煤矿停产整顿实施方案

煤矿停产整顿实施方案篇一溆浦县煤矿停产整顿工作实施方案（2682字）为认真贯彻落实湖南省人民政府办公厅关于进一步深化煤矿整顿关闭工作的意见（湘政办发20XXL号）、关于印发湖南省深化煤矿整顿关闭专项行动工作方案的通知（湘政办函20XX28号）及省国土、煤炭、安监等七厅局联合下发的关于开展深化煤矿整顿关闭专项行动的公告（湘煤行管20XX35号）文件精神，切实开展好我县深化煤矿整顿关闭专项行动各项工作，结合我县煤矿实际情况，特制订本方案。一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，全面认识和把握当前我县煤矿安全生产的特点，坚持以人为本，加大煤矿安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，扎实推进煤矿整合技改，提升矿井的技术装备水平、抗灾能力和安全保障水平，从根本上扭转我县目前较为严峻的煤矿安全生产形势。二、组织领导为加强对本次煤矿停产整顿工作的领导，我局成立煤矿停产整顿工作领导小组组长李荣副组长夏甘霖、张在要、张克诚成员舒孝仕、夏代鸟、刘学生、孙益军、杨嵩、冯毅孙晖、贺高飞领导小组办公室设在安监股，孙益军同志兼任办公室主任。为加强对停产整顿煤矿的技术服务指导工作，应大部分煤矿业主要求，我局特成立安全生产技术服务小组，人员包括刘学生、杨嵩、孙益军、冯毅、孙晖、贺高飞，各煤矿在停产整顿期间可向上述人员咨询相关技术问题。三、整顿范围根据我局日常安全监管工作中在各矿发现的问题及1月30日至2月1日省局第九督查组到我县煤矿现场安全检查的情况，按照关于开展深化煤矿整顿关闭专项行动的公告（湘煤行管20XX35号）中规定的停产整顿煤矿条件，经过排查摸底，我县停产整顿煤矿为椒板溪煤矿、天星堂煤矿、天舒煤矿、桐坪井煤矿、半坡煤矿、振兴煤矿、朝沟坨煤矿、长兴煤矿。3月1日，我局已向上述8对矿井下达停产整顿通知书，名单已于3月2日上报了县人民政府。四、整顿内容见附表。五、工作步骤1、制订停产整顿工作方案各矿自收到停产整顿通知书之日起，立即停产整顿，矿级领导和安全管理人员必须到位，成立停产整顿工作领导小组，完善各类规章制度，对井上下各系统、各环节进行认真排查，制订出停产整顿整改工作方案。整合矿井必须形成统一的企业主体，一套管理班子，一套生产系统，制订出具体的整合方案。停产整顿整改方案编制应包括下列基本内容（1）成立停产整顿整改工作领导机构；（2）矿井目前的现状和所存在的问题和隐患；（3）针对所存在的问题和隐患制订整改内容、整改工程量，并落实整改资金、整改责任人和整改时间。（4）井下整改项目必须制订有针对性的安全技术措施。2、提交整改申请，整改治理隐患各矿在制订好停产整顿整改工作方案后，在3月21日前向我局提交申请整改报告，随停产整顿整改工作方案一同上报，方案经我局审查，作出书面审查意见，并组织相关人员学习安全技术措施后，方可进行整改工作。停产整顿期间各矿还要做好下列工作（1）完善安全管理机构；（2）完善各项规章制度、作业规程、操作规程，建立矿灯翻牌制度，所有矿灯必须统一管理；（3）对职工进行一次安全教育培训；（4）上级如有培训通知，立即组织各类人员参训；（5）按照技改要求，购置设备或设施，特别是“三条生命线”设备设施，重新修建地面职工宿舍、学习室、洗澡堂、食堂、办公室、抽风机房、压风机房、充电房、机修车间等房舍；（6）对井下所有盲巷、废巷进行密闭，对暂时不用巷道必须打上栅栏，并悬挂好警示牌；（7）对井下电气设备的防爆性进行一次全面的检查，并对在用井下电缆进行全面排查，不得使用非阻燃电缆，严禁使用国家明令淘汰的绞车、局扇、开关等机电设备；（8）更新图纸；（9）建立隐患台帐。3、严格按程序进行验收我局将根据各矿所制订的停产整顿整改方案结合技改工作要求，制订出严格的验收标准，验收标准另行文件下发。