第三十八条施工现场设置的混凝土搅拌站；结构中电梯井筒部位的作业支撑平台及井筒防护；长距离或垂直输送混凝土的泵管布设及支撑；外电线路的防护保护架子；卸料平台；大型工程的现场及作业场所的照明，也应编制方案报有关部门批准。第三十九条混凝土搅拌站、木工车间、沥青加工点、喷漆作业区和石材切割磨削作业区等粉尘、有害物质密度大的施工场所，要采用有效措施降低粉尘及有害物质的浓度，以达到国家允许的标准，确保施工人员的身体健康。第四十条加强季节性劳动保护及安全工作。夏季要做好防暑降温工作；冬季要做好防寒、防冻、防煤气中毒工作；雷雨季节要注意高空作业和高大架子、电气线路及设备元件的防雷工作和测试、检查、维修、试验工作；沿河流域的工程要做好防洪抢险工作和防坍塌工作；要有行之有效的防雨雪、防大风措施。第四十一条上述施组方案，消防、环保、环卫等专业方案在编制时，针对专业性技术问题，经理部应组织有关业务人员讨论编制。第四十二条经过鉴定的采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工作业时，应制定相应的安全措施，必要时需直接交底到作业者本人。第四十三条分包工程时，分包单位的技术方案应报总包单位。第六章机械设备和压力容器安全管理第四十四条建立健全各种机械设备技术档案，统一编排管理号码，机械设备技术档案应包括使用说明书、出厂合格证、运行履历书、操作规程，必要图纸等材料。属于须要国家许可生产的还应有生产许可证。第四十五条各种机械设备必须具有完好、齐全的安全装置，防护设施，否则不得投入使用。第四十六条机械设备安装后，安装单位要组织有关部门参加验收，合格后必须履行手续方可投入使用。第四十七条塔吊、电梯等大型设备的安装和拆卸，必须按作业方案实施。作业单位必须有规定许可的资质证书。第四十八条安装和拆卸塔吊、电梯前，安装单位要向施工单位就安装现场、地基要求、轨道和基础尺寸等进行交底，并对周边上空架设的电光缆防护提出要求。安装和拆卸塔吊、电梯和塔吊顶升时，安装单位和施工单位要安排好现场回避和拦档防护，保证作业安全。第四十九条施工单位负责基础和轨道的作业；负责电梯平台，防护门的制作和安装；负责外电线路的防护架、人行道防护棚的搭设；配合塔吊队，负责锚固架操作平台的搭设。第五十条塔吊、电梯按规定要在北京市建委备案，并进行年检。第五十一条在施工中，项目经理部禁止拆卸、改动附着式塔吊的锚固点和平台通道，此部位装修或安装工程安排在拆除锚固以后进行。第五十二条锅炉和压力容器设备的采购、安装、使用、检测均按国家规定办理。第五十三条施工用气瓶炊事用气瓶除外属物资部门管理，按规定办理。第五十四条从租赁站租用的中、小型机具，除性能合格外，还必须办理相应的移交手续，并配齐安全操作规程。电焊机还须随配有专用的节电保护开关。第七章特种作业管理第五十五条下列作业属特种作业电工作业；锅炉作业；压力容器操作；起重机械作业包括起重工；爆破作业包括炸药管理、运输；金属焊接气割作业；机动车辆驾驶；建筑登高架设作业。第五十六条项目经理部在安排施工计划时，要同时安排特殊工种使用计划报公司。第五十七条项目经理部必须按规定配备使用特殊工种，入场时要对特殊工种进行特种作业的安全交底。第五十八条特殊作业人员的证件必须合格，有规定的还要穿戴规定的工作服和安全帽。第五十九条外地特殊作业证件必须办理入籍手续方可使用。第六十条项目经理部从实业公司聘用的特种作业人员，要签订安全生产协议书。第八章安全检查制度第六十一条公司每月对施工的项目进行一次检查。对重点工程、重点部位或专业问题随时抽查。各项目经理部每月上旬由安全值班领导带业务人员对工地进行一次检查。项目经理部每周对工地进行一次检查。专职安全员每日要对工地巡检一次。各类检查也可结合劳动竞赛和月评比进行。对停工工地，复工工地也要进行检查或验收。第六十二条对每次检查出来的问题，可以开具隐患通知书，也可开会讲评。对发现的问题要逐条、逐点讲清。受检工地对提出的问题，要定人、定时、定措施进行整改。第六十三条公司所属单位要接受上级和行政主管部门的安全检查。检查过后，必须向公司报告。第六十四条公司对基层单位进行安全检查的处理及罚款，要当场宣布。第六十五条接受上级和公司检查以后，受检查单位要按规定将整改情况向检查部门报告。第六十六条各级部门在检查以后，要认真填写检查记录和评分报表。第九章安全值班制度第六十七条公司建立安全领导值班制度，加强对安全工作的领导。第六十八条公司安全值班领导由公司副总以上领导担任，每月一人。值班领导参加股份公司或集团公司的安全会议，主持公司的安全交接班会议，传达上级要求，总结上月安全工作，安排本月安全工作要点，带领职能部室对工地进行安全检查，处理值班期间发生的事故。第六十九条项目经理部基层单位值班领导由经理、副职、三总师担任，每月一人，每月3日参加公司安全交接班会议。值班领导要主持本单位安全月度会议，传达上级要求，总结上月安全工作，安排本月安全工作要点，带业务人员对工地进行安全检查，处理值班期间内的事故，并认真填写记录。第七十条各工地除白日工作外，每天晚上要安排经理部领导值班，及时处理生产问题或意外事件。第七十一条各级值班领导要认真填写值班记录。当班未处理的事情要向下班交待清楚。第七十二条对值班和履行职责情况，要按规定奖罚。第十章安全奖罚第七十三条公司制定安全奖罚制度，奖励安全生产中做出突出成绩或避免发生重大事故的单位和个人；批评或处罚违章违纪造成不安全隐患或事故的单位或个人。第七十四条公司对基层单位或个人的罚款一律由财务转到基层单位。第七十五条各经理部和分公司要结合自己的施工生产特点，制定奖罚的具体标准。罚款项目要由财务填写收据。对分包单位或民工队的罚款可以从工程款中扣除。对现场违章的民工个人，可执行现金罚款或罚义务工，参加施工现场整理。第七十六条安全奖罚要针对问题或事情，按照安全生产责任制落实到具体人，对单位综合管理问题可罚单位，其管理者按工作责任承担相应部分。第七十七条公司聘任基层单位负责人和业务人员，应考虑在施工生产中对安全工作的态度或业绩。对在职的基层单位领导或业务人员，安全部门应向安委会报告他们对安全工作的态度或业绩，纳入考核。第七十八条上级主管部门检查工地时开具的罚款，公司对基层单位和个人开具的罚款，一律由基层单位交纳，并不得列入成本。第七十九条公司开展各类安全活动和制定工作计划时，应同时定出奖罚的要求。第十一章劳动保护用品第八十条劳动保护用品管理，是保障职工在生产过程中安全与健康的辅助措施，对促进安全生产起着重要作用。公司制定职工劳动保护用品发放使用管理规定，由各单位执行。第八十一条凡属涉及人身安全的特殊防护用品，执行上级有关规定，并履行采购备案手续，以备查验。第八十二条特殊场所需使用的如防噪音安全网等特殊防护材料，使用单位应向公司报告，经批准后实施。第八十三条个人防护用品经理部管理人员一律佩带白色安全帽，工作服着集团统一式样。外施队工人一律佩带黄色安全帽，马甲着集团统一式样，按队伍区分为不同颜色。信号工一律着黄色特制工作服。公司机关人员的工作服按集团统一式样，由公司根据经营情况决定配发。第八十四条安全色和安全标志牌要求脚手架钢管涂黄色；剪刀撑涂兰色；配电箱涂黄色；消火栓器材箱涂红色；电缆保护木盒和临边防护作用的栏杆涂红白相间色；安全标牌执行国家规定。第八十五条防暑降温执行具体标准按年度上级通知执行。第八十六条在外埠施工的项目经理部，因环境、气候因素影响采购和使用劳动防护用品，按当地规定办。第十二章工程分包第八十七条施工现场的安全由总包单位负责。分包单位向总包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。第八十八条分包单位入场前，项目经理部要向公司施工管理部报告。认真审查分包单位的经营资质；国家有规定的还要审查其安全资质或特许经营资质。劳务分包的由劳务管理部审查其资质。第八十九条项目经理部要按公司规定，与分包单位签订安全生产协议或施工现场管理合同。实业公司聘用人员也要签安全生产协议。第九十条施工现场的责任区域和设施，要划清界线和明确管理归属，移交给分包单位管理的，要有书面签认手续或会议纪要。第九十一条在工程协调会上，项目经理部要对分包单位的安全生产情况提出明确的交涉，并有文字记录。发现问题时要及时向分包方发函。第九十二条分包单位的劳动防护用品和工伤事故处理，按合同执行。属劳务输入的特殊工种作业人员的特殊作业防护用品，由经理部负责供应。第九十三条经理部在施工现场，一定要安排好不同作业交叉、上下作业交叉、前后工序作业交叉、不同施工单位作业交叉部位的衔接和防护工作。