煤矿停产整顿验收按照隶属关系实行“三级检查”，煤矿自查自验基本达标后，向乡镇人民政府提出申请，由乡镇人民政府组织人员进行复查审查（国有煤矿可向我局提出申请，由我局组织人员进行复查审查），审查符合开工条件的，报国土、煤炭、安监、公安部门审核，提出明确意见。在此基础上，按照“精简、快捷、便利”的原则，由县政府分管领导召集停产整顿领导小组集体会商，对符合条件的煤矿企业进行签字确认，方可恢复施工或生产，对验收不合格的煤矿，继续停产整顿。存在下列情形之一的一律不予验收（1）技改初步初计及安全专篇未经审查批准的；（2）整合矿井未形成统一企业主体，一套管理班子，一套生产系统的；（3）主要负责人、安全管理人员、专业技术人员和特种作业人员未到岗的；（4）未制订停产整顿工作方案或方案未经审查批准的；（5）停产整顿期间擅自组织生产或施工的。验收时，各矿必须提供以下基础资料查阅（1）特种作业人员操作资格证原件；（2）各项规章制度、作业规程、操作规程、图纸等资料；（3）隐患排查治理台帐；（3）出入井人员登记；（4）安全会议记录；（5）瓦斯检查“三对口”数据；（6）测风记录；（7）井下电缆产品说明书；（8）职工工伤保险原件；（9）安全管理人员安全资格证原件；（10）矿井年度灾害预防和处理计划；（11）20XX年度救护协议原件。六、工作要求1、各矿必须认真对待本次煤矿停产整顿工作，要根据我局制订的整顿内容，结合技改要求，仔细研究制订本矿的停产整顿整改工作方案，制定好整改内容、整改措施，落实好整改资金、整改责任人和整改时间。未完成技改工程的，要按照技改要求，购置设备，修建地面房舍，确保停产整顿工作取得实效。对本矿存在问题不正确对待，不积极整改的，停产整顿到今年6月底；对本矿存在问题不认可，采取回避对抗态度的，停产整顿到今年12月底。2、停产整顿期间，由我局暂扣各矿的煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证。待验收合格后，发还上述证件。3、各矿必须认真按照本矿所制订的整改方案和技改设计要求进行整改。整改工作必须在技改区域范围内进行，坚持“先人员后条件，先地面后井下，先设备设施后井巷工程”的整改原则；严格核定下井人数，每班下井作业人数不得超过9人，每班必须有带班领导下井带班，并做好出入井人员登记。4、严禁从事与整改无关的作业，严禁边整改边生产。停产整顿期间，凡是发现发现擅自组织生产或施工行为，一律按非法生产论处，并从严从重处理相关责任人，情节严重构成犯罪的，移交司法机关进行处理。5、停产整顿期间，各矿矿长非经批准不得外出；驻矿安监员要充分发挥驻矿监管作用，既要监督煤矿整顿整改工作，又要严防所驻煤矿非法违法组织生产或施工，确保停产整顿到位。篇二新周煤矿停产整顿方案（2218字）为了加强停产整顿工作的组织领导，公司决定成立停产整顿工作领导小组，组成人员如下一、成立停产整顿工作领导小组组长祁万锦（总经理，矿长）副组长李灯跃（安全副总经理）、马玉珍（第一副矿长）组员唐宁生（总工）、胥恒元（安全副矿长）、姬双利（副总工）、强浩明（机电副矿长）、孟银明（生产副矿长）、窦泽民（生产副经理）、蔡军平（生产副矿长）、祁高峰（办公室主任）、崔治贤（调度室主任）、王成喜（安检科科长）二、停产整顿范围和期限停产整顿范围为井上下所有生产区域，停产整顿期限为8月21日至上级批准复产期间为止。三、停产整顿内容1、加强安全生产管理制度建设。对8。20事故按照“四不放过”原则，对相关责任人予以处罚及处理，补充具有管理能力、专业特长，责任性强的管理人员到重要管理岗位任职。组织各级安全生产管理人员进行管理教育培训，在全矿掀起大反思、大讨论、大整改的活动，深刻吸取事故教训，树立红线意识，明确各级安全生产管理者的责任，确实把保护矿工生命安全放在首位。