第九十四条工程分包和劳务分包单位的手续不按规定办理、生产有违章违纪、违反合同的，在工程结算时由施工管理部按规定或合同扣除罚款后方可签认。第十三章现场安全管理要点第九十五条本章所列各点，均为在施工程各阶段、各部位的安全监控重点。涉及到的防护具体要求，按照技术标准或规定办。第九十六条施工现场的安全纪律1进入施工现场，必须戴安全帽，禁止吸烟，禁止酒后作业。2必须执行交底中规定的安全技术措施，未经交底禁止作业。3从事特种作业人员必须持有特种作业操作证，无证人员禁止操作。4必须服从现场管理人员的指挥和管理。5禁止攀爬各类架子，跨越防护栏杆，穿行有禁行标志的出入口。6蹬高作业，必须正确使用安全带。7楼层上施工人员禁止向下投掷物品、抛撒材料和垃圾。8明火作业必须开具用火证，有防火措施。9禁止挪移、拆改安全防护设施和警告、警示、提示标牌。10非电工禁止动用配电线路和设施。11禁止私自拉设电线、电缆、使用电炉等电热器具。12禁止私自在建筑结构中居住和睡觉。13禁止容留外部人员留宿。14本纪律条款在与分包单位的安全协议或现场管理合同中列出。第九十七条施工入场准备和临设1进入施工现场，经理部要了解现场上空的各类架空线、地下各类管线设施和构筑物、进入工地的交通路线、周边的居民居住和出行情况。2拆迁未完成的现场，入场时甲方委托的拆除工作，一律有甲方单位通知或会议纪要；地下管线和构筑物的确定有甲方签认。3拆除构筑物按有关规定审查拆除单位资质并制定拆除方案。4搭设临舍要报告施工管理部和地区城管部门。5临舍的位置、材料、高度要符合安全、防火、市容的要求。分包搭设临建的单位，按工程分包要求管理。6临时设施和办公室、宿舍布置时要考虑分包单位的需要，移交给分包方时要文字签认和移交手续。第九十八条土方开挖和桩基础工程1土方开挖前，必须有关于地下构筑物及各类管线的勘探资料及图纸，明确标志后，方可开挖。土方开挖要有方案，并有坑边的临边防护措施。开挖中要设专人注意检查随时出现的各种管线、构筑物；如有不明构筑物或管线时，立即停工请示。开挖的沟槽和基坑要随土方开挖进度设置临边防护和上下梯道。2五米深以下的基坑要到建委备案。3各类柱机作业时必须保护好桩机用电缆。4成孔的桩位要有护栏或孔盖防护。5在施组设计中安排的塔吊基础桩，要安排在基础桩或护桩作业时一并处理。特殊需要人工挖孔桩时，必须向建委报告，批准后方可实施。第九十九条临时用电工程。1按规定编制临时用电施工组织设计或方案，经批准后实施。2按规定配备值班电工并设置电工值班室。现场设专门配电室，要与电工值班室分设。3项目经理部电工管理界线自甲方委托的变压器低压开关箱或跌落开关起；若甲方自高压端开始委托管理，必须配备持有高压本的电工。4项目经理部要针对现场情况向电工进行安全交底。第一百条外电线路或道路的防护11高层或超高层施工项目在6米范围内有外电线路或道路时，必须设防护棚。防护棚高度和宽度要符合防护标准及交通道路要求。2在繁华街道施工时，上述防护要求距离应大于6M。3塔吊塔身附近6米范围内有外电线路或道路时，必须设防护棚；并对塔吊司机和信号工进行作业事项的安全交底。4临工地有塔吊作业与本工地塔吊相干扰时，项目经理部应主动与对方单位联系，协商好回避措施。第一百零一条架子搭设及拆除1架子方案中必须有平面布置图和立面图，标明施工人员上下马道的位置和人行通道位置，有搭设拆除的安全技术措施，并规定架体与结构拉接和卸荷的作法和位置。2结构施工的模板支撑体系与架子体系必须分离。提升架、卸料平台架，人员上下马道架从设计到搭设均应与架子分设。3吊兰架要按规定进行荷载试验。4架子验收必须分步分层进行，并履行手续。5租用爬架或电动吊蓝架施工时，要认真签好合同或协议。6其它按各类架子的具体标准执行。第一百零二条孔洞防护1施工结构中的各种预留孔洞按有关标准执行，编号登记，进行管理。2结构的后浇带处按孔洞防护要求，用盖板做封闭防护；后浇带在基坑一侧还要有防止泥水冲入的措施。3施工现场的降水井口要做防护。第一百零三条高处作业防护1高处作业均应按规定采取防护措施。2高处作业要重点监督在作业层的梁、柱作业面的防护和临边、孔洞边的作业防护，不仅对作业层作业人员要有防护措施，还要注意在高处作业下方作业人员和人行通道的安全。要避免上下交叉作业，必要时要对下方采取停工、遮挡或封闭防护。3高处作业人员要使用工具袋携带工具，或使用连接绳拴牢工具，防止工具脱落。第一百零四条大模板防护1模板方案要经批准后实施。模板入场后要进行验收。现场组装的模板要履行交底和验收。2模板作业平台要设拦杆。3模板存放现场周边要设栏杆，栏杆内要留有人行通道。4对未设支腿的端头模板，要详细规定在拆除穿墙螺栓以后的支撑和存放措施。第一百零五条特殊部位1作业需要进入井道或不明地下构筑物时，要检查气体性质，必要时进行通风后方可进入。2相临较近的结构之间沉降缝处施工，要采取防护措施。3结构楼层地板处的预留筋要设防护。4结构要在收层平台外沿设防护栏杆，禁止人员逐层后退时越出。第一百零六条行政后勤1食堂内电气线路及开关设置、煤气灶及罐的使用，按有关规定办理。2入冬需取暖时，用火按规定办理手续，有防煤气措施。3夏季教育民工不许到河湖游泳。4双层铺要设置上下扶梯。5通风降温电扇要有防护罩。6民工不在工地居住、采取集中乘车通勤解决交通时，要在上下车集散地采取安全措施，教育民工注意出行安全。第一百零七条现场道路及交通1施工现场道路按平面布置图的规定设置。2道路必须硬化或设防止扬尘措施。3机动车辆出入施工现场和在场内行走时，速度不高于5公里/小时。4多辆车辆入场时，设专人指挥疏导。5工地门口道路属交通要道或繁华街道时，设置专人疏导交通。6现场条件允许时，等待的车辆尽可能安排在现场内。第十四章事故报告及处理第一百零八条公司执行国家、北京市及主管部门的有关伤亡事故报告规定，建立有关工伤的报告、调查、处理规定。第一百零九条发生伤亡事故必须及时报告，不准拖延或隐瞒不报。第一百一十条发生轻伤事故，应由负伤者或事故现场有关人员将事故发生的时间、地点、经过、原因等，立即报告单位值班人员，由单位将事故情况报公司施工管理部，并认真填写轻伤事故结案表。第一百一十一条发生重伤事故后，负伤者或事故现场有关人员应当立即报告公司施工管理部，施工管理部立即报告主管领导，并在规定时限内报上级有关部门。第一百一十二条发生伤亡事故和重大伤亡事故后，事故现场有关人员应当立即报告公司施工管理部或直接报告公司领导。公司接到报告后，应当立即报告上级有关部门。第一百一十三条发生重伤以上事故后，除上级组织事故调查组调查处理外，项目经理部、专业分公司的领导应派人保护好现场，组织伤员抢救；并查明事故经过和原因，主动及时向调查组汇报；组织有关人员制订、实施防范措施，预防类似事故重复发生。第一百一十四条轻伤事故由项目经理部或专业分公司负责组织调查，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，出具轻伤事故结案表，由施工管理部安全室批复结案。重伤事故由公司领导组织调查、报告十日内完成。亡人事故由集团公司负责人组织调查组，公司领导主持调查、填报事故报告书二十五日完成。第一百一十五条重伤以上事故的处理结果，以事故调查报告批复意见为准。第一百一十六条因行政、饮食卫生、交通、火灾等造成伤亡，符合工伤认定条件的，也要出具工伤事故报告。其中行政、饮食卫生引起的伤亡事故，由行政生活部负责调查处理，并出具报告。非甲方责任交通事故引起伤亡又符合工伤认定条件的，须有交通管理部门的责任裁定书为依据，由所属单位出具报告；因见义勇为致伤害又符合工伤认定条件的，需要有治安机关的书面材料为依据出具报告。第一百一十七条公司自有员工发生工伤后，凭事故报告备案，报销医疗费用。第一百一十八条公司员工在外埠施工时，发生工伤事故，一律就近治疗并处理。同时报公司施工管理部安全室备案。安全教育年审制度安全教育年审制度是全员安全教育的一种形式，并在安全生产工作中显露出其重要作用。为进一步规范安全年审程序，进一步增强员工的安全意识，提高职工的安全生产素质和自保互保意识，特制订安全教育年审制度。一、安全教育年审步骤1组织准备；2教育实施；3考核阅卷；4登记签证；5总结、分析。二、安全教育年审对象1项目分公司经理、生产副经理、技术主管每初由集团公司或公司组织教育、考试、阅卷。2项目部一般业务人员安全教育，年初上岗前由项目经理部专业分公司组织教育、考试，经理部分公司阅卷评分。试卷留存备查。3外埠队队长、技术员、安全员办理注册后，上岗前，由公司组织教育、考试、阅卷留存备查。年审教育考试合