针对上级部门查出本矿在安全管理方面存在的问题，深刻反思事故教训，联系自身工作，逐条检查，对照落实，彻底转变思想观念，增强认识，提高安全生产管理执行力。建立健全本矿各项管理制度和作业规程，特别是补充完善本矿2524综采工作面回撤、2525工作面安装的相关安全技术措施和作业规程。2、立即开展采、掘、机、运、通等各专业安全专项检查和隐患排查整改、立即开展综采工作面的安全专项检查。安全专项检查内容包括各专业的作业规程是否规范，补充完善相关内容，对违规作业行为进行严格处罚，并对采煤工作面的基本支护是否达到了二平三直标准；挂网注锚质量是否合格；两巷超前支护距离和质量是否达到标准；上下口是否通畅；“三机”是否完好、有效；是否按综采工作面安全技术措施和作业规程施工，违章施工进行立即纠正。、立即开展井上下所有在用机电运输设备的安全专项检查。安全专项检查内容包括在用电器设备是否按期进行检修；绝缘等安全性能是否良好；三大保护是否符合规程要求；正常运行期间是否有发热等异常现象；各种保护装置是否齐全；四大运转设备是否按期进行了安全性能检测；是否使用国家明令淘汰的设备；是否存在电器设备带病运行工作现象，出现以上情况进行彻底整改。、立即开展维修工作面的安全专项检查。安全专项检查内容包括是否按照工程质量标准进行施工；是否按照通风规定设计安装局扇，风筒吊挂是否合格；是否严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度；是否采用湿式打眼等问题。、立即开展矿用通风设备的安全专项检查。安全专项检查内容包括在用主扇和备用主扇的运行状况；井下掘进和维修供风局扇的运行状况；井上下通风设施是否完好、可靠；各作业地点的风量是否符合规定；是否按旬进行测风；巷道贯通后是否按计划进行了通风系统调整，是否按规定进行瓦斯防治。、立即开展井下瓦斯隐患排查治理的安全专项检查。安全专项检查内容包括瓦斯检查次数是否按照要求进行；瓦斯检查地点是否按要求进行；采掘工作面回流中的瓦斯浓度是否符合规程要求；采区回风流中的瓦斯浓度是否符合规程要求；矿井回风流中的瓦斯浓度是否符合规程要求；井下是否有瓦斯超限地点；瓦检器和环境监测传感器是否按期进行了校检和标校。、立即开展排水安全专项检查。安全专项检查内容包括掘进工作面是否严格落实“有疑必探，先探后掘”的防探水制度；是否落实矿井涌水量观测工作机制；排水系统是否形成三泵两管路。、立即开展井下煤尘防治安全专项检查。安全专项检查内容包括是否采用湿式打眼；采掘工作面是否进行洒水降尘；各转载点是否安装喷雾降尘装置；井下巷道煤尘是否定期进行清扫；综合防尘措施是否落实，主要回风巷道是否悬挂隔爆水袋。、立即开展煤矿避险“六大系统”安全专项检查。安全专项检查内容包括安全监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统、紧急避险系统及井下通讯系统的正常运行情况，对运行不正常或不完善的立即进行完善，安全监测监控系统、人员定位系统达到上传县局监控中心的标准。3、扎实开展职工安全培训教育工作。以本起事故为教训，认真学习煤矿三大规程和安全生产法律、法规及公司各项规章制度，提高从业人员安全素质和守法意识，及时对培训效果进行评估，切实增强职工安全意识，遵章守纪，按章操作，真正做到“自保、互保、联保”和“四不伤害”。四、停产整顿工作实施步骤1、第一阶段为隐患排查阶段（8月2122日），领导小组按照安全生产管理、制度建设，综采工作面，井上下机电运输设备，维修工作面，通风，防水，防尘，防瓦斯，“六大系统”九个方面逐项进行安全隐患排查。2、第二阶段为隐患整改治理阶段（8月23日29日），对排查出的隐患按照综采队、掘进队、维修队、机电队、运输队、皮带队、通灭队、安全生产管理部门定人员限期整改，各部门务必将隐患排查整改到位，整改所需材料各部门及时申报调度室；领导小组将定期督查各部门的整改质量和进度，对整改质量达不到要求或整改进度缓慢的的部门将追究部门领导的责任。3、第三阶段为验收阶段（8月2930日），领导小组将开始按部门逐项进行验收整改工作，验收不达标者重新进行整改，并对部门负责人进行罚款处理，直至验收合格为止。五、停产整顿要求1、停产整顿期间，任何部门都不得从事与停产整顿无关的其它作业。2、停产整顿期间，严禁任何采掘活动篇三花溪区煤矿停产（工）整顿实施方案（2559字）根据5月30日全市安全生产工作紧急会议、6月4日市委常委会（扩大）会议和6月5日区政府安全生产工作紧急会议精神以及区委、区政府主要领导的重要批示，为切实抓好我区煤矿安全生产工作，强化煤矿安全基础管理，遏制事故发生，确保本质安全，现制定花溪区煤矿停产（工）整顿实施方案。一、加强组织领导，强化监督检查为认真扎实开展好此次煤矿停产（工）工作，使我区煤矿停产（工）整顿务求取得实效，成立由区政府分管领导任组长，区工信科技局、区安监局、区公安分局、区国土资源分局、区总工会、区监察局、区环保局和各产煤乡政府为成员单位的煤矿停产（工）整顿工作领导小组（以下简称“区领导小组”），负责煤矿停产（工）整顿检查验收工作。领导小组下设办公室在区安委办，负责全区煤矿停产（工）整顿工作的组织、协调和日常事务。二、停产（工）整顿的时间花溪区煤矿停产（工）整顿分两个阶段第一阶段停产（工）学习培训，时间从20XX年6月5日至20XX年6月12日，各煤矿要组织职工进行学习培训。第二阶段停产（工）整改，时间从20XX年6月13日以后，各煤矿要结合自身实际进行自查自纠、整改和验收。三、停产（工）整顿的范围全区证照齐全且有效的生产煤矿及符合省、市煤矿建设项目开工基本要求的整合技改建设煤矿。四、停产（工）整顿期间的整顿内容（一）学习内容1、国家文件和相关规定国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发20XX23号）、国务院办公厅关于继续深化开展“安全生产年”活动的通知（国办发20XX11号）、国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知（安委明电20XX7号）、煤矿安全规程、煤矿防治水规定、防治煤与瓦斯突出规定等。2、省、市文件和相关规定贵州省安全生产条例、省人民政府办公厅关于进一步加强企业安全生产工作的意见（黔府办发20XX13号）、省人民政府关于切实加强煤矿安全生产工作的意见（黔府发20XX18号）、省人民政府办公厅关于切实加强安全生产工作的紧急通知（黔府办发电20XX70号）、省人民政府办公厅关于转发省安委办贵州省20XX年安全生产工作要点的通知（黔府办发20XX23号）、关于印发贵州省开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知（黔府办发电20XX116号）、贵州省煤矿水害防治规定及关于印发贵阳市煤矿瓦斯和水害防治技术会诊工作方案的通知（筑安监发20XX46号）、关于督促煤矿企业切实落实安全生产主体责任认真排查治理隐患的通知（筑安监发20XX55号）等。（二）自查自纠内容1、基础管理工作是否加强员工安全教育培训，员工各类证照是否齐全有效；是否贯彻执行安全生产法律法规和各种行业标准；是否建立健全和完善各种安全规章制度；煤矿各类图纸是否齐全并上墙等。2、“打非治违”专项行动是否按照关于印发花溪区开展集中打击煤矿非法违法生活经营建设行为专项行动实施方案的通知（花安监管通20XX41号）中重点打击内容和工作要求落实到位。3、隐患排查治理工作是否认真落实企业安全生产主体责任；是否认真按照贵阳市安监局关于督促煤矿企业切实落实安全生产主体责任认真排查治理隐患的通知（筑安监发20XX55号）文件要求，开展隐患排查治理工作；隐患排查治理工作是否日常化、规范化、制度化；对查出的隐患是否制定完整的整改方案；是否按照人员、措施、时间、经费、预案“五落实”的要求，采取有效措施，及时整改，切实抓好隐患排查治理奖惩制度的落实等。五、煤矿复产（工）验收程序（一）各煤矿学习培训结束后，根据矿井实际情况制定煤矿复产（工）整改方案（含培训学习内容）、安全措施及申请，经产煤乡政府初审合格签署意见，报区安监、工信、国土三家部门联合审查批准后，方可进行自查自纠和整改。（二）各煤矿自查自纠和整改结束后，报乡政府初审合格签署意见后，并报区领导小组，组织区属有关部门进行现场验收，验收合格的煤矿报区政府审核同意并下达书面通知后方可恢复生产或技改建设。（三）停产（工）学习培训期间，各煤矿井下除通风和排水外，禁止井下一切作业；自查自纠和整改期间，单班入井人数不得超过9人，各煤矿具体下井人数根据矿井实际情况，由煤矿提出报所在乡政府分管领导审核确定，并由乡政府派乡驻矿员现场监督。若煤矿借整改之机违规出煤的，一经查实，将不予验收，将提请依法予以关闭。六、复产（工）检查验收标准煤矿复产（工）检查验收标准必须严格按照贵阳市安监局关于督促煤矿企业切实落实安全生产主体责任认真排查治理隐患的通知（筑安监发20XX55号）文件要求，逐项进行排查。七、相关要求（一）各煤矿停产（工）整顿工作，由区安监局牵头，区工信科技局、区国土资源分局、区公安分局、区供电局配合，各产煤乡政府具体落实。由乡政府明确一名乡驻矿安监员24小时驻矿监督。（二）煤矿必须认真落实企业安全生产主体责任，组织煤矿安全管理人员、工程技术人员和职工认真开展隐患排查治理工作，对于查出的隐患必须登记建档并严格按人员、措施、时间、经费、预案“五落实”的要求制定治理措施，整改销号。（三）各煤矿复产（工）方案和安全技术措施必须由煤矿工程师（专业技术人员）组织进行编制。措施编制必须符合煤矿安全生产实际，有针对性和可操作性，措施必须明确煤矿复产（工）整改期间灾害防治的重点、安全技术措施、人员配备、安全责任落实和经费保障等。措施编制完成后，煤矿法人代表（主要负责人）必须组织煤矿全体管理人员进行讨论研究，修改完善，并有记录，法人代表签字盖章后逐级上报审查。复产（工）整改期间必须加强管理，落实人员，抓好隐患排查，确保施工安全。（四）全区各产煤乡和区属相关职能部门要严把煤矿复产（工）检查验收关，必须对煤矿复产（工）进行严格审查，督促煤矿完善安全生产保障措施，并落实到位，防止煤矿盲目复产（工），忽视安全生产管理造成事故。（五）煤矿复产（工）检查验收时，凡是验收不合格的、达不到或不具备安全生产条件的、具有非法违法生产经营建设行为的，将提请依法予以关闭。（六）请各产煤乡人民政府将此方案转发至辖区煤矿。篇四黑河市小煤矿停产整顿工作实施方案（1283字）为认真贯彻落实省政府关于全省所有小煤矿立即停产整顿的紧急通知和全省小煤矿专项整顿电视电话会议精神，切实搞好我市小煤矿专项整顿工作，杜绝重特大事故发生，保证煤矿安全生产，特制定本实施方案。一、指导思想以江总书记“隐患胜于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”指示为指针，认真贯彻省政府关于小煤矿专项整顿电视电话会议精神为指导，加大小煤矿整顿力度，通过停产整顿改善小煤矿的安全生产条件，消除事故隐患，减少生产事故发生，遏制重特大事故发生，保证职工在生产中的安全健康，确保黑河煤炭工业健康发展。二、工作步骤（一）宣传部署阶段（6月15日至6月20日）。煤炭产地的县、区政府，要认真传达贯彻省政府关于全省所有的小煤矿立即停产整顿的紧急通知和黑河市政府停产整顿小煤矿的令，要逐矿进行宣传，下发政府令，责令小煤矿立即停产整顿。并同时收缴采矿许可证、生产许可证和工商执照。在此期间通过会议和新闻媒介等多种形式进行宣传讲解，做